在全区人口和计生工作会议上的讲话
2023年区长在全区人口计生工作会上的讲话
2023年区长在全区人口计生工作会上的讲话尊敬的各位领导、各位同事：大家下午好！首先，我要感谢各位的到来和对全区人口计生工作的支持和关心。
作为一名区长，我深感责任重大，对于人口计生工作更是充满了信心和使命感。
人口是国家的命脉，是社会发展的基础。
在当前我国经济社会发展进入新时代的背景下，人口问题正面临着许多新挑战和问题，我们必须更加积极主动地适应和应对。
我区作为人口密集地区，各项人口计生工作要更加精准、高效，以推动全区经济社会持续健康发展。
首先，我要强调的是人口计生政策的科学性和合理性。
我们要根据我国的发展阶段和国情，确保人口政策的科学合理，合理安排人口增长和减少的节奏和数量。
在制定和实施人口计生政策时，要统筹考虑人口数量、人口结构、劳动力资源等多个因素，确保政策的可行性和可持续性。
其次，要注重人口计生工作与经济社会发展的协调。
人口计生工作不仅仅是控制人口数量，更重要的是通过调整人口结构，提高人力资源质量，推动经济社会的可持续发展。
我们要积极推动人口转型升级，促进人口结构的优化，提高劳动力的素质和技能水平，培养创新能力和创业精神，为全区经济社会发展提供强有力的支持。
第三，我要强调的是全社会共同参与人口计生工作。
人口计生工作不仅仅是政府的事，更是全社会的责任。
我们要积极开展全民计划生育宣传教育，倡导生育观念的更新和调整，培养社会公众的生育意识和责任意识。
同时，要加强对人口计生工作的监督和评估，确保政策的落地和效果的实现。
最后，我要强调的是保障全区人口计生工作的资源保障。
人口计生工作需要各种资源的支持，包括资金、技术、人力等方面的保障。
我们要加强对人口计生工作的投入，提高资源的利用效率。
同时，要加强与相关部门和机构的联动合作，形成合力，共同推动全区人口计生工作的顺利开展。
各位领导、同事们，全区人口计生工作直接关系到全区经济社会的发展和人民群众的福祉。
我相信，只要我们坚守初心，秉持科学合理的态度，加强协同合作，全心全意为人民服务，一定能够取得更为优异的成绩，为全区人民营造更加美好的生活环境。
2023年在全区人口和计划生育工作会议上的讲话
2023年在全区人口和计划生育工作会议上的讲话尊敬的各位领导、各位代表：大家好！首先，我谨代表全区人口和计划生育工作委员会，向大家致以热烈的问候和衷心的感谢。
感谢各位领导对人口和计划生育工作的关心支持，感谢各位代表对于今天会议的认真参与和积极贡献。
回顾过去，我们区人口和计划生育工作取得了长足的进步。
人口质量得到了显著提升，基本实现了人口素质优化的目标。
计划生育政策得到广大家庭的积极响应，出生率和人口自然增长率保持在合理的水平。
计划生育工作的宣传力度不断加大，人民群众的计划生育观念得到了明显改善。
这些成绩的取得得益于我们全区广大干部群众的辛勤努力和各部门的精心协作。
然而，我们也要清醒看到，当前我区的人口和计划生育工作面临着新的形势和挑战。
随着经济的快速发展、社会的进步和人民生活水平的提高，人口结构、人口老龄化等问题亟待解决。
加强人口和计划生育工作，不仅是推动全区经济社会发展的迫切需要，也是提升人民群众生活质量和满足人民群众利益的必然要求。
因此，我们要进一步明确工作目标，强化工作措施，确保全区人口和计划生育工作取得更大成效。
首先，我们将进一步加强人口政策的宣传和实施。
通过大力开展人口政策宣传教育活动，增强人民群众的计划生育观念，确保每个家庭都能够理智、科学地进行生育决策。
同时，在政策实施上，我们要切实做好政策的宣传解释工作，确保政策的顺利落地和执行，化解人口政策对于群众生活的不利影响。
其次，我们将进一步加大对特殊群体的关怀和保障力度。
特殊群体包括流动人口、留守人员等，他们的生活环境和生活质量较差，处于较为脆弱的境地。
我们要加强与相关部门的协作，完善流动人口管理机制和留守人员关爱机制，为他们提供更加完善的服务和保障。
第三，我们将进一步完善人口统计和分析体系。
通过加强数据收集、分析和研究，在深入了解人口情况的基础上，制定针对性的政策和措施，提高人口和计划生育工作的科学性和精准性。
同时，我们要积极利用现代科技手段，推动人口数据与其他社会经济数据的结合与分析，为政策的制定和决策提供科学依据。
2024年市委书记在全市人口计生工作会议上的讲话
2024年市委书记在全市人口计生工作会议上的讲话尊敬的各位同事：大家好！首先，我代表市委向全市人口计生工作会议的召开表示热烈的祝贺，并向全市广大人口计生工作者致以崇高的敬意！人口计生工作是一项涉及千家万户的民生工作，事关国家、城市的长远发展，对于实现全面建设社会主义现代化国家的目标具有重要意义。
当前，我市人口结构正在发生深刻变化，人口老龄化、人口流动性增强，以及人口性别比例失衡等问题凸显，给我们的人口计生工作提出了新的要求和挑战。
一、深入贯彻党的人口计生政策党的人口计生政策是我国的一项重大战略，经过多年的实践已取得了显著成效，但我们也要清醒认识到，在全面建设社会主义现代化国家的历史进程中，人口问题依然是一个长期而且复杂的任务。
我们要深入学习贯彻党的十九大和中央经济工作会议精神，切实加强组织领导，加强宣传引导，及时研究解决当前人口计生工作中的新情况和新问题。
二、推动人口结构优化升级当前，我市人口结构日趋老龄化，这给我市老年人的养老和医疗保障、社会福利等方面的工作提出了新的挑战。
我们要明确老龄化方向，完善养老服务体系，推动居家养老发展和机构养老事业建设，创新老年人综合服务模式，提高医疗保障水平。
同时，要加强对生育政策的调整，鼓励适龄夫妇生育二孩，促进人口结构的优化升级。
三、加强人口流动管理随着城市化进程的加快，人口流动性也越来越强。
这给我市居民户籍管理带来了新的压力和挑战。
我们要积极探索户籍制度改革的有效路径，推动落户政策的创新和完善，加强流动人口的社会保障和公共服务，维护流动人口合法权益，切实推进人口流动管理工作的规范化、制度化。
四、促进人口性别比例恢复平衡当前，我市人口性别比例失衡问题依然突出，这给我市的社会稳定和可持续发展带来一定的挑战。
我们要采取有力措施，通过开展有针对性的宣传教育工作，推动男女平等意识的普及，加强女性权益保护和儿童教育工作，促进人口性别比例的恢复平衡，为我市的社会和谐稳定提供坚实的基础保障。
区人口计生工作会上领导讲话
区人口计生工作会上领导讲话尊敬的各位领导、嘉宾和全体参会者：大家好！我很荣幸能在这次区人口计生工作会上发表讲话。
首先，我要对大家多年来在区人口计生工作中的辛勤付出表示由衷的感谢，并向大家致以崇高的敬意！人口是国家和社会发展的基础，是经济发展的重要支撑力量。
我们所处的时代背景下，人口结构发生了深刻变化，老龄化趋势加剧，劳动力人口减少，这都对我们的社会经济发展带来了巨大挑战和压力。
因此，人口计生工作势在必行，也迫在眉睫。
面对人口压力和挑战，我们必须坚守初心，保持定力，扎实推进人口计生工作，努力实现人口的合理调控和良性发展。
首先，我们要深入研究人口发展的规律和趋势。
只有深入了解人口的变化趋势和结构特点，我们才能制定出科学合理的人口政策。
我们应当加强人口研究工作，掌握人口动态，了解人口的需求和问题，为未来的人口政策制定提供有力支持。
其次，我们要加强人口素质和能力的培养。
在人口计生工作中，我们要注重提高人口管理者的能力和业务素质。
我们应当加强组织培训，提供专业知识和技能的培训机会，不断提升人口管理者的综合素质和能力水平，使其能够胜任人口调控和管理的工作。
第三，我们要加强政策的宣传和推广工作。
人口政策的宣传是人口计生工作的关键环节。
我们应当积极开展宣传活动，加强对人口政策的解读和解释，让广大群众了解政策的目的和意义，并积极参与到人口计生工作中来。
第四，我们要改善人口福利政策和社会保障体系。
在人口计生工作中，我们不能只注重数量控制，更要关注质量和福利保障。
我们应当加大对人口福利政策的支持力度，提高社会保障体系的覆盖率和效能，确保每个人都能享受到公平和合理的福利。
第五，我们要加强国际交流和合作。
人口问题是全球性的问题，我们要借鉴国际经验，加强与其他国家和地区的交流合作。
我们应当深入参与国际人口合作，分享经验和资源，共同应对全球性的人口挑战和问题。
最后，我要强调，人口计生工作关系到国家的未来和命运，关系到千家万户的幸福和福祉。
2024年领导在人口和计生工作会上的讲话(2篇)
2024年领导在人口和计生工作会上的讲话尊敬的各位领导、各位同事：大家好！首先表示对大家辛勤工作所取得的成绩表示由衷的敬意。
今天，我很荣幸在这个人口和计划生育工作会上，与大家一起分享一些思考和讨论。
作为国家发展中至关重要的一项工作，人口和计划生育事业始终是我们关注的焦点。
随着经济社会的发展，人口问题已经成为制约我们发展的重大问题之一。
因此，我们应该高度重视这个问题，制定出科学合理的政策，以促进人口和社会的协调发展。
我们要认识到，人口问题是长期的、复杂的系统工程，不仅仅是单纯的数量问题。
它涉及到人口结构、人口质量、人口流动等多个方面。
因此，我们必须在制定政策的同时，注重全面、系统地解决这些问题。
首先，我们要关注人口结构的问题。
人口结构与经济社会发展息息相关，对于促进经济发展和社会进步起着重要作用。
我们要深入研究人口结构的变化趋势，针对不同的人口群体制定相应的政策措施，尤其需要关注老龄化问题。
我们要加强老龄人口的照护和服务体系建设，让老年人过上幸福、有尊严的晚年生活。
其次，我们要关注人口质量的问题。
人口质量是衡量一个国家发展水平的重要指标，也是决定一个国家未来发展潜力的重要因素。
因此，我们要注重提高人口质量，尤其是加强妇幼保健工作，提高妇女和儿童的健康水平。
同时，要加强生育政策和教育宣传，引导广大夫妇树立正确的生育观念，鼓励他们晚婚晚育，合理分配生育资源。
另外，我们要关注人口流动的问题。
随着城市化进程的加快，人口流动已经成为不可忽视的问题。
人口流动既带来了新的机遇，也带来了新的挑战。
我们要加强城乡融合发展，改善城市基础设施建设，提高农村地区的就业机会和生活质量，减少农民工的流动。
同时，要加强城市管理，为流动人口提供更好的公共服务和保障，解决好他们的子女教育、医疗保健等问题。
在制定和实施人口和计划生育政策方面，我们还要注重科技创新和国际合作。
科技创新可以为人口和计划生育工作带来新的突破口，提供更多的解决方案。
人口与计划生育工作会议上的讲话
人口与计划生育工作会议上的讲话尊敬的各位领导、各位代表：大家好！首先，我代表区人口与计划生育工作会议主办方，对大家的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢。
今天，我们在这里举行人口与计划生育工作会议，旨在总结过去一年的工作，深入研究存在的问题，积极探索新的发展方向，进一步加强人口与计划生育工作，为促进社会和谐发展作出更大的贡献。
近年来，我国人口和计划生育工作取得了重要的进展，但也面临着新的挑战和任务。
首先，我国的人口规模庞大，人口结构日益老化，老龄化态势明显；同时，青年人口比重下降，劳动力资源也出现一定的不足。
其次，人口流动加剧，城市化进程持续推进，给人口管理带来了新的压力和挑战。
再次，人口质量问题突出，出生率下降，孕期保健和儿童健康问题亟待解决。
面对这些问题，我们必须紧紧抓住人口与计划生育工作的主要目标，不断创新机制、加强管理，促进人口和计划生育工作进一步健康发展。
首先，我们要坚持以人为本，推动人口与计划生育工作的高质量发展。
人口是国家发展的重要资源，人民是国家的根基。
我们要充分重视人口的素质和结构调整，加强人口与计划生育工作与经济社会发展相协调，实施积极稳妥的人口政策，切实保护人民的生育权益，做到家庭幸福、生育有保障、少有多养、健康发展。
其次，我们要加强人口流动管理，推动城乡统筹发展。
当前，城市化进程加快，人口流动现象日益频繁。
我们要积极引导农民工有序进城，解决他们的生活和就业问题，创造更多的增收机会，提高他们的幸福感。
同时，要加强城市人口的规划和管理，建设健康、绿色、宜居的城市，提高城市发展质量。
再次，我们要加强妇幼保健和计划生育服务工作。
妇幼保健和计划生育服务工作是人口与计划生育工作的重要任务。
我们要加强孕期保健和儿童健康服务，提高女性的生育意愿和生育能力。
同时，还要加强计划生育宣传和服务，提供多样化的计划生育服务方式，满足人民群众的需求。
最后，我们要加强人口与计划生育工作机构建设，加强队伍建设，提高人口与计划生育工作的科学化、规范化、专业化水平。
2024年领导在人口和计生工作会上的讲话模板
2024年领导在人口和计生工作会上的讲话模板尊敬的各位领导、嘉宾、同事们：大家上午好！感谢大家莅临参加2024年的人口和计划生育工作会。
首先，我代表领导班子，向大家表达热烈的欢迎和诚挚的祝福！回顾过去一年，我国人口和计划生育事业取得了长足的进步和巨大的成就。
我们始终坚持以人为本的发展理念，将人口问题与国家发展战略有机结合，充分发挥人口资源优势，推动人口结构优化，促进人口与经济社会发展协调可持续。
在各级党委、政府的正确领导和广大干部群众的共同努力下，我国人口和计划生育工作取得了重要的突破和进展。
一、人口发展态势总体平稳过去一年，我国人口总量继续保持在14亿左右，人口规模较为稳定。
经过多年的努力，我国全面二孩政策的实施初见成效，____年出生人口经历了小幅增长，人口出生率稳步回升。
同时，老龄化趋势继续加剧，对养老、医疗和社会保障等方面提出了新的挑战。
我们要进一步完善养老服务体系，保障老年人的健康和福利。
二、提高人口质量成效显著过去一年，孕产妇保健服务和儿童保健服务得到了重视和加强，全国孕产妇死亡率、婴儿死亡率明显下降，新生儿出生缺陷率略有下降。
我们要进一步加强对孕产妇和儿童的关注和照顾，提供更加全面、优质的健康服务。
三、优化人口结构持续推进人口结构优化是我国人口和计划生育工作的重要目标。
过去一年，我国老年人口比例继续提高，劳动年龄人口比例略有下降。
针对这一趋势，我们积极推动老龄人口健康和养老服务，鼓励高龄产妇生育，加大对青年人口的培养和支持力度。
同时，我们要继续实施好全面二孩政策，保障每个家庭的生育权益。
四、加强全方位的人口管理过去一年，我们加大了对人口管理的力度，打击了一批非法生育、超生和流动人口问题。
我们要进一步加强全方位的人口管理，推进一体化的户口管理制度改革，加强人口统计信息的质量和准确性，建立健全人口发展监测体系，提高人口规划和政策的科学性和前瞻性。
各位领导、嘉宾、同事们，人口和计划生育工作是关系国家和民族未来的重要事业。
2024年全区计生会议讲话材料范文(二篇)
2024年全区计生会议讲话材料范文同志们：人口计划生育、环境保护、资源保护和合理利用是我们国家的三大基本国策。
而人口计划生育是三大国策之基本，做好人口计生工作，对于全面落实____、加快构建____和谐社会具有十分重要的意义。
今天，我们在这里召开全区人口和计划生育工作会议，主要任务是：坚持以____为指导，深入学____的____，贯彻落实《____全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题____决定》及省、市会议精神，按照区第____次党代会总体部署，分析形势，强化措施，落实责任，努力实现全国计划生育优质服务先进区创建目标，推进我区人口和经济社会全面协调发展。
下面我讲三点意见：一、____年人口计生工作简要回顾过去一年，全区人口计生工作以____为统领，以创建全国计划生育优质服务先进区为抓手，积极推进婚育文明、计划生育生殖健康、优生优育优教和基层基础等四大工程，进一步强化优质服务，全区人口计生工作在稳定低生育水平的基础上继续保持平衡、健康、协调发展的良好态势。
全年出生____人，出生率____‰，计划生育率____%，人口自然增长率控制在____‰以内。
计划生育经费投入与同级经常性财政收入同步增长，人均经费达到____元。
回顾____年人口计生工作，主要有以下五个特点：(一)婚育文化建设蓬勃开展一是继续加强婚育文化阵地建设。
全区建成生育文化楼群____幢，生育文化示范村____个，婚育新风宣传路____条。
招宝山街道以后大社区生育文化园为示范，先后构建了各具特色的生育文化长廊、楼群、雕塑和宣传一条街等;蛟川街道创建了外来人口生育文化村;庄市街道还跨入了市级婚育新风进万家活动先进单位行列。
二是不断丰富婚育文明的载体。
开展了三下乡、5.29集中活动日、生殖健康讲座和百场计生科普电影进农村、百名女孩才艺比赛、我是女孩我光荣演讲比赛等主题活动，宣教工作广度和深度不断拓展，群众对人口计生政策的认可度及科普知识知晓率得到提高。
在全市人口和计划生育工作会议上的讲话领导讲话
在全市人口和计划生育工作会议上的讲话各位领导、各位同事：一是人口总量得到有效控制。
通过强化政策宣传、加大执法力度，全市出生人口性别比持续优化，自然增长率保持在合理区间。
二是计划生育政策体系更加完善。
我们积极推动政策调整，加强政策解读，引导群众合理规划家庭规模，不断提高计划生育服务水平。
三是计划生育基层基础工作不断加强。
我们深入推进基层计划生育工作改革，完善利益导向机制，全面提升计划生育工作水平。
然而，我们也要看到，当前全市人口和计划生育工作仍面临一些困难和挑战。
一是人口老龄化问题日益凸显，养老保障压力增大。
二是计划生育政策调整后，部分家庭生育意愿不强，出生人口总量呈下降趋势。
三是计划生育基层基础工作仍需进一步夯实。
针对这些问题，我们要充分认识人口和计划生育工作的重要性，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，以更加坚定的决心、更加务实的举措，推动全市人口和计划生育工作再上新台阶。
一是加强人口发展战略研究。
我们要深入分析全市人口发展形势，科学制定人口发展规划，为全市经济社会发展提供有力人口支撑。
二是优化计划生育政策体系。
我们要密切关注国家政策动态，及时调整完善我市计划生育政策，促进人口长期均衡发展。
三是提升计划生育服务水平。
我们要加大投入，完善计划生育服务网络，提高计划生育服务水平，努力满足广大人民群众的需求。
四是加强计划生育基层基础工作。
我们要深入推进基层计划生育工作改革，加强基层计划生育队伍建设，全面提升计划生育工作水平。
五是强化计划生育宣传引导。
我们要加大宣传力度，深入开展计划生育政策宣传教育，提高广大人民群众的政策知晓度和参与度。
六是发挥家庭在计划生育工作中的作用。
我们要关注家庭发展，加强家庭教育，引导家庭合理规划生育，形成全社会共同参与的良好氛围。
我要强调，全市人口和计划生育工作是一项系统工程，需要全市各级各部门和社会各界共同努力。
我们要牢固树立全市“一盘棋”的思想，加强组织领导，密切协作配合，形成工作合力，确保全市人口和计划生育工作取得更大成效。
在区人口与计划生育工作会议上的讲话
在区人口与计划生育工作会议上的讲话各位领导、各位同事：大家好！一、人口与计划生育形势众所周知，在全球范围内，人口与计划生育问题是一个非常重要的话题。
而在我区，由于经济快速发展、人口老龄化、出生率下降等原因，我们也面临着众多挑战。
从全局上看，我们要解决人口过少、老龄化、人口流动等问题。
从局部上看，我们需要进行全面的人口普查、加强计划生育工作等措施，才能有效应对。
二、加强计划生育工作的重要性如何加强计划生育工作、保障人口健康、促进人口稳定发展，是我们思考的重点。
计划生育工作是我们的基础性工作之一，也是人口工作的重中之重。
只有加强计划生育工作，才能更好地应对人口问题。
加强计划生育工作，意味着我们需要从以下几个方面进行：1.宣传教育工作。
加强人口计生宣传教育，培养人们正确的生育观念，提高人们的计划生育文化素质。
2.落实计划生育政策。
我们需要坚决执行中央和地方政府的计划生育政策，并对不遵守政策的个人或机构进行处罚和制裁。
3.改善服务质量。
加强计划生育服务机构的建设，提高服务质量。
给人们提供更好的人口计生服务，是我们的根本任务。
三、加强计划生育工作的推进措施为了加强计划生育工作，我们需要开展以下几项具体措施：1.加强组织领导。
要成立人口与计划生育工作领导小组，确保工作有序推进。
2.完善工作制度。
完善人口计生管理制度、加强工作流程、建立考核机制等，确保计划生育工作的顺利进行。
3.细化工作任务。
根据工作要求，制定详细的工作计划和任务清单，充分落实并监督工作落实情况。
4.加强宣传。
利用各种渠道加强人口计生宣传教育，提高公众计划生育意识，营造人口计生理解、支持和配合的社会氛围。
5.提高服务水平。
改进服务的内容和方式，打造人民满意的服务品牌。
细化服务流程，增强服务能力、水平和技术力量，建立便民提示机制等。
四、总结随着人口形势的发展，我们的计划生育工作也需要不断提升。
加强计划生育工作，就是为了保障人民健康、推进人口健康发展。
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立足先行克难奋进
在更高起点上推进人口计生工作
──在全区人口和计生工作会议上的讲话
马晓晖
（2009年3月27日）
同志们：
这次人口和计生工作会议是继服务业创新大会、农村工作会议、工业经济工作会议之后，区委区政府决定召开的一次十分重要的全区性会议。
刚才，蒋斌芳同志作了主题报告，三个典型作了表态发言，讲得都很好，我表示赞同。
市人口计生委林主任百忙之中到会并作指导，在分析现状的基础上，对我区下一步的人口计生工作提出了四点要求，各级各部门会后要认真贯彻好、落实好。
会上还表彰了2008年度人口计生工作先进单位和先进个人，郑区长与各镇（街道）签订2009年度人口与计划生育目标管理责任书。
在此，我代表区委区政府向受到表彰的单位和个人表示衷心的祝贺和崇高的敬意。
下面，我就下一步做好人口和计划生育工作，再讲三点意见。
概括起来讲，就是要做到“三个先行”：
一、强化先行意识，敢于直面工作压力。
近年来，在市委、市政府的正确领导下，我区人口和计划生育工作一直走在全市的前列，走在浙
南的前列，连续八年获得一类地区先进奖，是浙南地区首个全国计划生育优质服务区。
在2008年度市对区人口计生目标责任制考核中，我区再次名列第一，成为全市计生考核的“五连冠”。
总结几年来人口计生工作的实践，先行一步、打牢基础是我们克服困难、取得成绩的基本经验，也是我们保持荣誉、赶超先进的基本理念。
为此，我们要做到“三个能够”：
（一）对肩负的神圣使命，要能够勇敢地承担。
人口问题是影响经济社会发展的关键因素，是制约全面协调可持续发展的重大问题。
从全国形势看，人口安全已进入高风险时期，人口与经济、社会、资源、环境的矛盾日趋尖锐。
从我区情况看，尽管人口和计划生育工作取得显著成效，但违法生育难控制、流动人口难管理和基层基础难夯实等问题仍然相当棘手。
推进“两城三区”建设，没有较快的经济速度不行，没有良好的人口环境也不行。
各级各部门一定要从学习实践科学发展观的高度，始终把稳定低生育水平，统筹解决人口问题放在重要战略地位，在保增长中推进人口计生工作，在加强人口计生工作中促进保增长目标的实现，决不能因为抓不好人口计生工作拖了整个经济社会发展的“后腿”。
（二）对激烈的竞争态势，要能够清醒地认识。
去年，省人口计生委章文彪主任到我区调研工作时，充分肯定了我区作为浙南地区首个全国计划生育优质服务区，工作确实走在了全市的前列，走在了浙南的前列，并要求我们保持常态，要以更高的标准要求自己，向浙北看齐、学习。
我们已创造全市计生考核的“五连冠”，能不能再创第二个“五连
冠”，甚至更多的“冠军”，对我们来说是巨大的挑战。
继2006年我区成功创建全国计划生育优质服务先进区以来，温岭市、黄岩区先后也已成功创建，市内南部地区的计生工作水平已经相当接近，横向之间的竞争已是相当激烈。
在这种态势下，我们如何以更高的标准要求自已，赢得挑战，赢得竞争，这是我们各级领导干部特别是广大计生工作者要积极研究的课题。
（三）对考核的重大变化，要能够科学地把握。
2009年，省、市为把数据做实，把水分挤干，分别对计划生育率的考核指标作了下调，省对市的考核降到了88%，市对路桥的考核降到了92%，较去年下调了两个百分点，表面上看要求低了、任务轻了，但实际上是工作要求更加求真务实了。
省、市都明确表示，指标下调以后，将进一步加大对统计质量的检查力度，查到一个算一个，坚决实行“一票否决”，没有任何回旋余地。
这就要求我们进一步弘扬求真务实的工作作风，把人口计生工作做细做实。
二、保持先行态势，勇于突破工作难点。
在新的历史起点上，我们必须坚持以科学发展观为统领，以“有效控制违法生育、稳定低生育水平”为目标，继续保持先行一步的良好势头，攻重点、破难点，创特色、提水平，为推进“两城三区”建设创造良好的人口环境。
重点要实现“三个突破”：
（一）坚决突破违法生育难以控制这一现实难题。
人口计生工作千头万绪，首要的任务就是要严格控制违法生育，稳定低生育水平，提高计划生育率。
去年我们把遏制违法生育当作计生工作的重中之重，但是
违法生育的村居还是占到全区所有村居的54.20%，有176个村（居、社区）在考评中被一票否决，其中93个村连续2年被否决。
市里今年对我区计划生育率的要求是92%，这是刚性要求，也是工作底线。
区里已经按照这个目标把任务分给大家，大家务必盯住责任书里明确的目标任务，落实责任，真抓实干，确保完成。
一方面要加大对违法生育的执法力度。
要依法足额征收社会抚养费，对那些“有钱罚不怕、没钱不怕罚”的特殊群体，要抓出情节严重、社会影响恶劣的典型，计生、国税、地税、法院、公安等部门要积极配合，严厉予以打击。
对跑到外地超生、打政策“擦边球”的群体，大家也要开动脑筋，确保执行到位，切实扭转“有法没办法”的被动局面。
另一方面要建立健全计生利益导向机制。
区里将进一步完善计生利益导向政策，希望镇（街道）、村（居、社区）两级也要抓紧把经济措施与计划生育工作捆绑起来，让计划生育家庭优先分享改革发展成果。
引导村居制定、完善计划生育村规民约，增强奖惩力度，有效调控计划生育，让群众不想多生，也不敢多生。
（二）坚决突破流动人口难以管理这一被动状态。
户籍地人口的管理任务本来就已相当繁重，再加上27万的流动人口，且大多为育龄人员，负担明显加重。
但是，管好流动人口不仅是职责所在，更是群众所盼。
在流动人口的计生管理力量与工作任务不相称的状况下，我们如何去改进管理，我觉得主要是要做整合资源、凝聚力量的“文章”。
除了流动人口服务管理局与区人口计生局要协作外，其他涉及流动人口管理的部门资源和社会资源等等都要协作，部门带头，发动群众，动员一切可以动员的力量，形成强有力的流动人口计生管理网络。
另外，要落实
“属地化管理、市民化服务”，做到管理与服务并重，融管理于服务之中，对外来人口给予更多的人文关怀和优质服务。
（三）坚决突破基层基础难以夯实这一重大瓶颈。
基层基础工作，是人口计生工作的基石。
各级各部门要以实施“双基”工程为契机，以“双示范”创建活动为载体，切实夯实基层基础。
要努力做到“三个保证”：一要保证“有高素质的人管事”。
要积极探索有效手段，在建设好计生专干、计生服务员队伍的同时，探索建立区领导和区级机关单位联系计划生育制度，并在基层群众中培养一支特聘服务员队伍，加强联系沟通，坚决把违法生育遏制在萌芽之中，促进整治村向合格村转变，合格村向示范村转变。
二要保证“有足够的钱办事”。
基层计生干部工作在第一线，责任重大、工作辛苦。
各级各部门要从人、财、物等方面加大支持力度，保障各项投入足额到位，特别要按规定落实基层工作人员的工资和社会保障待遇，为他们创造良好的工作条件。
三要保证“有切实可行的章程理事”。
做好人口和计划生育工作，最主要的是靠制度安排、制度设计和制度执行，这是根本性的建设。
要不断总结成功经验，进一步建立健全规章制度，强化制度刚性，规范工作程序，改进工作方法，确保管理服务到位，为人口计生事业发展提供可靠的制度保障。
三、完善先行机制，善于形成工作合力。
做好人口计生工作，离不开各级党政的高度重视，相关部门的密切配合和社会各界的积极支持。
要切实加强先行一步的综合治理机制建设，进一步形成推进人口计生工作的强大合力。
具体要做到“三个着力”：
（一）要着力构建齐抓共管的工作态势。
各级各部门要从讲政治、
讲国策、讲大局的高度，坚持综合治理，进一步形成党政一把手负总责、部门配合、社会参与、齐抓共管的工作格局。
各级人口计生领导小组要建立健全经常性协调机制，着力解决好执法协调、政策配套、管理服务、信息共享、人财物投入等问题。
人口计生管理部门要切实履行好工作职责，敢抓敢管，发挥好参谋协调和牵头落实的功能。
相关部门特别是人口计生工作领导小组的成员单位，要顾全大局，解放思想，打破条条框框的约束，进一步加大对人口计生工作的支持力度。
（二）要着力完善上下共担的责任体系。
要确保责任分解到位，继续实行计生工作全员包干责任制，逐级落实计生工作责任，务必将计生工作责任分解到底到边、到户到人。
要确保责任督查到位，区四套班子领导要定期赴联系镇（街道）督查指导人口和计生工作，区委区政府督查室要认真组织好人口和计生工作的专项督查，区人口计划生育局要开展经常性的明查暗访，并将有关情况及时进行排名通报。
要确保责任追究到位，对今年的计划生育工作，区委、区政府将实行更加严厉的考核措施，完不成工作任务，从区级领导到一般技术人员，都要进行责任追究。
（三）要着力打造务实高效的计生队伍。
要不断完善计划生育工作用人制度改革，大胆改革用人和分配制度，搞活计生队伍内部管理。
要以深入开展学习实践科学发展观活动为契机，进一步深化行风建设，大力推行“一线工作法”，着力提升计生系统的政治思想水平、职业道德水平和服务管理水平。
同志们，人口计生工作责任大、任务重。
希望全区各级各部门按照
会议的部署，立足先行、克难奋进，在更高起点上推进人口计生工作，为我区的“两城三区”建设作出更大的贡献！。