[工程管理表格]浅谈工程建设中腐败问题的表现

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工程建设领域腐败易发的六大环节

工程建设领域腐败易发的六大环节

工程建设领域腐败易发的六大环节工程建设领域一直被认为是腐败的易发高发区。

近日,我们在《预防工程建设过程中腐败问题发生的对策和建议》专题调研中,发放调查问卷300份,收回285份。

其中99%的被调查对象认为工程全过程都易发生腐败。

工程建设领域腐败问题易发于以下六大环节:1、工程预算环节。

主要表现为预算部门或人员在接受申请单位的请托、贿赂以后,超标准、超规模、超范围编制预算,为项目建设单位套取投资提供便利;2、勘察设计环节。

主要表现为有的施工企业采取向建设单位人员行贿、送礼、请吃等手段,达到干预投资规模、建设标准、补偿金额而获取更大利益的目的;施工企业选择、招标环节。

主要表现为肢解工程,规避招投标,或向参与项目标底设计和成本测算人员行贿,非法获取标底。

采取围标、串标等不正当手段,误导招标决策。

个别领导干部非法插手干预招投标。

3、施工管理环节。

主要表现为通过变更设计增加额外工程量、提高工程造价。

非法转包或分包,使一些资质不达标的企业、工队进场施工。

一些现场代表与施工企业、监理人员相互勾结,进行虚报冒领。

指定设备、材料供应商,从中收取回扣和好处;4、工程监理环节。

主要表现为少数工程监理单位只收费不监理或不认真监理、无监理资质或资质不达标,造成监理缺位、不到位或形同虚设。

5、竣工验收环节。

主要表现为一些工程建设项目竣工后,不及时组织进行质量评审,在未按规定程序进行质量检测、呈报验收的情况下,将工程违规投入使用,有的甚至在使用很长一段时间后才呈报验收;6、工程决算环节。

主要表现为在未对建设项目进行决算审查或未对建设资金进行审计的情况下,违规办理工程决算,掩盖资金管理中存在的问题。

如职务消费、合同管理、财务管理等缺乏刚性约束。

同时,忽视了责任考评、追究制度和组织协调机制等配套机制制度的建立健全,对违规、失职、不执行制度等行为追究的措施不够具体有力,责任追究不到位,导致制度的执行力较弱,造成有的制度建设流于形式,没有发挥应有的规范和约束作用。

浅析工程建设领域的腐败及治理措施

浅析工程建设领域的腐败及治理措施

浅析工程建设领域的腐败及治理措施摘要:笔者根据近年来工程建设领域中发生的重大质量事故的相关事故调查报告,并结合本人多年来对工程建设领域中存在的腐败现象的了解,分析发现产生这些质量事故的原因很多都与工程建设领域存在的腐败现象有直接关系,进而剖析工程建设领域中腐败现象的表现形式和治理措施。

关键词:工程建设腐败治理措施近年来,工程建设领域频频出现问题,如湖南株洲高架桥坍塌、湖南凤凰塌桥,以及上海的“楼脆脆”、成都的“楼歪歪”等等。

这些事件的发生,对国家、社会及人民群众的生命财产造成了一定的损失,为社会增添了不和谐因素。

在《检察日报·廉政周刊》公布的2008年十大反腐典型案件里,就有六宗与贪腐者染指工程建设有关。

2010年4月,中央检查组,对31个省(区、市)开展专项治理的情况进行重点检查,共检查项目527个,发现问题736个。

截至2010年4月底,全国共受理工程建设领域举报线索17269件,立案9188件,结案8656件;给予党政纪处分5241人,其中地(厅)级57人,县(处)级611人;移送司法机关处理3058人。

中央治理工程建设领域突出问题工作领导小组公布的20起典型案件,数额最少的58万元,最大的2200多万元,平均每个案件涉及金额550多万元,涉及地(厅)级官员57人。

一些领导干部以权谋私甚至索贿受贿,已经成为工程承包中的潜规则。

工程建设领域的腐败现象多发、易发、群发与社会转型过程中法纪法规不完善、执行力弱化及监管不到位有直接的关系。

1.工程建设领域的腐败现象表现形式及特征就目前情况来看,我国工程建设领域的腐败问题主要发生在工程招投标环节和施工变更环节。

其中工程招投标环节的腐败现象主要表现在两方面:一是招标人和投标人规避招标、虚假招标,围标串标,转包和违法分包;二是招标代理机构违规操作,部分专家评标不公正。

而工程建设过程中的变更环节的腐败现象主要表现是承包人与业主、监理工程师或设计代表串通弄虚作假,通过超报工程量、变更土石比等手段骗取工程费用。

工程建设领域腐败表现、原因及对策研究

工程建设领域腐败表现、原因及对策研究

工程建设领域腐败表现、原因及对策研究近年来,随着我国经济持续快速发展和城市化进程的日益加快,各类工程建设项目规模和范围日趋扩展,工程建设相关领域的市场竞争日益激烈,由此也带来了一系列违规腐败问题,有的甚至日渐升级演化为一种行业性“潜规则”,成为反腐败斗争博弈较量的重点区域。

特别是在当前国家为了应对全球性经济危机而启动数万亿投资计划的背景下,大量的基础建设项目正在成为各级政府投资的主要目标。

如何保障这些巨额投资真正能够成为拉动内需的“民心工程”和“放心工程”,成为十分紧迫的问题,通过对近年来查办的有关案件进行深入调研的基础上,就如何从制度层面上加强该领域的惩防体系建设进行了初步探讨。

一、工程建设领域职务犯罪易发环节及表现(一)工程建设行政审批权力寻租蔓延目前工程建设领域中的行政审批事项繁多、程序复杂,一个工程项目从立项到开工建设,需要经过发改委、建委、国土局、规划局、卫生局、环保局等十几个部门的四十余项审批。

由于层层审批的环节过多、周期过长,为尽快通过审批,有的施工单位往往会与一些掌握着审批权的国家工作人员大肆进行权钱交易。

用一些业内人士的话说,“只要有公章的地方,就有存在灰色成本的可能”,“要想顺顺当当把手续办下来,哪个环节打点不到都不行”。

此类案件的违规方式主要有:一是对不符合法定条件的事项予以审批,特别是少数领导干部在土地出让、规划调整、费用减免等环节滥用职权,为开发商谋取巨额利益,进而索贿受贿;二是内外勾结串通骗取审批,牟取非法利益,如与报批单位串通或者内部上下勾结,虚构审批事项或者伪造相关材料,套取国家专项资金或谋取其他私利;三是在审批过程中以故意拖延、刁难等手段“吃拿卡要”,此类行受贿的数额一般不大,每次只有一两千元,却往往是“雁过拔毛”,有的犯罪嫌疑人自己都供称“凡经办过的业务肯定都拿过钱”。

可见,“大领导收了钱乱办事,小人物不给钱不办事”的行政审批弊端在工程建设领域中尤为突出。

(二)重点工程征地拆迁补偿成了“唐僧肉”随着城镇化进程的加快,集体土地征用补偿过程中的职务犯罪问题日益突出。

工程建设领域反腐倡廉现状及措施浅析

工程建设领域反腐倡廉现状及措施浅析

建设领域反腐倡廉现状及措施浅析专题调研报告近年来,随着我国社会和经济建设的快速发展,建筑业也随之迅猛发展。

由于资金投入量大,利益关系错综复杂,使工程建设领域成为职务犯罪的高发、多发领域,成为一种最具危险性的权力腐败之一,因此必须真正从源头上预防和治理。

一、对当前工程建设领域反腐倡廉形势的认识工程建设是国民经济的重要支柱产业,为国家创造了巨大财富,改善了广大人民群众的物质和文化生活,拉动了国民经济的增长。

由于工程建设资本密集、涉及面广、管理环节多、队伍成分复杂,及外界攻关力度大、个人把持能力差异性大等原因,极易产生权钱交易、贪污腐化和暗箱操作。

近年来,党和国家出台了一系列惩治工程建设领域的法律法规,加大了预防和打击力度,取得了一定成效。

虽然国家加大了打击力度,但仍屡禁不止,特别是一些国家重难点工程,屡屡发生“工程立起、干部倒下”的案例,工程建设领域廉政建设工作任重而道远。

二、工程建设领域职务犯罪产生的原因1、建筑行业特殊因素,市场竞争激烈。

一是资本密集。

工程投资和标段划分越来越大,面对巨额资金,管理上稍有疏忽和漏洞极易出大问题。

二是涉及面广、管理环节多。

一项工程涉及设计、监理、施工、政府等多个层面,资金控制难度大。

三是管理队伍构成的特殊性和复杂性。

参建单位依托项目而临时组建,人员来自四面八方,当自律意识又不够时,容易发生问题。

虽然当前工程建设规模不断加大,但工程建设市场仍然是求大于供,竞争十分激烈。

2、制度不健全,监督不到位。

近年来,国家制订了许多廉政建设制度和管理办法。

但由于新问题和新情况层出不穷,制度执行力也偏于弱化,使腐败分子有机可乘。

从工程建设领域腐败现象来看,存在着上级监督太远、同级监督太浅、下级监督太软、法律监督太晚的问题。

有的单位领导权力过于集中,在重大事项上决策不民主,一人说了算,由于监督不到位,为权力腐败提供了条件。

3、个人素质不过关,心理病态诱发腐败。

主要表现为三种不良心理:一是无愧心理。

工程领域腐败调研报告

工程领域腐败调研报告

工程领域腐败调研报告工程领域腐败调查报告尊敬的各位领导、各位同事:经过调研分析,我们发现工程领域存在一定程度的腐败现象。

腐败在工程领域中的具体表现主要包括以下几个方面:首先,招投标过程中存在的腐败现象较为突出。

一些工程项目在招标过程中,存在虚假标书、内定中标人、价格炒作等不正当行为。

这不仅导致了公平竞争的破坏,也严重损害了合法企业的权益。

在此过程中,一些政府工作人员和企业代表之间可能存在利益输送,甚至可能时间腐败链条的各个环节参与其中。

其次,在工程质量管理方面疏于监管,存在一些项目违规建设的情况。

一些企业在施工过程中违规使用劣质材料,或者敷衍工程验收,严重影响了工程的质量和安全。

这种情况可能是由于监管不力,甚至是监管部门与企业之间存在利益输送的关系所致。

此外,在工程款项支付过程中,存在的腐败风险也需要引起我们的重视。

一些企业逃避实际工作量,虚报工程进度以及材料消耗,以换取更多的款项支付。

对于项目的财务管理存在不完善的情况,款项支付流程不规范,导致资金管理漏洞,为腐败行为提供了可乘之机。

针对工程领域存在的腐败问题,我们建议采取以下措施:第一,加强招投标管理,严格规范招标程序,确保公平竞争。

建立健全防止权力腐败的机制,严惩行贿受贿等违法行为,增加执法力度。

第二,加强工程质量监管,建立完善的质量管理体系,对施工过程进行全方位的监测和评估。

建立严格的质量验收制度,确保工程的质量和安全。

第三,完善工程款项支付流程,加强财务管理。

建立科学的工程款项支付标准和审核制度,严格控制资金流向,减少腐败风险。

第四,强化工程监督机构的职能和作用。

加大工程监督力度,加强对工程项目的全程监管,并建立举报机制,鼓励企业和社会公众参与监督。

在实施上述措施的过程中,我们还需加强宣传教育,提高全社会对工程领域腐败的认识。

通过宣传教育,增强公众的法律意识和道德观念,形成全社会共同反对腐败的氛围。

最后,我们希望相关部门和各位领导能够高度重视工程领域腐败问题,加强监管,改善管理,坚决遏制和惩治腐败现象的发生。

工程建设领域腐败剖析

工程建设领域腐败剖析

工程建设领域腐败剖析在当今社会,工程建设领域腐败现象不断增加,给社会带来了严重的负面影响。

腐败在工程建设领域的主要表现为,工程合同招标过程存在暗箱操作,工程款项管理不透明,施工过程中存在弄虚作假等现象。

本文将从原因、影响以及对策三个方面对工程建设领域腐败进行剖析。

一、工程建设领域腐败的原因1. 利益驱动在工程建设领域,涉及到巨额的项目造价和资金流动,很容易滋生腐败现象。

一些工程项目涉及到大量的资金流动,很容易成为腐败分子攫取利益的渠道。

工程建设领域的腐败主要受到利益驱动的影响。

2. 治理不力在工程建设领域,监管不力、制约机制不健全,很容易导致腐败现象的滋生。

一些监管机构对工程建设项目的监管不到位,使得工程建设领域腐败现象得以存在。

3. 行业特点工程建设领域属于集中力量、资金密集行业,职业诚信尤为重要,但是这个行业也是高危行业,对行业从业人员的要求也更高。

一些从业人员出于自身利益考虑,容易违规操作,导致腐败现象的发生。

二、工程建设领域腐败的影响1. 资金浪费工程建设领域的腐败现象严重影响了项目的效益,造成了大量的资金浪费。

一些工程项目由于腐败现象的存在,项目进度延误,造价逐步上涨,导致资金的大量浪费。

2. 影响形象工程建设领域的腐败现象,不仅破坏了社会的公平正义,还严重损害了政府和企业的形象。

一些涉及到腐败的工程项目往往引起公众关注,为政府和企业带来了极大的负面影响。

3. 活力受损腐败现象的存在严重影响了工程建设领域的良性发展,使得企业之间竞争不公平、经营环境恶劣,长期下去会使得行业失去活力,影响整个经济的稳定发展。

三、工程建设领域腐败的对策1. 完善监管机制加强对工程建设项目的监管力度,建立健全的监管机制,提高监管效率,加大对腐败现象的惩处力度,根治腐败现象。

2. 提高从业人员素质加强对从业人员的培训和教育,提高从业人员的职业素质和职业道德意识,使其自觉远离腐败,呵护行业的健康发展。

3. 完善法律法规建立健全的法律法规,加强从业人员的守法意识,提高违法成本,让腐败分子无处遁形、无法逃脱惩处。

浅谈经济欠发达地区工程建设领域腐败问题

浅谈经济欠发达地区工程建设领域腐败问题

浅谈经济欠发达地区工程建设领域腐败问题经济欠发达地区工程建设领域腐败问题的探讨引言:经济欠发达地区的工程建设领域是腐败问题的高发地之一。

腐败不仅严重损害了工程质量和经济发展,更使社会资源流失,阻碍了地区的全面发展。

本文将从腐败的定义和特点、腐败产生的原因以及解决经济欠发达地区工程建设领域腐败问题的对策等方面进行深入探讨。

一、腐败的定义和特点腐败是指高官、公仆利用职权和特权谋取私利的行为,涉及金钱、权力、地位和资源等方面。

在经济欠发达地区的工程建设领域,腐败呈现出以下几个特点:1. 多发性:工程建设领域的腐败问题普遍存在,涉及的领域广泛,包括项目立项、招投标、合同签订、工程监管等等。

2. 隐蔽性:经济欠发达地区的工程建设领域腐败往往隐藏在项目的各个环节之中,不易被察觉和发现。

3. 损害性:腐败行为严重破坏了工程建设项目的质量和效益,导致资金浪费、工程质量低下等问题的产生。

二、腐败产生的原因在经济欠发达地区的工程建设领域,腐败问题的产生有以下几个主要原因:1. 制度不健全:在这些地区,相关法律法规和管理制度存在不完善和执行不力的问题,监管机构的监督力度不足,容易造成腐败问题的滋生。

2. 缺乏透明度:工程建设过程中信息不对称和缺乏公开透明,给了腐败分子可乘之机,容易进行腐败行为。

3. 利益驱动:经济欠发达地区工程建设领域腐败问题与经济利益的驱动密切相关,一些人为了谋取私利而进行腐败行为。

三、解决经济欠发达地区工程建设领域腐败问题的对策为了解决经济欠发达地区工程建设领域腐败问题,以下是几项应采取的对策:1. 健全法律法规:完善相关法律法规,加强对工程建设领域的监管,提高执法力度,加大对腐败行为追究的力度。

2. 增加透明度:加强对工程建设过程信息的公开透明,建立健全信息披露制度,提高信息公开的效率和广度,减少腐败行为的空间。

3. 强化监督机制:完善工程建设项目监督的各个环节,提高监督机构的专业能力和监管水平,加强执法人员的岗位责任感和纪律意识。

工程领域谋私贪腐问题自查自纠报告

工程领域谋私贪腐问题自查自纠报告

工程领域谋私贪腐问题自查自纠报告《工程领域谋私贪腐问题自查自纠报告》一、引言工程领域作为一个关乎国家发展和民生福祉的重要领域,其廉洁和公平是至关重要的。

然而,由于一些人的私欲和利益驱使,谋私贪腐问题却时常出现,严重影响了工程项目的质量和效益。

进行自查自纠,积极整改是当前工程领域必须重视的问题之一。

二、对工程领域谋私贪腐问题的深度剖析1. 谋私贪腐问题的表现形式在工程领域,谋私贪腐问题呈现出多种形式,比如中标环节的暗箱操作、施工阶段的材料和工程质量问题、工程款项的挪用和浪费等。

这些问题严重损害了工程项目的公平性和质量,也损害了国家和人民的利益。

对谋私贪腐问题的深度剖析是必不可少的。

2. 谋私贪腐问题的根源分析谋私贪腐问题的根源在于一些参与工程项目的相关人员,他们为了谋取个人利益,不择手段、违背规章制度,导致了谋私贪腐问题的屡禁不止。

而这些人的行为往往也得到了一些制度和环境上的纵容和包容,成为了问题频发的土壤,值得我们进一步深入分析和思考。

三、工程领域谋私贪腐问题的自查自纠经验总结1. 加强领导层的反腐倡廉力度工程领域谋私贪腐问题的自查自纠首先要依靠领导层的重视和指导,只有领导层履行好反腐倡廉的职责,形成从上而下的良好风气,才能有效地净化工程领域的谋私贪腐问题。

2. 加强内部监督和自查自纠机制的建设工程领域的企业和项目部门需要建立健全的内部监督和自查自纠机制,加强内部员工的廉洁意识教育,建立有效的纪律和奖惩机制,及时发现和处理谋私贪腐问题,将问题消灭在萌芽状态。

3. 提升专业技术水平,提高工程质量工程领域的谋私贪腐问题往往伴随着工程质量的问题,提升专业技术水平,加强工程质量管理,注重诚信施工,将是自查自纠的重要方向。

四、对工程领域谋私贪腐问题的个人观点和理解在当前反腐倡廉的大环境下,工程领域的谋私贪腐问题自查自纠尤为重要。

个人认为,只有我们不断加强对谋私贪腐问题的认识和理解,加强自查自纠,树立诚信经营的理念,才能有效地改善工程领域的发展环境,推动工程行业朝着更加健康和可持续的方向发展。

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浅谈工程建设中腐败问题的表现、原因及对策
近年来工程建设领域成了腐败的高发领域,为了加强工程建设中的廉政建设,有效制止腐败的发生,必须推进工程建设领域惩防体系建设。

围绕这一问题我们近期组织人员进行了走访座谈,深入研讨工程建设领域腐败问题的表现形式及危害,找出产生的原因,探求制止的对策。

一、工程建设中腐败问题的表现
随着社会主义市场经济的深入发展,工程建设由过去国家投资改为多家投资,投资主体开始多元化,施工队伍也由部门过去独家经营,改为向社会招投标。

在这种变革中往往容易发生一些腐败问题,从工程建设方面的案例分析,工程建设中的腐败问题主要表现在以下几点:
1.在工程发、承包环节。

现有的工程建设多采用业主负责制,承包方的命运掌握在发包方手中,承包方为了揽到业务,往往不择手段。

一是拉关系走后门,送红包贿赂掌握发包工程的实权人物;二是让发包单位的上级负责人“批条子”、“打招呼”。

少数承包人揽到工程后,将工程转包给不具备资质的另一承包人,层层转包,从中渔利。

2.在工程施工、验收、预决算环节违纪。

在施工中,一些施工单位往往以小恩小惠,如请吃、请钓、甚至用钱物贿赂等手段收买建设方施工员,而一些施工员往往经不起拉
拢腐蚀,“睁只眼、闭只眼”,为施工方大开方便之门。

一是默许施工方偷工减料、弄虚作假。

允许施工方使用不合格的材料和设备,或在工程施工中不执行工艺要求,粗制滥造,伪造记录;二是允许施工方不按规定选取相应资质等级的设计、施工和监理单位从事工程建设;三是允许施工方不按规定进行交工验收而将工程交付使用,有的甚至将不合格工程评为合格工程。

3.征地拆迁弄虚作假。

工程建设的征地拆迁工作政策性强、涉及面广,是腐败问题集中出现的一个环节,其主要表现有三:一是征地干部不认真核对有关征地数据,甚至收受贿赂,相互勾结骗取征地款。

二是有的村干部利用工作之便虚报青苗补偿款或私分征地款。

三是有的村民借工程建设之机抢种抢建以求获赔。

4.市场主体良莠不齐,在工程建设市场上,国有、集体、合资、独资、私营等多种企业参与,一些实力不强的企业为承揽工程不惜以贿赂手段竞争;市场竞争日趋激烈,虽然城乡建设日新月异,但工程建设项目仍是“僧多粥少”。

寻找项目谋求生存发展成为建筑施工企业必然选择,激烈的市场竞争催生了以贿赂承接工程的“潜规则”。

5.有些监督管理流于形式,在工程建设过程中的各个关键环节,没有完整的监督制约机制,无法对施工企业遵守廉政规定实施有效的监督;行贿犯罪打击乏力,司法实践中出
于取证考虑,对行贿人大都作“污点证人”从轻处理,一定程度上削弱了法律的威慑力。

工程建设中腐败现象的存在,一是造成工程建设市场的混乱。

让一部分不符合资质等级的施工单位参与工程竞争,极大地扰乱了工程招投标市场秩序。

二是断送一些意志薄弱者的前途。

使一些原本对国家和人民有过贡献的干部、党员蜕变成了人民的罪人,极大影响了干群关系。

三是严重影响工程质量,有的甚至危及了人民的生命财产安全。

四是造价被人为抬高,使国家资金大量流失。

二、工程建设中腐败问题的成因
工程建设是经济建设的热点部位,涉及面比较广,是经济案件易发部位,那么究竟腐败问题是怎么产生的呢?主要有以下几个方面的原因:
1.思想教育不到位。

部门发生的经济案件涉及的人员有一部分是基层干部和工程管理人员,这些人由于流动分散,平时忙忙碌碌,自身学习抓得不紧,因此,对于哪些事能干,哪些事不能干,缺乏纪律约束观念。

2.管理模式不适应。

主要表现在两个方面:一是机构不适应。

前几年,有些地方政府自筹资金建设的项目,往往是由地方政府从有关部门抽调力量组成工程建设指挥部,用指挥部的形式来指导工程建设。

由于这种机构是临时的,人员来自四面八方,尽管有制度,但管理难到位。

二是承包不
规范。

部门内部的大中修工程、改建工程采用合同管理的比较多,制约工程的诸多因素都掌握在发包方手中,如工程费用的支付,工程质量的要求,工程数量的计算,工程设计的变更以及工程验收和结算都在发包方的控制之中。

因此,承包方为了在施工中顺利过关,不得不加大感情投入,由最初的小恩小惠逐渐发展到用钱物贿赂发包方有关人员。

发包方有的工作人员甚至利用手中的大权,主动向承包方索拿卡要。

3.监督机制不健全。

有的工程建设项目没有严格的材料验收制度;没有严格的工程结算制度,在工程结算时,仅凭施工人员认可,就付了款,结果造成了多付工程款情况的发生;内部虽有审计,但往往只起到核实财务帐目的作用;有的虽有制度、规章,但往往流于形式,没有认真贯彻执行,如工程计量、工程变更等这些伸缩性很大的工作,一般在制度中没有明确的监督制约条款,在合同中也没有明确的制约规定。

监督机制的不健全,往往容易给腐败者留下可乘之机。

三、防止工程建设中腐败问题的对策
1.建立工程廉政保证金制度。

廉政保证金制度是在工程建设单位和施工企业,事先在廉政合同中约定,为保证施工企业不向工程建设单位相关人员行贿,而由施工企业事先预留一定数额的工程款作为廉政保证基金的制度。

2.切实建立起工程质量终身负责制。

在招标审查时,除对施工、监理单位的资质、业绩进行审查外,还要对其能否承担起相应的经济责任的能力进行审查。

也就是说,一旦出了工程质量问题是否有能力承担起返工责任,并按有关法律、法规、规章严格追究经济责任和刑事责任。

建立工程质量终身责任制,一要建立健全施工档案。

施工队伍、设计单位、业主、监理单位及有关个人档案都要输入电脑,永久保存备查;二要从行政责任、经济责任、法律责任三个方面落实责任制。

3.领导要以身作则,带头遵纪守法。

一是在工程招投标过程中,领导要带头执行纪律,做到不打招呼,不递条子,不搞权钱交易。

二是不搞“领导工程”,不搞“献礼工程”,严格按科学规律办事。

三是对属下的工作多一些指导、支持和督促检查,少一些直接干预。

四是制定明确具体的岗位责任,明确每个岗位的职权和责任。

4.五大措施强根固本。

一是规范审批行为,工程建设审批应进入政务大厅集中办理;二是严查犯罪案件,形成社会合力,重拳出击,依法查处工程建设腐败案件;三是建立举报制度,开展宣传教育,提高全社会对工程腐败的严重性和危害性的认识,鼓励人民群众积极举报;四是强化法律意识,对所有工程从业人员进行法律宣传,增强法律的震慑力;
五是推进制度建设,建设行政主管部门应完善建设招投标制度,加快政府投资工程建设实施方案的改革。

5.严格执法、执纪,强化监督制约。

一是对工程项目发包进行监督制约。

制定有效的监督制约措施,严格按照法定程序进行。

二是对工程设计进行监督制约。

工程设计必须由有设计能力并有资质的单位承担,严禁随便找几个人画一张图纸就开始施工。

三是对工程招标进行监督制约。

采取有效监督制约措施,确保招标各环节依法进行,严禁漏标或“内定”。

坚决制止工程招标过程,不法发包者打着“合法”招标的幌子,大搞权钱交易。

四是对施工质量进行监督制约。

要建立健全“政府监督、社会监理、企业自检”的三级质量保证体系,特别要强化政府职能部门对工程施工质量的监督。

施工、监理和业主对质量监督部门发现和指出的问题,要认真按要求进行整改。

该整修的整修,需推倒的,坚决推倒重做。

监理单位要按业主的委托和规范要求,严格把好工程质量的每一道关口。

五是对工程验收进行监督制约。

工程完工后,要严格监督有关职能部门及时组织力量对已完工工程进行认真验收,严把工程质量的最后一关。

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