现代化城市的发展历程和基本做法报告
浅析城市发展的历程
浅析城市发展的历程［摘要］探讨城市的定义和特征,进而对城市的几个发展阶段进行详细的分析论述,分析现代城市面临的问题,发现城市发展及演变过程中的规律,针对城市发展的挑战和机遇提出因应之道。
［关键词］城市;历程;发展;城市病;应对我们熟悉城市生活,了解城市环境,我们在城市中工作、生活、生老病死。
如无意外,会在城市中度过一生。
但城市究竟是什么？城市如何产生、发展,因何衰落、被遗弃？我们如何应对伴随城市发展带来的诸多挑战？1 城市的定义城市的定义,从经济、社会、地理、历史、生态、政治、军事等不同的角度有着不同的诠释,这些各种各样的定义,数量众多。
地理学上的城市,是指地处交通方便环境的、覆盖有一定面积的人群和房屋的密集结合体。
经济学家则认为城市是各种经济市场如住房、劳动力、土地、运输等相互交织在一起的网状系统。
按照社会学的传统,城市被定义为具有某些特征的、在地理上有界的社会组织形式。
此外,还有人口学、政治学、建筑学等学科的关于城市的不同角度阐述。
因此,给出城市准确的定义,是一件比较困难的工作。
“人类用了5000多年的时间,才对城市的本质和演变过程获得了一个局部的认识,也许要用更长的时间才能完全弄清它那些尚未被认识的潜在特性”。
西方学者对城市的定义,概括起来主要有以下几类：①以居民人数作为城市概念的标准；②以行政区划的建制规定作为标准；③以城市居民密度的大小作为标准；④以拥有的第二、第三产业的比重作为标准。
国内关于城市的定义,我国《城市规划法》第三条规定：“本法所称城市,是指国家按行政建制设立的直辖市、市、镇。
”因此,对“城市”进行定义,应该超越现有各学科的局限性,对城市的一般性特征进行抽象和归纳。
可以将其定义为：城市是某个环境区域范围内承载人类政治、经济、文化、宗教、人口等的聚居中心,并与人类文明的形成发展紧密同步的一种有别于乡村的高级聚落。
法国著名的城市地理学家什梅尔认为：“城市是景观环境集合体,经济空间,人口聚居区,生活中心和劳动中心。
新型城镇化的发展历程
新型城镇化的发展历程咱先从早期说起吧。
在最开始的时候呀，城镇化就像是一个小芽慢慢冒头。
那时候，很多人都开始从农村往城市里跑，为啥呢？城市里有更多的工作机会呀。
就像那些小工厂，像一个个小磁石一样，吸引着人们。
大家想着，在城市里能挣到钱，能过上更好的生活。
那时候的城市呢，虽然没有现在这么发达，但是已经开始有了一些小变化。
比如说，街道上开始有了更多的小商店，卖着各种各样的东西，从生活用品到一些小零食，可热闹了。
再往后发展呢，城市开始变大了。
那些高楼大厦就像雨后春笋一样冒出来了。
这个时候呀，城镇化就不再只是人往城市里走这么简单了。
城市里开始有了规划，就像我们玩游戏搭积木一样，规划者们想着怎么把城市搭得更漂亮，更方便大家生活。
有了专门的住宅区，商业区，还有工业区。
住宅区里有了各种各样的房子，从小小的公寓到大大的别墅。
商业区里呀，大商场一个个开起来了，里面的东西琳琅满目，人们可以在里面逛上一整天。
工业区呢，也不再是那种小作坊的感觉了，而是有了很多现代化的大工厂，生产着各种各样的产品，然后把这些产品卖到全国各地，甚至是全世界。
随着时间的推移，新型城镇化又有了新的变化。
大家开始关注城市的环境了。
以前啊，城市里可能到处都是工厂的烟囱冒着黑烟，空气不太好。
现在可不一样了，城市里开始有了很多公园，就像城市的绿色小肺一样。
人们在公园里散步、跑步、遛狗，可惬意了。
而且呀，城市的交通也变得更加发达了。
以前可能只有几条公交线路，现在呢，地铁、轻轨这些现代化的交通工具都有了。
人们可以更快地到达自己想去的地方。
到了现在呢，新型城镇化又有了更深层次的意义。
它不仅仅是城市的建设和发展，还包括了人的发展。
城市里开始注重文化建设了，有了各种各样的博物馆、艺术馆。
这些地方就像是城市的文化宝藏库一样，人们可以在里面了解到很多知识，感受到不同的文化氛围。
而且呀，城市里也更加关注弱势群体了。
比如说，为老年人建设了更多方便他们出行的设施，为残疾人提供更多的无障碍通道。
南京城市化发展历程
南京城市化发展历程南京是中国历史悠久的城市，也是国家重要的政治、文化和经济中心之一。
在城市化发展的历程中，南京经历了多个阶段，从传统的农业社会向现代化城市转型，取得了显著的成就。
第一阶段：农业社会在古代，南京是中国历史上重要的都城之一，曾经是六朝古都。
当时的南京城市化水平相对较低，以农业经济为主导。
人们以种植粮食、养殖牲畜为生，城市规模相对较小，城市建设也相对简单。
第二阶段：工业化起步20世纪初，南京开始迈入工业化的道路。
当时，南京的工业主要集中在纺织、造纸、轻工等行业。
南京的工业化进程带动了城市化的发展，城市人口逐渐增加，城市规模扩大，城市基础设施得到了一定的改善。
第三阶段：改革开放改革开放以后，南京经济迅速发展，城市化进程加快。
特别是上世纪90年代以来，南京作为长江三角洲地区的重要城市，迎来了快速的城市化发展。
城市规模不断扩大，城市人口大幅增加，城市基础设施得到了大力改善和建设。
第四阶段：现代化城市近年来，南京城市化进程进一步加快，形成了现代化城市的面貌。
南京的城市规划和建设更加注重生态环境保护和可持续发展。
大量的高楼大厦、现代化的交通网络、完善的公共服务设施，为南京市民提供了更好的生活条件。
在城市化发展的过程中，南京也面临了一些挑战和问题。
一方面，城市化进程带来了大量的农民工进城就业，增加了城市的人口压力和社会问题。
另一方面，城市化也给城市环境和资源带来了压力，如交通拥堵、空气污染、水资源短缺等。
为了应对这些挑战，南京采取了一系列措施。
首先，加强城市规划和管理，合理控制城市规模和人口规模。
其次，加强环境保护，提高城市的生态环境质量。
再次，加强基础设施建设，提高城市的交通、水电等公共服务设施的供给能力。
此外，南京还注重发展高新技术产业，提高城市经济的创新能力和竞争力。
南京的城市化发展历程经历了农业社会、工业化起步、改革开放和现代化城市四个阶段。
在这个过程中，南京取得了显著的成就，城市规模不断扩大，城市基础设施不断完善，城市经济不断发展。
城市发展蓝图2024年城镇化规划
新型城镇化模式探索
推动城乡一体化 发展，缩小城乡 差距
高新技术产业与 制造业的发展趋 势和前景展望
促进高新技术产 业与制造业发展 的政策措施和保 障机制
现代服务业发展
概述：现代服务业 是城市发展的重要 支撑，包括信息技 术服务、商务服务、 文化创意等领域。
发展趋势：随着科技的 不断进步和消费需求的 升级，现代服务业将迎 来更加广阔的发展空间。
政策支持：政府将加大 对现代服务业的支持力 度，推动产业升级和转 型。
城市社会建设与民生改善
教育资源均衡配置
优化教育资源配置，提高教育资源利用效率 扩大优质教育资源覆盖面，缩小城乡教育差距 加强教师队伍建设，提高教师整体素质 推进教育信息化，促进教育现代化
医疗卫生服务体系建设
建设目标：建立覆盖城乡的医疗卫生服务体系，提高医疗服务水平 建设内容：加强基层医疗卫生机构建设，提高医疗技术水平和服务质量 建设重点：加强医疗卫生人才队伍建设，提高医务人员的专业素质和服务能力 建设保障：加大政府投入，完善医疗卫生服务体系的管理和监督机制
汇报人：XX 汇报时间：20X-XX-XX
规划目标与定位
规划目标：到2024年，城镇化率达到70%以上，城市基础设施和公共服务设施进一步完善，城 市环境质量明显提升。
定位：将城市发展蓝图2024年城镇化规划打造成为具有国际影响力的现代化城市，成为全国城 市发展的典范。
战略重点：加强城市基础设施建设，提高城市治理水平，推动产业升级和人才引进，提升城市文 化软实力。
中国式现代化之路的发展历程
中国式现代化之路的发展历程中国式现代化是指中国特色社会主义现代化建设道路，是中国根据自身国情、基于马克思主义的基本原则和中国特色社会主义理论，经过长期的实践运用，积累经验，最终形成的一种与西方发达国家现代化有所不同的现代化模式。
中国式现代化的历程可以追溯到1949年新中国的建立。
当时，中国面临着广泛的贫困、落后和发展不平衡的问题。
中国共产党领导下的新中国政府采取了一系列的政策和措施，着力实现国内的经济、社会和政治现代化。
首先，中国式现代化的发展历程中，强调了以发展经济为重点。
在新中国建立初期，中国实行了以农业为重心的经济建设，实行了农业集体化政策，推行了土地改革和农业合作化，大力发展农业生产。
随着国民经济的发展，中国逐渐推行工业化建设，加强基础设施建设，发展重工业和轻工业，取得了较大的发展成就。
尤其是改革开放以后，中国进一步加大了经济改革开放的力度，吸引外资，推动了市场经济的发展。
中国迅速崛起为世界第二大经济体，一系列的经济成功使中国在国际上跻身为世界强国。
其次，中国式现代化的发展历程中，强调了以人民福祉为底线。
中国实行了不断改善人民生活的政策，推行了教育普及和医疗卫生体制改革，保证了人民享有基本的教育、医疗等权益。
中国积极推动减贫工作，实行了农村改革政策，提高了农民的收入和生活水平。
中国还在城市化进程中注重城镇居民的社会保障和福利，提高了城市居民的生活质量。
此外，中国式现代化的发展历程中，强调了以科技创新为核心。
中国积极推动科技发展，加大对科研机构的投资和支持，推动科研成果的转化和应用。
中国在自主创新、高技术产业和信息化建设方面取得了显著进展，成为了世界领先的国家之一。
中国还注重环境保护和资源开发，努力实现可持续发展。
综上所述，中国式现代化的发展历程是一个艰辛而又成功的过程。
中国坚持走自己的道路，根据自身国情，全面推动经济、社会、政治的现代化建设。
中国式现代化的发展逐渐形成了中国特色社会主义现代化建设模式，成为了一种与西方发达国家现代化有所不同的现代化路径。
我国城镇化发展历程
城镇化是社会发展的必然趋势，是世界各国发展的自然过程，是现代化的重要标志。
城镇化是指农村人口和生产要素不断向原有和新兴城镇转移和聚集的现象和过程，包括城镇人口和城镇数量的增加及城乡经济社会的现代化。
进入二十一世纪，城镇化已成为促进国民经济持续快速健康发展的主要动力，如何选择一条适合中国国情的城镇化道路，是推进城镇化快速发展的主要途径。
一、我国城镇化存在着严重滞后1.我国城镇化滞后于工业化自1949年至今的半个世纪以来，我国城镇化进程有了较大的发展，城镇化率从1952年的12.46％增加到1999年的30.9％，年均增加0.39个百分点。
但与我国工业化进程相比城镇化仍严重滞后，1952年城镇化滞后工业化5.14个百分点，到1978年扩大到26.4个百分点；1978年改革开放以来，我国政府重视了城市的发展，逐步将生产性城市向消费性城市转变，调整了城镇发展方针，鼓励发展中小城市，城镇化滞后于工业化的程度有所减缓，但仍然滞后，1990年滞后10.6个百分点，1998年滞后11.7个百分点。
我国城镇化滞后于工业化的状况，恰恰与世界发展中国家城镇化超前于工业化呈鲜明的对比。
美国经济学家钱纳里对近100个发展中国家在1950～1970年间城镇化与工业化水平的比较分析表明，发展中国家城镇化过程始终超前于工业化过程。
当人均GNP在200美元左右时，城镇化速度开始加快，人均GNP在300美元左右时，城镇化明显高于工业化水平。
2.我国城镇化滞后于同等收入国家的城镇化水平据对世界有关国家1997年的GNP和城镇化水平分析表明，我国城镇化与同等收入国家城镇化水平相比仍然滞后，从表中分析可知，同我国人均GNP水平相当的13个国家城镇化平均水平为45％，我国为30％，滞后了15个百分点（见表1）。
表1 发展中国家城镇化水平与工业化水平比较（钱纳里的发展模型）土库曼斯坦喀麦隆科特迪瓦刚果洪都拉斯人均GNP（美元/人）630 650 690 660 700城镇化率（％）45 46 57 29 45人均GNP（美元/人）750 750 800 840 950城镇化率（％）38 33 23 59 62人均GNP（美元/人）1010 1040 1110 814 713城镇化率（％）42 71 37 45 30 我国城镇化滞后于工业化的深层原因在于我国政府实行的传统计划经济体制、城乡分割体制和赶超型工业化战略，延缓了城市的发展，造成了城镇化的滞后。
中国万亿之城的发展历程
中国万亿之城的发展历程全文共四篇示例，供读者参考第一篇示例：中国万亿之城是一个新兴的概念，指的是城市综合经济规模达到万亿级别的城市。
这种城市综合经济规模庞大，产业结构完善，经济活力旺盛，是中国经济发展的重要支撑。
中国的万亿之城起源于改革开放以来的经济发展，经过几十年的快速发展，如今已经有多个城市达到了这一地位。
下面，我们将介绍中国万亿之城的发展历程。
第一阶段：改革开放初期（1978-1992年）改革开放以来，中国城市化进程加快，城市规模和经济发展取得了显著成就。
虽然当时还没有城市综合经济规模达到万亿级别，但是一些城市已经开始迅速崛起。
中国的首个万亿之城——深圳，就是在改革开放初期迅速发展起来的。
作为中国改革开放的窗口城市，深圳以其独特的优势，吸引大量资金和人才，迅速崛起为中国最富裕的城市之一，也是综合经济规模首次突破万亿大关。
进入20世纪90年代，中国的经济腾飞期，也是中国万亿之城快速发展的时期。
随着中国加入WTO和城市化进程的加快，越来越多的城市开始迅速崛起。
上海、北京、广州等城市在这一时期快速发展，经济总量和综合实力得到大幅提升，成功跻身中国万亿之城行列。
第三阶段：转型升级期（2009-至今）进入21世纪，中国的城市化进程日益加快，城市综合经济规模不断扩大，中国万亿之城的数量也在不断增加。
这一时期，一批新兴城市开始崭露头角，比如成都、重庆等城市以其独特的优势和发展模式走向成功，成功突破万亿级别。
中国万亿之城的发展历程充满了变革、创新和突破。
作为中国新兴的城市发展概念，万亿之城将成为中国经济发展的新引擎，为实现经济高质量发展提供有力支撑。
希望中国的万亿之城继续发展，为中国经济持续增长注入新动力。
【这份文章已经达到2000字，请您查阅】。
第二篇示例：一、北京作为中国的首都，北京自古以来就是政治中心和文化名城。
北京的发展可以追溯到3000多年前的西周时期，当时的北京是一个较小的城市，但随着历史的发展，北京逐渐成为了中原的政治中心。
中国城市化的发展历程
中国城市化的发展历程：从农耕社会到现代化都市的蜕变自古以来，我国就是一个以农业为主的国度。
在漫长的历史长河中，城市化的进程缓慢而坚定。
从最早的城邦国家，到如今高楼林立的现代化都市，中国城市化的发展历程可谓是一部波澜壮阔的史诗。
1. 古代城市的兴起早在春秋战国时期，我国的城市化进程就已经开始。
这一时期，诸侯争霸，各国纷纷筑城自卫，城市逐渐成为政治、经济、文化的中心。
到了秦朝统一六国，城市化得到了进一步发展，都城咸阳成为当时世界上最大的城市之一。
2. 唐宋时期的城市发展唐宋时期，我国城市化进入了一个新的阶段。
这一时期，商业繁荣，城市规模不断扩大，城市人口迅速增加。
长安、洛阳、开封等城市成为当时世界上最繁华的都市，吸引了大量国内外商贾前来经商。
3. 明清时期的城市化进程明清时期，我国城市化继续发展。
这一时期，手工业和商业得到了空前繁荣，城市数量和规模进一步扩大。
北京、南京、苏州、杭州等城市成为全国政治、经济、文化中心，城市化水平不断提高。
4. 近现代城市化的快速发展（1）1978年，改革开放政策的实施，为城市化发展提供了强大动力。
（2）1980年代，沿海地区率先开放，城市化迅速推进。
（3）1990年代，西部大开发战略的实施，中西部地区城市化进程加快。
（4）21世纪初，我国城市化进入快速发展阶段，大量农村人口涌入城市，城市规模不断扩大。
5. 当前城市化的挑战与机遇如今，我国城市化已取得举世瞩目的成就，但同时也面临着诸多挑战。
如何在保障粮食安全、生态环保的前提下，实现城市化的可持续发展，成为摆在我们面前的一道课题。
在新时代背景下，我国城市化发展仍具有巨大的潜力，只要我们抓住机遇，勇于创新，必将书写更加辉煌的城市化篇章。
中国城市化的发展历程：迈向和谐人居的未来6. 新型城镇化战略的提出随着城市化进程的深入，我国政府提出了新型城镇化战略，强调以人为本，注重提升城市品质和居民生活质量。
这一战略旨在转变以往片面追求规模扩张的发展模式，更加注重内涵式发展，推动城市与乡村的融合发展。
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现代化城市的发展历程和基本做法报告1现代化城市内涵1.1现代化城市为了给城市居民提供最佳的工作、学习和生活环境，并根据城市居民的需求不断建设及改进，最终在经济、政治、社会、文化及居民生活方式等方面实现现代化的城市。
1.2核心——以人为本现代化城市是由现代人创造的，城市的现代化是为了满足现代人的需要。
2城市现代化的特征2.1规模适度生产要素在空间的聚集产生了生产的外部性和知识外溢，促使生产效率提高，并且城市拥有的公共服务设施、便利的交通设施和资源、资本和劳动力方面的优势，使得厂商为追逐利润最大化而在城市或城市周边布局，使得集聚过程得以持续。
聚集的同时也带来拥挤，包括通勤时间增加、地租上升、公共产品投入成本等。
研究表明，城市的收益以城市产出或人均收入测度) 与城市规模呈现倒U 型关系。
当城市运行在小于最佳规模时，扩大规模将提高城市效率; 当运行在大于最佳规模时，将会为规模不经济支付成本，从而导致城市效率下降。
因此，现代化的城镇体系中的城市应该有适度的规模，以期达到城市经济效益的最大化。
城市的最优规模是由城市的专业分工所在的行业的生产函数决定的，而城市分工是与其在整个城镇体系中的地位密切相关的。
此外，城市所在的区位决定了其获得资源的运输成本和市场规模，也决定了其扩大规模的成本和城市的最优规模。
现代化城市应该在聚集的规模经济和因此带来的负外部性的张力间取得平衡，既充分发挥聚集带来的规模效应、知识溢出带来的高效率和持续创新，又避免过度聚集带来的拥塞。
2.2空间结构合理城市空间结构的合理，首先应以最大程度地发挥城市的聚集功能并同时降低聚集带来的拥塞为目标，这就要求城市居民的总出行时间最短。
一方面，出行起点如居住用地、出行终点如商业和行政用地应尽量靠近大型公共交通设施; 另一方面，为了使土地得到最有效率的利用，城市应采取高密发展策略，容积率从城市中心向城市边缘递减，降低城市用地消耗的同时也减少居民的总出行时间［20］。
从用地空间布局上讲，合理的空间结构应该是适当的混合和隔离。
商业、居住、办公和城市绿地等用地类型恰当地混合，能够提高居民生活的舒适度并减少出行开支。
具有负外部性的用地，如带来噪音或者环境污染的用地类型应与居住、商业、教育等用地类型严格隔离，尽可能减少或消除不利影响。
从空间尺度上说，应该以人为本，避免“为汽车修建城市”。
这就要求在居住、商业用地内以小街坊、窄街道为主，提高居民生活的舒适度。
2.3城市产业高级化发达国家的经验表明，大城市中占主导地位的产业不再是制造业，而是服务业。
以纽约曼哈顿各行业雇员占总劳动人口的百分比为例，仅1. 8% 的雇员在制造业，金融服务业雇员占12%，保险业占25%，商业服务业占7．5%，广告业占15%，其他雇员分布在公司总部和金融总部。
日本东京、英国伦敦、法国巴黎的情况也是如此。
实践表明，大城市由于拥有多样化的经济基础，它们在现代化的城镇体系中扮演的是高层次定制服务的提供者、创新的孵化器和商品的分销者的角色［19 －22］。
产品周期理论表明，当生产技术标准化之后，这种商品的生产将被分散到城市规模较小的城市［12，22］。
在实践中，制造业往往郊区化或者被离心力推向地租更便宜、劳动力成本更低廉的中小城市。
在过去的十年中，日本、韩国、哥伦比亚、印度尼西亚等国家的制造业都出现了郊区化的趋势。
因此，从理论和实践证据来看，现代化城市的产业安排要从城镇体系的角度进行组织安排，城市间应该加强分工与合作。
大城市向服务业和研发方向发展，而中小城市利用自身在地租和工资上的优势承接来自大城市的成熟技术。
2.4城市扩张形成城市群城市群产生的驱动力来自于聚集导致的外部性和规模效应［8］。
在技术上依赖于汽车的普及使得长距离的通勤得以可能。
格兰泽( Glaeser) 和卡恩( Kahn) 指出，汽车的使用根本上改变了美国人的生活和工作方式，更低廉的交通成本使得企业和家庭能够在更分散的环境中组织其活动［13］。
由于人口集中导致城市拥塞，城市出现郊区化使得城市的边界不断扩大，最终使城市连绵相接而形成城市群。
由于城市群的产生是以中心城市为核心的生产要素先集聚后离心化的过程，在此过程中产业不断向远离中心城市的方向转移，因此，城市群除了在空间上的毗邻，还在产业结构、经济发展方面具有内在的联系，在一定的空间内形成了产品周期循环。
可以说，城市群的出现和成熟，是城市现代化的一个重要特征。
2.5．国际化随着运输成本下降、通信技术日益发达，经济全球化成为不可阻挡的发展趋势。
城市的国际化或全球化是城市现代化的高级形式，有代表性的如纽约、伦敦、东京等大都市，吸引了来自世界各地的金融资本、公司总部和研究中心，其产业结构向服务业高度倾斜，以金融、贸易、研发、广告、物流等为主，对世界经济运行发挥着枢纽作用。
2.6．城市居民生活舒适城市吸引生产要素的原因是外部性和规模效应，而吸引劳动力的因素则是城市能够提供的公共产品、设施和服务［7］。
在现代化城市中，城市居民的生活舒适首先体现在高度社会化的生活服务。
现代化城市的第三产业高度发达，居民的生活由传统的在封闭家庭中完成转而由购买服务完成，进而节省时间提高效率。
其次，现代化的城市中可提供完善的公共产品，包括社会保障体系、公共交通设施、娱乐设施、教育和卫生设施等3、中国城市现代化的历史回顾近代中国城市早期现代化的起点可定在鸦片战争后,我国城市建设长期受到半殖民地半封建社会的桎梏, 城市现代化的建设长期落后。
西方发达国家城市现代化建设经历了一百多年的历史;而我国仅从20世纪50 年代开始, 历经曲折。
实际上城市大规模现代化建设仅有20年历史,到20世纪90年代后, 我国城市规划与建设进入了一个新的历史时期, 中国城市现代化发展可按时间划分成三阶段。
3.1.鸦片战争以后到1949年以前, 中国城市现代化呈现出畸形发展状态鸦片战争以后, 中国一方面由于处在半殖民地半封建社会的特殊背景下, 城市早期现代化在沿海沿江某些开埠城市得以推进, 但全国其他绝大部分城市都呈现衰落或发展停滞的状态。
这种城市早期现代化的畸形发展导致近代中国由城市的强大集聚效应所带动的城市化动力严重不足。
另一方面, 由于战乱、灾荒使得很多农村都衰败、破产,农民大量流向城市, 使得农村劳动力大量流失, 农业生产力不断下降, 通商口岸城市的早期现代化也难以得到内陆腹地的支持, 这对通商口岸城市早期现代化进一步发展造成严重阻碍, 这种过度城市化超过了通商口岸城市的吸纳能力, 造成了严重的城市社会问题, 大量失业人口、人口恶性膨胀、社会治安混乱、交通拥挤、住房困难等使城市现代化发展面临重重困难, 这些都导致近代中国城市现代化呈现畸形发展状态。
3.2.1949年新中国成立到改革开放以前, 城市现代化呈现单向突进与“赶超”的特征⑴国家更加注重城市的生产功能, 而忽略甚至限制城市其他经济功能的正常发挥。
封闭的经济建设环境和高度集中的计划经济体制限制了国际和国内不同地区的经济循环,城市的金融、贸易、流通枢纽功能丧失了进一步发展的外在环境, 导致了解放以来我国城市现代化在工业方面的单向突进。
⑵我国确立了重工业优先发展的模式。
以追求经济高速增长为主要目标的这种重工业导向发展战略使得我国城市现代化呈现“赶超”特征, 工业脱离了劳动力剩余和资金短缺的客观实际,向着资本密集型而不是劳动密集型的方向发展, 造成城市现代化对城市化的排斥。
⑶牺牲农业发展工业的战略,导致城乡之间差距越来越大。
城市对农民形成了强大的吸引力, 但是由于城市现代化的“赶超”发展, 难以吸纳过多的农村人口,国家通过户口制度、粮油应制度、劳动用工制度等,限制农村人口向城市的自然流动, 从而使城市化受到前所未有的严格限制, 并最终形成了僵化的城乡二元结构。
其结果则是1949年以来我国的城市化远远滞后于城市现代化进程。
反过来,农村的贫穷落后与城市化水平的长期滞后又进一步强化了城市现代化的长期“单向突进”式片面发展。
3.31978年党的十一届三中全会至今, 城市现代化与城市化的协调发展1978年党的十一届三中全会以后, 旧的二元结构被打破, 我国开始形成城市工业化与农村工业化并重的双重工业化格局。
改革开放之初的农村工业化, 是在“离土不离乡、进厂不进城”和“三就地”(就地取材、就地生产、就地销售)下进行的, 农村工业化的发展为农村地区的城市化打下坚实的物质基础。
1984年以后, 在“三就地”基础上建立起的乡镇企业开始向小城镇集聚。
20世纪80年代以来的城镇化大大调动了各种民间力量的积极性,中国小城镇得到了前所未有的迅速发展。
而小城镇工业、第三产业的迅速发展又使城市现代化的经济中心性、多功能性、开放性及城市现代化与乡村现代化的协调互动等都在各地的小城镇得到部分的实现。
同时, 小城镇在增加农村非农产业收入、吸引农村剩余劳动力方面也显示出巨大的能量,由此而出现的以小城镇为基础的城市化趋势在我国得到大大的加强, 小城镇成为推动我国城市化的主要动力。
1984年以后, 中国的城市改革开始启动, 出现了以大中城市为载体的城市现代化与城市化共同前进的趋势。
90年代以后, 在乡镇企业与小城镇吸纳农村劳动力的能量有所下降的同时, 大中城市重新成为推动我国城市化的主力。
1992年以后中国大地上开始出现前所未有的“民工潮”, 出现了数以百万计的民工队伍,中国人口迁移和流动速度的加快及其规模的日趋扩大, 使中国非制度性城市化水平大大提高。
基于农村工业化与农村商品经济发展基础上的小城镇现代化发展与大中城市现代化的全面推进大大推动了改革开放以来的中国城市化进程,中国的城市化已经进入了加速阶段。
经过近代以来一个多世纪的曲折反复之后, 中国的城市现代化与城市化终于开始走上良性循环的道路。
4城市现代化的路径城市的现代化进程是一个系统工程，因此在现代化进程主要有六个方面。
4.1经济建设a)调整产业结构根据城市经济学的理论、实证研究及发达国家的经验，不同规模、不同禀赋的城市在城镇体系中发挥的作用不同，这就要求在产业结构上做出不同的安排。
首先，特大城市和大城市应专注于服务业、研究开发和知识创新，形成成熟和标准化的生产技术后扩散到中小城市进行生产。
因此，特大城市和大城市在城镇体系中扮演的角色是服务导向和知识导向，这就决定了在产业结构上应该以服务业和多种门类的行业为主，将制造业按产品周期所处的阶段疏散到城市边缘或中小城市。
其次，中小城市则主要从事制造业。
布莱克和亨德森认为，美国的制造业选址地点经历了特大城市生产、郊区化、中小城市和落后国家的过程［22］。
就我国当前所处的阶段而言，中小城市在城镇体系中主要扮演制造者的角色。
在产业结构上，除城市基本的行业，如通信、物流、信息技术服务和公共产品等行业之外，中小城市应在特定的某一个或几个行业内实行专业化。