招标控制价重要性及存在问题论文
浅谈招标控制价-毕业论文
浅谈招标控制价-毕业论文摘要招标控制价是指招标人根据国家或省级、行业建设主管部门颁发的有关计价依据和办法，按设计施工图纸计算的，对招标工程限定的最高工程造价。
本文首先对招标控制价的产生背景进行描述，从招标控制价的基本定义着手，阐述其存在的意义和作用，并和标底价进行对比区分；其次探讨招标控制价的管理问题，对相关政策文件进行描述，剖析招标控制价的无效处理和争议处理；最后，对目前招标控制价发展存在的问题进行一一探讨，并针对目前存在的这些问题提出了针对性的措施。
关键词：招投标；造价；计价；招标控制价目录一、研究背景 (3)二、招标控制价的定义 (3)（一）招标控制价的提出 (4)（二）招标控制价的作用 (4)（三）标底与招标控制价的区别 (5)三、招标控制价的管理 (5)（一）招标控制价的相关文件规定 (5)（二）招标控制价的无效处理 (6)（三）招标控制价的争议处理 (6)四、招标控制价编制存在的问题 (7)5、招标控制价说明需要完善 (7)（三）招标控制价对特殊材料的价格和施工方案要作充分调研，慎重定价 (8)（四）招标控制价编制中对工程量清单不清楚的内容要作明确与完善。
(8)（五）招标控制价编制要避免与招标文件及工程量清单脱节 (8) （六）不能将合理的招标控制价打折公布 (8)（七）对招标控制价组成的主要内容实行公开 (9)六、结语 (9)参考文献 (9)浅谈招标控制价一、研究背景随着我国社会主义市场经济的不断发展和完善，建筑行业的工程造价管理也经历了从“指令性定价、量价合一”的定额计价模式，发展到“市场竞争、量价分离”的工程量清单计价模式，并逐步探索全过程工程造价管理的技术方法[1]。
2003年，建设部结合广东、天津、吉林等试点省市推行工程量清单招标的经验，发布了国家标准《建设工程工程量清单计价规范》，工程量清单招标作为强制性规范在全国范围内推行，标志着我国工程造价管理由“量价合一、政府定价”的传统模式向“政府宏观调控、企业自主报价”的市场模式的重大转变。
工程招标中设置招标控制价的利弊
工程招标中设置招标控制价的利弊一、引言工程招标是指政府或者企事业单位在进行工程项目采购时，通过公开招标的方式，邀请合格的供应商或者承包商参预竞争，从而选择出最合适的供应商或者承包商。
在工程招标中，设置招标控制价是一种常见的做法。
本文将探讨设置招标控制价的利弊，并对其进行详细分析。
二、设置招标控制价的利点1. 保护招标方利益：招标控制价的设定可以避免供应商或者承包商以过高的价格中标，从而保护招标方的利益。
2. 提高竞争性：通过设定招标控制价，可以鼓励供应商或者承包商提出更具竞争力的报价，从而增加竞争性，促进市场的健康发展。
3. 控制工程成本：招标控制价的设定可以匡助招标方控制工程项目的成本，避免过高的投资，确保项目的可行性和可持续性。
三、设置招标控制价的弊端1. 限制供应商或者承包商自主定价：招标控制价可能限制供应商或者承包商根据市场情况和自身成本进行自主定价，从而影响供应商或者承包商的利润空间。
2. 降低工程质量：为了在招标中以低价中标，供应商或者承包商可能会采用低质量的材料和工艺，从而降低工程的质量和可靠性。
3. 增加招标方监管成本：招标控制价的设定需要招标方对供应商或者承包商的报价进行严格的审核和监管，增加了招标方的监管成本和工作量。
四、应对措施1. 合理设定招标控制价：招标方在设定招标控制价时应充分考虑市场情况、工程项目的实际需求以及供应商或者承包商的成本情况，确保招标控制价的合理性和可行性。
2. 强化监管和质量控制：招标方应加强对供应商或者承包商的监管和质量控制，确保工程项目的质量和可靠性，并制定相应的惩罚机制来约束不良行为。
3. 提高供应商或者承包商的竞争力：招标方可以通过提供培训、技术支持等方式，提高供应商或者承包商的竞争力，从而促进市场的健康发展。
五、结论在工程招标中设置招标控制价具有一定的利弊，合理设定招标控制价可以保护招标方利益、提高竞争性和控制工程成本。
然而，不合理的招标控制价可能限制供应商或者承包商自主定价、降低工程质量并增加招标方监管成本。
试论政府投资项目招标控制价管理中存在的问题及对策
试论政府投资项目招标控制价管理中存在的问题及对策政府投资项目招标控制价管理是政府项目管理中非常重要的环节之一，它直接关系到项目的成本控制和有效使用纳税人的资金。
当前在政府投资项目招标控制价管理中存在着诸多问题，如招标控制价偏低、流标率高、标后变更频繁等现象，这些问题严重影响了政府投资项目的实施效果和质量，导致了浪费和损失。
为了解决这些问题，提高政府投资项目的管理水平，我们需要对存在的问题进行剖析，并提出相应的对策。
一、政府投资项目招标控制价低偏的问题1. 造成问题的原因政府投资项目招标控制价偏低的原因非常复杂，主要包括政府官员不了解市场价、招标文件编制不规范、招标代理机构操作不当等多种原因。
为了降低项目招标技术门槛，政府在标书编制管理上往往十分严格和复杂，导致了招标文件过于繁琐，项目的实际难度和成本往往被低估和忽视。
2. 可能的解决对策（1）加强市场调研：政府在做好项目的技术准备和预算编制的要加强市场调研，了解市场价格走势和成本情况，以便合理确定招标控制价。
（2）提高招标文件编制质量：政府及其相关部门应对招标文件编制进行规范化管理，确保招标文件中的技术要求和成本要求合理、适当，不应设置不必要的限制。
（3）严格审核招标代理机构：政府应加强对招标代理机构的管理和监管，确保其做事公正、透明，严格按照法律法规进行操作。
（4）控制招标技术门槛：政府在编制招标文件时，应该适当降低技术门槛，减少对项目的技术要求，减小投标风险，吸引更多的潜在投标人参与。
政府投资项目招标流标率高的原因主要包括项目特性不清晰、招标条件不合理以及投标者不足等。
由于政府对项目需求未能清晰明确，导致投标人对项目的兴趣不大，而招标条件设置过于苛刻或者与市场情况不符，也会令更多的投标人望而却步。
为此，我们可以采取以下措施：（1）明确项目特性：政府在进行项目立项前，应该对项目的需求和特性进行充分的考察和研究，尽量在项目的定义上对招标人提供详尽的信息和考察。
工程招标控制价的重要性及存在的问题
招标控制价是对招标工程投标报价的最高限价，有十分重要的作用。
我们针对人们对招标控制价的重要性和必要性认识不足的现象以及招标控制价编制中存在的问题进行了分析，并结合实际探讨了解决方法，希望对您的工作有所帮助。
什么是招标控制价？定义：招标人根据国家或省级、行业建设主管部门颁发的有关计价依据和办法，按设计施工图纸计算的，对招标工程限定的最高工程造价。
国有资金投资的工程建设项目应实行工程量清单招标，并应编制招标控制价。
即我们常说的“拦标价”编制依据1、建设工程工程量清单计价规范；2、国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价定额和计价办法；3、建设工程设计文件及相关资料；4、招标文件中的工程量清单及有关要求；5、与建设项目相关的标准规范、技术资料；6、工程造价管理机构发布的工程造价信息；工程造价信息没有发布的参照市场价；7、其它相关资料。
招标控制价公布时限招标控制价应在招标文件中注明，不应上调或下浮，招标人应将招标控制价及有关资料报送工程所在地工程造价管理机构备查。
招标控制价超过批准的概算时，招标人应将其报原概算审批部门审核。
投标人的投标报价高于招标控制价的，其投标应予拒绝。
标底和招标控制价的区别两者不同之处：1、保密要求不同：标底要开标前保密，在开标时宣布。
招标控制价应该在招标文件中公开，提高了透明度。
2、编制作用不同：在评标中，标底可以用来比较分析投标报价，具有参考作用，但不能作为中标或废标的唯一直接依据；招标控制价可以有效防止抬标，超过招标控制价的投标报价即成为废标。
建筑安装工程概预算审计实用手册管道工程概预算工程概预算市政工程概预算与编制实例园林工程概预算地质调查项目概预算编制与审查标准评估及费用定额计算应用实务全书招标控制价编制中存在的问题在工程量清单计价招标活动中，按规定编制拟招标项目的招标控制价是十分必要的。
招标控制价不仅要编制，而且必须准确合理，不能用估算加匡算的办法，也不能用设计概算来代替，不能给某些高价围标的投标人制造机会。
浅谈招标控制价编制中存在的问题及建议
浅谈招标控制价编制中存在的问题及建议2中联国际工程管理（吉林）有限公司吉林长春130000摘要：招标控制价是对招标工程限定的最高工程造价，在招投标过程中具有非常重要的作用。
本文对招标控制价在实际操作过程中存在的问题进行探讨，并依据现行的政策提出合理的建议，在以后进行招标控制价编制时，更加高效准确地完成，更好地发挥招标控制价投资控制作用，防止资金浪费和流失，促进工程项目顺利的开展。
关键词：招标控制价；招标；问题；对策引言招标控制价是招标人根据国家或省级、国务院有关部门、建设主管部门颁发的有关计价定额和计价办法，《建设工程工程量清单计价规范》，招标文件及招标工程量清单，结合工程具体情况编制的最高投标限价。
国有资金投资的工程建设项目实行工程量清单招标，并应编制招标控制价，招标控制价的金额直接影响工程招标的结果。
目前在工程量清单模式下编制的招标控制价，存在的问题很多。
本文对招标控制价存在的问题进行探讨与分析，并提出相应的建议。
一、招标控制价在实际操作过程中存在的问题1.造价编制人员缺乏从业经验近些年，随着建筑行业的发展，从事工程造价的人员不断增多，大多为刚刚离校的毕业生或者社会上非本专业毕业人员，还未系统的学习过专业知识及计价定额，对国家有关概预算编制的相关法律法规不清楚不熟悉，更缺乏从事具体工作的实践经验，导致招标控制价的编制水平与实际需要还存在一定的差距。
2.部分计价定额缺项，没有适用的定额子目。
我国工程造价的编制主要依据地区、行业计价定额，而计价定额的更新时间为5年，随着科技的高速发展，新技术、新工艺、新材料的不断更新，使得我们的计价定额相对于新技术来讲相对滞后一些，对于新的工艺及材料缺乏适用的定额子目，这就给从事造价的人员带来了很多挑战，也给我们的造价编制带来很多的不确定性。
3.招标控制价编制说明不完善大部分招标控制价的编制说明太过于简单，不够完整，导致从业人员在编制过程中遇到难题与困惑时，得不到具体的帮助与指导作用，这也导致了投标人不能合理解析招标控制价的真实内容，从而错过制定最合理的投标价的机会。
招标文件控制价论文
摘要：招标文件控制价是招标投标过程中的一项重要内容，对于保障招标投标活动的公平、公正、公开具有重要意义。
本文从招标文件控制价的概念、作用、编制原则、编制方法、注意事项等方面进行了详细论述，以期为招标投标实践提供参考。
一、引言招标投标是市场经济条件下的一种采购方式，其目的是通过公开、公平、公正的程序，选择合适的供应商，实现资源的优化配置。
招标文件控制价作为招标投标过程中的一个重要环节，对于确保招标投标活动的顺利进行具有重要意义。
本文旨在探讨招标文件控制价的编制原则、方法、注意事项等，以期为招标投标实践提供参考。
二、招标文件控制价的概念招标文件控制价是指在招标投标过程中，招标人对招标项目所需资金进行估算和控制的一种价格。
它是招标人根据项目需求、市场价格等因素，对招标项目所需资金进行合理预测和估算的结果。
三、招标文件控制价的作用1.保障招标投标活动的公平、公正、公开招标文件控制价有助于确保招标投标活动的公平、公正、公开。
通过设定合理的控制价，可以避免投标人恶意报价、围标串标等不正当行为，从而维护招标投标市场的正常秩序。
2.提高招标投标效率招标文件控制价有助于提高招标投标效率。
通过合理估算招标项目所需资金，可以缩短招标投标周期，降低招标投标成本，提高招标投标效率。
3.保障招标投标活动的顺利进行招标文件控制价有助于保障招标投标活动的顺利进行。
通过设定合理的控制价，可以避免招标投标过程中出现资金不足、超支等问题，确保招标投标活动的顺利进行。
四、招标文件控制价的编制原则1.合理性原则招标文件控制价的编制应遵循合理性原则，确保估算结果符合实际需求，避免过高或过低。
2.科学性原则招标文件控制价的编制应遵循科学性原则，采用科学的估算方法和手段，提高估算的准确性。
3.公开性原则招标文件控制价的编制应遵循公开性原则，确保估算结果公开透明，接受社会监督。
4.一致性原则招标文件控制价的编制应遵循一致性原则，确保估算结果与招标项目需求、市场价格等因素相一致。
工程招标中设置招标控制价的利弊
工程招标中设置招标控制价的利弊一、引言工程招标是一种公开透明的采购方式，为了确保工程质量和价格的合理性，招标控制价被引入到招标过程中。
然而，招标控制价的设置既有利处，也存在一些弊端。
本文将从不同角度探讨招标控制价的利弊。
二、招标控制价的定义与作用招标控制价是指在工程招标过程中，为了控制投标价格，采购单位根据工程实际情况和市场行情，制定的一个价格上限。
其作用主要有以下几个方面：1. 确保工程价格合理：招标控制价可以避免投标价格过高或者过低，保证工程价格在合理范围内。
2. 提高竞争性：通过设置招标控制价，可以鼓励更多的潜在投标人参预竞标，增加竞争程度，从而提高工程质量和价格的合理性。
3. 降低采购风险：招标控制价可以匡助采购单位降低采购风险，减少因价格波动导致的成本增加或者超出预算的情况。
三、招标控制价的利益1. 确保工程质量：招标控制价的设置可以避免投标商为了降低价格而采用低质量材料或者不合规范的施工方式，确保工程质量。
2. 保护投标商利益：招标控制价可以避免投标商因过低的价格而导致亏本经营，保护投标商的利益。
3. 促进公平竞争：招标控制价的设置可以避免投标商通过低价投标来排除竞争对手，保证公平竞争的环境。
四、招标控制价的弊端1. 限制竞争：招标控制价的设置可能会限制竞争，因为投标商的报价受到了限制，无法根据市场行情和自身成本进行灵便调整。
2. 影响创新：招标控制价可能会限制投标商在工程设计和施工方式上的创新，因为他们只能在招标控制价范围内进行投标。
3. 造成价格虚高：一些投标商可能会利用招标控制价的设置，将价格调整到招标控制价的上限，导致工程价格虚高。
五、招标控制价的改进措施为了克服招标控制价的弊端，可以采取以下改进措施：1. 灵便调整控制价：采购单位可以根据市场行情和工程实际情况，灵便调整招标控制价，以适应市场变化和工程需求。
2. 引入技术评审：除了价格因素外，引入技术评审的方式，综合考虑投标商的技术能力和经验，以确保工程质量。
浅谈招标控制价的重要性及存在的问题
浅谈招标控制价的重要性及存在的问题摘要：招标控制价是招标人根据国家或省级行业建设主管部门颁发的有关计价依据和办法，是对招标工程限定的最高工程造价。
有的省、市又称拦标价、预算控制价、最高报价值。
本文针对招标控制价的重要性及招标控制价编制中存在的问题进行了分析，并针对存在的问题，提出相应的解决方法和措施，规避或尽量减轻其负面作用。
关键词：招标控制价重要性问题Abstract: Tender price control is the tendered according to national or provincial construction industry issued by competent authorities about the valuation basis and method. It is limited to the highest bidding engineering project cost. Some provinces and cities has budget control block bid price with the highest reported value. This paper analyzes in view of the bidding price control and the importance of the bidding price control of the problems, and based on the existing problems, it puts forward the corresponding solving methods and measures to avoid or reduce the negative effect as far as possible.Key Words: tender control price, importance, problem前言：招标控制价是《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2008）新增术语之一，是指招标人招标人根据国家或省级行业建设主管部门颁发的有关计价依据和办法，按设计施工图纸计算的，对招标工程限定的最高工程造价。
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浅谈招标控制价的重要性及存在的问题摘要：招标控制价是招标人根据国家或省级行业建设主管部门颁发的有关计价依据和办法，是对招标工程限定的最高工程造价。
有的省、市又称拦标价、预算控制价、最高报价值。
本文针对招标控制价的重要性及招标控制价编制中存在的问题进行了分析，并针对存在的问题，提出相应的解决方法和措施，规避或尽量减轻其负面作用。
关键词：招标控制价重要性问题
abstract: tender price control is the tendered according to national or provincial construction industry issued by competent authorities about the valuation basis and method. it is limited to the highest bidding engineering project cost. some provinces and cities has budget control block bid price with the highest reported value. this paper analyzes in view of the bidding price control and the importance of the bidding price control of the problems, and based on the existing problems, it puts forward the corresponding solving methods and measures to avoid or reduce the negative effect as far as possible.
key words: tender control price, importance, problem 中图分类号：tu723.3文献标识码：a 文章编号：
前言：招标控制价是《建设工程工程量清单计价规范》
（gb50500-2008）新增术语之一，是指招标人招标人根据国家或省级行业建设主管部门颁发的有关计价依据和办法，按设计施工图纸计算的，对招标工程限定的最高工程造价。
有的省、市又称拦标价、预算控制价、最高报价值。
国有资金投资的工程在进行招标时，根据《中华人民共和国招标投标法》第二十二条二款规定，“招标人设有标底的，标底必须保密”。
1.招标控制价的重要性
1.1 设立招标控制价符合市场规律，可以使各投标人根据企业自身的情况，并针对市场变化自主报价、公平竞争、不受标底左右。
有利于指引投标方投标报价，避免了投标方在无标底的情况下无序竞争。
在一定的程度上减少了投标人与招标人之间的信息不对称。
1.2 设立招标控制价有利于增强招标投标过程中的透明度。
招标控制价的编制，淡化了标底作用，防止围标、串标和哄抬标价，避免了工程招标投标中的弄虚作假、暗箱操作等违法行为，并消除因工程量不统一而引起的在标价上的误差，有利于正确评标。
1.3 招标控制价让招标人有了招标项目的价格制定权，最大限度地节约了资金。
招标控制价是最高限价，所有投标人的投标报价不得高于招标控制价。
因此，由招标人编制的招标控制价不仅能够保护自己的利益不受到损失，还能保证工程招标成功以至工程建设的顺利进行。
这一规定，让招标人可以把工程投资控制在招标控制价范围内，不会出现中标人投标报价超过招标人所能接受的最高值。
同时，又避免发生流标现象，大大地提高了交易成功率。
2.招标控制价存在的问题
任何一种制度相对于制定它的初衷都难以做到尽善尽美，招标控制价同样也是如此。
因为投标人的原因、造价中介的水平原因、业主的主观原因，招标控制价在使用中存在一些普遍的问题需解决。
2.1 招标控制价提高了透明度的同时，也给另外一种形式的围标、串标提供了有利条件。
招标控制价如果远远低于市场平均价，施工单位的利润空间被大幅度压缩，对工程质量和安全生产都产生了一定影响。
还可能出现无人投标情况，因为按此价投标将无利可图，不按此投标又成为无效投标，结果使招标人有时不得不修改招标控制价进行二次招标。
如果招标控制价过高，就预示着按此价投标，中标后利润就很丰厚，而且只要投标报价不超过招标控制价都是有效投标，这样就可能诱导投标人围绕这个最高限价串标围标。
以上情况的出现对招投标工作均产生极为不利的影响。
2.2 招标控制价的准确性和合理性需加强。
作为体现未来交付建筑产品的数量和价格的工程量清单和招标控制价，都是由业主公开提供的，业主或清单编制方自已很难发现工程量多算或少算，承包商不会对清单中多算的工程量提出要求减少。
核对过程中通常是承包商对少算的工程量提出要求增加，而多算的项目不予提出，结果通常是承包商得利，给业主造成了损失。
2.3 招标控制价编制缺少有力的审核与监督，一般由业主直接操纵，容易影响投标报价和中标价。
招标人可随意调整招标控制价，
导致投标人为了能中标、为了迎合招标控制价，不顾成本压低报价先能中标再说，一旦签订合同，便会想出各种办法甚至降低工程质量来弥补利润的损失，这不仅会给业主施工管理带来很多麻烦，同时对建筑市场的发展带来不利的影响。
3.针对以上几类问题，实践中应采取相应的方法和措施，规避或尽量减轻其负面作用
3.1 招标控制价应由具有编制能力的招标人，或受其委托具有相应资质的工程造价咨询机构编制。
需要注意的是，工程量清单和招标控制价编制的准确与否，与招标人的总体建设安排、暂定施工方案、风险分担原则、不平衡报价以及工程成本分类等事项有紧密联系。
工程量清单及招标控制价编制完成后，除编制人要进行校核外，还必须有其他人审核，审核的内容主要有：清单项目是否漏项、重项，项目特征描述是否完整，工程量计算是否有误，人、材、机单价是否合理等等；尽可能编制高水平、高质量的工程量清单及控制价。
3.2 利润是导致围标、窜标行为发生的主要因素。
增加投标人数量，可以降低围标、窜标发生的概率，提高投标人的成本，使其无利润可图。
对于部分投标人的恶意报低价行为，要加强对其工程量清单报价的审查，对发现的问题提出质疑，在合同谈判中澄清，或者提高其履约保证金的额度，避免施工过程中产生纠纷。
同时招标控制价的价格水平的确定应有一定的弹性浮动范围，使得投标人难以准确猜测到招标控制价范围。
3.3 加大行业主管部门监管力度，工程造价管理机构和招投标监督机构要担负起责任，将招标控制价随机送至具备资质的造价咨询机构进行审核，并将审核结果确定为招标文件中最终公布的招标控制价，同时应公布招标控制价组成的详细内容，以维护当事人的合法权益和经济效益。
结束语：
只有编制出合理、科学、公平的招标控制价，才能使其在招投标工作中发挥出相应的作用。
作为招标投标领域的新生事物，招标控制价在未来的实践中作用会越来越大，使用会逐渐走向合理化与合法化。
通过我们认真的研究，不断的探索，科学合理、准确客观地按照市场水平和实际情况，设立体现社会平均物价水平的招标控制价，充分贯彻落实工程量清单计价招标，招标控制价这一新生事物，就能够在招标投标工作中发挥不可替代的作用。
参考文献:
［1］张宝玲．编制工程量清单和招标控制价过程中应注意的问题
［2］左丽萍．施工招标控制价运用中的问题及对策探讨
［3］李笑，周国华．工程量清单模式下招标控制价在招投标中的作
用与实践应用。