我国土地利用管理中存在的问题及对策
论述我国土地资源利用的现状问题及提升对策
论述我国土地资源利用的现状问题及提升对策一、背景介绍随着人口的增长和城市化的加速，我国土地资源的利用已经成为一个亟待解决的问题。
而土地资源是国家的重要资源，它不仅关系到人民生产生活，也关系到国家安全和发展。
因此，如何合理利用土地资源，保障人民群众的利益和国家长远发展之间的平衡就成为了一个重要课题。
二、我国土地资源利用现状1. 土地面积有限中国作为世界上人口最多的国家之一，却拥有相对较少的耕地面积。
根据统计数据显示，我国耕地总面积约为1.8亿公顷，占总面积比例仅为18%左右。
这与我国庞大的人口基数形成了鲜明对比。
2. 土地利用不均衡在我国土地资源利用中，存在着城乡差异、区域差异等问题。
城市化进程加速后，城市建设所需土地增多，导致农村耕地减少；同时，在不同区域之间也存在着不同程度的土壤退化和水源枯竭等问题。
3. 土壤污染严重随着我国工业化和城市化的加速，土地污染问题也日益凸显。
据统计，我国土壤受到污染的面积已经超过了1200万公顷，其中严重污染面积达到了2.5万公顷。
这些污染对人类健康和生态环境都产生了极大的危害。
4. 农业生产方式滞后在我国农业生产中，仍然存在着传统的耕作方式和肥料施用方法。
这种方式不仅浪费土地资源，而且也会对土壤造成破坏，导致土地质量下降。
三、提升对策1. 加强土地管理加强对土地资源的管理是提升我国土地资源利用效率的关键。
应该建立一套科学合理的土地利用规划体系，促进城乡一体化发展和区域协调发展。
同时，在实施过程中应该注重保护耕地和生态环境。
2. 推行可持续农业推行可持续农业是提高我国土地资源利用效率的必要手段之一。
可以通过采用有机耕作方式、合理施肥等措施来提高土地利用效率，同时也可以减少对环境的污染。
3. 加强土壤污染治理加强土壤污染治理是保障人民健康和生态环境的必要手段。
应该建立完善的土壤污染监测体系，加大对重点区域和企业的监管力度。
同时，也要加强科研力量，推广先进技术和管理经验。
浅谈土地资源管理中的问题及对策
浅谈土地资源管理中的问题及对策土地资源是人类生存和发展的重要基础，但由于人口增长、城市化进程加快、环境污染等原因，土地资源管理中存在着诸多问题。
本文将从土地资源管理中的问题及对策进行浅谈，以期能够引起人们对土地资源管理的重视和关注。
一、土地资源管理中的问题1. 土地资源的过度开发随着城市化进程的快速推进和工业化的发展，土地资源的开发利用日益增加，导致土地资源的过度开发。
大量土地被工业园区、居住区和农田等用地稀缺，严重影响了生态环境和生态平衡。
2. 农用地资源短缺随着人口的增长和城市扩张，农用地资源面临严重的压力，农用地资源短缺的问题日益凸显。
许多农用地被非农用途所占用，导致农田面积减少，农作物产量下降，甚至出现粮食短缺的情况。
3. 土地资源管理的不合理性在土地资源管理中存在一些不合理的现象，比如土地利用的随意性、土地使用的浪费和滥用等。
这些现象直接影响了土地资源的合理利用和保护，给土地资源管理带来了严重问题。
二、土地资源管理中的对策1. 加强土地资源利用规划为了解决土地资源开发过度和紧缺的问题，必须加强土地资源利用规划，合理划定土地利用区域和功能分区。
科学制定土地规划，明确土地用途和土地开发强度，提高土地资源利用的效率和质量。
2. 促进农用地资源的保护针对农用地资源短缺的问题，应该采取措施，促进农用地资源的保护和增加。
限制农用地的非农用途转换，加强农田保护利用，推动农用地的精准利用和高效生产，增加农作物产量，保障粮食安全。
3. 完善土地资源管理体制为了解决土地资源管理的不合理性问题，应该完善土地资源管理体制，加强土地资源管理的科学性和规范性。
建立健全的土地资源管理机制，强化土地资源利用监管和执法，加强对土地资源开发和利用的监督和管理。
4. 推动土地资源的生态保护在土地资源管理中，必须重视土地资源的生态保护，保护土地生态环境和生物多样性。
采取措施，推动土地资源的生态保护和修复，保护水土流失，防治土地沙漠化，维护土地生态平衡。
我国土地整治存在问题及对策
我国土地整治存在问题及对策随着我国经济的不断发展和城市化进程的加快，土地资源逐渐成为一种稀缺资源。
土地整治作为保障国家粮食安全、实现可持续发展的重要举措，一直备受关注。
我国土地整治工作中依然存在着一些问题。
本文将就我国土地整治存在的问题以及应对措施进行分析和探讨。
一、存在的问题1. 土地资源开发利用不合理。
我国土地资源开发利用不合理，一些地方存在大规模开发建设低效率、低产出的情况。
大量农村生产用地被非农业建设所占用，导致农田面积减少，粮食产量下降。
2. 土地资源流失严重。
由于城市化和工业化的推进，大量农地被非农业用地所替代，土地流失现象非常严重。
据统计，我国每年因土地利用流失造成的经济损失占国内生产总值的比例高达2%以上。
3. 土地污染问题突出。
随着工业化的进程，土地污染问题日益严重，特别是在一些工业污染比较严重的地区，土地资源已经遭到了不同程度的破坏。
长期以来，一些地方对于土地资源的保护和治理工作并没有得到足够的重视，导致土地资源严重污染。
4. 农村土地规划管理不合理。
在一些地方，由于土地规划管理不够科学合理，导致土地资源的浪费和破碎化，严重影响了土地资源的整治和保护工作。
5. 土地整治政策不够精准。
一些地方对于土地整治政策的执行过程中存在不少问题，政策执行不到位、效果不明显等问题仍然比较突出。
二、应对措施1. 加强土地资源规划和管理。
完善土地资源利用规划，科学合理地规划土地资源利用，严格保护耕地，防止非农业用地侵占。
健全土地使用、流转、承包等制度，提高土地资源利用效率。
2. 推行土地资源保护与修复。
加大对于土地资源保护与修复力度，加快修复受污染的土地资源，制定相关政策和法规，建立健全土壤修复技术的评估标准和监测体系。
3. 加大执法力度。
严厉打击违法占用耕地行为，加大土地执法检查力度，加强对于跨区域、跨地域的违法占用耕地行为的监管，保障农村耕地资源的保护。
4. 加强土地资源保护与利用政策的落实力度。
现阶段我国土地利用管理存在的问题及对策
现阶段我国土地利用管理存在的问题及对策中国是一个人口众多、土地资源相对有限的国家，土地利用管理一直是一个重要的问题。
目前，我国土地利用管理存在以下问题：存在农地荒芜和浪费的问题。
由于农民收入低、农业效益不高以及农民流失等原因，许多农地处于荒芜状态，严重浪费了可耕地资源。
存在违法建设和土地占用的问题。
一些地方政府和企事业单位在招商引资、发展经济方面，经常违法建设和占用土地，导致土地资源浪费和生态破坏。
存在城市扩张过快和农村土地过度集约利用的问题。
由于城市化进程加快，许多城市扩张过快，大量农村土地被征用，导致农民失地、失业，农村集体经济受到损害，同时也造成了城市和农村土地资源的不合理利用。
第四，存在土地生态环境退化的问题。
一些地方存在乱占乱用土地、盲目开发建设等问题，导致土地生态环境严重受损，造成水土流失、土壤污染等严重后果。
针对以上问题，我们应该采取以下对策：加大农业投入，提高农业效益。
加强对农地的保护和管理，改善农民收入待遇，提高农业生产效益，减少农地荒芜和浪费。
加强土地规划和执法力度。
加强土地规划和管理，加强对违法建设和土地占用的查处力度，依法惩治违法行为，保护土地资源，维护生态环境。
推进城市化进程和农村土地利用的合理化。
合理规划和控制城市扩张速度，优化城市布局，合理利用土地资源，充分保护农民利益，促进城乡一体化发展。
第四，加强土地保护和生态环境建设。
加大土地保护力度，加强对土地生态环境的保护和修复工作，提高土地的可持续利用能力，保护生态环境，实现可持续发展。
还需要加强土地管理和监测系统建设，提高土地管理的科学性和精准度，有效监测和预测土地利用的情况，为土地利用管理提供科学依据。
土地利用管理是一项涉及经济、社会和生态环境等多个方面的重要工作。
只有加大政府的投入和引导，加强法律法规的制定和执行，加强社会各方面的参与和监督，才能够实现我国土地资源的合理利用和可持续发展。
当前我国农村土地集约利用存在的问题和对策
当前我国农村土地集约利用存在的问题和对策1. 引言1.1 农村土地集约利用现状当前我国农村土地集约利用现状有以下几个方面的情况。
首先是土地承载能力不足，随着农村人口的增加和经济的发展，土地资源供给已经不能满足需求，部分地区已经出现了土地资源严重匮乏的情况。
其次是土地规划与利用不合理，农村土地利用存在着片面追求经济效益的情况，未能充分考虑生态环境保护和农民利益。
第三是农村土地闲置现象严重，部分农村土地没有得到有效利用，造成资源浪费。
农村土地流转难题也是一个较为突出的问题，地方传统观念和农民个体户之间的矛盾导致土地流转受阻。
农村土地资源浪费严重，部分地区存在着农业用地过度开垦、环境污染等问题，使得农村土地资源未能得到合理利用。
以上种种问题表明我国农村土地集约利用面临着较大的挑战，需要及时采取措施加以解决。
1.2 问题意识农村土地集约利用问题意识：当前我国农村土地集约利用存在一系列问题，给农村发展带来隐患和挑战。
土地承载能力不足是一个突出的问题。
随着人口增长和农村工业化进程加快，土地资源面临着巨大压力，土地资源的开发利用已经超出了土地的承载能力。
土地规划与利用不合理导致了土地资源的浪费和滥用。
许多地方存在着土地利用混乱、无序规划和开发等问题，导致了土地利用效率低下。
农村土地闲置现象严重，大量土地处于闲置状态而没有有效利用，造成了农村资源的浪费和衰退。
农村土地流转难题也是一个制约农村土地利用的瓶颈问题。
农民对土地的使用权过于分散，导致土地流转难度大、流转效率低。
农村土地资源浪费严重，大量土地被随意开垦和滥用，导致土地资源的逐渐枯竭和环境恶化。
这些问题的存在，必须引起我们高度重视和及时采取有效措施加以解决。
有效的土地政策和规划，加强农村土地流转管理，促进农村土地利用效率提升，是当前解决农村土地集约利用问题的关键所在。
2. 正文2.1 土地承载能力不足题描述、标点符号、空行等。
以下为正文部分内容：土地承载能力不足是当前我国农村土地集约利用存在的重要问题之一。
当前我国农村土地集约利用存在的问题和对策
当前我国农村土地集约利用存在的问题和对策随着我国农村经济的不断发展，农村土地资源的集约利用成为当前亟待解决的问题之一。
当前我国农村土地集约利用存在着诸多问题，如土地承载力不足、资源错置、资源低效利用等，影响了农村土地资源的可持续利用。
需要采取一系列的对策，促进农村土地的集约利用，推动农村经济的可持续发展。
下面就针对当前我国农村土地集约利用存在的问题，提出相应的对策进行分析。
一、当前我国农村土地集约利用存在的问题（一）土地承载力不足当前，我国农村土地承载能力普遍不足，由于长期的不合理使用，土地的肥力逐渐下降，土壤结构也发生了不可逆转的损坏，导致土地承载能力下降，资源的可持续利用性受到了威胁。
（二）资源错置在农村土地利用中，资源的错置现象依然存在，一些适宜发展农田的土地被改作为工矿用地或建设用地，而一些适宜发展工矿用地或建设用地的土地则被用作农田，导致了资源的浪费和土地的不合理利用。
（三）资源低效利用由于技术水平的不断提升，农业生产力逐渐提高，但在一些地区，农民对土地的管理和利用水平还比较低，导致了资源的低效利用，一些土地被闲置、荒芜，不能实现资源的最大化利用。
二、对策一：加强土地规划和管理为了解决土地承载力不足和资源错置的问题，我们应该加强土地规划和管理。
应该加强对土地的保护和修复，通过土壤改良、植被恢复等方式恢复土地的生产力，提高土地的承载能力。
应该加强对土地的合理利用规划，通过科学的规划，对土地资源进行合理配置，避免资源的错置和浪费。
对策二：推动农业现代化，提高资源利用效率为了解决资源低效利用的问题，我们应该推动农业现代化，提高资源利用效率。
应该引进先进的农业技术，推广高效的农业生产方式，提高土地的利用效率。
应该加强对农民的培训，提高他们的管理和利用水平，发挥土地的最大效益。
对策三：加强政策支持，促进农村土地资源的集约利用为了解决农村土地资源的集约利用问题，政府应该加强政策支持，推动农村土地资源的集约利用。
我国土地资源利用中存在的问题和对策
我国土地资源利用中存在的问题和对策咱们的土地资源，唉，说实话，真的是既珍贵又有点儿“瘦弱”。
这两年，土地问题成了大家茶余饭后讨论的热门话题。
你看啊，咱们国家土地资源不算特别宽裕，人口又多，想想都头大。
可问题是，咱们在利用这些有限的土地时，常常是“东一榔头西一棒”，啥都有，但什么都不够好，真让人觉得有点儿心塞。
每次看到一些荒废的土地，心里就想，这不都是咱的宝贝地吗？为啥这么浪费呢？不得不提的就是土地使用不合理的问题。
有的地方，工厂建在了本该种粮食的土地上，真是把“人吃马桶”的意思发挥到了极致。
有的地方为了追求所谓的“城市化”，把大片良田变成了高楼大厦，结果呢，粮食供应问题日益严重。
你想啊，大家吃饭的地方变少了，土地没了，粮食更少了，怎么能不让人着急？有些城市的土地开发，简直就是“花架子”，所谓的“高大上”小区，啥也不说了，反正买了之后，周围啥都没有，车也停不下，绿地也没几个。
这是土地资源的真正浪费，最后搞得自己辛辛苦苦换来的房子，反而成了“笼子”。
这就像你把家里的好锅卖了换钱，结果拿回来的钱啥也不买，最后连个炒菜的地方都没有，怎么能不心疼？土地过度开发也是个老大难问题。
不是每个地方都适合大肆开发，尤其是那些山坡地、湿地、水源地，明明一开始就是自然保护区，结果开发商却在上面“浑水摸鱼”。
这种开发，根本不顾自然环境的承受能力，搞得大自然也气得直打喷嚏。
这种“纸上谈兵”的开发方式，直接导致了生态破坏，水土流失，空气质量也一天天变差。
甚至有些地方在开发之前，先让地皮“见光死”，等着房地产公司过来收拾残局。
你说这不是拿土地当“试验田”吗？再有啊，土地价格虚高也真的是让人有点儿“崩溃”。
现在，土地出让的时候，价格越来越高，开发商们不嫌贵，反正有钱。
有些地方的土地价格涨得飞起，但实际用处呢？土地拿到手，却因为价格高得离谱，搞得项目开发困难重重，最后只能搁置，浪费资源的现象不言而喻。
特别是在一些二线、三线城市，土地价格已经不接地气了，像是高不可攀的“天价地”。
中国土地可持续利用存在的问题及解决方法
中国土地可持续利用存在的问题及解决方法中国的土地可持续利用存在的问题及解决思路我国土地可持续利用中存在的问题：我国在土地资源的开发利用方面取得了很大的成绩，但同时在土地的可持续利用方面也存在着许多不容忽视的问题。
如果这样的一种状况不尽快改变，将会严重威胁我们和子孙后代的生存与发展。
我国土地可持续利用中主要存在着以下几个方面的问题：一、总体1、土地过垦，后备资源不足我国已经利用和基本利用的土地面积占全国总面积的77.6%，可以说我国绝大部分可利用的较好土地已开发利用，后备资源短缺。
其中，耕地、林地、草地以及城市用地等都面临着开发利用粗放以及效率低下的问题。
2、土地资源破坏严重，肥力下降，土地环境退化关于土地资源面临严重的退化情况，其中水土流失严重、土壤沙化速度加快、土地盐碱化蔓延、土地次生潜育化加剧、土地污染严重等问题。
3、土地资源供需矛盾日益尖锐我国国土面积居世界第三位，但人均土地拥有量仅是世界人均拥有量的l/4。
人多地少是我国的基本国情。
尤其是近年来随着经济建设和城市的发展，土地供需矛盾日益尖锐。
工矿城建民房挤占耕地，致使耕地资源锐减。
4、用地结构不合理、片面追求经济效益我国农业用地占已利用土地面积的95.68%，非农业用地仅占4.53%。
而且农用地中耕地占14.21%，牧草地占35.27%，林地占20.35%，园地占0.79%。
其中耕地、林地比重较低，牧草比重较大。
但由于片面追求经济效益，忽视生态和社会效益，在土地结构调整中出现了一些新问题，如近些年来全国普遍兴起的果园热、桑园热、鱼塘热，盲目扩大规模，不仅占用许多高质量的宝贵耕地，而且个别地区由于产、运、销不配套，果运不出去.烂在地里，给农民带来巨大的经济损失。
二、城市土地可持续利用面临的挑战城市化进程与土地资源的利用有着紧密的联系。
当前城市化进程中存在的土地利用方面所表现出来的主要问题特征更加明显，主要包括以下几个方面：1、城市用地规模失控；城市数量的增加和城市的外延式发展造成了大量的土地资源，尤其是耕地资源被征用。
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我国土地管理中存在的问题及对策
班级：023091
姓名：侯郡培
摘要：记过对几篇文献的阅读和总结，本文就我国土地利用管理所存在的问题分析及对策，以及土地管理制度需要解决的问题进行讨论，文中有个人的心得体会，并非作者原意。
土地管理的内涵和基本内容：
所谓土地管理是国家根据统治阶级的意志，用来维护土地所有制，调整土地关系，合理组织土地利用，以及贯彻执行国家在土地开发、利用、保护等方面的决策而采取的行政、经济、法律和工程技术的综合性措施。
土地管理内容十分广泛，包括基础管理、土地利用管理、土地经济管理、土地法制管理四个方面的内容。
其中土地利用管理是土地管理的核心，他的任务是通过土地利用总体规划和土地利用计划，实行对土地利用的宏观控制，通过非农业建设用地的指令性计划管理实现对占用耕地的微观控制等一系列措施，达到合理组织土地利用的目的。
土地利用管理是实现“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”这一国策的保证。
一．我国土地利用管理中存在的主要问题
1.建设用地使用不合理：
从全国情况来看，普遍存在建设用地粗放利用、土地利用布局不合理、建设项目重复建设等问题。
城区建设用地状况看，土地利用基本上属于粗放利用阶段，存在的问题主要有旧城区土地利用低效、闲置严重与城市规模不断扩大、外延扩张发展现象并存；农村宅基地建设中闲置土地是十分严重。
2. 土地征收工作矛盾突出：
征地补偿问题：
土地征收是政府强制性取得集体土地所有权的一种有偿的方式。
此种转移是一种行政行为，而不是一种市场行为。
集体土地一旦被征收为国有土地则无法再变为集体土地，此时农民集体土地所有权表现为一种不完全的所有
权，与国家所有土地所有权处于不平等的地位。
因此，集体土地被征收过程也就是其处分权被剥夺的过程。
征地补偿分配和管理问题：
征地补偿款因为通过行政渠道被层层截留，结果农民只能得到很少的一部分，掌握在集体经济组织手中的那部分补偿费，也往往被少数村干部侵吞。
加之社会保障体系不健全，大多数农民未被纳入社会保障之列，被征地农民往往“因征地而失地，因失地而致贫”。
政府主导的违法用地情况严重：
多年来，土地违法案件屡查不止甚至愈演愈烈，特别是政府违法。
据统计，各级地方政府主导下的违法用地约占60%以上。
原因之一，就是违法用地责任追究制度中缺少行之有效的政府领导问责制。
土地违法大多是政府部门因片面追求政绩、“引资项目急于落地”造成的“因公违法”。
地籍管理理基础工作落后：
地籍管理工作任务重，技术性强，但领导部门一般将建设用地管理工作列位重点职责，一直没有把地籍管理这项工作提到应有的高度加上管理人员的综合素质低下，导致地籍管理基础薄弱，土地家底，尤其是城镇地籍资料欠缺，导致旧城区建设用地流转难以有效监督，甚至出现失控。
二.加强与改善土地利用管理措施研究
促进建设用地集约利用：
要挖潜盘活存量城市用地，首先，应结合正在进行的城镇地籍调查，摸清城区建设用地家底，建立存量土地信息库，将所有建设用地权属、所处位置、利用状况、适宜功能登记。
其次，根据城市规划、工业区域规划将闲置、低效利用土地有计划、有步骤地投入土地市场。
再次，利用经济手段，促进城区土地集约利用。
合理分配土地征地补偿：
财政、审计、国土、监察等部门对补偿费的拨付、发放和使用情况进行监督指导，对农民进行培训，提高再就业水平和能力，帮助农民引进先进的农业科学技术，更新品种。
总之，土地补偿收益必须进行合理的分配和使用，真正实现农民的权益。
实行政务公开，接受社会公众和媒体的监督：
在今后的管理工作中，应严格执行国家规定，建立土地市场信息发布制度，做到公开土地出让计划，公开土地出让信息，公开竟价，公开出让结果。
同时将违法用地情况进行公告。
出让成交结果、违法用地信息、土地登记发证、基准地价等信息可随时公开查询，实现资源共享，减少公众的信息获取成本，有助于提高土地管理工作的透明度，接受社会公众和媒体的监督。
提高土地地籍管理工作人员素质：
首先，加强业务培训和学习，提高业务水平和依法行政能力。
其次，培养和树立正确的“权力观”。
土地管理部门是国家的行政机关，行政机关及其工作人员应切实转变行政观念，摒弃过去那种管人即治人的官僚政治思想，树立“服务行政”的理念。
三.土地利用管理制度要解决的主要问题
转变土地利用管理模式, 克服路径依赖。
所谓路径依赖如同惯性一样，一旦具备较大的惯性，短时间内无法改变其现时的状态。
长期的计划经济体制下,土地利用管理从属于社会经济计划, 而且是为实现计划服务的，这种土地利用管理制度最大的问题是不能控制土地供应总量, 难以抑制耕地占用。
虽然自国土局成立之后曾为此做出相应的政策调整：第一, 在全国范围内组织编制土地利用总体规划; 第二, 对非农占地实行年度总量控制。
换言之, 国家土地局成立以来, 我国开始建立一种以总体规划与年度占地计划相结合的管理模式, 试图把土地利用分区与年度总量控制相结合。
但是, 用一种严格的指令性计划方式, 取代另一种计划管理模式, 显然不可能彻底完成市场经济条件下土地利用管理模式的转变。
土地利用分区也经常是“墙上挂挂、纸上画画”。
各项对策几乎都围绕落实年度计划这样一个核心, 不难看出土地利用管理改革没能完全克服计划经济条件下土地利用管理的路径依赖。
合理配置土地权利
土地利用权是土地所有权以外的土地权利的总称。
我国目前立法虽然对土地使用权、土地租赁权、土地抵押权、农村土地承包经营权等土地利用权作了规定, 但在以下几个方面仍需要进一步完善。
第一, 对国家利益保护不力。
主要问题是对国有土地代理人的行为, 特别是政府向用地者授予(出让或划拨) 使用权的行为处于失控状态。
第二, 对土地使用者的利益保护不够，主要是土地使用年限一到，国家会无偿收回土地及其上的建筑物和附着物。
第三, 对农村土地承包经营者的保护不够。
健全土地法律责任制度
土地法律责任制度表现出以下不足。
第一, 土地法律责任体系缺少土地宪法责任。
第二, 法律规定过于模糊, 缺乏可操作性。
第三, 法律规定存在空白。
第四, 法律规定的部分条款内容抵触。
改革土地管理体制
我国现行土地管理实行“块块为主”的领导体制。
五级政府管理并以县级政府管理为主, 土地管理部门隶属于同级政府。
实践证明, 这种体制难以满足合理利用土地、保护耕地的全局和长远利益要求。
耕地被大量占用主要问题不在于审批权, 而在于体制。
长期以来为什么耕地占用这么严重, 多次大清查总解决不了问题, 关键是地方利益、部门利益作怪。
“块块为主”的领导体制阻碍了统一有序的土地市场的形成。
土地作为重要的生产要素,也必须进入市场, 通过市场机制的作用达到优化配置的目的。
然而, 要实现市场优化配置土地资源的作用, 离不开统一、有序、健全的土地市场体系作保证。
在以“块块为主”的领导体制以及地方政府作为土地市场主体所带来的利益驱动等因素的作用下, 土地市场的发展是畸形的。
其表现, 一是土地市场被现有的行政区划分割, 限制了市场机制作用的发挥, 使得土地资源难以实现最优配置; 二是土地市场带有浓厚“地方”色彩, 规划不统一, 影响了“公平交易”的实现; 三是在市场结构中, 难以形成全国统一的土地市场或者区域性市场,使得国家对土地市场的调控政策难以实现。