农村共青团工作计划

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共青团2024年下半年工作计划

共青团2024年下半年工作计划

共青团2024年下半年工作计划一、思想政治建设1. 深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,推动共青团组织的宗旨和任务。

2. 加强党性修养和党性教育,提高共青团干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,确保共青团组织始终保持党的正确路线、方针、政策的坚定信仰。

二、组织建设1. 继续加强共青团组织改革,完善组织架构,提高组织的活力和凝聚力。

2. 建立健全共青团干部选拔、培养、考核和交流的制度,加强干部队伍的建设和管理。

三、青年文化建设1. 加强青年文化引导,丰富青年文化生活,组织开展文艺、运动、科技等丰富多样的活动。

2. 推广优秀青年文化作品,举办青年文化创作比赛,鼓励青年人才的创新创造。

四、青年教育培养1. 组织开展青年教育培训活动,提高青年的综合素质和能力。

2. 加强青年心理健康教育,关注青年心理问题,提供必要的心理咨询和帮助。

五、青年志愿服务1. 组织开展青年志愿者培训,加强志愿者队伍的建设。

2. 推动青年志愿服务在社会各个领域的开展,为社会和他人提供更多的帮助。

六、青年就业创业1. 加强对青年就业创业政策的宣传和解读,提供就业创业的指导和支持。

2. 开展青年创业项目的培训和孵化,帮助青年实现创业梦想。

七、青年权益保障1. 维护青年的合法权益,加强对青年权益相关法律法规的宣传和解读。

2. 提供法律咨询和援助,帮助青年解决法律问题。

八、团建活动1. 组织开展各类青年团建活动,增强青年团队的凝聚力和战斗力。

2. 加强与其他青年组织的合作交流,促进青年组织的共同发展。

九、网络传播1. 加强在网络平台上的宣传工作,提高共青团的社会影响力。

2. 加强与网络媒体的合作,推动青年正能量的传播和传承。

以上是共青团2024年下半年工作计划的主要内容,我们将按照计划的要求,认真组织实施,努力为广大青年服务,为青年发展搭建更加良好的平台。

村部团委工作计划

村部团委工作计划

村部团委工作计划随着社会的不断发展,村级团组织作为连接青年与党组织的桥梁,其重要性日益凸显。

为了更好地服务青年、引导青年、凝聚青年,我们制定了以下全面的村部团委工作计划,旨在加强团组织建设,深化社区青年服务,推动文化教育和体育活动的发展,倡导环境保护,以及加强与其他团组织的交流与合作。

一、团组织建设我们将致力于打造一个结构完善、功能齐全、充满活力的团组织。

通过优化组织架构,明确各部门职责,提高工作效率。

同时,加强团员队伍建设,提高团员的政治素质和业务能力。

我们将定期组织团员培训,增强团员的组织观念和责任感,确保团组织始终保持旺盛的生命力和战斗力。

二、社区青年服务社区是青年成长的重要舞台,我们将积极发挥团组织的优势,为社区青年提供全方位的服务。

我们将深入了解社区青年的需求,开展有针对性的服务项目,如就业指导、创业扶持、心理辅导等。

同时,我们将加强与社区其他组织的合作,共同打造青年友好型社区,为社区青年创造更好的成长环境。

三、文化教育活动文化教育是团组织工作的重要组成部分。

我们将举办各类文化教育活动,如读书会、讲座、展览等,提高青年的文化素养和审美情趣。

同时,我们将结合传统节日和重大事件,组织特色文化活动,增强青年的民族自豪感和文化自信心。

通过这些活动,我们旨在培养青年的人文精神,引导他们树立正确的价值观。

四、体育活动推广体育活动是增强青年体质、促进青年健康的重要途径。

我们将大力推广各类体育活动,如球类比赛、健身活动、户外拓展等,激发青年的运动热情,培养他们的团队合作精神和竞争意识。

同时,我们将加强体育设施的建设和维护,为青年提供安全、便捷的运动场所。

五、环境保护倡导环境保护是当代社会的重要议题,也是团组织的重要职责。

我们将积极开展环境保护宣传活动,提高青年的环保意识。

通过组织环保知识讲座、环保志愿者活动等形式,引导青年参与环保实践,共同建设美丽家园。

同时,我们将倡导绿色生活理念,推动青年在日常生活中养成节约资源、保护环境的良好习惯。

村团支部工作计划

村团支部工作计划

村团支部工作计划村团支部工作计划(精选篇1)一、牢牢把握第一要务的时代大局,组织青年在经济建设中建功立业。

积极引导青年创新创优。

实施青年科技创新行动,引导青年弘扬创新精神,投身创新实践,提高创新本领,把创新创造融入提高青少年素质的全过程,培养和造就一大批具有较强创新意识和创造能力的青年人才。

广泛开展创业竞赛、创意评比等多种创新实践活动,引导青年把学习知识与创造活动结合起来。

支持青年职工立足岗位创新创效。

鼓励青年科技工作者到现代服务业等领域创业发展,在技术革新、科技推广、自主创新中贡献聪明才智,在推动产业结构优化升级中施展才华,树立各行业“三创”青年典型。

大力服务青年人才工作。

通过先进典型的评选表彰和人才举荐活动,发现和推出更多的优秀青年人才。

特别是对推动江宁经济持续快速发展起重要作用的青年企业家队伍,要从生活上、工作上、学习上、创业上不断提高团组织服务优秀青年人才的能力。

进一步引导青年企业家参与“爱心助学”、“爱心接力”等反哺社会的公益行动来提升我区青年企业家的素质形象。

切实配合各有关部门做好各类优秀青年人才的稳心留根工作,让更多的青年人才扎根江宁区,为全区经济社会又好又快发展贡献力量。

有效拓展青年就业创业见习基地。

抓住区内高校众多、企业分布集中的优势,在全区现有青年就业创业见习基地的基础上,进一步加强与高校团组织和企业的三方合作,更有效率地组织见习人员、征集见习岗位、安排人岗对接,建立起团、校、企合作联动的工作格局,进一步提高就业创业见习基地的开发率、见习人员上岗率和就业签约率。

二、牢牢把握青年发展的时代需要,努力提高服务青少年的能力水平。

坚持深入了解青年,反映青年愿望。

发挥团组织联系青年的桥梁纽带作用,深入基层,深入青年,认真倾听青年呼声,准确把握青年脉搏,及时反映青年意愿。

发挥好共青团代表和维护青年具体利益的作用,积极向区人大、区政协反映青年的意愿和诉求;加强与区政法委、教育局、妇联等有关部门的联系,积极参与涉及青年切身利益问题的决策,努力把青年学习、就业、维权等事务纳入地方经济社会发展规划,切实把代表最广大青年根本利益的要求落到实处。

农村团委工作计划

农村团委工作计划

农村团委工作计划1. 引言本工作计划旨在指导农村团委的工作,确保团委能够充分发挥作用,服务农村青年,推动农村青年的发展和进步。

2. 目标和任务2.1 目标:通过团委的工作,促进农村青年的全面发展,丰富他们的文化生活,提升他们的技能水平。

2.2 任务:- 组织丰富多彩的文化活动,丰富农村青年的文化生活。

- 开展技能培训,提升农村青年的技能水平。

- 加强对农村青年的关心和关爱,帮助他们解决生活和研究中的困难问题。

- 积极参与社区发展,推动农村地区经济的发展。

3. 工作计划3.1 丰富文化活动- 组织文化艺术交流活动,邀请专家学者和艺术家到农村开展讲座和表演。

- 举办文艺文化比赛,鼓励农村青年展示才艺和创造力。

- 开展文化进社区活动,将文化活动送到农村社区,让农村青年享受到文化的乐趣。

3.2 技能培训- 制定培训计划,开展农村青年感兴趣的技能培训课程,如农业技术培训、电子商务等。

- 组织专业讲座和实践活动,提供实用的技能培训机会。

- 建立培训基地或合作关系,提供更多的培训资源和机会。

3.3 关心关爱农村青年- 建立农村青年服务中心,提供咨询、援助和就业指导等服务。

- 组织志愿者服务活动,关爱特殊群体的农村青年,如贫困家庭的子女、残疾青年等。

- 开展心理健康教育和辅导,帮助农村青年解决心理问题。

3.4 参与社区发展- 积极参与社区建设,推动农村地区的经济发展和扶贫工作。

- 组织青年志愿者服务团队,参与社区公益活动,提高农村青年的社会责任感。

- 开展农村创业培训和支持,帮助农村青年创业就业。

4. 工作计划的实施4.1 确定责任人和时间安排,制定详细的工作计划表。

4.2 每月对工作进展进行评估和总结,并及时调整计划。

5. 预期效果和评估5.1 预期效果:通过本工作计划的实施,预计可以提升农村青年的整体素质和能力,推动农村地区的发展。

5.2 评估方法:定期组织调研和评估,收集参与青年的反馈意见和社会影响评估数据,对工作进行评估。

2024年共青团下半年工作计划

2024年共青团下半年工作计划

2024年共青团下半年工作计划一、组织青年参与社会实践及志愿服务活动1. 组织开展夏令营活动:在假期期间,组织开展夏令营活动,邀请优秀的讲师开展各类主题讲座,引导青年了解国情、社情,增强他们的社会责任感和民族自豪感。

2. 组织开展暑期社会实践活动:组织青年志愿者参与社区服务、环保实践、助力农村教育等活动,增加他们的社会经验,锻炼他们的实践能力和社会工作能力。

3. 组织参与公益活动:鼓励青年积极参与公益活动,如血液献血、环境保护、扶贫助学等,推动形成全社会共同关注公益事业的良好氛围。

二、开展青年才艺培养和文化活动1. 组织开展文化艺术赛事:举办青年文化艺术赛事,包括歌唱、舞蹈、乐器演奏、朗诵等,激发青年的艺术创造力,提高他们的文化修养和艺术水平。

2. 开展文化交流活动:组织青年参观展览、博物馆等文化机构,举办文化交流讲座和座谈会,促进中国传统文化的传承与发展。

3. 组织开展读书活动:组织青年参加读书分享会、书法写作活动,营造良好的读书氛围,提高青年的阅读能力和文学素养。

三、加强青年思想教育和心理健康辅导1. 组织开展主题教育活动:组织开展主题教育活动,邀请专家学者进行讲座、座谈会,关注青年智慧和创造力的培养,引导他们正确的人生观、价值观和世界观。

2. 加强心理健康辅导:建立完善的心理健康辅导体系,组织开展心理学知识和技巧的培训,提供专业的咨询和辅导服务,关注青年的心理健康问题,增强他们的心理抗压能力。

3. 加强思想政治教育:通过开展青年思想政治教育课程、组织学习讨论活动,加强青年的思想道德建设,培养他们正确的人生观、价值观和世界观,增强他们的使命感和责任感。

四、推动青年创新创业和科技发展1. 组织开展创新创业赛事:举办青年创新创业赛事,提供创业项目展示和孵化平台,激发青年的创新创业热情,培养他们的创业能力和创新意识。

2. 搭建创业创新平台:建立创新创业资源库,提供创业相关的指导和咨询服务,与高校、科研机构合作,搭建创新创业交流平台,促进青年的创业项目落地。

乡团委工作计划

乡团委工作计划

乡团委工作计划一、组织建设完善团组织架构,加强团员档案管理。

对现有团员进行全面梳理,完善个人信息,确保团员身份明确、档案齐全。

推进基层团组织建设,加强与基层团组织的联系和指导,提高基层团组织的组织力和凝聚力。

选拔优秀团员,充实团委工作力量,提高团队整体素质。

二、思想建设加强团员思想政治教育,引导团员树立正确的世界观、人生观和价值观。

开展形式多样的主题团日活动,增强团员的爱国意识和社会责任感。

组织团员参加志愿服务活动,培养团员的奉献精神和团队协作精神。

三、活动开展举办文艺比赛、体育比赛等各类文体活动,丰富团员文化生活,提高团员综合素质。

开展志愿服务活动,组织团员积极参与社会公益事业,传递正能量。

举办知识竞赛、创新创业大赛等活动,激发团员创新创造活力,促进团员成长成才。

四、宣传工作加强团委宣传队伍建设,提高宣传人员的专业素质和宣传能力。

制定宣传计划,利用多种渠道进行宣传推广,扩大团委影响力。

及时发布工作动态和活动信息,加强与团员的沟通和交流,增强团员的归属感和凝聚力。

五、团员管理建立健全团员管理制度,规范团员行为,确保团委工作的顺利进行。

加强团员考核评价体系建设,激励优秀团员发挥榜样作用,促进全体团员的进步和提高。

对违规团员进行严肃处理,维护团委形象和团员权益。

六、协作配合加强与上级团委和其他组织的沟通和协作,争取更多的资源和支持。

协调好与其他部门的关系,共同推进共青团事业的发展。

鼓励团员之间的交流与合作,形成良好的团队协作氛围。

七、创新发展积极探索共青团工作的新思路和新方法,推动共青团事业的创新发展。

鼓励团员提出创新意见和建议,为团委工作注入新的活力和动力。

加强与高校、企业等单位的合作交流,借鉴先进经验和做法,不断提高共青团工作的水平和质量。

村级团支部工作计划表格范例

村级团支部工作计划表格范例

村级团支部工作计划表格范例一、工作背景与目标随着社会的快速发展和青年群体的日益壮大,村级团支部作为共青团组织的基础单位,承担着联系青年、服务青年、引导青年的重要职责。

我们团支部在深入分析当前村级青年工作形势的基础上,制定了本工作计划,旨在通过明确的目标和有效的措施,推动团支部工作的全面发展,为村级青年的成长和社会的进步贡献力量。

二、组织建设与管理我们将进一步加强团支部的组织建设,完善各项管理制度,提高团支部的凝聚力和战斗力。

具体措施包括:建立健全团支部内部管理制度,明确工作职责和流程。

加强团员队伍建设,做好团员发展、管理和服务工作。

定期召开团支部会议,加强沟通交流,推动工作落实。

三、思想教育与培训我们将注重加强团员的思想教育和培训,提高团员的政治素质、业务能力和综合素质。

具体措施包括:开展主题团日活动,加强团员对共青团历史和团章团纪的学习。

组织专题培训,提高团员在农业技术、创新创业等方面的能力。

加强团员思想政治教育,引导团员树立正确的世界观、人生观和价值观。

四、实践活动与开展我们将积极开展各类实践活动,为团员提供展示自我、锻炼能力的平台。

具体措施包括:开展志愿服务活动,引导团员积极参与社会公益事业。

组织创新创业大赛,激发团员的创新创业热情。

开展文化体育活动,丰富团员的业余生活,增强团支部的凝聚力。

五、联系青年与服务我们将密切联系青年,了解他们的需求和诉求,为他们提供有针对性的服务。

具体措施包括:建立青年联系制度,定期与青年沟通交流,了解他们的需求和困难。

开展青年创业帮扶活动,为青年创业提供指导和支持。

组织青年参与社会实践活动,提高他们的社会责任感和实践能力。

六、宣传与品牌建设我们将加强团支部的宣传工作,提升团支部的知名度和影响力。

具体措施包括:利用新媒体平台,定期发布团支部工作动态和活动信息。

开展品牌建设活动,塑造团支部良好的形象和口碑。

加强与其他组织的合作与交流,扩大团支部的社会影响力。

七、工作考核与总结我们将建立科学的工作考核机制,对团支部的工作进行全面、客观的评价。

三合村共青团工作计划

三合村共青团工作计划

三合村共青团工作计划三合村共青团作为联系青年、服务青年的重要桥梁,承载着引领青年、凝聚青年、服务大局的重要使命。

在新的一年里,我们将紧密围绕村庄发展大局,结合青年实际需求,制定并实施以下工作计划。

一、组织建设与发展完善组织架构:优化团内组织结构,确保各级团组织设置合理、运行高效。

加强对新团员的培养,扩大团组织覆盖面,增强团组织的凝聚力和战斗力。

强化制度建设:建立健全团内各项制度,包括团员管理、活动组织、经费使用等方面,确保团组织工作有章可循、有据可查。

提升团员素质:定期开展团员培训,提高团员的政治素养、业务能力和服务水平。

加强团员间的交流与合作,共同学习进步。

二、社会实践活动青年志愿者服务队:成立青年志愿者服务队,组织团员积极参与村庄环境整治、助老助残、文化传承等志愿服务活动,展现团员的社会责任感和奉献精神。

创新创业活动:鼓励和支持团员青年发挥创造力,开展创新创业活动。

举办创业讲座、创业培训等,为团员提供创业指导和帮助。

社会实践项目:结合村庄发展需求,设计并实施社会实践项目。

如开展农业科技推广、乡村旅游开发等项目,促进村庄经济发展。

三、文化教育与宣传青少年文化活动:举办丰富多彩的青少年文化活动,如读书会、文化节、才艺比赛等,丰富青少年的精神文化生活,提升文化素养。

团组织宣传:加强团组织的宣传工作,通过网站、微信公众号等渠道,及时发布团组织活动信息,展示团员风采,扩大团组织影响力。

青少年思想引领:加强对青少年的思想引领,开展主题教育活动,引导青少年树立正确的世界观、人生观和价值观。

四、交流与合作与其他团组织的合作:积极与其他地区的团组织建立合作关系,共同开展交流活动,学习借鉴先进经验,促进资源共享。

社会资源整合:整合社会资源,为团组织开展活动提供支持和保障。

与企事业单位、社会组织等建立合作关系,共同推动村庄发展。

国际交流:拓展国际视野,加强与国外青年组织的交流与合作,学习国际先进经验,提升团组织的国际化水平。

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农村共青团工作计划农村共青团工作计划的青年积极倡导良好社会风尚,传递青春正能量。

每个乡(镇)街跟踪培养至少2名优秀青年典型,同时新挖掘培养1名优秀青年。

3.探索新媒体引导方式。

深入推进乡镇团组织微信体系建设,拓展网络宣传员、农村致富带头人、乡村好青年微信群建设,实现网络覆盖,创新农村青年思想引导路径,打造经常化、便捷联系农村青年的渠道。

组建青年网络文明志愿者队伍,广泛参与“网络文明志愿宣言”、“清朗网络青年力量”、“阳光跟帖”等全团性主题网络活动。

每个乡(镇)街至少建立1个本级团组织微信群,推动建立村级团组织微信群,动员团员青年收听团市委微信公众号(榆树团市委,微信号:ystsw54)。

(二)扎实开展促进农村青年创业就业工作4.深入推动特色农产品网上创业平台建设。

根据致富带头人、农村返乡大学生、农村小额贷款信用示范户等农村青年不同层次需求,有针对性的培养农村青年电商,开设特色农产品网店。

依托团省、市委搭建资源对接平台,积聚更多创业资源,抓住省级域外培训、长春市农村青年网上创业导师团培训等有利契机,鼓励动员优秀青年参与学习网上创业技术服务、营销策略和网上创业实战经验,解决网上创业的实际困难。

有效促进项目、资金、技术、人才、信息等有效对接,激发农村青年利用电子商务创业潜能。

5.开展青年创业就业扶持工作。

以“村村青年致富星火培养计划”为统领,落实团中央农村青年创业致富“领头雁”计划部署。

面向农村青年企业家开展农业产业政策、现代企业管理等高端知识培训,帮助其掌握现代化商业运作模式,提升企业、产品市场竞争力;面向有创业意愿的农村青年,依托基地开展农业生产经营知识、技术及创业常识培训,扶持青年自主创业不断提高青年就业技能和职业发展能力。

不断深化小额贷款工作,围绕解决农村青年创业资金难题,建立农村青年创业小额贷款“绿色通道”,深入推进小额贷款项目,为创业青年提供方便、快捷、优惠的金融服务。

继续开展“农村青年信用示范户”评定工作。

6.加大引导青年创业服务力度。

加强农村青年创业创富基地建设,加大对创业创富示范基地宣传力度,吸引更多农村青年参与基地创业学习。

完善现有农村创业创富示范基地建设,依托基地开展创业就业培训,进一步整合推广性强、入门门槛低的优质项目供创业青年学习借鉴。

同时充分利用好校地对接科技兴农资源,引入高校涉农科技,助推农村青年创业致富。

发挥共青团凝聚、培育青年创业人才的组织优势。

通过大赛遴选、典型选树和系统培训,构建完善的服务青年创业人才组织网络。

(三)不断深化服务民生工作7.深化保护母亲河行动。

不断深化青少年生态环保工作,抓住春季植树造林的有利时机,集中开展流域性和区域性的青少年植树造林活动。

培养青少年生态志愿环保队伍,广泛开展光盘行动、低碳出行、清洁家园、垃圾分类、节能减排、修旧利废等生态保护主题实践活动,增强生态文明意识。

8.积极参与社会管理创新。

深化社会实践教育,通过行之有效的载体和渠道,动员青年积极参与精神文明创建工作,围绕法治创建、志愿服务、文明倡导等内容,开展法律知识宣讲、助残“阳光行动”、关爱农民工子女等社会实践行动。

特别针对五类重点青少年群体,整合资源,实施《重点青少年群体服务管理和预防犯罪工作计划》、《重点青少年群体保障计划》,按照不同群体类别,制定有针对的帮扶机制,不断提高重点青少年群体帮扶水平,维护青少年合法权益。

以“乡(镇)街团(工)委+志愿者服务组织+重点青少年”的模式,注重接力机制建设,实现长期有效的结对帮扶。

动员社会力量参与帮扶工作,提高服务的社会化和专业化水平。

(四)继续加强农村基层团组织建设9.扎实推进农村区域化团建工作。

以“百县千乡”分类示范创建行动为载体,坚持区域化建组织,充分利用团代会的有利时机,整顿和规范基层团组织建设。

坚持区域化配干部,建立起完善的乡(镇)街团(工)委集中换届或动态调整机制,实现对农村团组织的队伍巩固;坚持区域化搞活动,明确服务项目和工作目标,培育区域性品牌活动,实现对农村团组织的工作活跃;坚持区域化建阵地,整合资源,建设综合服务平台,打造联系和服务农村青年的区域化阵地,实现对基层团组织工作的有效支撑。

同时深入开展星级支部、示范创建等活动,各乡(镇)街至少建立1个区域化团建示范村、示范社区,资源重点向示范性基层团组织倾斜。

10.深化非层级化团组织建设工作。

与区域化团建融合推进农村合作组织团工委建设工作,加强非公和两新组织团建,在注重建团数量逐步提高的基础上,努力提高建团质量。

继续推进驻外团组织建设,大力探索网络团建、同乡同业建团模式,提升有效覆盖。

探索活动载体,总结在开展培训、交流、金融服务等工作中的好做法,提炼普遍性、可复制的经验和机制,积极推广借鉴,促进工作活跃。

争取政策支持,搭建交流平台,推动示范创建,为非层级化团组织发展提供服务。

附送:农村医疗调查报告样本农村医疗调查报告样本农村医疗保障由卫生服务供给体系和农村医疗保健制度两方面构成。

长期以来,合作医疗是我国农村医疗保健制度的主要形式。

然而农村合作医疗制度自建立以来,在我国广大农村地区经历了几起几落,时至今日,大部分地区的合作医疗已走向衰落。

在农村经济社会发生了重大变革以后,合作医疗能否恢复?医疗保险是否可行?什么是可行的农村医疗保障制度?这一系列关系农村社会发展的重大问题一直为政府、农民和研究者所关注。

在对山西省闻喜县8个村庄的部分农民进行个别访谈的基础上,分析了农民对医疗保障的主要看法,提出:第一,建立农村医疗保障必须考虑农村地区乡土社会的特点;第二,虽然合作医疗能否恢复不取决于是否存在集体经济组织,但社区前公共资财的确是合作医疗必须具备的一个条件;第三,在农户分散经营后,在社区的再合作、再组织基础上的村民自治组织同样是合作医疗必须具备的一个条件;第四,医疗保险组织的信誉是实施农民医疗保险必须具备的条件。

1. 建立农村医疗保障所依存的乡村社区土壤中国农村社区具有浓厚的乡土特色,它在生活方式、价值观念、收入来源、人际交往、寻医问药等方面,有区别于城市的典型特征。

我们必须清醒地认识到农村医疗保障是建立在这种乡土特色基础之上的。

土地仍然是农民家庭对国家完粮纳税和解决自己吃饭问题的最基本保障,而农民家庭的其它一切开销越来越依靠现金收入,这就要依靠种植经济作物和外出打工来实现。

但是这几年种植经济作物受市场的影响很大,价格也在不断下跌。

同时由于种植业生产周期较长,靠结构调整也比较难以增加收入。

由于农村经济社会的变化,疾病谱也发生改变,农村中患恶性肿瘤和心脑血管疾病的人近年来有所增加,并且心脑血管病的发病年龄有所提前。

有个村庄的心脑血管病人的发病年龄都集中在四、五十岁左右,虽然农民认为可能和农村中的环境污染、人们不再吃粗粮以及体力劳动减轻有关。

但同时我们也认为这可能和竞争环境带来的生存压力增大有关。

当前农民家庭保障的资金来源主要是通过家庭积蓄解决医疗费用支出的急需;通过大家庭成员之间的互济减轻医疗费用负担;通过向亲朋好友的借钱缓解医疗费用负担。

这种行为方式就形成了以家庭为核心向亲戚、朋友扩散的互助互济的人际网络。

乡村医生是来自农民的乡土医生,长期的农村常见病的医疗实践造就了他们,许多60年代、70年代培养的乡村医生在农民中行医时间长,在村里有一定威信,对开展预防保健工作和治疗农村常见病发挥着重要作用。

但是农村经济改革以来,村卫生室的承包经营使乡村医生越来越把提供医疗服务作为谋生手段,而同时在乡土社会里,农民又很难把乡村医生的服务这种无形的产品当作需要购买的劳动产品,而只把药品作为必须为之付费的商品。

乡村医生也常常感到乡里乡亲的,怎么可能像城市医院一样收挂号费、治疗费、出诊费? 因此不论乡村医生还是个体医生,都提供免四费的服务,同时,传统医学中的简便治疗方法由于不能赚钱已多不被乡村医生采用,卖药、处方药品、静脉输液则被广泛应用。

但是乡村医生对于本村的贫困家庭,往往出于医生悬壶济世的职业传统和乡土社会中的乡谊和同情心给予医疗费用的减免。

在就医机构的选择上,农民选择大医院是在得大病或疑难病时为求得较好的治疗;寻求私人诊所一般是在大医院治疗效果不明显或费用较高的情况下,为找到较便宜的服务和寻求特殊治疗效果时的选择。

这种选择往往具有一定的盲目性,即所谓有病乱投医。

通常在常见病的治疗上,农民是靠自己的经历和他人的经历对县、乡、村各种医疗机构的医疗水平进行判断,各种治疗信息的获得又是靠农民之间的人际传播。

由于政府卫生部门没有向农民发布医疗保健信息,乡村医生也没有对农民提供健康教育和宣传医疗保健常识的服务,使农民缺乏获得医疗保健信息的正规渠道,只能靠非正规的渠道获得零散和不确切的信息。

合作医疗必须具备社区的公共资财我们从访谈中了解到对于建立农村医疗保障制度,除部分贫困户外,多数农产家庭具有一定的筹资能力。

但是这仅仅是农产家庭经济上的可能性,这一制度能否建立,还存在着某些社会制约因素。

在访谈中农民谈的最多的是合作医疗没有集体经济不能搞现在都个人顾个人,合作医疗没人组织不能搞医疗保险要讲信用,实施要长久。

我们认为,合作医疗是社区和农户共同筹资的医疗保障,是一种社区的公共产品。

在集体经济时期,生产大队提留的公益金为合作医疗基金提供了大部分资金,农民个人只在年终分红时由生产队代扣少部分资金作为个人交纳的合作医疗费,这使每个社区成员通过集体提留的预先扣除,得以享受社区的医疗保障。

然而,这种社区医疗保障的有无及保障水平的高低,要视社区的经济发展水平而定。

从一些农民的回忆中可以看出,即使在70年代时,各生产大队合作医疗的兴衰及持续时间也不同。

集体经济实力强的大队,合作医疗持续的时间也长,有的一直坚持到实行生产责任制为止。

集体经济缺乏实力的大队,合作医疗持续的时间则短,有的甚至不到一年就解体了。

这说明并不是家庭联产承包责任制的实施使合作医疗解体。

那么,为什么在访谈中农民把合作医疗的解体与家庭联产承包责任制联系在一起呢?这是因为集体经济组织的终结使合作医疗失去了预先扣缴合作医疗费的筹资手段。

实行生产责任制后,闻喜县和我国多数中、西部农村地区一样,村庄的公共积累逐渐减少,缺乏经济实力,村提留只能维持村干部的工资,村庄的任何公共事业就只能依靠农民一家一户的集资予以解决。

对于村庄电路改造一类的公共事业,由于是每家农户都明确受益的事情,即使是平均分摊公共电路改造的费用,挨家挨户集资的难度还小一点;而医疗服务消费则是一种不确定的行为,当合作医疗筹资无法通过集体经济组织预先扣除时,其挨家挨户筹资的难度就可想而知。

因此,这种空壳的集体经济由于没有社区的公共资财,而缺乏合作的经济基础,就像有的农民说的,合作医疗没有集体资金,和谁合作! 这就使我们不难理解在村里常可以听到的现在集体没有钱,对农民没有吸引力,合作医疗没法搞的说辞。

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