新化人民医院资金申请报告

新化人民医院资金申请报告

第一章项目单位基本情况及财务状况

1.1项目单位基本情况

新化县人民医院地处湖南省娄底市新化县上梅镇青石街，其前身为创办于清朝末年的湖南省新化县私立信义医院。新中国成立后，1951年7月，新化县人民政府将接管的原国民党卫生院和信义医院合并，批准建立新化县人民医院。经过五十多年的风雨历程，几代领导人和医务工作者的艰苦创业与努力，该院已发展成为以临床医疗为主体，集教学、医疗、科研、保健、康复于一体的综合性二级医院，服务范围包括新化、冷水江、安化、新邵、隆回等县市，服务人口150万人以上。

新化县人民医院总建筑面积32260平方米，其中业务用房15744平方米，生活用房16516平方米。在岗职工620人，有高级职称27人，中级职称174人。内设职能科室16个，临床和辅助科室16个，共有专业39个；实际开放病床300张，拥有30万元以上大型设备19件（套），配备有血液净化中心和ICU、CCU病房，开通了全县伤病员急救中心，同时还是全县交通事故急救中心和全县职工医疗保险、怀化铁路分局的医保定点单位。该院先后引进了美国“百胜”彩色B 超、德国艾克曼电子腹腔镜、进口血液透析仪、激光治疗仪等先进医疗设备，总价值达八千多万元，能开展颅脑外科、

占5039平方米，图书室等500平方米；六层1039平方米，设多功能会议室及其他辅助用房。建筑物地下建1000平方米地下室,作人防工程（平时为停车场）。门诊综合大楼分开设置普通门诊和急诊，面向梅苑北路设门诊人流出入口，普通门诊儿科、肠道均设专门出入口，急诊人员出入也设置专门通道。

其主要技术经济指标为：

总建筑面积：6234平方米

建筑占地面积：1200平方米

容积率：0.63％

绿地率：41％

2.3总投资及资金来源

2.3.1投资估算依据

（1）湖南省建设委员会湘建［1999］价字第172号《关于颁发＜湖南省建筑工程单位估价表＞的通知》

（2）湖南省建设委员会湘建［1999］价字第296号《关于颁发＜湖南省施工企业建筑工程取费标准＞的通知》（3）湖南省建设委员会湘建［1995］监字第318号关于颁发＜湖南省市政工程单位估价表＞的通知》

（4）湖南省建设委员会湘建［1998］价字第566号《关于颁发＜湖南省施工企业统一安装工程取费标准＞的通知》；

（5）娄底市及新化县主要市场材料及预算价格。

2.3.2建设总投资

新化县人民医院门诊综合大楼建设工程估算总投资620万元，其中建筑安装工程费用427万元，设备购置及安装费38万元，基础设施建设费60万元，前期工程费22万元，其他费用66万元，预备费29万元。详见附表：“投资估算表”。

2.3.2项目资金筹措

申请国债资金400万元，项目业主单位新化县人民医院自筹220万元。

2.4建设条件

2.4.1征地拆迁条件

本项目建设于新化县梅苑开发区，土地属于新化县人民医院整体搬迁工程现有土地，土地使用证已办好，三通一平已完成，不需再拆迁安置。

2.4.2气候条件

本项目所处地区新化县属中亚热带季风性湿润气候，特征明显，具有春温多变、寒潮频繁，“倒秋”阴雨天气多，寒露风早临，盛夏酷热、四季多变雨量集中的特点，除4、5月份雨季外，其它均为施工的良好季节，气候条件对施工影响较小，全年施工期长。

１、新化县气象资料

年平均气温 17.3℃(1980~1999)

其中：一月份平均气温 5.1℃(1979~1999)

七月份平均气温 28.8℃(1979~1999)

极端最高气温 39.6℃(1980~1999)

极端最低气温 -7.4℃(1980~1999)

年平均总降水量 1413.0毫米(1980~1999)

全年雨水日 155.2天(1979~1999)

相对湿度平均 77.4% (1979~1999)

日照时数年平均 1524.4(1979~2000)

风速年平均 1.7米/秒 (1979~1999)

新化县城区夏季主导风为东南风，冬季为西北风。

２、工程抗震

根据湖南省地震烈度分布图，新化县属六度以下地区，设计时可不进行抗震设防。

2.4.3邮电通信

新化县属娄底市区域性邮政中心和信息枢纽，新化县已建成程控交换网、宽带互联网、长途数字传输网、移动通讯网、无线寻呼网等现代公用电信网络。项目处县城梅苑开发区，信息传递方便。

2.4.4供电和供水

本项目采用双回电路供电，可从用地东北角的10KV线引入，能满足用电要求，建设用电和医疗用电不成问题。供水能得到保证，县自来水公司主水管已到医院院内。排水可通过医院院内已建成污水管网排出。

第二章申请资金的主要原因和政策依据

3.1项目建设是推动新化县人民医院进一步发展的需要。

新化县人民医院地处老城区中心地带，场地狭小，危房超半。现有业务用房15744平方米，其中经鉴定的危房面积达8635平方米。住院部全都设在老旧危房中，严重危害着医务人员和病人的生命安全，严重制约着医院的生存和发展。这种状况与130万人口的大县的医疗服务需求严重不相适应，与新型农村合作医疗严重不适应。

为有效改善医疗基础设施条件，促使医疗服务水平和质量更上新台阶，新化县人民医院规划实施整体搬迁。本项目是新化县人民医院整体搬迁至新化县梅苑开发区建设工程的一部分。项目总建筑面积6234平方米，总投资620万元。项目建成后，新化县人民医院的医疗门诊条件将得到较大改善，将有效推动该院的发展壮大。

3.2项目建设是加快新化县公共卫生体系建设的需要。

2006年娄底市二届人大三次会议通过的《娄底市国民经济和社会发展第十一个五年总体规划纲要》提出，要以“建立较完善的医疗卫生服务与紧急救援体系、疾病预防控制体系、卫生监督执法体系和社区卫生服务体系，为社会和经济发展提供健康保障”为方向，重点“加强公共卫生能力建设，突出抓好市县两级卫生监督机构的基本建设，增强卫生监督执法能力；努力改善疾病预防控制机构条件，建立完善的疫情监测与服务网络，提高防控霍乱、艾滋病、结核病、肝炎等重大传染病的能力；大力加强紧急救援中心配套建设，建立健全应急机制，提高处置突发公共卫生事件的能力；狠抓各级医院、妇幼保健院、乡镇卫生院、村卫生室等卫生服务机构建设，为城乡居民提供便捷、廉价、高效、优质的基本医疗卫生服务；积极开展爱国卫生运动，争创省级和国家级卫生城市，提高城乡整体卫生水平。”“十一五”期末，实现公共卫生服务能力与人民健康水平明显提高的目标。