土地资源管理工作存在问题及应对策略
我国土地资源管理和利用中存在的问题及对策

我国土地资源管理和利用中存在的问题及对策杨占国(自然资源部沈阳督察局,辽宁沈阳110013)[摘要]从土地资源的功能上讲,主要有生产功能、生活功能和生态功能。
从我国土地资源利用的现状上看,土地的生产功能和生活功能在工业化、城市化的背景下得以强化,而土地的生态功能却在退化。
从大的方向上看,“建设用地不足就挤占耕地、耕地不足就挤占生态用地”,这种趋势并没有大的改观。
突出表现就是在发展空间上城市与乡村间、工业与农业间等的博弈,在发展权和用地指标上地方与中央间的博弈。
为此,必须树立山水林田湖草是生命共同体的理念,发挥国土空间的规划管控作用,进一步明确城镇空间、农业空间、生态空间,为各类开发建设、生产经营提供平台、边界和依据。
要严格落实节约集约用地政策,强化督察监督与执法监督,确保各项政策落地。
键词]土地资源;土地利用;土地管理[中图分类号]F301.2[文献标识码]A[文章编号]1008-4053(2020)04-0065-05从土地的功能上讲,大而言之就是它的生产、生活和生态功能。
土地使用的理想状态就是地尽其力、各展其能,也就是党的十八大报告所描绘的:生产空间集约高效,生活空间宜居适度,生态空间山清水秀。
从土地的价值上讲,民间有“靠山吃山,靠水吃水”的说法,可见土地中有民生;从中国历史上把土地作为管理客体的各种土地制度,如井田制、阡陌制、一条鞭法、“耕者有其田”“打土豪分田地”以及家庭联产承包责任制等制度中,可以看到社会文明进步的身影和脚步,也就是说土地中还有文明。
一言以蔽之,用马克思的话来讲,那就是:“土地是一切生产和一切存在的源泉。
”⑴因此,必须合理利用土地资源,使其向着科学化、规范化的方向发展。
一、我国土地资源管理和利用中存在的倾向性问题分析土地涉及许多权利,如所有权、使用权、经营权等。
自1987年深圳响起土地使用权拍卖“第一锤”起,土地就作为生产要素正式进入了市场,与房产市场、资本市场、劳动力市场、技术市场一起成为商品经济和市场经济的一部分。
土地资源管理工作存在问题及应对策略

土地资源管理工作存在问题及应对策略土地资源是人类生存和发展的重要基础资源,对于一个国家或地区的可持续发展起着至关重要的作用。
在土地资源管理工作中,也存在着一些问题和挑战,这些问题不仅影响着土地资源的合理利用,也对生态环境和经济发展造成了一定的影响。
我们需要认真思考这些问题,并找到相应的应对策略,以期更好地保护和管理土地资源。
一、存在的问题1. 土地资源过度开发随着城市化进程的加速推进和工业化的不断发展,土地资源过度开发现象十分普遍。
部分地区存在着盲目开发土地资源的情况,过度开垦耕地、过度开发房地产等问题比较突出,给土地资源造成了不可逆的损害。
2. 土地资源利用效率低在一些地区,土地资源的利用效率比较低,部分土地被闲置或者不合理利用,造成了土地浪费的现象。
比如一些农村地区的“三闲”土地问题,即“空闲、荒废、低效”。
3. 土地资源管理制度不健全目前的土地资源管理法规和政策体系还不够完善,导致了土地资源管理上的一些混乱和不合理。
比如土地变更和土地利用审批管理方面存在一些漏洞,导致了一些违法用地和非法占地行为。
4. 土地资源环境保护不力土地资源环境保护工作仍存在一些问题。
一些地区存在着破坏生态环境的非法开发行为,加之一些地方政府对土地资源环境保护的重视程度不够,导致了土地资源的环境保护工作不力。
二、应对策略必须完善土地资源管理法规与政策体系,加强对土地资源的立法、监督和管理工作,提高土地资源的管理水平。
建立健全土地资源管理的规划和指导性文件,加强对土地使用行为的监管和约束,规范土地资源的合理利用。
2. 加强土地资源的保护和修复工作加强对土地资源环境的保护工作,尤其是对于耕地、水土流失等问题,采取有效措施进行保护和修复,促进土地资源的可持续利用。
对于一些严重恶化的土地资源环境,要进行修复和重建工作,改善土地资源的生态环境。
要加强对土地资源的合理利用,提高土地资源的利用效率。
通过土地整治、土地复垦、土地节约利用等措施,促进土地资源的有效利用和保护,实现土地资源的可持续利用。
土地资源管理工作存在问题及应对策略

土地资源管理工作存在问题及应对策略1. 引言1.1 土地资源管理工作存在问题及应对策略土地资源是一种重要的自然资源,对于实现可持续发展具有重要意义。
在土地资源管理工作中存在诸多问题,如土地资源管理制度不健全、缺乏科学规划、信息不透明、存在腐败问题以及监管不到位等。
这些问题严重影响了土地资源的合理利用和管理效率。
我们亟需采取有效的应对策略来解决这些问题。
加强土地资源管理制度建设是解决问题的关键。
建立健全的土地资源管理制度,明确各方责任、加强监督执法,确保土地资源管理工作有序进行。
需要加强科学规划和合理利用土地资源,通过开展土地资源调查评价、制定土地利用规划等措施,科学规划土地利用,避免盲目开发导致资源浪费和环境破坏。
提高土地资源管理信息公开透明度也是重要的举措。
加强信息公开,使各方对土地资源管理情况了然于心,促进社会监督。
强化反腐倡廉意识,防止腐败问题在土地资源管理中滋生蔓延,确保资源利用效益最大化。
加强土地资源管理监督力度,完善监管体系,建立有效的监督机制,加大对违规行为的查处和惩处力度,确保土地资源管理工作依法依规开展。
通过以上策略的实施,我们相信可以有效解决土地资源管理工作存在的问题,推动土地资源管理工作向更加科学、规范和高效的方向发展。
2. 正文2.1 问题一:土地资源管理制度不健全土地资源管理制度不健全是当前土地资源管理工作存在的严重问题之一。
我国土地资源管理制度相对分散,存在多部门之间协调机制不够完善的情况。
各级政府部门之间存在着职责不清、协调不力的现象,导致土地资源管理工作缺乏整体性和连续性。
土地资源管理制度中存在着法律法规不完善、部分制度执行不到位等问题。
由于土地资源管理法律法规体系尚不完善,存在着漏洞和不明确的地方,导致在实践中容易出现执法不严格、执行不到位的情况,从而影响了土地资源管理的效果和效率。
土地资源管理制度中缺乏独立监督和评估机制,导致监管不到位、责任不明确等问题。
由于监督机制不完善,一些地方政府和部门可能存在滥用权力、违法违规的情况,严重影响了土地资源管理的公平性和透明度。
土地资源管理工作存在问题及应对策略

土地资源管理工作存在问题及应对策略土地资源是国家宝贵的自然资源之一,对于国家的可持续发展和经济建设起着至关重要的作用。
在土地资源管理工作中,仍然存在着许多问题,包括土地资源的过度开发、滥用以及环境污染等。
有必要对土地资源管理工作存在的问题进行深入分析,并提出相应的应对策略。
当前土地资源管理存在的问题主要包括土地过度开发与滥用、土地资源利用效率不高、土地环境污染等方面。
土地过度开发与滥用问题日益严重。
随着经济的快速发展,土地资源被过度开发和滥用的现象逐渐凸显。
一些地方为了追求经济利益,对土地资源进行过度开发,造成土地资源的流失和破坏。
这不仅影响了土地的生态功能,还对当地的社会经济发展产生了负面影响。
土地资源利用效率不高。
在土地资源开发利用过程中,存在着很多浪费现象。
一方面,一些土地资源被用于低效的农业生产或者是建设用地,而没有充分发挥其多功能性和价值。
土地资源利用的不合理分布导致了土地资源利用效率不高的问题。
这不仅浪费了宝贵的土地资源,还影响了国家的可持续发展和经济建设。
土地环境污染问题日益严重。
随着工业化和城市化进程的加快,土地环境污染现象不容忽视。
一些企业和个人在土地利用过程中,忽视了土地资源的生态环境,存在着乱排污、乱倾倒等现象,导致了土壤的严重污染。
土地环境污染对人类的生活和健康带来了严重影响。
针对以上问题,应对策略主要包括加强土地资源规划管理、推动土地资源节约利用和加强土地环境保护等方面。
应加强土地资源规划管理,健全土地利用总体规划和土地利用分类管理制度,合理规划和科学安排土地利用,杜绝过度开发和滥用现象。
加强土地承载力评价,合理控制土地利用强度,确保土地资源的可持续利用。
应推动土地资源节约利用,实行精细化管理,提高土地资源利用效率。
加强土地资源的开发利用,优化土地利用结构,推动土地资源的多功能利用,提高土地资源的综合效益。
鼓励和支持节约用地和集约用地,推动土地资源的节约利用。
应加强土地环境保护,严格控制土地污染源的排放,加大土地环境治理力度。
土地资源管理的现状与问题分析

土地资源管理的现状与问题分析在社会经济的发展中,土地资源的管理问题变得日益重要。
土地资源作为一种有限的自然资源,对于国家的经济发展、社会稳定和人民的生活质量影响深远。
然而,当前土地资源管理存在一些问题,需要进行深入的分析和解决。
本文将从土地利用、土地承包、土地保护等方面对土地资源管理的现状与问题进行分析。
一、土地利用土地利用是土地资源管理的核心内容之一。
当前,我国的土地利用呈现出一些突出的问题。
首先,土地利用规划不够科学合理。
一些地方对土地利用规划没有进行充分研究和调查,导致土地利用与当地实际情况不符,造成资源浪费和环境破坏。
其次,土地利用中存在着不合理的开发方式。
一些地方为了追求经济利益,滥用土地资源,大量开发建设,导致土地资源枯竭、生态环境受损。
解决土地利用问题的关键是制定科学合理的土地利用规划,并加强对土地开发行为的监管。
同时,应推动土地利用的生态化、可持续性发展,加大对节约用地和集约用地的倡导,推广土地资源节约利用的先进技术。
二、土地承包土地承包是农村土地资源管理中的重要环节。
然而,当前土地承包存在一些问题。
首先,土地承包经营权流转不畅。
由于现行法律制度和政策不完善,土地承包经营权的流转面临着诸多限制,难以形成规模化经营,影响了农业可持续发展。
其次,土地承包中存在脱产经营的现象。
一些农民将土地承包给他人进行经营,而自己转而外出务工,导致农村土地的闲置和农业生产力下降。
解决土地承包问题需要推进农村土地制度改革,完善土地承包流转机制,鼓励多种经营主体参与农业生产经营,提高土地利用效益,促进农业现代化。
三、土地保护土地保护是土地资源管理的重要方面。
当前,我国土地保护存在一些问题。
首先,城市化进程中,土地资源过度开发造成了大量耕地的失去。
随着城市化的推进,农用地被用于工业和城市建设,长期以来出现了大量的耕地流失现象,严重影响了粮食安全和农业可持续发展。
其次,土壤污染问题日益突出。
随着农业化肥、农药的大量使用,以及工业废弃物排放,土地的肥力和生态功能不断下降,土壤污染成为土地保护亟待解决的问题。
土地资源管理存在的问题及解决策略

土地资源管理存在的问题及解决策略摘要:我国目前土地管理现状仍在着很多不足,土地资源现状也不容乐观。
出现了土地的管理过于细化,产权分配较为混乱,违法土地征用等现象。
由此可见,土地管理职责越来越重,为了加强土地的管理工作,这就要求做到保护好耕地,保障好发展,化解好矛盾。
并能够掌握当前经济发展趋势和用地形势,妥善解决土地管理问题。
使土地管理工作有效地开展,土地资源得到合理利用。
为了将目前国内土地资源管理有所提升,本文针对其管理现状进行介绍与分析,并且提出有效的解决策略。
关键词:土地资源;管理问题;解决策略前言目前加快城市化建设,促进了国内土地资源管理的发展。
作为人们生活以及工作中最重要的物质基础的土地资源,其在国内经济发展中也有着重要的地位。
土地具有十分特殊的空间性,这在很大程度上决定了资源的有限性。
也就是说,长久时间内,土地的数量和面积不会发生什么变化。
土地资源的总量有限,在现有科技条件下,人们不可能创造出土地资源。
土地资源供给的稀缺性,主要是由于土地自然供给的数量绝对有限性"位置的固定性"质量的区域差异性及土地报酬的递减性等因素造成的。
土地是人们生存的必要条件,是人们进行日常生活的基本场所,它为人们提供基本的资源。
人类生存和生活的一切件都依赖于土地,土地作为人们的生产空间具有不可替代性,创造出更多的资源,人类应该尊重土地的自然力。
地是一种生产资源,具有生产性,其本身的自然属性和人类的生产技术决定了其生产力的高低,而人类的生产技术对土地生产力具有很大影响。
为此,需要对于土地资源的管理进行规划,提升土地资源的利用率,让其为我国社会建设做出应有的贡献。
1土地资源管理现状土地资源是国家发展中必不可少的部分,目前国内土地资源的发展以及使用的过程中有着大量的问题,这不仅会出现土地资源浪费的现象,同时也会使得国内经济的可持续发挥受到严重阻碍。
归纳总结有以下几点。
1.1土地使用结构不合理土地使用结构不合理是现在土地资源管理中的重点问题。
国土资源管理工作中面临的主要问题及应对措施分析贾平合

国土资源管理工作中面临的主要问题及应对措施分析贾平合发布时间:2022-04-29T01:27:15.996Z 来源:《城市建设》2022年1月中2期作者:贾平合[导读] 近些年来国家越来越重视土地资源管理工作,因为传统的土地管理模式已经无法适应现代化社会发展实际需求。
东阿县自然资源服务中心贾平合摘要:近些年来国家越来越重视土地资源管理工作,因为传统的土地管理模式已经无法适应现代化社会发展实际需求。
现如今很多国土资源都逐渐变成了商品开发用地,从而导致耕地面积的大幅度缩减,对市场经济环境也造成了一定的影响。
为了解决人地之间的矛盾问题,相关专家还需进一步深入研究目前国土资源管理中存在的问题,并制定相应的优化管理对策,以更好地推动我国国土资源管理工作的顺利开展。
关键词:国土资源;管理;问题;应对措施1 国土资源概念国土资源是一个国家生存与发展的物质基础,主要包含了社会经济资源和自然资源两大实体内容。
站在广义角度来看,国土资源包括了人口、社会经济及自然资源;而狭义角度则指江海、土地、矿藏及生物等自然资源。
而土地的开发利用和生态环境及社会经济发展相互之间都密切关联。
近些年社会各界越来越意识到保护生态环境的重要性,人们在此背景下寻求新的发展道路,以实现自然资源的科学利用。
2 国土资源管理工作中面临的主要问题2.1近些年以来我国城市化建设进程不断加快,从而导致部分地区土地开发力度过大,土地资源过度使用,对生态环境造成了非常严重的破坏,损伤了我国土地资源的自我恢复能力,导致部分土地无法再次使用。
在此背景下土地资源分配不均问题日益凸显,加之城市地区人口众多,道路拥挤堵塞现象严重,地皮紧缺,还有一些地区公共基础设施配备不齐全,部分土地征用后没有及时使用,造成了土地资源的严重浪费。
2.2 监管力度与制度管控仍需加强我国国土面积辽阔,土地资源分布分散且治理关系复杂,这是导致我国国土资源管理效率和管理质量低下的一个主要影响因素,而且很难对这种复杂的关系做出有效的处理,在一定程度上妨碍了区域经济的稳定发展,不利于地区企业和居民对土地资源的正常使用,对我国国土资源管理工作的有序开展造成了严重的阻碍。
土地整治项目管理存在的问题及对策建议

土地整治项目管理存在的问题及对策建议随着城市化进程的加快和土地资源的日益稀缺,土地整治项目的重要性日益凸显。
土地整治项目的管理问题是项目实施中最为突出的挑战之一,有效的管理可以保障项目的顺利进行,而管理不善则往往导致项目的滞后甚至失败。
本文将从土地整治项目管理存在的问题出发,提出相应的对策建议,以期引起相关部门和管理者的重视,并提高土地整治项目管理的水平。
一、存在的问题1. 项目任务分解不清晰土地整治项目所涉及的范围广泛,任务复杂,而项目管理常常存在任务分解不清晰的情况。
项目相关方的责任划分不明确,导致项目执行群众不知道自己应该承担的责任和工作内容。
部分关键任务未得到充分考虑和规划,影响了项目的整体推进。
2. 管理体系不健全土地整治项目管理体系通常存在诸多问题,例如管理标准不统一,管理流程不顺畅,管理制度不健全等等。
由于缺乏标准化的管理流程和规范的管理制度,管理者无法对项目的进展情况进行全面监控和及时跟进。
4. 缺乏创新意识在土地整治项目管理中,管理者缺乏对创新的重视和意识。
缺乏创新意识容易导致项目管理中的僵化和固步自封,无法及时应对外部环境变化而调整管理策略和措施。
5. 沟通协调不畅土地整治项目管理涉及多个部门、多个利益相关方,涉及面广,而信息沟通协调不畅常常是一个普遍问题。
由于沟通协调不畅,部门之间的信息交流不畅,导致项目管理执行困难,影响项目整体进程。
6. 资源配置不合理土地整治项目所需资源众多,包括资金、人力、物资等。
而项目的资源配置通常存在不合理的情况,一些重要资源得不到充分利用,一些次要资源却分配过多,导致资源的浪费和项目进展的阻碍。
二、对策建议1. 明确项目任务对于土地整治项目管理而言,项目任务的明确是至关重要的。
管理者应当对项目的整体目标进行充分分析和考虑,将项目的任务进行科学分解和组织,明确各个环节和各个部门的任务职责,确保项目的任务分解清晰明确。
2. 健全管理体系建立健全的土地整治项目管理体系是保障项目顺利推进的关键。
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土地资源管理工作存在问题及应对策略
土地资源是国家和社会最重要的资源之一,对于国家的经济发展和社会建设起着至关重要的作用。
然而,在我国土地资源管理工作中,仍存在一些问题,例如土地流转问题、土地利用问题、土地违法问题等。
本文将重点分析土地资源管理工作存在的问题,并提出应对策略。
一、土地流转问题
随着经济的持续发展,土地流转问题日益凸显。
一方面,目前的土地流转市场的发展不够充分,存在流转渠道不畅、流转价格过低等问题,导致土地所有权人无法通过流转获得预期的利益;另一方面,由于农村土地市场不成熟,流转无法实现市场化与规范化,导致农民的土地流转决策不够理性和科学。
针对这一问题,应采取以下应对策略:一是推动土地流转市场健康发展,通过制定完善的土地流转政策和监管制度,引导发展土地流转中介服务机构,规范流转市场秩序;二是完善农村土地流转制度,建立健全的土地流转登记、审批、合同、法律保障等制度,使流转便捷、有效、合法化;三是加强农村土地市场的科学化与规范化建设,提高农民理性决策能力,激发其土地流转积极性。
在土地资源管理工作中,土地利用问题是一大难题。
一方面,土地利用信息化程度较低,土地资源开发利用效率不高,土地资源浪费、闲置等问题比较严重;另一方面,由于土地利用规划和管理的不足,引发土地利用问题和生态环境破坏问题。
应对这一问题,应采取以下应对策略:一是加强土地资源管理与利用信息化建设,建立完善土地资源信息库,实现资源信息化管理,推动土地资源高效开发;二是加强土地利用规划和管理,提高土地利用效率,避免生态环境破坏,加强法律监管,规范土地利用管理行为;三是增强土地资源保护意识,加强土地资源保护法规宣传,提高公众对土地资源保护的认识和尊重。
土地违法问题一直是我国土地资源管理工作中最为突出的问题之一。
土地资源违法主要表现为违法占用、违法使用、违法流转、违法处置和侵占、掠夺、破坏等问题,严重威胁着生态环境的持续稳定。
总之,土地资源是人类赖以生存和发展的重要资源,保护好土地资源,是维护人类生存和发展的基本利益。
我们应采取科学的管理策略,解决土地流转问题、土地利用问题和土地违法问题。
通过加强监管、加强宣传教育,促进高效、科学、规范的土地资源管理,早日迈向创新发展的新时代。