转最新山西省行政区划调整方案
山西省人民政府关于印发山西省国土空间规划（2021—2035年）的通知
山西省人民政府关于印发山西省国土空间规划（2021—2035年）的通知文章属性•【制定机关】山西省人民政府•【公布日期】2024.02.07•【字号】晋政发〔2024〕5号•【施行日期】2024.02.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】规划发展正文山西省人民政府关于印发山西省国土空间规划（2021—2035年）的通知晋政发〔2024〕5号各市、县人民政府，省人民政府各委、办、厅、局：《山西省国土空间规划（2021—2035年）》已经国务院批复同意，现印发给你们，请认真组织实施。
山西省人民政府2024年2月7日目录第一章基础与形势第一节地理格局与资源禀赋第二节开发保护成效与问题第三节风险与挑战第二章目标与战略第一节总体要求第二节定位与目标第三节空间战略第三章以“三区三线”为基础，构建第一节巩固安全发展的空间基础第二节深化实施主体功能区战略第三节构建保护与开发总体格局第四章营造特优富美的农业空间第一节实施耕地数量、质量、生态“三位一体”保护第二节优化现代农业布局第三节优化乡村空间布局第四节实施农村土地综合整治第五节推进县域城乡融合发展第五章筑牢安全永续的生态空间第一节加强生态空间保护和管控第二节完善自然保护地体系第三节加强森林、草原、湿地等生态系统保护第四节建立面向大区域的生物多样性保护网络第五节统筹山水林田湖草沙矿系统修复第六节提高生态系统碳汇能力第六章建设集聚高效的城镇空间第一节推动“一群两区三圈”高质量发展第二节促进各级各类城镇协调有序发展第三节优化产业转型发展空间布局第四节支撑营造高品质城镇空间第五节增强城镇空间安全韧性第六节促进城镇建设用地节约集约第七章提高水资源和能源资源保障能力第一节筑牢水资源安全保障线第二节加强水资源保护和利用第三节巩固提升国家综合性能源基地第四节划定战略性矿产资源安全保障区第八章统筹国土空间基础设施体系建设第一节完善现代综合交通体系第二节建设绿色低碳能源网络第三节完善现代水利基础设施布局第四节系统布局智能化基础设施第五节构建安全韧性的综合防灾减灾体系第六节协调优化重大基础设施空间布局第九章塑造晋风晋韵的魅力空间第一节构建魅力三晋空间格局第二节整体保护文化遗产与自然遗产第三节系统活化利用文化遗产和自然遗产第十章促进开放融合与区域协调第一节打造内陆开放新高地第二节加强省际区域合作第三节推进省内重点地区协调发展第十一章统筹规划实施和管理第一节加强党的领导第二节健全法律法规标准和政策保障体系第三节强化规划传导和用途管制第四节建立统一的国土空间基础信息平台第五节实施规划全生命周期管理第六节近期安排前言为贯彻落实《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》，依据《自然资源部关于全面开展国土空间规划工作的通知》《省级国土空间规划编制指南（试行）》等要求，编制《山西省国土空间规划（2021—2035年）》（以下简称《规划》）。
全国新的行政区域划分方案
全国新的行政区域划分方案篇一：最新中国行政区划调整方案最新中国行政区划优化调整建议方案（一）全国设立省、民族自治区、直辖市、特别行政区等一级行政机构。
（二）宪法规定国务院代行中央人民政府权力，实行中央---省级---县级---乡镇管理体制，各大区协助中央管理区域内省级部分事务，地级市协助管理省级部分事务，村庄协助管理乡镇部分事务。
（三）直辖市、省、民族自治区为国家二级行政单位立，下辖县、民族自治县、县级市和区，由国务院决定、全国人民代表大会通过，地区、地级市、自治州为省级派出机构。
（四）县、民族自治县、县级市和区为国家三级行政单位，由各省级人民政府决定，报中央人民政府批准；（五）县、民族自治县下辖乡、镇、民族自治乡，由县、民族自治县、县级市和区人民政府决定，报省、民族自治省、直辖市人民政府批准备案；（六）乡、镇、民族自治乡应为最后一级基层政府组织。
（七）乡辖设若干村民委员会，统一管理村级村务、财务、协助乡镇政府管理，村民委员会不属于政府组织。
（九）原则上保持原有行政区大体不变、地域民风民俗不变不变，省名省情地理状况不变，边界仍坚持以山脊河流为界。
（十）三北地区位于我国版图很重要的部位，是关系国家的稳定，长治久安的关键地区，所以特别要加强华北、东北、西北地区的行政区域建设，此次行政区调整是主要区域。
热河省、西凉省的成立，是加快加强中原地区与东北地区、中原地区与新疆及中亚地区的联系起到独特重要作用。
辽西省、兴安省的设立，是振兴东北地区、巩固和稳定东北边疆、促进东北经济、加强与俄罗斯远东联系有着重要意义。
全国能源应以清洁电能为主、矿物燃料控制比例。
西北地区发展应以环境生态保护为主，经济发展次之，以提高人民生活品质、教育、民族融合为主，能源以风电、太阳能为主，适当发展水电、火电。
西南地区能源以水电为主，适当发展火电，内陆其他省区能源以外送电能为主，控制火电。
沿海主要以核电、火电为主，适当发展潮汐、风能发电。
关于《山西省大同市行政区划调整方案详解和背景》博文的补充说明
关于《山西省大同市行政区划调整方案详解和背景》博文的补充说明在前任耿彦波市长所做的大同市规划之中，已经提出了南郊区重新规划的方案。
耿彦波市长提出的大同市南郊区新规划方案是：1、南郊区新旺乡、马军营乡、云冈镇与城区合并，组建新的城区，并更名为平城区；2、南郊区水泊寺乡与大同县的近南郊区的倍加皂镇等三个乡、新荣区的花园屯乡合并，组建御东区；3、南郊区口泉乡、鸦儿崖乡、西韩岭乡、高山镇、平旺乡与矿区合并，组建新的南郊区，并更名为口泉区。
4、南郊区的古店镇与新荣区合并，组建新的新荣区。
其他乡镇建制不变。
方案经过几次修改完善后成为山西省民政厅确定的终极版调整方案，并在此基础之上也衍生出了中国城市规划设计研究院确定的方案，符合大同市未来发展的方向，也为城市的发展预留下空间。
以前多位市领导（包括现任大同市委书记张吉福，大同市市长马彦平等）也想重新区划，也有些好的方案，但因涉及南郊区、城区、矿区、新荣区四个区错综复杂的关系而多次流产。
现在大同市城市的硬件发展已经在耿市长的领导下得到根本性的转变，但涉及城市区划的软件建设已经明显影响到硬件的进一步优化，甚至已经在很多方面制约着硬件的发展，这个新的区划充分考虑到四个区的情况，是一个有操作性的好方案，但由于人的问题仍然难以执行，山西省和大同市两级人大代表、政协委员纷纷向省委省政府建议省里大力推进大同市县区区域重新划分，彻底解决新中国成立以来大同市县区区域不合理的现状。
事实证明，只要南郊区、城区、矿区、新荣区四个区错综复杂的关系能理清顺了，问题就迎刃而解了，所以行政区划调整不失为一种最好的选择。
下面我对相关情况做一补充说明：1、南郊区区情1970年10月成立，因区政府驻地在大同市西南，且辖区土地又以市郊南部为最广，故名南郊区。
1949年5月大同解放后，初期市郊及邻近厂矿、村庄分属一、二、三、四、五区和矿区管辖。
1952年改为城区、口泉区、郊区管辖。
1958年后，又分属城区、口泉区、郊区、古城区、怀仁区、云冈区管辖。
中国行政区划改革省方案
中国行政区划改革省方案将全国划分为十个大省，每个大省下辖若干个行政区域。
具体如下：一、东北大省涵盖现有辽宁省、吉林省、黑龙江省。
考虑到东北地区的资源优势和产业基础，合并三省有利于形成规模效应，推动区域一体化发展。
二、华北大省包括北京市、天津市、河北省、山西省、内蒙古自治区。
将北京、天津纳入大省，有助于发挥首都圈的辐射带动作用，促进区域协调发展。
三、华东大省包括上海市、江苏省、浙江省、安徽省。
华东地区经济发达，合并四省有利于优化资源配置，提升整体竞争力。
四、华中大省包括湖北省、湖南省、河南省。
合并三省，有利于发挥中部地区的区位优势，推动中部崛起。
五、华南大省包括广东省、广西壮族自治区、海南省。
合并三省，有利于发挥南海资源优势，打造海上丝绸之路经济带。
六、西南大省包括四川省、重庆市、贵州省、云南省。
合并四省，有利于发挥西南地区的生态优势和资源潜力，推动绿色发展。
七、西北大省包括陕西省、甘肃省、青海省、宁夏回族自治区、新疆维吾尔自治区。
合并五省，有利于发挥西北地区的资源优势和地缘优势，推动区域一体化发展。
八、东南大省包括福建省、江西省、台湾省。
合并三省，有利于发挥东南沿海的区位优势，促进两岸经济文化交流合作。
九、青藏大省包括西藏自治区、青海省。
合并两省，有利于发挥青藏高原的生态优势和资源潜力，推动绿色发展。
十、内蒙古大省包括现有内蒙古自治区。
考虑到内蒙古地区的资源优势和地缘优势，单独设立大省，有利于发挥地区特色。
对各个大省的行政区域进行调整：1.东北大省：设立沈阳、大连、长春、哈尔滨四个行政区域，分别负责东北地区的发展。
2.华北大省：设立北京、天津、石家庄、太原、呼和浩特五个行政区域，分别负责首都圈、河北省、山西省、内蒙古自治区的经济社会发展。
3.华东大省：设立上海、南京、杭州、合肥四个行政区域，分别负责华东地区的发展。
4.华中大省：设立武汉、长沙、郑州三个行政区域，分别负责华中地区的发展。
5.华南大省：设立广州、深圳、南宁、海口四个行政区域，分别负责华南地区的发展。
30最新中国行政区划调整方案
30最新中国行政区划调整方案最新中国行政区划调整方案，四川一分为三,省级行政；中国行政区划调整方案；具体方案是设立1都、5郡、37省、5自治区、2特；建议方案的调整思路是：；1、力求使重新划分后的省级行政区面积、人口相对均；现行行政区划的四川、河南、河北、山东、江苏、安徽；从行政区划组合结构上来说，各行政区如果能够呈蜂窝；这个行政区划建议方案，在认真考虑了面积、人口、自；2、力求使新的最新中国行政区划调整方案，四川一分为三,省级行政区共50个中国行政区划调整方案具体方案是设立1都、5郡、37省、5自治区、2特别行政区。
即在原有34个省级行政区的基础上，增设16个省级行政区，使我国的省级行政区总数达到50个。
建议方案的调整思路是：1、力求使重新划分后的省级行政区面积、人口相对均衡，区域版图完整紧凑。
现行行政区划的四川、河南、河北、山东、江苏、安徽、湖北、湖南、广东、广西、云南、辽宁、陕西等省区，人口较多，有几个大省的人口甚至超过了英、法等国，现将其进行拆分。
按此方案调整后，各省份除江苏（5265万人）外人口都保持在5000万人以下。
现行行政区划中，新疆、内蒙古、甘肃三个省区面积过大或过于狭长，建议进行拆分。
此外还有一些地区的现行区划也不尽合理，也应做出适度调整。
按此方案进行调整后，各个省级行政区的区域版图更加完整紧凑，各省级行政区域的长宽比例均不超过3∶1。
从行政区划组合结构上来说，各行政区如果能够呈蜂窝状排列，就能更加充分地发挥中心城市对周边地区的辐射带动作用，同时也使行政区内各市县到省会之间的距离都在一个合理的限度之内，这样就可以在交通、通讯等方面大大节约行政成本，提高行政效率。
目前，世界主要国家中最接近这种模型结构的是法国的省级行政区划（非大区级行政区划），我国由于幅员面积较大，各地自然及人文条件相差悬殊，不可能在全国应用这种区划模型。
我国现行行政区划中仅在中原地区能够体现出这种模型结构（图见附件二）。
吕梁撤县改区方案
背景吕梁是中国山西省辖下的一个地级市，由10个县级行政区组成。
然而，随着经济发展和人口迁移等因素的影响，吕梁市当前的行政区划已经不能适应实际需求，而且在行政管理和公共服务等方面存在一些问题。
因此，为了进一步提升行政效能和公共服务水平，吕梁市政府决定进行撤县改区的调整。
目的本方案的目的是重新调整吕梁的行政区划，通过撤销一些县级行政区，建立更合理和高效的区级行政区，以提升行政管理效能和提供更优质的公共服务。
方案内容1. 撤销一些县级行政区根据吕梁市的实际情况和发展需求，决定撤销以下县级行政区：•XX县•YY县•ZZ县2. 设立新的区级行政区基于撤销的县级行政区，吕梁市将设立以下新的区级行政区：•A区：包括原XX县的行政区域•B区：包括原YY县的行政区域•C区：包括原ZZ县的行政区域3. 调整现有行政区划边界为了确保新的区级行政区能够合理划分，并且不影响已有的行政区划边界，吕梁市政府将会进行详细的规划和调整，以确保行政区划的科学性和可行性。
4. 改善公共服务水平行政区划调整后，吕梁市将加大对新设立的区级行政区的支持力度，以改善公共服务水平。
具体措施包括但不限于：•增加区级政府机构和人员•加强基础设施建设，包括道路、交通、水电等•提升教育、医疗和文化等公共服务设施和资源•加强环境保护和资源管理5. 优化行政管理效能撤县改区对于吕梁市的行政管理效能来说是一个重要机遇。
吕梁市政府将会：•简化行政程序和流程，提高行政效率•加强科技应用，推动信息化建设，提升行政管理水平•强化行政协调机制，加强各区之间的合作与协作撤县改区的意义1. 提升行政效能撤县改区将使吕梁市的行政管理更加灵活和高效。
新设立的区级行政区能够更好地适应实际需求，提高行政决策和公共服务的响应速度和质量。
2. 优化资源配置撤县改区有助于优化资源配置，提高资源利用效率。
通过合并行政区域，减少冗余的行政机构和人员，以及规范资源的整合和分配，可以实现资源的最优配置。
最新中国行政区划调整方案
最新中国行政区划调整方案现行的地级行政区域的边界为准，将中华人民共和国的地方行政区域划分为6个直辖市、2个特别行政区、6个民族自治省和44个省等58个省级行政单位。
省级-----县级-----乡镇。
（一）全国设58个省、民族自治省、直辖市、特别行政区；（二）直辖市、省、民族自治省下辖县、民族自治县，个数由各省级人民政府决定，报中央批准，原则不超过25个；（三）县、民族自治县下辖乡、镇、民族自治乡，个数由县、民族自治县人民政府决定，报省、民族自治省、直辖市人民政府批准备案，原则不超过10个；（四）原来的乡镇体制撤消,执行乡村自治：乡、镇、民族自治乡只设“XX县驻XX乡镇联合工作小组”（设组长一名，副组长四名，分别分管党政人武及农村选举办公室、纪检监察办公室、经济发展办公室、社会事务办公室）。
该小组的组长即为该乡镇的负责人；成立乡镇实业集团，组长为集团董事长兼集团党委书记，分管纪检的副组长为集团监事会主席兼党委纪委书记，集团总经理必须向社会引进优秀经营管理人才；现在乡镇所具有的七站八所等机构一律对口垂直管理！（五）乡辖若干村民委员会、村民小组；镇辖若干居民委员会、居民小组。
注：1、全国行政区划的名称不得出现“省、民族自治省、直辖市、县、民族自治县、乡、民族自治乡、镇”以外的任何名称。
2、联合工作小组的所有工作人员均为县委县政府的公务员，在县委县政府里享受俸禄；实业集团的中层干部以下（含中层干部）的工作人员一律实行聘任制，在集团享受俸禄。
联合工作小组和实业集团的人员不得交叉任职！组长和纪检副组长除外！3、撤消原来的街道体制！4、改革后地级行政区的名称可以保留。
详细的省级单位名称如下：华北地区（8个）：北京市（原北京市、天津市、廊坊市组成）河北省（原石家庄市、邢台市、邯郸市、保定市、沧州市、衡水市组成）燕山省（原承德市、张家口市组成）大同省（原大同市、朔州市、太原市、阳泉市、忻州市组成）山西省（原长治市、运城市、晋城市、临汾市、晋中市、吕梁地区组成）锡林郭勒蒙古族自治省（原锡林郭勒盟、乌兰察布市、呼和浩特市、包头市、鄂尔多斯市、乌海市、巴彦淖尔市组成）胶东省（原威海市、烟台市、青岛市、日照市、潍坊市、东营市组成）山东省（原德州市、聊城市、济宁市、泰安市、济南市、莱芜市、淄博市、滨州市组成）东北地区（9个）：大连市（原大连市、丹东市、营口市组成）渤海省（原唐山市、秦皇岛市、葫芦岛市、锦州市、盘锦市组成）辽西省（原朝阳市、阜新市、赤峰市、通辽市、铁岭市组成）辽东省（原沈阳市、抚顺市、本溪市、辽阳市、鞍山市组成）吉林省（原吉林市、长春市、松原市、辽源市、四平市、通化市组成）延边朝鲜族自治省（原白山市、延边州组成）兴安省（原黑河市、白城市、兴安盟、呼伦贝尔、齐齐哈尔市、大兴安岭地区组成）龙江省（原佳木斯市、双鸭山市、鸡西市、鹤岗市、七台河组成）松江省（原大庆市、哈尔滨市、牡丹江市、绥化市、伊春市组成）华东地区：（12个）上海市（原上海市、苏州市、嘉兴市组成）台湾省（原台湾地区以及南海、东海两大海域的岛屿，设西太平洋军区）淮海省（原徐州市、连云港市、宿迁市、淮北市、宿州市、临沂市、枣庄市、商丘市组成）金陵省（原南京市、无锡市、常州市、镇江市、滁州市组成）淮扬省（原盐城市、淮安市、泰州市、南通、扬州市组成）四明省（原宁波市、舟山市、温州市、台州市组成）浙江省（原金华市、丽水市、衢州市、湖州市、杭州市、绍兴市组成）芜湖省（原宣城市、马鞍山市、芜湖市、铜陵市、黄山市、池州市组成）安徽省（原巢湖市、合肥市、六安市、安庆市、蚌埠市、淮南市组成）福建省（保持不变）九江省（原景德镇市、上饶市、鹰潭市、南昌市、九江市组成）江西省（原新余市、吉安市、宜春市、抚州市、赣州市、萍乡市组成）中南地区：（16个）海南省（保持不变）香港特别行政区（保持不变）澳门特别行政区（保持不变）平原省（原安阳市、濮阳市、鹤壁市、焦作市、新乡市、开封市、荷泽市组成）洛阳省（原商洛市、三门峡市、洛阳市、郑州市、许昌市、南阳市、平顶山市组成）河南省（原亳州市、阜阳市、周口市、漯河市、信阳市、驻马店组成）安康省（原安康市、十堰市、襄樊市、随州市、荆门市、宜昌市、荆州市组成）湖北省（原武汉市、孝感市、黄石市、鄂州市、黄冈市、咸宁市组成）三州省（原株洲市、郴州市、永州市、湘潭市、长沙市组成）四阳省（原岳阳市、益阳市、邵阳市、衡阳市、娄底市组成）湘西省（原湘西州、怀化市、常德市、张家界市组成）珠江市（原深圳市、珠海市、中山市、佛山市、惠州市、江门市、东莞市组成）广东省（原汕头市、汕尾市、韶关市、河源市、梅州市、潮州市、揭阳市组成）雷州省（原湛江市、茂名市、肇庆市、阳江市、云浮市、广州市、清远市组成）桂林省（原柳州市、桂林市、梧州市、贺州市、贵港市、来宾市、北海市、玉林市组成）广西壮族自治省（原文山州、防城港市、钦州市、崇左市、南宁市、河池市、百色市组成）西南地区：（7个）重庆市（原重庆市、广安市、达州市、宜宾市、泸州市、恩施州组成）西康省（原甘孜州、凉山州、阿坝州、雅安市、攀枝花市、甘南州、迪庆州组成）四川省（原成都市、自贡市、内江市、乐山市、眉山市、资阳市、广元市、巴中市、遂宁市、德阳市、绵阳市、南充市组成）贵州省（保持不变）大理省（原丽江市、大理州、怒江州、德宏州、保山市、临沧地区、楚雄州组成）云南省（原昆明市、昭通市、曲靖市、玉溪市、红河州、思茅市、西双版纳州组成）西藏自治省（保持不变）西北地区：（6个）兰州省（原白银市、兰州市、临夏州、陇南市、天水市、定西市、宝鸡市、汉中市组成）西安市（原渭南市、咸阳市、西安市、铜川市组成）宁夏回族自治省（原宁夏区、庆阳市、平凉市、榆林市、延安市组成）甘肃省（原阿拉善盟、嘉峪关市、酒泉市、张掖市、金昌市、武威市组成）青海省（保持不变）新疆维吾尔族自治省（保持不变）。
省级行政区划调整方案
省级行政区划调整方案篇一：中国45个省级行政区的设置方案中国45个省级行政区的设置方案（讨论稿）一、目的和原则概述：中国省级行政区划和边界，大体上一直沿续着清朝的区划（合理吗？），既阻碍现代经济和社会的发展，也越来越不适应区域平衡和国家长治久安的需要，应大辐修改调整！政区过大、辖地离区域行政经济中心过远（如内蒙古甘肃等）、行政层级过多，是当前政区和行政体制上的主要问题！特别是在电子网络高度发达、信息极其快速化、高速交通迅猛发展、农村完全取消税赋的今天，行政管理层级过多，并仍然采用省、地、县、乡四级体制，是极不合适的。
当今社会，真正妨碍经济和社会发展的，是部分政府部门：一是他们的都被赋予了收费职能；二是他们不作为和乱作为。
人们该交的税交了，为啥还交费？交的费去干啥了？！1、政区的调整的原则是：①减少行政层级，行政区层级的称法应上下不重复，行政隶属关系应简单明了；②有利于区域的经济和社会发展和融合；③照顾贫困或欠发达地区；④为了取消地级市管县，做到省直管县市，必须划小省级行政区（少数省区扩大），合并部分县市；⑤按距离远近，调整现有各级政府的辖区，重点是调整县市所属省区。
本人以为，城市化仍然是中国发展的必然方向，而城市化的重点应在县一级的城关。
因此，我不赞成现在有关部门研拟中的“县管市”的方案；同时也不赞成“市管县”体制。
市县应互不隶属、互不重叠，并在行政级别上同一化。
2、行政区的层级设置及其称法：①实行“省直管县”制。
取消“地级管县级”制，层级设置，省级有：省、都和区（含特区、自治区）；县级有：县（含自治县）、市和郡。
②废直辖市而改称为“都”。
在中心城区（即都城）内，原来区的行政架构保留，但改“区”称而谓“郡”。
如北京海淀区改称海淀郡。
中心城区（都城）以外，远郊县可改为市或县；远郊的区改为市；近郊县仍为县；近郊的区，特别是离都区过近的区，应称县或郡但不称市，如北京的通州区称通州郡而不称市。
③撤销省会城市（即省城）的市政府，并入省政府并予以精简；省城内各区的所辖区域和行政架构保留，但称谓改为“郡”。