英国交通运输外部性——政策与法规
交通政策法规环境与可持续发展期中论文交通政策理论分析指导老师：***组长：辛晓敏运输0805 08251136组员：杨丽娟运输0805 08251138付熙运输0805 08251173卢元夫运输0805 08251127对英国交通运输外部性的分析辛晓敏，付熙，杨丽娟，卢元夫（北京交通大学，100044）摘要：随着人们对经济不断的探究，“外部性”这一词越来越受到人们的关注。
在运输行业也同样如此。
只有对运输业中外部经济与外部不经济的点找出，才能使运输业向着可持续与节能环保的方向发展，为社会带来更好的效益。
而政府对交通运输行业制定的政策是至关重要的。
在此，本文将以英国交通政策从正外部性和负外部性来具体分析英国交通政策中各种运输方式外部性的体现。
关键词：正外部性；负外部性；公路；铁路；航空及水运1交通运输外部性概述1.1交通运输产业特性交通运输是十分重要的第三产业，也是一种网络化的产业，在国民经济发展中起着不可替代的支撑作用，是经济发展的动脉。
货运方面，交通运输保证了物品在各个国家和地区间的流动从而实现物品的交换和供给，保障国民生产、国防、人民生活等重要物资不短缺，使得整个社会能够正常运转。
客运方面，便利畅通的城市交通，保证了市民工作、就医、上学、购物、娱乐等需求得到满足，缩短出行所需时间，改善生活质量。
城际交通为探亲、旅游、出差提供了更加快捷的服务，将地理范围的局限缩小，特别是飞机出行，使得日行千里成为现实。
与此同时，交通工具消耗燃料所产生的废气、噪音等污染也突显出来。
小汽车数量的迅猛增长造成城市交通不堪重负，拥堵严重，交通事故频发。
《英国交通运输业的未来》一书提到英国2030年的运输网络计划时，提出了他们的目标，其中写道：“我们需要一个能够应对经济和运输需求不断增长的挑战，同时也能达到我们的环境目标的运输网络。
”说明英国政府需要建立具有以下特点的、畅通的运输网络：1) 能为旅客和货物运输提供更可靠、更自由通畅的服务，人们能够根据所获得的信息自由选择自己的出行方式及出行时间的公路网；2) 能提供快捷、可靠、有效的运输服务，尤其在城间运输和联系城市地区的通勤运输上能提供此类服务的铁路网；3) 能够符合地方需求的可靠、灵活、便利的公交汽车运输服务；能使步行和自行车成为短距离当地出行的切实选择方式；4) 能提供更便捷的国际和国内联系的港口和机场。
同时，《英国交通运输业的未来》一书中还明确提出了促进交通运输一体化的政策方针，即“实现各交通方式内和各交通方式之间的整合，以发挥交通运输体系的最大潜能，使人们可以方便快捷地实现方式间的转换。
”1.2交通运输外部性的条件交通运输分为交通运输产业和交通运输活动，我们把前者看成宏观层次，把后者看成微观层次。
交通运输产业又可分为公路运输业、铁路运输业、航空运输业等5种具体的交通运输方式。
依据外部性定义，外部性现象有两个构成条件：第一，外部性主体，即制造主体和接受主体第二，外部性行为，它表明外部性主体的何种行为可能产生外部性现象。
从主体看，交通运输外部性现象可分成两种类型：交通运输产业或交通运输活动主体与其他经济主体之间的外部性；各种交通运输方式或各种交通运输活动作为经济主体它们之间的外部性。
从行为看，交通运输外部性可分为三种类型：两个经济主体之间没有直接的市场关系，却产生了市场外的利益关系；两个经济主体是市场交易关系，但是它们之间的交易关系是不公平的；两个经济主体是市场竞争关系，但是它们之间的竞争关系是不合理的。
一般地，制度初始界定的不同会形成不同的交易条件，从而导致后两种情况的产生。
1.3交通运输产业外部性的表现运输业具有很强的外部性特征，在正的外部性方面，运输业为社会提供了相当大的经济和社会利益，它带来的利益远远超过了人们对运输活动直接或间接支付的费用。
同时，运输业的发展也对环境产生了过度的冲击，甚至是对环境的破坏。
随着19世纪以来交通运输的迅猛发展，交通事故、拥挤、噪音、空气污染、土地占用等不良影响越来越显著，而在运输企业进行盈亏平衡计算的时候，运输行为本身的成本并没有包括其带来的社会成本，造成了负的外部效应。
交通运输的正外部性理论的内容包括以下几个方面：消费的增加和生活水平的提高；收入效应和增加就业机会；拉动经济增长，优化产业结构；促进地区间商品流通；开发边远落后地区；由于运输成本降低所带来的一些额外收益；由于运输便捷性减少时间成本等。
交通运输的负外部性理论的内容包括以下几个方面：交通运输设施修建带来的环境污染、生态破坏；交通拥挤带来的额外时间和运营成本；运输设施供给中没有包含的费用，即纳税人与使用者的现金流错位；运输活动带来的对环境的影响等。
2 交通运输的正外部性2.1公路的正外部性《英国交通运输业的未来》认为，公路的正外部性体现为公路管理局在主要公路规划项目的发展方式上已经做出了一系列重大改变，其主要集中在以下四个方面：1) 在公布优选路线后，通过任命承包商来改进公路的设计、成本和实用性：2) 更快捷的、以质量为导向的采购活动；3) 与公众及其他各利益相关方之间更好、更早的沟通；4) 在管理局内改进团队合作方式，提高对公众质询的反应速度。
“任命承包商来改进公路的设计、成本和实用性”是指主要技术工作交由承包商处理，交通部门只起监管作用，可以降低交通部门的管理成本和投入，减少工作量，同时选择优秀的承包商也可以更好设计方案，得出的方案更加专业可行。
“更快捷的、以质量为导向的采购活动”优化采购程序，提高交通项目使用材料的性能，保证工程质量，能够减少完工后的验收不合格和投入使用后的维护工作，也就减少了运营成本。
“与公众及其他各利益相关方之间更好、更早的沟通”可以充分了解各方面的意愿和建议，并把这些意见和建议融入到交通项目的设计方案中，集思广益。
以上的改变措施体现了正外部性中的“消费的增加和生活水平的提高；收入效应和增加就业机会；拉动经济增长，优化产业结构；促进地区问商品流通”等理论内容。
《英国交通运输业的未来》认为，公路的正外部性还体现在，其利用进步技术改进发动机、提高能源效率并减少废气排放量，白皮书提到：“我们也着手对公路使用者的注册和检查服务进行革命性的现代化改造，使其更加面向用户、更易获得、效率更高。
还将强化一些强制性措施的实施，保证只有那些达到标准要求、经过注册、上了保险、并未其车辆纳了税的人才能够驾车上路。
”2.2铁路的正外部性《英国交通运输业的未来》认为，铁路行业必须要控制成本，并在可以获得的财政预算内生存下去，必须有效地利用投资资金，铁路行业需要具备真实的、具有挑战性的效率，从而从投资增长中获得回报。
这些都要求更好的管理项目，要通过更好的计划来消除浪费并降低单位成本，也要长时间努力地考虑哪些成本上升了，是否能对其进行控制，在做采购决策时，要根据充分的信息进行谨慎的权衡。
铁路行业的目标中体现了其正外部性。
2．3 公交汽车的正外部性《英国交通运输业的未来》提到“在乡村社区，公共汽车是必不可少的服务，特别是对于那些没有小汽车的人来说”，体现了公共汽车可以方便郊区和乡村等较偏远地区的人们以及没有小汽车的人出行，服务他们的生活，给他们带来生活上的便利，体现了交通运输的正外部性。
同时在公交汽车的成就中举例指出，在英国政府的“公交汽车服务运营者补贴拨款”的资金支持下，公交汽车运营者投资购置了新车辆，尤其是新的低地板公交汽车，目前每辆公交车中大约29％可以让坐轮椅的乘客使用，并且所有新的公交汽车必须满足最低的使用要求。
这项措施就体现了“由于运输便捷性而减少时间成本”这项正外部性理论。
在公交汽车的未来城市展望中，提到，政府将通过运输创新基金为那些愿意设计和实施大胆项目的机构提供额外的资金，这些项目须同时做到：从根本上加强公交汽车服务，计划通过诸如拥堵收费等措施未解决拥堵问题。
这些项目要求就体现了“拉动经济增长，优化产业结构”这项正外部性理论。
2.4航空与水运的正外部性《英国交通运输业的未来》中提到“对很多人而言，航空运输的大幅增长为他们增加了可通达性和机会，同时也对国家和地方的经济增长非常重要”，这体现了航空为人们生活提供便捷同时促进经济增长的重要作用，体现了交通运输的正外部性。
英国国际贸易量的大约95%由海运承担，说明海上运输是英国对外贸易的重要载体，直接关系到出口获利的多少，体现了正外部性理论中“拉动经济增长，促及地区间货物流通”的内容。
3交通运输的负外部性与交通运输方式多样性相伴的，是污染物的排放范围广，几乎涉及陆地、水体、空中、地下全方位的立体空间。
其次，污染物种类繁多，除了“三废”(包括废气、废水、固体废弃物)以外，还有部门特有的交通噪声污染，货运对象(具有易燃、有毒、有害、易碎、鲜活等特性)在运输途中因各种自然或人为因素而突发交通事故(如沉船、空难、交通工具相互碰撞等)导致的污染物泄漏。
这也就体现了交通运输的负外部性。
3.1公路的负外部性《英国交通运输业的未来》中指出，在许多地方的高峰时段，公路运输能力和使用方式共同导致了公路运输速度降低并且不可靠，公路网在不同时期体验着不同的压力。
《英国交通运输业的未来》认为公路的主要问题在于：1）由于旅行不顺利以及旅行时间不可靠，从而对个人产生影响；2）由于公司雇员或货物在运输过程中受阻，产生时间损失成本，对商业活动造成影响；3）由于交通拥挤带来更多的空气污染和二氧化碳排放对环境造成影响；4）安全记录显示，每年有3500人死于公路交通事故。
交通的拥堵会延误个人计划，带来迟到，延误班机等，给个人带来时间损失和经济损失。
同时，货物运输时间的延误，也会给公司和商业活动带来难以预料的损失，如原材料供应中断造成设备的闲置，订单产品无法按时交货带来高额违约金等。
汽车尾气已成为城市大气污染的主要污染源，小汽车排放的二氧化碳，氮氧化合物等废弃在大气中合成酸性物质，可能会随雨水到达地面形成酸雨，对居民的健康造成严重威胁，不利于城市的可持续发展。
同时，城市车辆的激增也带来交通安全隐患，交通事故伤亡成为威胁居民人身安全的一种重要因素。
3.2铁路的负外部性《英国交通运输业的未来》中铁路部分“挑战”中2000年的哈特菲尔德事故暴露了线路状况的恶化程度，而随后实行的范围广泛的速度限制使行车时间的可靠性急剧下降，维护工作又导致了成本的进一步上升，最终被接管。
体现了负外部性原理中“交通拥挤带来的额外时间和运营成本”的内容。
3.3航空和水运的负外部性《英国交通运输业的未来》中指出“我们将努力使航空运输补偿其外部成本，包括环境与健康成本”，航空运输最大的负面影响在于对于气候变化的作用，飞机排放的污染物直接污染了空气，同时机场噪音对附近居民的身心健康产生了影响。
同时造成前往机场道路上的拥堵现象更加严重，在“水运于环境”部分，提出，尽管水运通常被视为一种可持续的对环境比较友好的运输方式，的努力减少它对环境可能产生的负面影响还是十分必要的。
英国交通政策法规
交通政策法规作业一姓名：王建锋学号：15614177 班级：1509关于英国交通运输业未来的政策分析交通运输对经济和生活方式至关重要，我们现在的决策将对未来几十年产生影响，用长远的观点来看问题很重要，为此各个国家根据自己的实际情况都制定了适合自己的交通政策，作为英国这个国家，着眼于未来30年出行和运输网络建设，制定了自己的未来交通发展战略，英国是一个交通运输发达、形式多样的国家，英国政府作为交通运输政策制定的主体，为了适应英国未来20-30年经济社会的发展，为铁路、航空水运、公路公共交通、货运、以及步行及自行车等各种运输方式参与客体，均制订了明确的发展规划和目标。
为实现这些远大的目标，英国政府围绕三个主题制定发展战略，第一、长期内持续的投资。
第二、改进运输管理。
第三、提前做好规划。
围绕这三个主题，英国政府为各种运输方式，制定了详细的实现步骤和手段。
铁路运输铁路运输作为国家基础设施的重要组成部分，承担着大宗货物和旅客运输的任务，英国铁路目前存在着投资不足，设备设施落后，铁路私有化带来的线路养护质量持续恶化的影响，私营部门一味要求补贴的问题，但是最终在服务质量没有明显提高情况下，致使出现了铁路资产缩水，硬件设施缺乏投资，为此政府对铁路部门提出了目标和改善手段（1）持续增加投资，确保投资被有效的利用。
（2）要求更好的管理项目，消除浪费，提高效率降低成本。
（3）将有限的资源投入到最需要的地方，用以产生最大的效益。
公共汽车公共汽车作为客运最重要的运输方式，英国政府为公路运输制定的目标使能为驾驶者、其他公路使用者和商业活动提供一个更可靠、更畅通的公路网。
旅行者根据所获得的信息对其出行方式，出行时间做出最佳的选择。
同时将公路交通的负面影响降到最低。
为实现这些目标需要多种手段解决，（1）持续增加投资，改善公路网结构。
（2）加强公路网的管理，针对事故处理、大修施工、恶劣天气、公路拥堵信息的发布等各个方面着手，提高公路的通行效率。
运输经济学-第8章-运输的可持续发展与外部性
1）交通设施无法得到维护和保养。 2）交通部门提供的服务不能满足市场的需求。 3）养护和运营费用过高。
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一、交通运输的经济可持续
传统交通运输组织方式的弊端 建立交通运输的市场体制
引入竞争有多种途径。
在进入市场没有限制的领域→实现“市场竞争”
（competition in the market） 这种竞争可以在同种交通模式的不同经营者之间展开， 也可以在不同模式之间或不同模式的经营团体之间展开。
限制车速
交通 拥挤
拥挤收费
停车收费 对公共交通实行补
贴
划定汽车禁行区 限定行驶路线
对汽车使用的限制 设定公交专用道和其它
优先权
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二、交通运输的环境可持续
运输业的外部成本——交通运输对环境的影响 控制交通环境污染的手段 ——经济手段和行 政命令类型 污染者付费 —— ① 油价（燃油收费）
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6)1992年联合国环境与发展大会在其《里约宣言》中 的定义为：人类应享有以与自然和谐的方式，过健康而 富有成果的生活的权利，并公平地满足今世后代在环境 和发展方面的需要，求取发展的权利必须实现。
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第二节 交通运输的可持续发展
1996年世行出版《可持续运输：政策变革的关键》， 提出了交通运输上要实现经济与财务的可持续、环 境和生态的可持续以及社会的可持续。
交通运输经济知识点总结
交通运输经济知识点总结交通运输经济学是研究交通运输行业在经济活动中的作用、特性及其发展规律的学科。
以下是该领域的一些关键知识点：1. 交通运输的基本概念：- 定义：交通运输是指利用各种运输工具，将人、货物、信息等从一个地方移动到另一个地方的过程。
- 分类：根据运输方式，交通运输可分为陆运、水运、空运和管道运输。
2. 运输成本与价格：- 成本结构：固定成本、变动成本、直接成本和间接成本。
- 定价机制：成本加成定价、市场导向定价、竞争定价等。
- 经济规模：运输业的规模经济和范围经济。
3. 运输需求与供给：- 需求定律：运输需求通常与价格成反比，与消费者收入成正比。
- 供给曲线：运输供给受成本、技术和政策等因素影响。
- 市场均衡：运输市场的价格和数量达到均衡状态。
4. 运输市场结构：- 完全竞争市场：许多小规模运输企业，无单一企业能影响市场价格。
- 垄断市场：单个或少数企业控制市场，可能形成价格垄断。
- 寡头市场：几个大企业主导市场，存在相互依存的竞争关系。
- 垄断竞争市场：许多企业，但产品有差异化，有一定的市场影响力。
5. 运输政策与法规：- 政府规制：为了保障公共利益，政府对运输市场进行价格、安全、环保等方面的规制。
- 市场开放：国际运输市场的开放和自由化趋势。
- 补贴政策：政府对某些运输方式或区域的财政支持。
6. 交通运输与可持续发展：- 环境影响：运输活动对环境的影响，如空气污染、噪音污染等。
- 节能减排：采用新技术、优化运输结构以减少能源消耗和排放。
- 绿色交通：推广公共交通、非机动交通等环保出行方式。
7. 交通运输的外部性：- 正面外部性：如提高就业、促进区域经济发展。
- 负面外部性：如交通拥堵、环境污染等。
- 外部性内部化：通过税收、收费等手段减少负面外部性。
8. 交通运输投资与融资：- 投资决策：考虑项目的经济效益、社会效益和风险。
- 融资渠道：政府预算、银行贷款、公私合营(PPP)等。
交通运输外部性理论在《英国交通运输业的未来》政策文件的体现
督 ，实行 目标责任制，对进一步提高项
目投 资效 益 具 有很 重 要 的意义 。
作 者 简 介 ：王 敏 （１ ６ 一） ９ ９ ，河 北 石 家庄 人 ．工程师。
委托有资格 的中介机构进行审查。编制
工 程结 算 不 仅直 接 关 系 到建 设 方 与施 工 方 之 间 的利 益 关 系 ，也 关 系到 项 目工 程
次 综合 性 评 价 ，也 是 对该 项 目工程 造 价 的 总结 。 一 方面 总 结在 整 个 项 目建 设 期 有 效 控 制 、全 面 管理 造 价 的 经验 ，另 ～ 方面 分 析 在控 制 造 价 方面 的 不足 ，尽 可 能 找 出 因 主观 原 因 而影 响 全 过程 造 价 管
地 进行 编制 。 实践 证 明 ，通 过 对 工程 造 价 的审 计 ，一般 情 况 下 ，经 审计 的工 程 结 算较 编制 的工 程 结 算 价 款相 差 ８ ％左
右 ，对控 制 投 入节 约 资 金起 到 很 重要 的
３ 结语 对 高 速 公路 房 建 工程 造 价 进行 全过 程 控 制是 业 主 实 施工 程 造 价 管理 的必然 趋 势 。要 有 效 地控 制 工 程 造价 ，就 要把 控 制 重点 转 移 到 建设 前 期 的投 资决 策和 初 步 设计 、施 工 图设 计 阶 段上 来 ，尤其 应 抓 住初 步 设 计和 施 工 图 设计 这 个 两个 关键 阶段 、控 制设 计 方 案 ，控 制 高档 次
来不必要的麻烦。在工程施工阶段，应
认 真 仔细 地 阅读 合 同文件 的通 用 条 款 、
专用条款、技术规范பைடு நூலகம்内容 ，避 免或减
少 由于 业 主 的原 因所造 成 的工 程 变更 和 索 赔等 。 这 些都 是 降低 工 程 造 价 的有 效
用运输经济学的观点解读《英国交通运输业的未来》
英国交通运 输业
端嘉 盈・ ，李 翔敏 ｌ ｌ ｚ
（． 京 交 通 大 学 交通 运 输 学 院 ，北 京 １ 北 １０ ４ ０ ０４；２北 京 大 学 中 国 经 济研 究 中心 ，北 京 ．
来
１０ ７ ） ０ ８ １
摘 要 ：分 析 交 通 运 输 业 的产 业 特 性 以及 公 共 物 品理 论 、外 部 性 理 论 以及 自然 垄 断理 论 在 《 国 交通 运 输 业 的 未 来 》 策 文 英 政 件 中 的体 现 ．能 从 一 个侧 面 吸取 国外 政 策 制 定 者 的 先进 经验 ， 以为 我 国交 通运 输 政 策的 制 定 提 供 借 鉴 。
ｔｒ ａｉ ｅｎ ｌｙ ｔ
交通 运输 政策 是 国家 或 国际 组织 对交 通 的规划 、建设 、养 护 和 营运管 理 的指导 原 则 和工作 方
足 ，在 未来 的几 十年 内 ，开 始持 “ 续 的投 资与 创新 计划 ，并 要 有继
投 资 的 比重 极 高 ，这 些 大量 的投 资 在一 定程 度上 成 为 了大量 的沉 没 成本 ，这 样就 对想 投 资 于交通 运 输业 的投 资者 构成 一个 天 然 的 投 资高 屏 障。另 一方 面 ，即使有 投 资 者可 以有能 力 完成 基础 设施 的前期 投 资 ，跨 过 了交 通运 输业 投 资 的高 门槛 ，但是 ， 由于交通
２０ — ８ １． ０ ７ ０ — ５
业 的 日收 益期 望值 。 环境 保护 成本 、人员 伤亡 损失 、相 关产 业损 失 三部分 之 和构成 社会 经济成 本 。这三 部 分费 用产 生
的时 间不 同 。在 进行 折现 时贴 现年 限不 同 ．但 按 照 费用产 生 的特点 将其 归为一 类 。
论公共产品理论,外部性理论和自然垄断理论在欧盟交通运输政策中的体现
论公共产品理论,外部性理论和自然垄断理论在欧盟交通运输政策中的体现摘要：交通运输业在国民经济中发挥着重要作用，是国民经济的支柱产业。
通过对交通运输业的公共产品理论，外部性理论以及自然垄断理论的分析，对交通运输业更加地了解。
关键字：公共产品理论外部性理论自然垄断理论欧盟运输政策正文：交通运输政策是国家或国际组织对交通的规划、建设、养护和运营管理的指导原则和工作方针，具体体现在与交通运输有关的法律、法规、规章或具体文件中，目标在于维护公共利益和提高交通运输的投入产出效率。
国家通过制定交通运输政策，可以使社会资源得到最合理的配置，改善交通运输发展的不平衡，实现交通运输结构的合理化。
通过利用一切手段来实现运输的高效与安全，一方面可以保障国民经济的快速发展，另一方面可以保障人民生命财产的安全，同时也可以为人民生活带来许多便捷之处。
最重要的是，现在交通运输已经带来严重的环境污染问题，例如大气污染、温室效应，南极上空的臭氧层空洞等，我们需要通过制定合理的交通运输政策来减小或消除交通运输对环境的影响，建立一个更加和谐的社会。
1.三大理论的认识与分析1.1运输公共产品特性分析运输产品在一定条件下拥有公共产品的特性，具有公共产品和私人产品的复合特征；运输产品未达到拥挤点之前，运输产品具有非竞争性、非排他性特点，是公共物品；运输产量达到或者超过拥挤临界点时，运输产品的“公共性”开始弱化，私人产品的特性开始加强。
我们在制定交通运输政策时，需要根据不同运输方式和设施的公共性，结合具体情况，针对不同的产品制定出不同的政策。
1.2运输业的外部性分析交通运输的正外部性会拉动地区经济的增长，促进商品的流通，增加就业机会，通过收入的增加来提高人民的生活水平，进而再次促进交通消费的增加，达到良性循环。
同时通过优化产业结构，减少运输的时间成本和实际成本，从而获得一些额外的收益。
交通运输的负外部性主要体现在人的在途时间损失、能源消耗增加及机械磨损增加、环境污染增加等方面。
交通运输政策的基本理论
案例：新加坡解决道路拥堵的方法
道路定价经济学 [美]莱斯特.瑟罗 我们从一个观察到的真实情况开始。从来没 有一个城市通过修建更多的道路就能解决道路拥 挤和污染问题。 世界上一些城市修建了大量的道路，而一些 城市道路很少，但道路拥挤和污染程度差别并不 是很大。道路越多只是鼓励更多的人用自己的车 ，从而用了更多的道路空间......最近对伦敦拥挤 问题的分析得出的结论是，伦敦即使把整个中心 区拆掉修建道路，仍然存在交通拥挤问题。
2005年新加坡与上海对比表
项目 汽车保有量/万辆 道路长度/公里 每公里车辆拥有量/量 新加坡 75.5 3234 233 上海 95.15 8110 117
私车拥有量/万辆
40.16
41.0
新加坡2011年拥有的车辆总数达 94.58万辆，小轿车为59.8万辆。
在新加坡城市中心区周围有一系列收费站。 要开车进入城区价格的 上升和下降使使用量达到最佳水平。
边际社会收益
2.1.4 交通运输产品的公共性分析 运输产品具有公共产品和私人产品的复合特征；
运输产品未达到拥挤点之前，运输产品具有非竞 争性、非排他性特点，是公共物品； 运输产品在达到或者超过拥挤临界点时，运输产 品的“公共性”开始弱化，私人产品的特性开始 加强。
2.1.4 交通运输产品的公共性分析
(4)企业的无形资产。例如，企业的经营管理知识和技术在 生产经营多种产品时同样可以使用，不会增加多少额外费 用。
2.2.2 自然垄断的类型 建立在“成本劣可加性”和范围经济的基础上的 自然垄断新定义扩大了自然垄断的范围。从自然 垄断的范围可以将自然垄断分为以下两种类型。
1.永久自然垄断
长期成本
强自然垄断
2.2.1 自然垄断的基本理论及其发展 图2-4竞争和巨大成本优势的垄断
英国交通运输外部性的内部化政策分析
英国交通运输外部性的内部化政策分析
舒蕾;陈千;王江涛
【期刊名称】《交通企业管理》
【年(卷),期】2010(025)008
【摘要】@@ 从1890年马歇尔首次使用"外部经济"概念以来,外部性被看成是市场失灵的一种共生现象.进入20世纪90年代后,人们非常关注交通运输业的外部性,认为运输业是外部性极强的产业.<英国交通运输业的未来>作为英国未来30年的指导性交通战略规划,始终坚持平衡发展,坚持长期而持续的投资,充分考虑今后30年面临的挑战,制定了近期及远期计划,针对不同运输方式提出一系列交通运输政策,充分体现了交通运输产业第三产业特性、公共产品理论、外部性理论和自然垄断理论.
【总页数】2页(P74-75)
【作者】舒蕾;陈千;王江涛
【作者单位】北京交通大学交通运输学院;北京交通大学交通运输学院;北京交通大学交通运输学院
【正文语种】中文
【相关文献】
1.交通运输外部性理论在《英国交通运输业的未来》政策文件的体现 [J], 隋毅
2.交通运输的外部性特征及外部成本内部化 [J], 杨金花;晏克非
3.交通运输的外部性特征及外部成本内部化 [J], 杨金花;晏克非
4.政府外部性视角下的基础设施建设与行政空间扩张分析——一个基于外部性问题
内部化的假说 [J], 郑谦
5.环境污染外部性的内部化研究--兼论我国农业污染的内部化策略 [J], 兰天因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买。
外部性与公共政策
外部性与公共政策在经济学中，外部性指的是某个经济决策给与该决策无关的个体或社会带来的影响。
外部性是市场经济中的一个重要现象，也是实施公共政策所必须考虑的因素之一。
本文将探讨外部性的概念、类型以及公共政策的作用。
首先，我们来了解外部性的概念。
外部性可以分为正面外部性和负面外部性两种。
正面外部性指的是经济活动给其他个体或社会带来的积极效应，比如教育的积极外部性体现在文化水平的提升和人力资源的培养上。
负面外部性则指的是经济活动给其他个体或社会带来的负面影响，比如工业生产所产生的环境污染。
外部性的存在意味着市场无法完全自发解决资源配置的问题，需要通过公共政策加以干预。
其次，我们需要了解不同领域中外部性的具体类型。
在环境方面，空气和水的污染是典型的负面外部性。
企业为了追求利润最大化，可能会选择采用廉价但污染程度高的生产方式，从而损害了周围居民的健康和生活环境。
为了解决这个问题，政府可以通过制定环境保护法律法规，对企业的排放行为进行约束。
在交通领域，城市的交通拥堵也是一种负面外部性。
车辆排放的尾气污染和交通拥堵给其他交通参与者和周围居民带来了时间和健康的损失。
政府可以采取提高公共交通效率、建立交通限行措施等手段来减缓交通拥堵。
除了环境和交通领域外，外部性在医疗和教育等社会领域也十分重要。
在医疗领域，人们的健康状况直接影响着整个社会的福祉。
正面外部性体现在一人的健康状况不仅对自己有益，还能减少其他人的疾病传播风险，改善整个社会的健康水平。
因此，政府需要制定和实施公共医疗政策，以确保整个社会的健康需求得到满足。
在教育领域，教育的积极外部性表现在高文化水平的人员流动可以促进创新与经济增长。
为了发挥教育的积极外部性，政府应该加大对教育的投入，并确保教育资源的公平分配。
综上所述，外部性是市场经济中不可忽视的因素，也是公共政策制定中必须考虑的因素。
通过了解外部性的概念和类型，我们可以更好地理解为什么市场无法完全有效地解决资源配置问题。
第13章-交通运输外部性与政府职能(2)
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第13章 交通运输外部性与政府职能
13.4.2 税收、补贴与政府投资
（1）税收影响
税收是国家对社会产品和国民收入所进行的一 种强制性的分配，是国家财政政策的最主要工具。
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第13章 交通运输外部性与政府职能
政府税收对经济的影响可以分为收入效应和替 代效应。
收入效应是指由于增加税收而使纳税人的境况变化
第一次世界大战之后，公路货运和客运的发展大大地削 弱了以前铁路享有的近乎垄断的优势。1930年通过的公路运 输法案和1933年通过的公路与铁路交通法案，分别对公路旅 客运输和公路货物运输实行了数量许可证制。力图缓和公路 运输的竞争环境，公路旅客运输还借助于许可证的分配，鼓 励提供非营利性社会公共汽车服务，鼓励向这种服务提供交 叉补贴。
1930年以前，通过了200多个管制法案，以顺应公众对 私人控制铁路公司垄断权的关切。迫使铁路公司不得不公布 收费标准，承担普通运输商的义务，不允许表现出不适当的 偏好，必须按规定方式送呈账簿，而且在工资谈判中要接受 控制等。
19
第13章 5）
运输设备的提供、班次、时刻表、票据、运营线等有比较
明确的规定。
30
第13章 交通运输外部性与政府职能
标准与规章制度
通过相关的标准与规章制度对交通运输进行管制，也
是政府常用的一种手段。
一类是对外部性的直接控制（例如有关噪声的立法）
；另一类是通过控制运输来减少外部成本（例如对卡车行
驶路线和飞机航线的限制性规定）。
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第13章 交通运输外部性与政府职能
交通运输补贴的原因：
运输业项目往往投资额巨大，具有较大的风险，国家补贴可 以使风险减少，从而保证运输业能够健康地发展，鼓励和刺 激企业与私人对运输业投资。 对运输业发展的特殊目的而设定的补贴。 国家为了保证边远地区的居民享有最基本的交通出行权利， 要求企业在这些航线或道路上经营。 由于运输条件恶劣（如气象条件和路况条件）或者由于需求 偏少，企业不能盈利。