可行性论证报告范本

的可行性论证报告

第一章设备总论

第一节设备基本情况

一、设备名称

二、设备购买科室

三、设备服务方式、时间

服务方式：针对患者需求，提供服务；

服务时间：正常门诊：无假日服务；

四、设备所在的组织人员配备：

第二节设备投资内容

设备单价金额：

总需购买设备数量：

年接待病人数量：

单个病人医疗费用：

单次设备使用成本计算：

收回成本的预算周期：

第三节设备可行性论证结论

本设备是有效满足合作医疗市场的需要。可行性研究表明：

第一，在业务发展方面拥有巨大的市场潜力，项目实施后，能获得充分的市场开发基础。

第二，经营综合医院的经验、拥有众多经验丰富的医疗专家、配备了大批先进的医疗诊断设备，整合有力的市场营销资源。这些资源能够在综合性医院的经营模式下得到共享运用、产生集约效应。

第三，各项财务指标均符合医院的发展要求，同时也能为当地带来良好的社会效益。

综上所述，建设项目的实施，在经济和社会效益上具有良好发展前景。

第二章设备背景分析

第一节国家政策背景

鉴于医疗卫生事业直接和人们的生活息息相关，国家一直非常注重医疗服务行业的发展和相关政策的制定。

1、《关于城镇医疗卫生改革指导意见》、《关于城镇医疗机构分类管理的实施意见》等十来个深化改革的政策，各地也相继出台了相关的配套实施措施。这些政策措施通过分类规范管理，提供税收等优惠政策，正式承认民营医疗机构的合法地位，提倡社会力量举办医疗机构，引入竞争机制，以竞争来改进服务，提高

水平，优化资源配置，以市场化产业化的运作，满足人们日益增长的服务要求

2、积极推进医药卫生体制改革和制度建设。强化政府责任，初步建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生保健制度框架，采用适宜医疗技术和基本药物，为全体城乡居民提供安全、有效、方便、价廉的公共卫生和基本医疗服务。积极推进新型农村合作医疗制度建设，扩大城镇职工基本医疗保险、推进城镇居民基本医疗保险、完善城乡困难居民医疗救助，发展商业健康保险，逐步建立覆盖城乡居民的多层次的医疗保障制度。按照政事分开、管办分开、医药分开、营利性与非营利性分开的原则，深化改革，完善医院管理制度。改革管理体制，打破医院隶属关系，实行属地化和全行业管理；改革医院运行机制和以药补医机制，规范医院收支管理；改革人事制度、奖励制度和收入分配制度。完善国民健康政策。

3、《国务院关于加快发展服务业的若干意见》指出“围绕构建和谐社会的要求，大力发展教育、医疗卫生、新闻出版、邮政、电信、广播影视等服务事业”；“明确教育、文化、广播电视、社会保障、医疗卫生、体育等等社会事业的公共服务职能，对能够实行市场经营的服务，要动员社会力量增加市场供给”；“鼓励社会资金投入服务业，大力发展非公有服务企业，提高非公有制经济在服务行业中的比重”。

以上国家政策表明：政府不但要加大在医疗卫生事业方面的投入，而且鼓励社会力量参与国家医疗服务体系的建设，民营医疗机构、营利性医疗机构将进一步得到发展。

第二节医疗卫生发展总体概况

医疗卫生工作是我国卫生工作的重点,它关系到农村的发展、农业的繁荣和农民的健康,关系到全面建设小康社会目标的实现.但我国医疗卫生现状不容乐观我国医疗卫生领域存在哪些问题？一、老百姓看不起病，吃不起药现象背后的原因是医院体制存在弊端：医院“自己点菜，别人买单”的制度设计导致了一系列问题。具体包括，城乡分割的医疗卫生体制、城乡公共医疗体系和严重的等级制。现在城乡社保覆盖率的比率约在20：1左右。农村缺医少药的问题虽然有所缓和，但依然比较严重。城乡公共医疗卫生体系还相当不健全。加之现在的卫生资源分配不公平，是很多人开始怀念传统体制下的所谓“公平”局面。现在有两种不公平，一种是“权力型”的不公平，另一种是“财富型”的不公平。2、对当前党内和社会上的腐败势力渗透到医疗卫生领域所形成的腐败风气不满意。这个问题的根子是党内和社会上腐败势力的干扰和影响。比如官商勾结，在医药生产和流通环节谋取私利，甚至搞假医假药；医生收红包，等等。 3、对改革中一些新的正当的举措不满意。医疗卫生费用也不可能由国家完全包下来，个人及家庭毕竟要支付一定的费用。这应该说是一种正常的机制。但是由于传统体制下形成的政府包揽一切的思想惯性，现在由个人承担一部分费用，有些群众就不满意。二，医疗卫生服务市场化程度还很低。中国医疗卫生改革是我国经济和社会体制改革的重要组成部分，但严格说，这项改革还没有大规模实质性启动。因为市场化的特征是民营化、自愿合约、公平竞争加适度的监管，但在我国的医疗卫生行业却几乎找不到。我国的医疗卫生领域基本上都是行政控制的，没有出现真正的平等竞争，问题恰恰是行政垄断。三、我国医疗卫生的资源分布不合理：我国现有医师中，70％的医生集中在城市，而70％的病患者却生活在农村和二三线城市。卫生资源匮乏，人才短缺，设备简陋，技术水平低下，以致相当多的病患者不能及时就医。因此，若着力建设方便老百姓就医的综合医院，潜在的市场十分巨大。另外，在医疗卫生领域，还有一块很大的老年保健卫生组成的潜在市场。这部分

潜在的市场将随着人民生活水平的提高转化为现实的市场。

随着我国居民受教育程度的进一步提高和范围的进一步扩大、计算机应用的进一步普及以及老龄人口的占比不断上升，老年性病发病率一直呈上升趋势；同时，人们身体保健观念的增强和各级政府重视，我国医疗服务行业将进一步加快，医院建设前景良好。

第三章设备投资的必要性与可行性

第一节设备投资的必要性

必要性体现在以下方面：

（一）满足市场的需要

市场的空间比较大，目前的开发仅是一小部分，市场渗透率低。造成这种状况的原因大致有：老百姓的健康意识薄弱、支付能力不够、医疗资源的分布不合理等。但从动态来看，由于经济的发展和政策的引导，市场原有的潜在需求将迅速得到释放，医疗需求将迅速增大。这是由于：

1、公民健康意识的提高

合作文化教育事业不断发展提高，居民受教育程度的将进一步提高、范围的进一步扩大，身心健康知识将逐步得到普及、人们的医疗保健观念将逐步增强，潜在的医疗需求将逐步明晰。

2、支付能力的提高

随着城市的经济进一步发展，医疗保健的高端需求将逐步增加；随着“全民医保”措施的逐步到位，以前那些有病但看不起的患者将得到基本医疗的保障，老百姓的基本支付能力提高。这样，从前相当大的一块潜在的市场将转化为现实的市场。

3、人们疾病的变化

随着人口老龄化、居民生活水平的提高等因素的变化，随之而来的各种疾病的发病率将会上升，患者对医疗服务的需求增加。这种发展趋势，要求有足够的、贴近老百姓的医疗服务设备为病患者提供服务。

而医院现有的医疗设备有一定的规模，但总体来说目前在经营方面做得不够：无论是从接待能力还是从经营管理能力来看，医院现有的医疗设备都有待提高。因此，医院的发展和项目的投资迅速放大的医疗市场。

根据以上论述，为了占据合作医疗市场、满足辖区内病患的需求、为老百姓提供多层次的服务。

第二节设备投资的可行性

一、外部环境的可行性

（一）政策层面

市委、市政府十分重视医院的发展，在行业管理的政策方面，卫生主管部门陆续出台的卫生事业改革配套方案和加快医院发展的举措，大力引入市场竞争机制，提倡社会力量举办医疗机构投资竞争来改进服务、提高水平。

（二）市场层面

从市场的空间看：如前所述，医疗市场可以辐射周边城市和农村，巨大市场基础为医院的发展提供了良好的市场空间。

从医疗支付能力来看：一方面，随着经济的发展，老百姓个人的支付能力不断增强强；另一方面，由于政府在卫生事业方面的投入加大，市场较强的支付能力是未来医院

项目投资获得市场份额的有力保障。