农村五保供养城市三无人员审批办事指南
“三无”患者住院管理办法
“三无”患者住院管理办法为了更好的对“三无”人员（流浪乞讨、五保户、弃婴及个别特困人群) 住院进行管理,经党政联席会研究决定，作出以下规定，请各科室认真执行“三无" 病人的存在是当前社会的普遍现象,多年来，全院各科室都不同程度地存在着收治“三无”患者的情况,为改善民生，创建和谐社会做出了努力。
但在收治“三无"患者的过程中也存在着很多问题，这些问题最终渴望通过政府、医疗机构及相关部门共同努力得到妥善解决.本着“全院联动，各司其职”的原则，医院根据相关法律、法规,提出以下意见,请各科室抓好落实.一、“三无”病人的基本含义所谓的“三无”患者包括以下几类人员:即无经济来源、无家属、无证件人员，这类患者多数为交通事故受伤人员以及外来人员；无法定监护人、无家可归的精神病人；无能力解决自己的医疗及食宿费用、无亲友供养、又无法享受城市最低生活保障或农村“五保”供养的城乡流浪乞讨人员。
二、医疗机构收治“三无”病人的来源交通事故受伤的病人；“110"、派出所送来的伤病员；还有一类是群众拨打“120”急救电话后被医院收治的需要急救的病人.其中包括一些由于自杀、醉酒或者打架受伤的病人。
这些病人既无家属，又无钱甚至无法确认病人的身份及住址，而这些病人多数为病情严重,需立即进行救治。
三、接诊或收住“三无”人员的报告玉溪市和各（区)县民政局是全市“三无”人员救助工作的行政主管部门。
市（区）县民政部门是本行政区域内“三无"人员的救助认定与受理机关。
符合“三无”人员救助认定条件的玉溪市辖区内各区（县)城镇或农村居民，(详见《云南省城市居民最低生活保障对象优待办法(试行）》、《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》、《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法实施细则》、《玉溪市农村居民最低生活保障制度暂行办法》经治医师及科室负责人可引导向所在街道办事处提出“三无"人员救助认定申请，并提交“三无”人员认救助定申请书;本人户口簿、居民身份证原件、复印件；其他应当提交的材料.因年幼或智力残疾无法表达意愿的，可由所在社区居民委员会或其他居民代为提出救助申请。
事实无人抚养困境儿童生活补贴
事实无人抚养困境儿童生活补贴事实无人抚养困境儿童生活补贴一、项目名称:困境儿童审批二、设立依据:《重庆市民政局重庆市财政局关于建立事实无人抚养困境儿童生活补贴制度的通知》(渝民发〔2012〕116号)、《重庆市民政局重庆市财政局关于印发事实无人抚养困境儿童生活补贴发放工作指南的通知》(渝民发〔2012〕132号) 三、申请条件:具有本区常住户口、年龄在18周岁以下的未成年人，父母双方不能或不能完全履行抚养和监护责任的事实无人抚养困境家庭儿童。
具体包括:1、父母双方均失踪、服刑或重残(一、二级残疾，下同)，且家庭困难的儿童。
2、父母一方死亡，另一方服刑、失踪或重残，且家庭困难的儿童。
3、父母一方失踪，另一方服刑或重残，且家庭困难的儿童。
4、父母一方服刑，另一方重残，且家庭困难的儿童。
四、申报材料:1、事实无人抚养困境儿童生活补贴申请书2、监护人确认书3、父母死亡、失踪、服刑、重残四种情况的相关有效证明4、家庭经济困难相关证明5、本人及监护人身份证、户口本复印件6、事实无人抚养困境儿童近期1寸免冠照片3张五、办理程序:1、申请:对象或其监护人填写《事实无人抚养困境儿童生活补贴申请书》等相关资料并报送对象现居住地村(居)民委员会;2、初审:接收申请材料的村(居)委会，通过入户调查、邻里访问等方式，对提交的材料进行初审，提出审查意见报镇人民政府(街道办事处)审核;3、审核:镇人民政府(街道办事处)根据审查材料，召集民政、纪检等部门和申请人居住地所在村(居)民委员会负责人进行会审，形成审核意见报区民政局审批;4、审批:区民政局对申请人提供的相关证明材料进行审核，局长办公会议审定。
第 1 页共 1 页孤儿基本生活费一、项目名称:孤儿基本生活费发放审批二、设立依据:民政部、财政部《关于发放孤儿基本生活费的通知》(民发〔2010〕161号)三、申请条件:具有我区常住户口、父母双亡或失踪，且年龄在18周岁以下的未成年人;已满18周岁、在中学或中等职业学校就读的孤儿。
五保制度
竭诚为您提供优质文档/双击可除五保制度篇一：我国对三无五保人员的救助政策三无五保人员的政策一、农村五保审批条件及释义：《农村五保供养工作条例》第六条规定：老年、残疾或未满16岁的村民、无劳动能力、无生活来源又无法定赡养、抚养、扶养义务人，或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力的，享受农村五保供养待遇。
法定扶养义务人：是指依照婚姻法规定负有抚养、抚养和赡养义务人。
老年人：我国界定60岁以上的公民为老年人。
未满16周岁的未成年人：我国民法通则第十一条规定：18岁以上的公民是成年人，具有完全民事行业能力人，可以独立进行民事活动，是完全民事行为能力人。
16岁以上不满18周岁的公民，以自已的劳动收入为主要生活来源的，视为完全民事行为能力人。
残疾人：是指在心理、生理、人体结构上，某种组织、功能丧失或者不正常，全部或者部分丧失以正常方式从事某种活动能力的人。
五保审批要求视力、肢体、智力、精神等残疾为一、二级重残。
申请五保供养的对象是村民中符合下列条件的老年人、残疾人、和未成年人：1、无法定赡养、抚养、扶养义务人或者虽有法定赡养、抚养、扶养义务人，但是赡养、抚养、扶养义务人无扶养能力的；2、申请五保供养的对象无劳动能力3、申请五保供养的对象无生活来源二、农村五保审批程序《农村五保供养工作条例》第七条规定：享受农村五保供养待遇，应当由村民本人向村民委员委提出申请；因年幼或者智力残疾无法表达意愿的，由村民小组或者其它村民代为提出申请。
经村委民主评议，对符合本条例弟第六条规定条件的，在本村范围内公告；无重大异议的，由本村民委员会将评议意见和有关材料报送乡（镇）人民政府审核。
《农村五保供养工作条例》第八条规定：乡、镇人民政府应当自收到评议意见之日起20日内提出审核意见，并将审核意见和有关材料报送县级人民政府民政部门审核。
县级人民政府民政部门应当自收到审核意见和有关材料之日起20日内作出审核决定。
对批准给予农村五保供养待遇的，发给《农村五保供养证书》；对不符合条件不予批准的，应当书面说明理由。
享受农村五保待遇的申请流程
享受农村五保待遇的申请流程下载温馨提示:该文档是我店铺精心编制而成，希望大家下载以后，能够帮助大家解决实际的问题。
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城镇三无老人补助标准是如何规定的？
Don't think that doing something that seems trivial with your whole heart is a waste. Small things are done handily, and big things will come naturally.悉心整理助您一臂（页眉可删）城镇三无老人补助标准是如何规定的？第十六条城市特困人员供养资金纳入区(县)财政部门预算管理。
集中供养的城市特困人员，其供养资金在扣除10%的医疗救助预留资金后，由区(县)民政或财政部门按照相关规定拨付至供养服务机构。
相信大家都没哟听说够什么是“三无老人”吧，同时的说，三无就是什么都没有的人，若不依靠国家的扶持是难以维持日常生活所需的。
为了稳定社会秩序，国家制定了相关法律法规，要求当地政府必须按照城镇三无老人补助标准对这类人群给予补助。
一、什么是城市三无人员?指城市非农业户籍的无劳动能力、无生活来源且无法定赡养、抚养、扶养义务人，或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力的老年人、残疾人以及未满16周岁的未成年人。
二、城镇三无老人补助标准第一章总则第一条为进一步完善我市社会救助体系，切实维护城市特困人员基本生存权益，按照《社会救助暂行办法》有关规定，结合我市社会救助工作实际，制定本办法。
第二条市级民政部门主管全市城市特困人员供养工作;区(县)民政部门负责本行政区域内城市特困人员供养申请的审批和监督管理工作;乡镇人民政府(街道办事处)负责本行政区域内城市特困人员供养申请的受理和供养管理工作。
第三条财政、卫生计生、教育、住房城乡建设、人力资源社会保障、统计等有关部门按照各自职责，依法做好城市特困人员供养相关工作。
第四条倡导单位和个人为城市特困人员提供日常生活照料等志愿服务。
第二章供养人员第五条持有本市非农业户籍的无劳动能力、无生活来源且无法定赡养、抚养、扶养义务人，或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力的老年人、残疾人以及未满16周岁的未成年人，由当地政府给予特困人员供养。
最低生活保障申请审批流程
最低生活保障申请审批流程先由本人申请，填写《东阳市最低生活保障申请表》，村（居）委调查（签字盖章），镇乡（街道）派员核查（签字盖章），经村（居）和镇乡、街道两级张榜公布无疑，镇乡（街道）政府研究、主要负责人签字（盖章），上报市民政局审批，市民政局审批后返回镇乡街道，村（居）张榜公布准予享受最低生活保障的家庭名单及保障金额。
保障金通过银行社会化发放到个人。
对不符合低保条件的，退回申请，镇乡街道做好解释说服工作。
注：申请最低生活保障救助除应出示户籍证明或户口簿复印件，还必须提供以下证明材料；在职职工要有所在单位提供的各项工资、奖金福利等方面的收入证明；失业人员要有原单位和劳动保障部门及社会(失业)保险管理机构提供的保障性、补助性收入证明；丧失或基本丧失劳动能力的无业人员，需出具县级以上医院的诊断证明；城镇居民有住房的需出具《房产证》；家庭有赡(抚、扶)养关系的要提供赡(抚、扶)养协议或法律文书等证明材料。
附：低保审批的申请、公示、回执、申请表等表格五保供养申请流程老年人、残疾人和未满周岁的村民，无劳动能力、无生活来源又无法定赡养、抚养、扶养义务人，或者法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力的，享受农村五保供养待遇。
确定五保对象，应当由村（居）民本人申请或者由村（居）民小组提名，填写《东阳市农村五保、城镇三无对象审批表》，村（居）委调查（签字盖章），镇乡（街道）派员核查（签字盖章），经村（居）和镇乡、街道两级张榜公布无疑，镇乡（街道）政府审核，申请人、村（居）、敬老院、镇乡（街道）签订四方五保供养协议。
上报市民政局批准。
注：五保供养所需经费和实物，应当从村提留或者乡统筹费中列支，不得重复列支；在有集体经营项目的地方，可以从集体经营的收入、集体企业上交的利润中列支。
附：五保审批的申请、公示、回执、申请表等表格医疗救助申请流程户籍在本市范围内的城乡居民（新型农村合作医疗参保对象或城镇职工（城镇居民）基本医疗保险参保对象）持身份证和复印件、低保证或五保证、户口簿、医疗费结算单据，经市新型农村合作医疗管理机构或市城镇医保经办机构核定的医疗可报销范围和已报销金额证明单据等原件及复印件，向户籍所在地的社区、村申请，填写《东阳市社会医疗救助申请表》，由社区、村初审后分批报镇乡人民政府（街道办事处）；上报市民政局审批。
城三无人员农村五保人员待遇
城市“三无人员”、农村五保人员待遇一、项目名称：《城市“三无人员”、农村五保人员待遇》审批二、设立依据：《农村五保供养工作条例》三、审批类型：非行政许可四、申请条件：1、城市"三无"人员：凡具有本市非农业户口且无法定扶养人、赡养人或抚养人，无劳动能力，无生活来源的老年人、残疾人和未成年人均可申请享受城市三无人员待遇；2、农村五保人员：凡具有本区正式农业户口并符合以下条件的老年人、残疾人和未成年人。
即无法定抚养（赡养）、抚养义务人，或者有法定抚养（赡养）、抚养义务人，但是法定抚养（赡养）、抚养义务人，无抚养（赡养）、抚养能力的，无劳动能力，无生活来源的均可申请农村五保待遇。
五、申报材料：（一）城市"三无人员"：1、申办人的申请书2、户口所在地派出所及社区居委会出具申办人无法定扶养、赡养或抚养人证明。
3、拥有私有房产的，需出具房管部门发给的私有房屋产权证。
4、租住公有住房的，需出具房管部门发给的房屋使用证。
5、申请人拥有其它个人财产的，需出具财产清单（或由街道办事处和居委会组成财产清理小组负责清查登记）。
6、申请人如有法定扶养、赡养或抚养义务人以外的非直系亲属，其非直系亲属的，需出具对申请人财产和赡养等事宜的处理意见书。
（二）农村五保人员：1、《享受农村五保待遇审批表》；2、《农村五保供养协议书》。
六、办理程序：1、符合条件的人员持相关证件材料，向户籍所在地社区居委会提出申请；2、社区居委会调查核实，出具证明；3、街道民政办审核，签字盖章；4、海城区民政局审核办理。
七、办结时限:自受理之日起5个工作日内八、收费依据:无九、收费标准:无十、联系方式:1、联系电话：20721562、办理地址：海城区高德街道政务服务中心海城区高德街道办事处《城市“三无人员”、农村五保人员》审批项目流程图（法定办结时限：5个工作日）城市、农村居民最低生活保障救济一、项目名称：《城市、农村居民最低生活保障救济》审批二、设立依据：1、《关于实施城市居民最低生活保障制度的通知》（北民业[2002]20号）2、《广西壮族自治区城市居民最低生活保障实施办法》（自治区政府令〔2005〕第11号）3、自治区民政厅、财政厅《关于农村特困群众最低生活保障制度的实施方案》（桂政办发[2007]2号）4、《北海市农村居民最低生活保障暂行办法》（北政发[2006]42号）三、审批类型：非行政许可四、申请条件：（一）凡属本区户籍人口，家庭人均收入低于户口所在区城乡居民最低生活保障标准的都可申请最低生活保障救济。
三无人员和五保户有什么区别
三⽆⼈员和五保户有什么区别
虽然都是属于低保⼈员，但是其中的分类也还是有些许的不同。
对于农村的贫困⼈员，经过审核后就是常说的五保户，但是对于三⽆⼈员来说，不仅⽆劳动能⼒，⽆收⼊来源，也⽆法定赡养。
那么，三⽆⼈员和五保户有什么区别呢?下⾯，店铺⼩编就整理了相关的内容，跟着⼩编⼀起来看看吧。
⼀、三⽆⼈员
“三⽆⼈员”是⽆劳动能⼒、⽆收⼊来源、⽆法定赡养(抚养、扶养)⼈中的⼈员。
⼆、五保户
所谓五保，主要包括：保吃、保穿、保医、保住、保葬(孤⼉为保教)
五保供养的内容：
(1)供给粮油和燃料;
(2)供给服装、被褥等⽤品和零⽤钱;
(3)提供符合基本条件的住房;
(4)及时治疗疾病，对⽣活不能⾃理者有⼈照料;
(5)妥善办理丧葬事宜。
(6)五保对象是未成年⼈的，还应当保障其依法接受义务教育。
店铺提⽰：五保户就是需要提供五项⽣活保障的⼈家，在农村⼤家习惯把⽆⼉⽆⼥的⽼⼈称为五保户，这是不全⾯的。
五保对象主要是丧失劳动能⼒和⽣活没有依靠的⽼、弱、孤、寡、残的农民。
三⽆⼈员是⽆劳动能⼒、⽆收⼊来源、⽆法定赡养(抚养、扶养)⼈中的⼈员。
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农村五保供养、城市“三无”人员办理流程图
将救助金通过代发银行发放到户
单位领导签字：王冬梅 电话：2027750
填表人员签字：杜卫红 电话：2668005
3.申请人无劳动能力、无经济来源、无赡、抚养人或赡、抚养人无赡、抚养 能力证明；
4.申请社会救助家庭经济状况登记表及声明书、授权书;
5.填写《农村五保供养对象审批表》、《大武口区城市三无对象审批表》；
6.以上所有资料均一式两份。
法定时限
40个工作日
承诺时限
20个工作日
单位领导签字：王冬梅 电话：2027750
1个工作日
民政局
杜卫红
制证
申请人按照《受理通知书》告知的时间到窗口领取《五保供养证》、《大武口区城市三无人员基本生活保障证》。
1个工作日
民生服务中心
马静
送达
1法定期限为40个工作日；
2.优化办事流程后承诺期限20个工作日
备注
1法定期限为40个工作日；
2.优化办事流程后承诺期限20个工作日
单位领导签字：王冬梅 电话：2027750
农村五保供养、城市“三无”人员津贴审批
办理流程表及岗位说明
程序
工作内容
承诺期限（20个工作日）
责任单位
责任人
申请与受理
窗口工作人员对申请人申请农村五保供养对像及城市三无人员审批事项所应当提供材料的齐全性和合法性进行初审，
对不符合要求的申请出具《不予受理通知书》；
对申请材料不齐全或不符合法定形式的出具《一次性告知通知书》；
对符合要求的或经过补正符合要求的申请予以受理并出具《受理通知书》。
1个工作日
民生服务中心受理并初审
审查
对所提交资料审核
7个工作日(含张榜公示)
街道办事处
街道民政干事
对所提交资料审核
7个工作日(含张榜公示)
民政局
杜卫红
对所提交资料审核批示
3个工作日
民政局
龙梅
决定
制作《五保供养证》、《大武口区城市三无人员基本生活保障证》
农村五保供养、城市“三无”人员审批办事指南
单位名称：
石嘴山市大武口区民政局
受理条件：
1、大武口区户籍；
2、老年、残疾或者未满16周岁的居(村)民，无劳动能力、无生活来源又无法定赡养、抚养、扶养义务人，或者其法定赡养、抚养ຫໍສະໝຸດ 扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力的。
受理所需提交材料：
1.个人书面申请；
2.申请人户口簿、身份证、共同生活家庭成员身份证原件及复印件；
填表人员签字：杜卫红 电话：2668005
农村五保供养、城市“三无”人员审批
服务事项内容信息表
事项编码
事项分类
非行政职权（非行政许可）
事项名称
农村五保供养对象审批、城市三无人员审批
行使依据
《农村五保供养工作条例》
办理主体
大武口区民政局
所需材料
1.个人书面申请；
2.申请人户口簿、身份证、共同生活家庭成员身份证原件及复印件；
办理地点
大武口区朝阳西街39号区政务服务中心
联系电话
窗口受理电话：2025991
大武口区民政局办公室电话：0952-2668005
权力运行流程图
见附表
服务表格
常见问题解答
略
监督电话
0952-2668005
在线办理链接
无
单位领导签字：王冬梅 电话：2027750
填表人员签字：杜卫红 电话：2668005
3.申请人无劳动能力、无经济来源、无赡、抚养人或赡、抚养人无赡、抚养 能力证明；
4.申请社会救助家庭经济状况登记表及声明书、授权书;
5.填写《农村五保供养对象审批表》、《大武口区城市三无对象审批表》；
6.以上所有资料均一式两份。
收费依据和标准
不收费
法定期限
40工作日
承诺期限
20个工作日
办理部门
大武口区民政局