招标控制价与标底的区别
招标流程和时间 标底和招标控制价的区别
招标流程和时间标底和招标控制价的区别招标流程和时间一、招标流程招标流程是指在进行招标活动时，按照一定的程序和规定，经过一系列的环节来完成招标的过程。
下面将详细介绍招标流程的各个环节：1. 招标准备阶段：在招标准备阶段，招标人需要做以下准备工作：a. 制定招标文件：招标人根据项目需求和要求，制定招标文件，包括招标公告、招标文件、技术规范、合同范本等。
b. 确定招标方式：招标人根据项目特点和法律法规，确定采用公开招标、邀请招标或者其他招标方式。
c. 确定招标控制价：招标人根据项目预算和市场行情，确定招标控制价，即对招标报价的限制。
2. 招标公告发布：招标人发布招标公告，通知潜在投标人参与招标活动。
招标公告应包括项目名称、招标范围、招标方式、投标截止时间等重要信息。
3. 投标准备阶段：潜在投标人在投标准备阶段需要做以下准备工作：a. 获取招标文件：潜在投标人通过购买或者下载的方式获取招标文件。
b. 技术准备：潜在投标人根据招标文件的要求，准备技术方案和设计方案。
c. 商务准备：潜在投标人准备投标报价、商务方案和合同条款等。
4. 投标阶段：潜在投标人按照招标文件的要求，提交投标文件。
投标文件应包括技术文件和商务文件。
技术文件包括技术方案、设计方案等；商务文件包括投标报价、商务方案、合同条款等。
5. 开标评标阶段：开标评标是指招标人或者招标代理机构公开拆封投标文件，并对投标文件进行评审。
评标标准一般包括技术评审和商务评审。
评标结果应当公示，并按照法律法规的要求，进行评标报告的编制和备案。
6. 中标确定阶段：招标人根据评标结果，确定中标人，并与中标人进行合同洽谈和签订合同。
7. 履约阶段：中标人按照合同的要求，履行合同义务，完成招标项目。
二、标底和招标控制价的区别标底和招标控制价是招标过程中常用的两个概念，下面将详细介绍它们之间的区别：1. 标底：标底是指招标人在招标准备阶段，根据项目预算和市场行情，预先确定的一个金额，作为对投标报价的限制。
标底与招标控制价在招标实际中的应用
标底与招标控制价在招标实际中的应用一、引言在招标过程中，标底和招标控制价是两个重要的概念。
标底是指投标人在投标文件中填写的价格，而招标控制价是指招标人事先确定的最高限价。
本文将详细介绍标底和招标控制价在招标实际中的应用。
二、标底的应用1. 标底的确定在招标过程中，投标人需要根据项目的要求和投标文件中的相关要求，确定自己的标底。
标底的确定需要充分考虑项目的实际情况，包括材料价格、人工成本、设备费用等因素。
同时，还需要考虑到投标人的利润和风险，确保标底的合理性和可行性。
2. 标底的保密性标底是投标人的商业机密，需要严格保密。
在招标文件中，通常会要求投标人在标底处进行密封，确保其他投标人无法知晓。
这样可以保护投标人的商业利益，避免信息泄露和不公平竞争。
3. 标底的调整在招标过程中，招标人有权对标底进行调整。
例如，当招标人发现标底过高或者过低时，可以要求投标人进行调整。
这样可以确保招标人获得合理的报价，提高招标的公正性和透明度。
三、招标控制价的应用1. 招标控制价的确定招标控制价是招标人在招标前事先确定的最高限价。
招标人需要根据项目的预算和市场行情等因素，合理确定招标控制价。
招标控制价的确定需要充分考虑项目的实际情况和可行性，确保项目的质量和进度。
2. 招标控制价的监督在招标过程中，招标人需要对投标人的报价进行监督，确保其不超过招标控制价。
如果某个投标人的报价超过了招标控制价，招标人有权要求其进行调整或者排除。
这样可以避免投标人的恶意竞争和价格过高的情况发生。
3. 招标控制价的调整在招标过程中，如果招标人发现招标控制价过低或者过高，可以对其进行调整。
调整招标控制价需要充分考虑项目的实际情况和市场行情等因素，确保项目的质量和进度。
四、标底与招标控制价的关系1. 标底与招标控制价的一致性标底和招标控制价应该是一致的，即投标人的标底不应超过招标控制价。
这样可以确保投标人的报价在可接受的范围内，避免价格过高或者过低的情况发生。
标底与招标控制价在招标实际中的应用
标底与招标控制价在招标实际中的应用在招标过程中，标底与招标控制价是两个重要的概念，它们在确保招标公平、合理、高效的过程中发挥着重要作用。
本文将从标底与招标控制价的定义、作用、设置方法、应用范围和注意事项等方面进行详细介绍。
一、标底与招标控制价的定义1.1 标底：标底是指承包商在招标文件中填写的承建工程的成本价，是承包商为了赢得中标而报价的基础。
1.2 招标控制价：招标控制价是指招标人在招标文件中规定的工程造价的上限，是招标人为了控制工程造价而设定的价格限制。
二、标底与招标控制价的作用2.1 标底的作用：标底是承包商对工程成本的估算，是中标的重要依据，能够确保承包商能够按照合同要求完成工程。
2.2 招标控制价的作用：招标控制价是招标人对工程造价的控制，能够避免工程造价超支，确保工程按照预算顺利完成。
三、标底与招标控制价的设置方法3.1 标底的设置方法：标底的设置应该根据工程的具体情况进行合理估算，考虑到材料价格、人工成本、设备费用等因素，确保标底的准确性。
3.2 招标控制价的设置方法：招标控制价的设置应该根据工程的预算和招标人的财务能力等因素进行合理确定，确保招标控制价的有效性。
四、标底与招标控制价的应用范围4.1 标底的应用范围：标底适合于各类建设工程的招标过程中，是承包商参预竞标的重要依据。
4.2 招标控制价的应用范围：招标控制价适合于各类工程项目的招标过程中，是招标人控制工程造价的有效手段。
五、标底与招标控制价的注意事项5.1 标底的注意事项：在确定标底时，应该充分考虑各项成本因素，确保标底的准确性和合理性。
5.2 招标控制价的注意事项：在设置招标控制价时，应该根据工程的实际情况和招标人的财务状况等因素进行综合考虑，确保招标控制价的有效性。
综上所述，标底与招标控制价在招标实际中的应用是非常重要的，惟独合理设置和正确应用标底与招标控制价，才干确保工程的顺利进行，达到预期的效果。
希翼各位在招标过程中能够充分了解并正确应用标底与招标控制价，确保招标过程的公平、合理和高效。
招标流程和时间 标底和招标控制价的区别
招标流程和时间标底和招标控制价的区别招标流程和时间一、招标流程招标流程是指在进行招标活动时所需要遵循的一系列步骤和程序。
下面是一个标准的招标流程示例：1. 招标准备阶段：-明确招标需求：确定项目的招标范围、规模和要求。
-编制招标文件：准备招标公告、招标文件和相关附件。
-发布招标公告：通过适当的渠道发布招标公告，吸引潜在投标人。
2. 投标阶段：-购买招标文件：潜在投标人购买招标文件，了解招标细节和要求。
-提出问题：投标人可以向招标人提出问题，以获得更多信息和澄清疑虑。
-提交投标文件：投标人按照招标文件要求，准备并提交投标文件。
3. 评标阶段：-开标：公开拆封投标文件，记录投标人信息。
-评审：评审委员会对投标文件进行评审，根据评标标准进行评分。
-确定中标候选人：根据评审结果，确定符合要求的中标候选人。
-公示：公示中标候选人，等待申诉期。
4. 中标阶段：-申诉期：中标候选人公示后，设立申诉期，处理相关申诉。
-确定中标人：根据申诉结果，确定最终中标人。
-签订合同：与中标人签订合同，明确双方权益和责任。
5. 履约阶段：-项目实施：中标人按照合同要求，执行项目计划。
-验收：招标人对项目进行验收，确认工作质量和达到的效果。
-结算支付：根据合同约定，进行结算和支付。
二、标底和招标控制价的区别标底和招标控制价是在招标过程中常用的两个概念，它们有着不同的含义和作用。
1. 标底：标底是指招标人根据项目需求和预算编制的招标价格，也称为投标底价。
标底的确定需要考虑项目的成本、市场行情、竞争情况等因素，以确保项目的合理性和可行性。
标底通常在招标文件中公示，供投标人参考。
2. 招标控制价：招标控制价是指在招标过程中，为了控制项目成本，招标人设定的限制性价格。
招标控制价可以理解为对标底的限制，投标人的报价不能超过招标控制价。
招标控制价的设定可以保证项目的经济效益和合理性，同时也有利于防止不合理的报价和恶性竞争。
总结：标底是招标人根据项目需求和预算编制的招标价格，用于投标人参考；而招标控制价是为了控制项目成本而设定的限制性价格，投标人的报价不能超过招标控制价。
建设工程招标标底与招标控制价的编制
① 消耗量水平、人工工资单价、有关费用标准按省级建设主管部门颁发的计价表（定额）和计价办法执行。 ② 材料价格按工程所在地造价管理机构发布的市场指导价取定（没有市场指导价的按市场信息价或市场询价）。 ③ 措施项目费用按工程所在地常用的施工技术和施工方案计取。
招标控制价超过批准的概算时，招标人应将其报原概算部门审核。投标人 的投标报价高于招标控制价的，其投标应予拒绝。
6
3）编制标底需考虑的有关因素
招标工作的标底大多数是在施工图预算基础上 确定的，但它不完全等同于施工图预算。要编制一 个合理的标底，必须在此基础上考虑以下因素：
标底必须符合目标工期的要求，对提前工期所采取的措施 应按提前工期的天数给出必要的赶工费； 标底必须保证满足招标方的质量要求，对高于国家施工验 收规范的质量因素应有所反映； 标底要适应建筑材料市场价格的变化因素，可列出清单， 随同招标文件供投标时参考，并在编制标底时考虑材料价差方 面的因素； 标底应合理考虑招标工程的自然地理条件等因素，将由于 自然条件导致的施工不利因素而增加的费用计入标底价格内。
这种方法没有以施工图预算为基础的标底精确，在国内工程中采用不 多。其原因主要是由于初步设计深度不够，与施工图设计的内容出入较大， 这样势必导致造价悬殊，使投资难以控制。但其也有一定的可取之处，主 要是减少工作量，节省时间，争取时间提前开工，同时施工与施工图设计 可以交叉作业，一般是先出基础图就可开工，以后主体结构、建筑装修、 机电设备安装等设计陆续跟上，使施工仍能顺利进行，提前竣工投产，以 达到早盈利的目的。
1.3 招标控制价与标底的区别
1
招标控制价是最 先公布的最高限价， 投标价不会高于它； 标底是密封的，开标 唱标后才能公布，并 不是最高限价，投标 价、中标价都有可能 高过它。
标底与招标控制价在招标实际中的应用
标底与招标控制价在招标实际中的应用一、引言招标是一种公开、公正、公平的采购方式，广泛应用于各个行业的项目中。
在招标过程中，标底和招标控制价是两个重要的概念，对于确保招标的公平性和透明度起着关键作用。
本文将详细介绍标底和招标控制价在招标实际中的应用。
二、标底的概念和作用1. 标底的定义标底是指在招标过程中，承包商或者供应商根据项目需求和市场行情，根据自身成本和利润要求，确定的中标价或者报价的底线。
2. 标底的作用标底在招标实际中有着重要的作用：（1）参考依据：标底是承包商或者供应商参考的重要依据，可以匡助他们确定报价的范围，避免过高或者过低的报价。
（2）竞争力评估：标底可以匡助招标方评估不同承包商或者供应商的竞争力，从而选择最有竞争力的中标方。
（3）合理利润保障：标底可以确保承包商或者供应商在中标后能够获得合理的利润，保障项目的顺利进行。
三、招标控制价的概念和作用1. 招标控制价的定义招标控制价是指在招标过程中，招标方根据项目需求和市场行情，对招标的价格进行控制和限制的价位。
2. 招标控制价的作用招标控制价在招标实际中有着重要的作用：（1）控制成本：招标控制价可以匡助招标方控制项目的成本，避免过高的招标价格导致项目预算超支。
（2）确保公平竞争：招标控制价可以确保所有承包商或者供应商在报价时都在同一价格范围内竞争，保证了公平竞争的环境。
（3）避免恶性竞争：招标控制价可以避免承包商或者供应商为了中标而进行恶性竞争，导致价格过低或者低于成本，从而影响项目的质量和进度。
四、标底与招标控制价的关系标底和招标控制价在招标实际中是相互关联的，二者密切配合可以确保招标的公平性和透明度。
1. 标底对招标控制价的影响标底的确定可以为招标方提供参考，匡助他们确定招标控制价的范围和限制。
招标方可以根据标底的底线和市场行情，合理设定招标控制价，确保招标的公平性和合理性。
2. 招标控制价对标底的影响招标控制价的设定可以对承包商或者供应商的标底产生一定的影响。
招标流程和时间 标底和招标控制价的区别
招标流程和时间标底和招标控制价的区别招标流程和时间一、招标流程招标流程是指在进行招标工作时所需要遵循的一系列步骤和程序。
下面将详细介绍招标流程的各个环节。
1. 招标准备阶段：在招标准备阶段，招标人需要进行以下工作：- 制定招标计划：确定招标的时间、范围、方式等。
- 编制招标文件：包括招标公告、招标文件、技术规范等。
- 确定招标方式：可以是公开招标、邀请招标、竞争性谈判等。
- 确定招标控制价：招标控制价是指招标人对招标项目的预算限额。
2. 招标公告发布：招标公告是招标人向社会公开宣布招标信息的公告，普通包括以下内容：- 招标项目的基本信息：项目名称、招标范围、招标方式等。
- 招标人的基本信息：名称、地址、联系方式等。
- 招标文件的获取方式：招标文件的领取地点、时间、费用等。
- 招标文件的提交截止时间和地点。
3. 招标文件获取：潜在投标人需要按照招标公告的要求获取招标文件，普通需要缴纳一定的费用。
招标文件中包含了招标项目的详细信息和要求，包括技术规范、合同条款、投标文件的编制要求等。
4. 投标准备：投标准备是指潜在投标人在获取招标文件后，进行投标准备工作，主要包括以下内容：- 研究招标文件：子细阅读招标文件，了解项目要求。
- 技术方案设计：根据招标要求，设计符合要求的技术方案。
- 投标文件编制：按照招标文件的要求，编制投标文件。
5. 投标文件递交：在规定的截止时间前，潜在投标人需要将投标文件递交给招标人。
投标文件普通包括以下内容：- 投标函：表明投标人的意愿和承诺。
- 技术方案：详细说明投标人的技术方案和解决方案。
- 商务报价：投标人的报价和付款方式等商务信息。
6. 开标评标：开标评标是指在规定的时间和地点，招标人公开开启投标文件，并进行评标工作。
评标普通包括以下步骤：- 开标：公开开启投标文件，确认投标人的资格和文件完整性。
- 技术评审：评审投标人的技术方案和解决方案。
- 商务评审：评审投标人的商务报价和付款方式等商务信息。
招标流程和时间 标底和招标控制价的区别
招标流程和时间标底和招标控制价的区别招标流程和时间：招标流程是指在进行招标活动时所需要遵循的一系列程序和步骤，以确保招标过程的公平、公正和透明。
而招标控制价和标底则是在招标过程中涉及到的两个重要概念。
下面将详细介绍招标流程和时间，并解释标底和招标控制价的区别。
一、招标流程：1. 招标准备阶段：a. 制定招标文件：招标人根据项目需求和招标法规定，制定招标文件，包括招标公告、投标文件、合同等。
b. 发布招标公告：招标人通过媒体、网站等渠道发布招标公告，公告中包括项目概况、投标要求、资格条件等信息。
c. 发放招标文件：招标人将招标文件提供给故意参预投标的潜在投标人。
2. 投标准备阶段：a. 投标人获取招标文件：故意参预投标的投标人购买或者获取招标文件。
b. 投标人准备投标文件：投标人根据招标文件的要求，准备投标文件，包括技术方案、商务报价等。
c. 递交投标文件：投标人将准备好的投标文件递交给招标人。
3. 招标评审阶段：a. 开标：招标人在规定的时间和地点公开开标，评审委员会出席并记录开标过程。
b. 评标：评审委员会对投标文件进行评审，根据招标文件的要求进行综合评分。
c. 中标：评审委员会根据评标结果确定中标候选人，招标人与中标候选人进行商务谈判。
d. 签订合同：招标人与中标候选人签订合同，明确双方的权利和义务。
4. 履约阶段：a. 履行合同：中标候选人按照合同要求履行工程或者提供商品或者服务。
b. 监督检查：招标人或者第三方机构对履约情况进行监督和检查，确保合同的履行质量。
二、招标时间：招标时间是指招标活动从开始到结束的时间范围。
招标时间的长短会根据项目的复杂程度、投标人数量和招标人的要求而有所不同。
普通来说，招标时间至少应包括以下几个阶段：1. 招标准备阶段：招标人制定招标文件、发布招标公告和发放招标文件的时间。
2. 投标准备阶段：投标人获取招标文件和准备投标文件的时间。
3. 招标评审阶段：开标、评标、中标和签订合同的时间。
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浅谈招标控制价与标底的区别
【摘要】国有资金投资的工程进行招标，根据《中华人民共和国招标投标法》的规定，招标人可以设标底。
当招标人不设标底时，为有利于客观、合理的评审投标报价和避免哄抬标价，造成国有资产流失，招标人应编制招标控制价。
本文对招标控制价和标底的区别进行了简要的分析。
【关键词】招标控制价；标底；两者的区别
1、招标控制价
1.1招标控制价的概念
建设工程工程量清单计价规范（gb50500-2008）中，提出了招标控制价的概念。
招标控制价，是指招标人根据国家或省级、行业建设主管部门颁发的有关计价依据和办法，按设计施工图纸计算的，对招标工程限定的最高造价。
国有资金投资的工程建设项目应实行工程量清单招标，并应编制招标控制价。
投标人的投标报价高于招标控制价的，其投标应予拒绝。
1.2招标控制价的编制依据
1.2.1建设工程工程量清单计价规范；
1.2.2国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价定额和计价办法；
1.2.3建设工程设计文件及相关资料；
1.2.4招标文件中的工程量清单及有关要求；
1.2.5与建设项目相关的标准、规范、技术资料；
1.2.6工程造价管理机构发布的工程造价信息；工程造价信息没有发布的参照市场价；
1.2.7其他的相关资料。
1.3招标控制价的作用
招标控制价的作用决定了招标控制价不同于标底，无需保密。
为体现招标的公平、公正，防止招标人有意抬高或压低工程造价，招标人应在招标文件中如实公布招标控制价，不得对所编制的招标控制价进行上浮或下调。
同时，招标人应将招标控制价报工程所在地的工程造价管理机构备查。
招标人通过招标控制价，可以清除投标人间合谋超额利益的可能性，有效遏制围标串标行为，投标人通过招标控制价，可以避免投标决策的盲目性，增强投标活动的选择性和经济性。
工程量清单招标实质上是市场确定价格的一个规则，招标控制价提前向所有投标人公布，使投标人间的竞争更加透明，向各投标人提供公平竞争的平台。
招标控制价与经评审的合理最低价评标配合，能促使投标人加快技术革新和提高管理水平。
经评审的合理最低价中标的评标办法是工程量清单计价规范的基本准则。
经评审的最低投标价法，是在满足招标文件实质性要求，并且在投标价格高于成本价的前提下，经评审的投标价格最低的投标作为中标人。
招标控制价能够有效割裂围标串标利益链条，提高招投标活动的透明度，避免招投标活动中的暗箱操作，改变投标人不惜一切代价围着标底转的怪圈，有效遏制摸标底、泄露标底等违法行为的发生，而依据市场合理低价中标，能够在有效控制国家投资、遏制工
程“三超”现象、防止工程腐败等方面发挥积极作用。
2、标底
2.1标底的概念
通俗的讲就是发包方定的价格底线。
招标标底是建筑产品价格的表现形式之一，是业主对招标工程所需费用的预测和控制，是招标工程的期望价格。
标底的编制一般由招标单位委托由建设行政主管部门批准具有与建设工程相应造价资质的中介机构代理编制，它是业主筹集建设资金的依据，也是业主及其主管部门核实建设规模的依据。
标底是保密的，直至开标。
在建设工程招投标活动中，标底的编制是工程招标中重要的环节之一，是评标的参考，且工作时间紧、保密性强，是一项比较繁重的工作。
2.2标底的使用方法
标底是由业主组织专门人员为准备招标的那一部分工程或设备，或工程和设备都有而计算出的一个合理的基本价格。
它不等于工程（或设备）的概（预）算，也不等于合同价格。
标底是招标单位的绝密资料，不能向任何无关人员泄露。
标底价格是招标人的期望价格，招标人以此价格作为衡量投标人的投标价格的一个尺度，也是招标人控制投资的一种手段。
招标人设置标底价格有两种目的：一是在坚持最低价中标时，标底价可以作为招标人自己掌握的招标底数，起参考作用，而不作评标的依据；二是为避免因招标价太低而损害质量，使靠近标底的报价评为最高
分（中标），高于或低于标底的报价均递减评分，则标底价格可作为评标的依据，使招标人的期望价成为质量控制的手段之一。
2.3标底的作用
标底是招标工程的预期价格，能反映出拟建工程的资金额度，以明确招标单位在财务上应承担的义务。
按规定，我国国内工程施工招标的标底，应在批准的工程概算或修正概算以内，招标单位用它来控制工程造价，并以此为尺度来评判投标者的报价是否合理，中标都要按照报价签订合同。
这样，业主就能掌握控制造价的主动权。
标底的使用可以相对降低工程造价；标底是衡量投标单位报价的准绳，有了标底，才能正确判断投标报价的合理性和可靠性；标底是评标、定标的重要依据。
科学合理的标底能为业主在评标、定标时正确选择出标价合理、保证质量、工期适当、企业信誉良好的施工企业。
招投标体现了优胜劣汰、公开公平的竞争机制。
一份好的标底，应该从实际出发，体现科学性和合理性，它把中标的机会摆在众多企业的面前，他们可以凭借各自的人员技术、管理、设备等方面的优势，参与竞标，最大限度地获取合法利润。
而业主也可以得到优质服务，节约基建投资。
可见，编制好标底是控制工程造价的重要基础工作。
3、招标控制价与标底的区别
3.1保密要求不同：标底要开标前保密，在开标时宣布。
招标控制价应该在招标文件中公开，提高了透明度。
3.2编制作用不同：在评标中，标底可以用来比较分析投标报价，具有参考作用，但不能作为中标或废标的唯一直接依据；招标控制价可以有效防止抬标，超过招标控制价的投标报价即成为废标。
4、结束语
招标控制价和标底不能混为一谈。
标底是作为评标时参考的价格，它是不能作为投标最高限价的；而招标控制价是指投标人投标价格的最高限价。
通常投标单位的投标报价可以高过标底价，但不可以高过招标控制价。
在实际工作中，我们要充分掌握招标控制价和标底的使用方法和使用技巧，保证建设工程的顺利进行。
作者简介：
白月娜（1976-），女，工程师，注册造价师，注册一级建造师，主要从事建设工程造价管理工作，单位：辽宁工程招标公司。