农民工权益保障缺失的原因及对策分析
农民工权益保障问题的分析与解决

农民工权益保障问题的分析与解决I. 问题背景在中国的城市化进程中,农民工扮演着重要的角色。
然而,由于法律意识薄弱和信息不对称等原因,农民工通常面临着种种权益保障问题。
本文将对这些问题进行分析,并提出相应的解决方案。
II. 问题分析农民工权益保障问题主要表现在以下几个方面:1. 工资拖欠许多农民工在城市中从事低技能劳动,而他们的工资经常被不正当地拖欠或延迟支付。
2. 社会保险缺失大部分农民工无法享受正常的社会保险待遇,包括养老保险、医疗保险和失业保险等。
这将给他们的生活和就医带来很大的不确定性。
3. 工作环境安全由于监管不力和工作环境的欠缺,农民工在工作中面临安全隐患,包括高空作业、强度大的劳动和使用不符合标准的设备等。
III. 解决方案针对上述问题,可以采取以下措施来保障农民工的权益:1. 加强法律保护政府应加强对农民工权益保护的相关法律法规制定和执行,明确规定工资支付期限和违约责任,对拖欠工资行为进行严厉打击。
2. 完善社会保障制度政府应加大投入,完善对农民工的社会保障制度,包括建立健全的养老保险、医疗保险和失业保险制度,确保农民工能享受到与城镇居民同等的待遇。
3. 加强劳动监管政府应加强对企业的劳动监管,督促企业提供良好的工作环境,确保农民工的劳动安全。
同时,加大对不符合安全标准的企业和设备的处罚力度。
4. 提升农民工法律意识政府和社会组织可以通过开展农民工权益保护的宣传教育活动,提升农民工的法律意识和权益意识。
例如,定期举办法律知识培训班和权益保护讲座,帮助农民工了解自己的权益和维权途径。
IV. 结论农民工是我国经济建设的重要力量,保障他们的权益对于实现社会稳定和可持续发展具有重要意义。
政府和社会应共同努力,加强农民工权益保障的制度建设和法律保护,为他们提供更加公平和有尊严的工作环境。
同时,农民工也应提升自身法律和职业技能,增强自我保护能力,为自己争取更好的权益保障。
(字数:549)。
农民工权益保障存在的问题及提升对策

农民工权益保障存在的问题及提升对策随着城市化进程的加快和经济的快速发展,农民工作为城市建设和产业发展的重要力量,扮演着至关重要的角色。
然而,与其辛勤劳动相比,他们的权益保障却并不尽如人意。
农民工的工资拖欠、工作环境恶劣、社会保障缺失等问题屡见不鲜,这些问题的存在严重影响了农民工的生活质量和工作积极性。
那么,究竟是什么原因导致了这些问题的存在?又应该如何提升农民工的权益保障呢?1. 已有的问题农民工权益保障的问题主要表现在以下几个方面:1)工资拖欠:农民工常常面临着工资拖欠的情况。
一些用工单位或者个人出于各种原因,拖欠农民工的工资,造成农民工的生活困难。
2)工作环境恶劣:许多农民工从事的工作环境恶劣,劳动条件较差,经常面临着安全生产事故和职业病的风险。
3)社会保障缺失:由于户口信息制度的限制以及流动性较强的特点,农民工在城市中往往无法获得应有的社会保障待遇,包括医疗保险、养老保险等。
2. 提升对策如何提升农民工的权益保障,让他们能够在城市中获得应有的权益呢?以下是一些提升对策的建议:1)建立健全的劳动法律法规体系:加强对用工单位的监管,严格执行劳动合同,保障农民工的工资支付。
2)改善工作环境:加强对工作环境的监管,提高劳动保护水平,减少安全事故和职业病的发生。
3)扩大社会保障覆盖范围:打破户口信息限制,实现城乡一体化的社会保障体系,让农民工能够在城市中享受和城镇居民同等的社会保障待遇。
3. 个人观点和理解对于农民工权益保障的问题,我认为这不仅仅是一种社会问题,更是一种道德问题。
因为农民工的辛勤劳动为我们的城市做出了巨大贡献,他们应当得到应有的权益和尊重。
而这种权益保障的不足,更多是由于社会制度和管理体系的不完善所致。
我认为应当从根本上解决这些问题,包括改革户口信息制度、落实法律法规、加强监管等多方面着手,让农民工能够获得应有的权益保障。
总结农民工的权益保障问题是一个长期存在且需要重视的社会问题。
为了解决这些问题,不仅需要政府的积极引导和管理,更需要全社会的关注和参与。
农民工权益保障的现状与问题

农民工权益保障的现状与问题近年来,随着城市化进程的加快,农民工成为城市建设不可或缺的一支重要力量。
然而,农民工在城市中的生存状况和权益保障问题引起了广泛关注。
本文将探讨农民工权益保障的现状与问题,并提出相应的解决方案。
一、农民工权益保障的现状1. 工资支付问题农民工往往面临工资支付不及时、拖欠甚至不支付的情况。
这主要由于用人单位资金链断裂、违法成本低等原因导致。
虽然国家出台了一系列法规来保障农民工的工资支付,但执行力度仍然不够,导致问题依然存在。
2. 社会保险缺失农民工在城市工作期间,由于户籍限制等原因,往往无法享受到完整的社会保险制度。
这使得他们在面临意外伤害、医疗费用等问题时,缺乏有效的保障措施,增加了他们的生活风险。
3. 劳动条件恶劣农民工多为从事体力劳动的工种,他们往往面临着劳动条件恶劣的问题。
工作环境差、劳动强度大等因素,使得农民工的身体健康面临较大威胁。
二、农民工权益保障的问题1. 法律法规执行不力尽管国家出台了一系列法律法规来保障农民工的权益,但在实际执行过程中存在着问题。
一方面,一些用人单位对法律法规的认识不足,缺乏相应的法律意识;另一方面,执法机构的监管力度不够,导致违法成本低,形成一定的监管漏洞。
2. 利益分配不公平农民工的劳动所得往往被剥夺,利益分配不公平。
一方面,用人单位往往将农民工当作廉价劳动力,剥夺他们应有的劳动报酬;另一方面,劳动中介机构的存在也加剧了农民工权益保障问题,他们往往以虚假宣传、高额中介费等手段剥削农民工利益。
3. 缺乏有效的组织和维权渠道农民工在城市中往往缺乏有效的组织和维权渠道。
由于他们大多来自农村,缺乏相应的组织和社会网络,使得他们在维权过程中面临困难。
同时,一些维权渠道的存在问题,如维权成本高、维权渠道繁杂等,也限制了农民工权益的保障。
三、解决农民工权益保障问题的方案1. 加强法律法规的执行力度政府和相关执法机构应加强对农民工权益保障法律法规的宣传和培训,提高用人单位的法律意识。
农民工权益保障的现状与改进

农民工权益保障的现状与改进随着中国城市化进程的加速推进,大量农民工涌入城市从事建筑、制造、服务等行业,为城市的发展作出了巨大贡献。
然而,农民工的权益保障问题也日益凸显。
本文将从农民工权益保障的现状以及改进措施两方面进行论述。
一、农民工权益保障的现状1. 法律保障不完善尽管我国已经出台了一系列法律法规,如《劳动法》、《劳动合同法》等,用于保护农民工的权益,但实际执行中仍存在较大的问题。
一方面,一些用人单位以及中介机构存在逃避法律责任的行为,未按照法定程序与农民工签订劳动合同,或者将合同内容规定不合理,限制农民工的权益。
另一方面,农民工在维权过程中面临诸多困难,包括缺乏法律意识、维权渠道不畅等,导致他们的合法权益难以得到保障。
2. 薪酬支付问题突出农民工的工资支付问题一直是困扰他们的重要问题。
一些用人单位未按时足额支付工资,甚至出现拖欠工资的情况。
这种现象不仅损害了农民工的合法权益,也加剧了社会的不稳定因素。
与此同时,一些农民工由于缺乏法律意识和维权渠道的不畅,无法有效维护自己的权益,导致拖欠工资问题长期存在。
3. 社会保障覆盖面不广农民工在享受社会保障方面存在一定的难度。
由于农民工的流动性较大,他们往往无法在城市落户,无法享受到城市居民的社会保障待遇。
此外,农民工在工伤、养老、医疗等方面的保障还不够完善,导致他们在面对突发事件时无法得到及时有效的救助。
二、改进农民工权益保障的措施1. 完善法律法规加强对农民工权益保障的法律法规建设,明确用人单位与农民工签订劳动合同的义务和责任,规范合同内容,保障农民工的权益。
同时,加大对用人单位和中介机构的监管力度,依法追究其违法行为,确保农民工的权益得到保护。
2. 加强宣传教育加强对农民工的法律教育和权益保障知识的宣传,提高农民工的法律意识和维权意识。
通过开展培训、讲座等形式,向农民工普及相关法律法规和维权途径,帮助他们有效维护自己的权益。
3. 建立健全社会保障体系加强对农民工的社会保障覆盖,尽快解决农民工在工伤、养老、医疗等方面的保障问题。
农民工权益保障问题与解决方案

农民工权益保障问题与解决方案农民工是我国经济发展的中坚力量,但在实际工作中,由于各种原因,农民工的权益保障问题尚未得到有效解决。
本文将探讨农民工遇到的主要问题,并提出有效的解决方案。
一、工资拖欠问题工资拖欠是农民工最常遇到的问题之一。
许多雇主违反劳动法规定,不按时支付工资或者拖欠工资。
这给农民工带来巨大的经济困难,影响其生活质量和尊严。
解决方案:建立健全监管机制,严格执行劳动法。
政府应加大对用工企业的监管力度,对于拖欠工资行为,依法进行严厉处罚。
同时,需要加强与农民工的沟通,提高其法律意识和维权意识,鼓励他们通过法律途径寻求帮助。
二、违法用工问题一些用工企业为了降低成本,存在非法用工的行为。
他们以各种形式雇佣农民工,但却未按照法律规定为其办理相关手续,导致农民工在工伤、社保等方面权益无法得到保障。
解决方案:加强用工企业的监管,严禁非法用工。
政府应建立起完善的用工监管机制,提高对企业的审查和执法力度。
同时,鼓励企业依法用工,为农民工提供合法劳动保障。
三、工作环境安全问题农民工多数从事体力劳动,工作环境通常较为恶劣,存在一定的安全风险。
缺乏相应的劳动保护措施使得农民工易受到事故伤害,有时甚至造成生命危险。
解决方案:加大工作环境监管力度,加强安全生产教育。
相关部门应定期对工作场所进行安全检查,强制企业提供必要的劳动保护设施和培训。
此外,加强法律宣传,提高农民工的安全保护意识,减少工伤事故的发生。
四、社会保障问题农民工的社会保障问题也是亟待解决的。
许多农民工没有被有效地纳入社会保障体系,无法享受到城市居民的福利待遇。
解决方案:推进社会保障制度改革,确保农民工的权益。
政府应加大对农民工的社会保障政策宣传力度,引导用工企业按时为农民工缴纳社会保险费用,将其纳入社会保障体系。
此外,建立健全农民工工资保险制度,确保他们的工资能够得到及时支付。
总结:在解决农民工权益保障问题上,需要政府、用工企业和农民工自身的共同努力。
农民工就业权益保障的现状与改进

农民工就业权益保障的现状与改进近年来,农民工就业权益保障问题备受关注。
随着我国城乡经济发展的快速推进,农民工成为城市建设的重要力量,然而,他们的就业权益保障仍然存在一些问题。
本文将就农民工就业权益保障的现状进行分析,并提出改进措施。
一、农民工就业权益保障的现状1. 就业机会不均衡农民工在城市就业市场中面临就业机会不均衡的问题。
一方面,由于城市经济发展不平衡,一线城市的就业机会相对较多,而二线、三线城市及农村地区的就业机会相对较少。
另一方面,由于农民工的技能水平和文化程度相对较低,往往只能从事劳动密集型、收入较低的工作。
2. 薪酬待遇不公平农民工在工资薪酬方面面临不公平待遇。
一方面,一些用工单位存在拖欠农民工工资的问题,导致农民工的合法权益无法得到保障。
另一方面,农民工的工资待遇相对较低,与城市居民和其他劳动者相比存在差距。
3. 社会保障不完善农民工在社会保障方面面临不完善的情况。
由于农民工的流动性较大,他们往往无法享受到城市居民的社会保障待遇,包括医疗保险、养老保险等。
这使得农民工在生病、退休等方面面临较大的风险。
二、改进农民工就业权益保障的措施1. 加强就业机会均衡分配政府应加大对中小城市及农村地区的经济发展支持力度,提供更多的就业机会。
同时,政府可以通过实施就业政策,鼓励企业在农村地区设立工厂,吸纳更多农民工就业。
2. 提高农民工薪酬待遇政府应加强对劳动合同的监督,严厉打击拖欠农民工工资的行为。
同时,政府可以制定最低工资标准,并加强对企事业单位的监督,确保农民工的薪酬待遇不低于最低工资标准。
3. 完善社会保障体系政府应加大对农民工的社会保障政策支持力度,包括医疗保险、养老保险等。
同时,政府可以推动建立跨地区的社会保障互认机制,使农民工在流动就业过程中能够顺利转移社会保障待遇。
4. 加强法律法规宣传教育政府应加大对农民工的法律法规宣传教育力度,提高农民工对自身权益的认知和保护意识。
同时,政府可以建立农民工维权服务中心,为农民工提供法律咨询和维权支持。
农民工权益保障问题原因分析对策建议思考

农民工权益保障问题原因分析对策建议思考农民工权益保障问题原因分析对策建议思考随着我国经济的飞速发展以及城市化、工业化进程的不断加快,农村剩余劳动力大规模地向城镇涌入,农民工成为了我国现代化进程中一支重要的生力军。
但由于多种因素的影响,与城市居民相比,农民工不仅在政治、社会、经济、文化等法定权利方面缺失,而且实际能够享有的应然权利和法定权利也得不到应有的保障,在一定程度上是一个被排斥在城市之外的弱势群体。
因此,完善农民工权益保护法律体系,切实保障其合法权益,是一个很值得思考的理论和现实问题。
一、农民工权益保护的现状农民工在建筑、纺织、勘探和环卫等诸多城市人不愿从事的艰苦行业中辛勤劳作,为所在地的经济建设和社会发展作出了不可磨灭的贡献。
然而在现实中,农民工所应享有的权利和待遇却没有与其贡献成正比,主要表现在以下几个方面。
1、人身财产权益得不到保护。
一是就业歧视。
绝大多数农民工只能在次属劳动力市场寻找就业机会,从事的是城市人不愿干的脏、累、粗工作。
一些地方和部门以优先保障市民就业为理由,在招工程序、招工比例、务工比例、行业工种等方面设置门槛和壁垒,使农民工遭受就业歧视。
许多城市和单位要求进城务工农民办理多种证件,成为进城务工农民的一大经济和心理负担,从而增加了农民工进城费用和从业自卑心理,人为地抬高了就业门槛。
二是劳动报酬权频受侵害。
首先是同工不同酬;农民工虽然从事着与城市职工同样的工作,却拿着不一样的报酬,一般农民工的工资仅为城市工人工资的一半,且没有其他的福利,这种城乡二元经济结构让农民工深受体制的毒害,也加剧了城乡之间的鸿沟,不利于我们城乡一体化发展,这种同工不同酬现象也是对农民工人格的歧视。
其次是拖欠劳动报酬的现象严重。
劳动者的劳动报酬是劳动者生存的必要,但是现实当中的许多雇主存在拖欠劳动者的工资,有些雇主甚至对讨薪的劳动者实行暴力威胁。
2、农民工社会权益得不到保护一是生活条件恶劣。
农民工自身的经济水平和承受能力,使他们在吃、穿、住等生活方面比较拮据。
农民工权益保障问题的研究与对策

农民工权益保障问题的研究与对策随着我国城市化进程的不断加快,农民工成为了城市建设和经济发展的重要力量。
然而,长期以来,农民工在城市工作和生活中的权益保障问题一直备受关注。
本文将对农民工权益保障问题进行研究,并提出相应的对策。
一、农民工权益保障问题的现状农民工在城市工作和生活中遇到的权益保障问题主要包括工资支付、社会保险、劳动合同等方面。
首先,部分企业存在支付工资不及时、拖欠工资甚至不支付工资的问题,导致农民工的合法权益无法得到保障。
其次,农民工在城市工作往往无法参加城市社会保险制度,缺乏医疗、养老等保障。
此外,部分农民工与用人单位之间缺乏正式的劳动合同,导致权益保障问题更加突出。
二、农民工权益保障问题的原因分析农民工权益保障问题的存在与多种原因密切相关。
首先,部分用人单位缺乏诚信意识,对农民工的权益保障不够重视;其次,部分地方政府对农民工权益保障工作缺乏有效监管和落实;此外,农民工自身在权益保障方面的意识和能力还较弱,往往难以有效维权。
三、农民工权益保障问题的对策为有效解决农民工权益保障问题,需要采取多种对策。
首先,加强用人单位的责任意识,建立健全工资支付制度,确保农民工工资的及时支付。
同时,加强以工资专户为核心的工资保障制度,建立拖欠农民工工资的黑名单制度,依法惩处恶意欠薪行为。
其次,加强社会保险的覆盖范围,鼓励农民工参加城市社会保险制度,并加大对农民工社会保障的宣传力度,提高其保障意识。
此外,加强劳动合同管理,推动农民工与用人单位签订正式的劳动合同,明确双方权益和责任。
另外,加强对农民工权益保障的宣传教育工作,提高农民工的法律意识和维权技能,增强其自我保护能力。
四、农民工权益保障问题的未来发展方向农民工权益保障问题的解决仍然任重道远。
未来,应进一步完善农民工权益保障的法律法规体系,加大执法力度,形成严密有效的监管机制。
同时,加强与各级政府的合作,建立健全农民工权益保障的跨部门联动机制,加强信息共享和协同处置。
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引言农民工,一个特殊的称谓,一个不容忽视的存在。
农民进城务工现象产生于改革开放以后,一些农民离开农村到城镇“上班”拿工资,主要从事二、三产业劳动。
社会上把这些人称为“农民工”。
“农民工”首先是一种身份的象征,即户籍制度规定下的农民,在家承包有集体的耕地,其次才是表示一种职业,即城市中事实上的工人。
农民工处于中国社会的底层。
他们干的是城里人不愿干的最苦最累最脏最险的工作,工作时间最长,获得报酬最低。
在城市,他们受到社会的排斥和歧视,被限制和禁止从事某些职业,根本没有享受任何基本的国民待遇和子女接受平等义务教育的权利。
而随着这一队伍的壮大凸显出的问题也越来越多越来越严重,所以解决农民工问题迫在眉睫。
解决好农民工问题意义深远。
一、农民工的概念界定与解析“农民工”是我国特殊的制度变迁与社会转型期间所出现的特殊群体。
“农民”是这一群体的身份标志,表明他们虽然工作在城市,但仍然是农村户口,是农村居民;“工”则是这一群体的职业标志,表明他们从事的不是农业生产,而是非农业生产,是工人或职工。
自20世纪80年代中期以来,我国农村居民掀起打工潮。
农村大量富余劳动力向城市流动,他们进城或务工或经商,对我国城乡快速发展及二、三产业的迅猛发展产生了巨大而深远的影响。
1.1农民工的由来农民工的称呼彰显中国时代的意义,它的产生时间不长,但却含义深远。
主要是上个世纪80年代中期,我国经济体制改革扩展到城市,城市的二、三产业大发展,需要大量劳动力。
于是大量农村富余劳动力就涌向城市,他们的户口是农业户口,户籍身份还是农民,在家承包有集体的耕地,但他们在城镇里上班,主要从事二、三产业劳动,拿城镇企业的工资,但不是城市居民,而是农民工人——农民工。
1.2农民工的社会贡献国家之所以十分关注农民工的权益问题,是因为他们为我国的经济建设做出了巨大的贡献。
2010年国务院研究室的调研报告显示,农民工在我国第二产业从业人员中占58%,在第三产业从业人员中占52%,已成为支撑我国工业化发展的重要力量。
第一他们为中国经济起飞持续提供了充裕的廉价劳动力,并且壮大更新了中国产业大军。
其次解决了农村剩余劳动力难题,为三农问题困境踏出一条坦途,农民工成为中国农村社会脱贫的主力军。
再次就是大量农民工进城冲击着城市消费,已经改变了并继续改变着城市消费规模、消费结构,为中国市场化的进程起到了独特的作用。
此外,农民外出务工促进了我国劳动力市场的发育,促进了劳动用工制度的改革,促进了通过市场合理配置劳动力资源机制的形成。
1.3农民工的生存境遇(1)农民工工资存在严重拖欠现象目前,农民工的工资被用人单位、包工头拖欠的问题依然存在。
农民工不能按时、足额拿到自己应得的劳动报酬。
值得注意的是,在国家对农民工工资被拖欠问题高度重视,采取了一系列强力措施解决的情况下,拖欠工资问题仍然没有得到根本的解决,前清后欠的现象仍然比较普遍。
另外,多数农民工经常加班加点工作,其工资却不能正常足额领取。
调查表明,农民工平均每周工作时间为46小时,有些地方,农民工每天工作在11小时左右,每月工作时间在26天以上。
(2)工作环境和工作条件恶劣由于劳动环境和工作条件比较恶劣,农民工已经成为生产安全事故中的主要受害者。
他们大多从事城里人不愿意干的重、脏、苦、累、险等工种,普遍处于劳动强度大、劳动保护条件差的工作环境中,致使其患职业病和发生工伤事故的比例较高,尤其是经常面临重大特大伤亡事故的威胁。
(3)工资增长缓慢,工资水平普遍低由于劳动力市场上的供过于求,使得农民工在就业市场上处于先天的弱势地位,在用人单位特别是雇主用人行为不规范和追求超额利润的情况下,不可避免的存在着压低农民工工资的问题。
据调查,目前农民工的月工资均比较低,主要是集中在500到800之间,并且几乎没有增长。
而近年来的物价水平已明显上升,导致农民工的实际收入水平的停滞不前甚至有所下降。
(4)遭遇各种歧视在现实生活中,农民工的名义社会地位与实际社会地位相差较远。
鄙视农民工、歧视农民工的观念意识还具有一定的社会基础。
农民工被一些城里人看成“盲流”,得不到作为公民的应有的基本尊重。
在一些企事业单位的管理者思想深处,存在着农民工不应与城镇职工享受同等权益和待遇的意识;少数非公有制企业经营者、私营企业主甚至将其当作随意盘剥的对象;在城市的公共服务、公益单位,一些工作人员在向公众提供服务时,对没有城镇户口者强化区别对待,不能一视同仁。
(5)农民工子女受教育不平等还有就是当前农民工子女教育问题依然是农民工的心头之患。
据接受调查的农民工反映,子女在城市内就学的主要困难是:学费高、负担重,占被调查者的81%。
高额的子女教育费用,对于收入微薄的农民工家庭而言,是一道难以逾越的门槛,于此同时给农民工带来沉重的心理负担。
二、农民工权益保障缺失的现状发展中的城乡二元化格局与传统户籍制度的相互作用,造就了农民工这个特殊的社会群体,农民工是中国市场经济发展的必然产物,是我国实现社会主义现代化的基本轨迹。
农民工是介于农村劳动力和城市职工之间的一个社会特殊群体,他们既非纯正的农民又非真正意义上的工人,这就决定了这个群体的难堪与尴尬境地。
“他们这个群体就像是生活在孤岛上,又远离家门徘徊在城市的门外。
”2.1社会保障制度不完善社会保障制度是市场经济的“稳定器”、经济运行的“减震器”和实现社会公平的“调节器”[1]。
但是目前我国的社会保障制度还不完善,主要表现在四个方面:一是政府社会保障制度安排的缺陷,城乡不对接,使得农民工在城市内缴纳的社会保险,回到户籍地既无法续保也不能享受相应待遇;二是保险基金的区域统筹与农民工的跨省流动之间存在尖锐冲突,使得农民工调换工作岗位后没有办法转移、保持社会保险关系,即使个别能转移,但是费时费钱费精力,农民工很难真正享受老有所养、病有所医的待遇;三是目前中国农民工所在单位主要集中在建筑、餐饮、服装等技术含量较低的劳动密集型行业,用人单位主观上不愿为农民工参加社会保险“买单”。
同时一些地方政府对推进农民工参保也有顾虑,主要担心社保制度的高额缴费会影响本地的投资环境,把好不容易引来的资方吓跑;四是农民工自身的因素,有些农民工更在乎的是眼前的经济实利,宁愿企业为他们支付更多的工资,不愿意花钱参加保险,有些是因为经济能力实在有限,每个月的工资扣去相应的费用,所剩无几,无法支付保险费用。
所以总体上说我国的社会保障制度还需进一步完善,让完善保障制度的阳光普照每一个人。
2.2司法过程困难《劳动法》规定,用人单位必须依法与劳动者签订劳动合同,以便产生权益纠纷时走法律途径,用法律武器解决问题。
但实际上,许多用人单位根本不与外来的民工签订劳动合同,造成一旦发生纠纷难以调查取证的后果。
事实上,绝大多数农民工没有正式劳动合同,工作时间被任意延长,克扣拖欠工资的现象严重,有50%以上的人不能获得加班费,39%的农民工碰到过老板克扣工资或拖欠工资的事件,其中建筑业和餐饮业最为集中。
49%的农民工有过用人单位或老板变相收取押金的事件,49.7%的人表示自己工作条件恶劣,19%的人遭遇过工商不给赔偿的情况,70%以上的农民工没有参加任何形式的社会保险[2]。
不少务工的农民工反映,所在城市虽然众多,但普遍存在着进厂就扣押身份证和一个月以上的工资,如果对工作不满意,也难于离职。
此外,工作时间长、没有休息日,每月工资仅几百元,且只是先发生活费,其余的到年终才结算,有的甚至迟迟不予结算。
司法是一项保障农民工合法权益、实现司法公正、维护社会稳定的不可或缺的活动,但因司法过程中经费的短缺,以及法律援助律师资源的不足,还有司法部门与政府相关机构的协作机制缺乏有效的监督,大量需要提供法律援助的农民工权益纠纷和案件不能得到及时的解决。
2.3政治参与基础薄弱由于农民工受教育程度低、身份地位不高及处于社会层次体系的底层等的限制,使其参与政治的机会几乎很少甚至被剥夺,这样的结果使得农民工对社会政治生活的影响力较低甚至几乎为零。
法律是政治生活的产品,同时法律更是政府权力机构对社会公共价值的强制性和权威性分配的主要后盾。
而在法律制订过程中社会强势群体参与的机会大,会在参与过程中让其倾向自己的意志或不影响自己的利益。
然而农民工没有太多的机会参与,他们的利益没有被关注和关心,使得他们的利益难以得到保障。
这也说明任何时候他们的利益都很难以保障,因为他们没有机会参与政治活动。
同时,农民工政治参与权利被忽视、剥夺在其他方面也产生很大的影响,例如农民工子女教育问题、就业问题、培训问题、安全保障问题等的权利都难以得到有效和长久的保障。
“一个社会如果不能充分关注保障问题,特别是社会脆弱成员的保障问题,很可能要忍受破坏性不利后果的折磨[3]。
”农民工政治权益保障虚置的现状,迫使其逐渐被逼向“违法犯罪”的边缘。
三、农民工权益保障缺失的成因农民工是上个世纪80年代发展市场经济的产物,是历史和现实的畸形儿,其特殊的社会身份和地位决定了命运多劫的生活轨迹[4]。
因此,农民工权益保障缺失的深层原因成为社会亟待探究的重大课题。
3.1现行户籍管理制度的弊端农民工就业面临多方面的限制,缺乏平等就业权,是由于城市相关部分对外来劳动力的行业、工种实行分类控制,一些工种禁止使用外来劳动力,加上农民工自身素质普遍比城市市民低的现实,使农民工被排斥到次要劳动力市场。
但最深层次的原因就在于户口等管理体制性障碍。
僵硬的户籍制度,使得流徙而来的农民工到城市后,往往因一张农村户口,无法融入城镇原有的社会经济组织内,更谈不上正规的城镇就业体系,他们不得不在体制外生存而形成一种漂泊不定的流动人口。
据调查,许多农民工进城后,由于其身份长期得不到改变,没有城市户口,只能从事收入低、工作环境差、福利差的工作。
此外,一些雇佣农民工的单位劳动安全保护措施简陋,甚至根本没有劳动保护措施,经常发生劳动安全事故,对农民工的人身安全构成严重威胁。
农民工在就业上有明显区别于其他就业群体的特点,即流动性强、稳定性低、失业率高、社会保障覆盖面极小。
而现行的城乡二元化的户籍管理制度与就业群体的就业特点的流动性背道而驰。
所以我们要不断改革和完善户籍管理制度,让农民工成为真正市民。
3.2劳资双方地位悬殊就用人单位方面而言,用人单位的强势地位是侵害农民工合法权益的关键因素。
作为劳动关系主体一方的用人单位与农民工相比,具有市场资源、物资资源和社会资源三种资源优势。
用人单位出于自身利益的驱动,追求利益最大化,降低成本。
在我国现阶段,没有技术优势的劳动密集型企业,为了在竞争中生存和发展,往往无视和侵犯农民工的劳动权益,知法犯法,在劳动合同方面采取不签或只签短期劳动合同的方式借以淘汰老、弱、病、残或者“不听话”、“难缠”的农民工。
用短期合同对劳动者进行施压,使劳动者权益收到侵害时敢怒不敢言。