电子政务终极整理
思考题：
1、传统的政务流程有哪些缺陷？电子政务能够在哪些方面弥补这些缺陷？
答：传统政务的处理方式是以政府机构职能为中心，企业、社会组织和公众通过政府部门办理相关事务。业务流程复杂，审批环节众多，议事程续漫长，效率低下，严重影响政府形象，也为腐败行为留下了空间。电子政务的处理方式是以公众为中心，政府以“向社会提供高效、优质的政府管理与服务”作为出发点，帮助企业、社会组织和公众办理各种经济与社会事务。传统政务主要采用粗放型的管理模式，遵循边际成本递增的规律，即管理的社会化任务越重，管理的服务范围越大，相应的单位管理成本就越高。实施了电子政务的政府则遵循了边际成本递减规律，即随着政务服务量的增加，投入的信息化建设成本可以在更广的用户范围内加以均摊，因此单位管理成本下降。3、你认为我国目前电子政务的建设处于哪个阶段？为什么？答：我国电子政务的发展过程可以概括为三个阶段：①我国电子政务建设的起步阶段：政府办公自动化②.我国电子政务建设的基础工程建设阶段：政府上网工程③.我国全面构建电子政务阶段：实施电子政务电子政务建设是一个宏大的系统工程，具有战略性、长期性、整体性的特点。总体来说,目前全球电子政务尚处于发展的早期阶段，我国在电子政务建设过程中出现了许多成功的例子，取得了一定的效益或效果，但远远没有满足需求，远远没有发挥信息与通信技术潜能，整体效益仍较差，整体上与国际先进水平还有很大的差距，仍远远没有满足现实存在的需求。4、简述电子政务的基本模式和功能。答：模式：根据用户的不同，可将电子政务分为以下几个类别：政府对公务员的电子政务（G to E）,政府间的电子政务（G to G）,政府对企业的电子政务（G to B）,政府对公民的电子政务（G to C）.功能：①.G to E:电子政策法规、电子公文流转、电子财务、电子办公、电子培训、公务员业绩评价。
②G to G.电子公文处理、协同办公、政务信息共享③G to B.电子采购与招标、电子税务、电子证照办理、信息咨询服务、中小企业服务。④. G to C：教育培训服务、公共就业服务、电子医疗服务、社会保险网络服务、公众信息服务、交通管理服务、公众电子税务、电子证件服务。5、如何理解电子政务的总体发展趋势？答：根据处理方式和对象的不同将电子政务的发展划分为三个阶段：①.面向数据处理的第一代电子政务。②.面向信息处理的第二代电子政务。③.面向知识处理的第三代电子政务。根据电子政务发展的成熟度可将电子政务的发展划分为四个阶段：起步、发展、成熟和完善阶段。1、什么是政府创新？政府创新与电子政务的关系如何？答：政府创新：是指各级政府为适应公共管理与行政环境的需要，与时俱进地转变观念与职能，探索新的行政方法与途径，形成新的组织结构、业务流程和行政规范，全面提高行政效率，更好地履行行政职责的实践途径。政府创新为电子政务的建设指明了方向，是电子政务发展的动力和保障：①.政府创新是成功实施电子政务的保证②.政府创新是实施电子政务的动力.
③.政府创新贯穿电子政务实施的整个过程.2、传统的政务流程有哪些缺陷？政务流程重
组的步骤有哪些？答：缺陷：①政务流程运作时间长，部门之间协调困难，成本高。②.政务流程涉及的部门较多，各自为政，无人对流程负责。③.传统的政务流程复杂且分散。④.传统的政务流程中存在信息资源闲置和复杂劳动现象。⑤.职能部门关注自身利益，而忽视整个组织使命，局部效率牺牲整体效率。步骤：①.制定计划②.优化与重组准备：宣传动员；组成优化与重组小组；重组小组拟定与执行计划。③.审视现有流程：调查了解现有的工作流程；对现有的工作流程进行分析④.重新设计：重新设计流程；设计新的人事及组织结构；推出新流程原型；设计新的信息系统。⑤.实施新流程：改造小组开发及建设新信息系统，以有效实现新流程开发与目标；重建人事与组织，重点在于如何顺利拓展新的组织架构。⑥.评估反馈。3、电子政务对政府流程优化和重组的影响有哪些？答：影响：①.缩小业务流程的规模。②.扩大业务流程的③.降低业务流程的中介度。④.使流程从松散转向集成。4、简述政务流程优化与重组的模式。答：①.信息共享型重组②.后台深度重组。③.政府主动服务.④.“一站式“服务.⑤.构建面向服务的组织。5、电子政务应从哪几个方面进行政府创新？答：①.政府观念改革与创新：真正确立“以民为本“的理念；树立”有效政府“的理念；从“允许管理”向“禁止管理”转变；从“全能政府”向“有限政府”转变。②.政府管理改革与创新：积极吸收高新科技；推进程序化管理；建立科学的评价体系；采用科学的管理方式，注重效果；全面推行政务公开③.政府职能改革与创新④.政府服务改革与创新。⑤.政府业务流程重组与创新。⑥.工作方式的改革与创新。6、电子政务中如何建设虚拟政府？P51-52
答：电子政务管理对虚拟组织的需求就是电子政府，虚拟政府是电子政务管理的重要表现形式。电子政务管理对虚拟政府有两个方面的需求：①.为社会公众提供优质服务需要一个政府形象。②.虚拟政府需要政府部门区域化管理。电子政务虚拟政府的表现形式：①.虚拟政府服务厅。②.虚拟政务办公室。
一、简述我国电子政务建设的“三网一库”结构和内外网结构，以及实现从“上网一库”到内外网结构转变的原因和方式
“三网一库”结构：内网、专网、外网、信息资源库。
结构：书P58、59.
转变原因：在进一步的实践中发现，专网与外网之间实行物理隔离，影响数据的实时交换，限制了政府面向企业和公众的服务发展。
方式：1、三网一库中的内网并入新的政务内网，主要是链接国务院办公厅内部、各部位、副省级以上政府部门，并与党委、人大、政协等系统建立有条件连接。2、三网一库中的专网和外网打破物理隔离，专网中副省级以下政府节点入政务外网。3、为了满足政务安全和保密要求，政务内网与政务外网之间采取物理隔离。
二、画图说明我国电子政务系统的总体结构模型P61
三、试述我国电子政务逻辑机构模型的组成
我国电子政务逻辑机构模型分为四个层面：中央、省级、地市级、县级。1、中央层面网络平台连接中央及国家机关各部门的网络，通过中央网络中心接入电子政务统一网络平台。2、省级网络平台连接本级国家机关各部门的网络，通过省级网络中心连接到电子政务统一网络平台。3、地市级网络平台连接本级国家机关各部门的网络，通过本级网络中心连接到电子政务统一网络平台。4、区级网络平台连接本级国家机关各部门的网络，通过本级网络中心连接到店址政务统一网络平台。
四、说明电子政务系统功能结构模型的组成
该模型可以概括为三个基础，三项服务和统一门户。三个基础：1、网络与系统基础设施：为店址政务应用系统提供底层支持的设施。2、安全基础设施。安全系统保护的内容分为网络安全、主机系统安全、信息安全、应用系统安全四个部分。3、信息资源库：通过集中或者分布式手段，实现政务信息资源的统一管理和应用，消除信息孤岛，实现信息共享。三个服务。1、为领导服务的政务系统。2、为公务员服务的政务系统3、为公众服务的政务系统。统一门户：指建设一个统一的电子政务入口，将不同的部门的不同服务集成，将不同数据来源的各类不同数据集成，将各类政务信息集成，通过综合服务门户统一发布，实现政府与公众通过统一的入口进行服务沟通和互动。
一、网络接入的方式：P119
1、ISDN（综合业务数字网）:采用数字传输和数字交换技术，将电话、传真、数据等多种业务综合在一个统一的数字网络中进行传输和处理。
2、DDN专线：利用数字信道传输数据信号的数据传输网。主要作用是向用户提供永久性和半永久性连接的数字数据传输信道，既可用于计算机之间的通信，也可用于传送数字化传真、数字话音、数字图像信号或其他数字化信号。
3、ATM异步传输方式：采用基于信元的异步传输模式和虚电路结构，根本上解决了多媒体是实时性及带宽问题。
4、ADSL：是一种电话公司支持的业务，用来在本地环路内提供高速数字业务和模拟语音业务。特点：接受信息的速度高于发送信息的速度。
5、DBS：通过卫星提供数据通信、电话、传真、可视电话和高速专线等服务。
6、有限电视网：利用有点电视网进行通信，可以使用电缆调制解调器，可以进行数据传输。电缆调制解调器主要面向计算机用户终端。
7、VPN（虚拟专用网络）：利用Internet或者其他公共互联网络的基础设施为用户创造数据通道，实现不同网络和资源之间的相互连接，并提供与专用网络一样的安全和功能保障。
8、无源光网络接入：光纤入户PON（无源光网络）技术是一种点对多点的光纤传输和接入技术，下行采用广播方式，上行采用时分多址方式，能够灵活的组成树型、星型、总线型等拓扑结构，在光分支点无须节点设备，只需要安装一个简单的光分支器即可。
三、什么是数据库管理系统？它的主要功能是什么？
数据库管理系统：位于用户与操作系统之间的一层数据管理软件，它能够解决如何科学地组织和存储数据，如何高效地获取和维护数据等问题。它还提供一套数据描述语言和数据操纵语言以实现对数据库系统的各种控制。它构成整个数据库系统运行的核心。
四、数据存储备份有哪些策略
1、全备份：当发生数据丢失时，只要用一盘磁带，就可以恢复丢失的数据。有两个缺点(1)、备份数据中有大量内容是重复的，这些重复数据占据了大量磁带空间。（2）、由于需要备份的数据量相当大，因而备份时间也就较长。
2、增量备份。优点：没有重复备份数据，节省磁带空间，缩短备份时间；缺点：当发生灾难时，恢复数据比较麻烦。
3、差分备份：管理员在周一进行一次系统完全备份，然后再接下来的几天里，再将当天所有与星期一不同的数据备份到磁带上。优点：无需每天备份，备份时间短，节省磁带空间，灾难后恢复方便。
五、数据存储备份有哪些方式？
1、Host-Based备份方式：传统的数据备份的结构，这种结构中磁带库直接连接在服务器上，而且只为该服务器提供数据备份服务。
2、LAN-Based备份方式在该系统中数据的传输是以网络为基础的。配置一台服务器作为备份服务器，由它负责整个系统的备份操作。
3、LAN-Free备份方式建立在SAN的基础上的，将磁带库和磁盘阵列各自作为独立的光纤节点，多台主机共享磁带库备份时，数据流不再经过网络而直接从磁盘阵列传到磁带库内，是一种无需占用网络宽带的解决方案。
4、Server-Free备份方案建立在SAN基础之上的备份方式。这种方式绕过服务器的备份，就是在执行备份操作时，备份数据直接从磁盘上写入到磁盘中，在整个过程中对LAN网络和应用服务器没有影响。
1、在电子政务中公文管理工作必须遵循的原则是什么？尽可能减少留存文件数量；服务于办公效率的提高；文件鉴定具有绝对权威性；注意协调与办公室其他工作人员和业务单位等的关系，了解业务需求；严格查阅文件制度，执行保密法规。
2、什么是网络视频会议？网络视频会议又称网络会议电视、网络视讯会议等，它可以实现在两点和多点间实时传送活动图像、语音及应用数据（电子白板、图形）等形式的信息。适用于远程会议，远程面试，网络小规模讨论等。4、电子政务环境下如何实施绩效管理？（1）制定绩效目标。在电子政务平台是发布各政府部门的使命、战略和价值，让每个政府成员都了解并使之成为共同奋斗目标。（2）绩效评估.。对每个方面建立一定的权值系数，广大员工通过网络提交对干部的量化投票，再结合电子政务系统中记录下的业务数据进行考评。（3）岗位变动。根据绩效考核的结果和工作需要，将定期对公务员进行岗位调整或轮换，并计入公务员个人档案。（4）奖惩记录。将公务员的业绩表现视为公务员奖惩、任用、调任、升降职、辞退的重要依据，由公务局负责，记入个人档案。5、什么是移动政务？它具有哪些特点和优势？概念：指政府利用无线信息通信技术，通过移动通信网和互联网的联合应用，实现政府管理及政府服务的电子化和移动化。特点：（网上找的，考试时根据关键词随机灵活发挥）行业化、专业化、简洁便捷化、灵活性、快捷、高效、互动性优势：极强的可移动性；操作简单方便；具有更强的针对性和直接性；具有更高层次的安全性和可靠性；费用相对低廉：6、什么是城市应急系统？信息化的应急指挥有什么优势？定义：城市应急联动系统就是综合各种城市应急服务资源，统一指挥、联合行动，为市民提供相应的紧急救援服务，为城市的公共安全提供强有力的保障。优势：1、简述政府信息资源的含义和特点。特点：权威性。综合性。时效性。
共享性。机密性。2、政府信息资源的来源有哪些？信息来源有不同的分法。1。初始来源和再生源（1）政府信息的初始源：一是社会中的组织与个人，提供政府决策所需的经济环境、科技环境的变化信息；此外也包括公民以及他们的各种日常活动。二是政府部门本身以及它们自己的各种政务处理流程。
（2）政府信息的再生源：信息赖以传播的各种物质载体或传输通道，如图书，网络等1，内部来源和外部来源内部来源：直接处理政务的政府各职能部门及其政务程序；产生政府决策信息的内部信息机构。外部来源：居民以及各基层企事业单位；各种咨询机构、行业部门；公共信息部门；国外政府机构以及信息机构。3、政府信息资源管理包含哪些内容？1.政府信息资源内容管理：对各类政府信息资源建设进行科学规划、合理布局，力求全面改善信息资源的种类、规模以及质量2.政府信息资源技术管理：包括对政府信息基础设施建设管理；政府应用系统管理；信息安全管理；信息技术政策规范和标准管理；对IT企业的管理。3.政府信息资源经济管理：由于政府信息化项目所涉及的金额大，因此要求政府信息化项目的投资计划、投资总额进行严格审核，对项目内容样把关，对项目产出效益严格监控。4.政府信息资源组织管理：使参与政府信息资源开发与利用活动的人员明确自己在活动中的位置，了解自己在相互协调的系统中的作用，自觉地实现政府信息资源开发管理的目标而有效地工作。5.人员信息能力开发管理：主要任务就是提高政府公务员的信息素质，包括信息意识以及信息能力，并培养一支具有现代科学知识和掌握信息技术的复合型政府信息化人才队伍。6.政府信息体制建设管理：由于信息的冗杂和分散，政府需要建设完全的信息获取机制，包括建立有偿使用信息制度；建立信息任务外托制度；积极引导发展信息服务业；并建立健全政府内部的信息交换机制。7.政府信息资源开发法律、法规管理：信息法律政策在指导信息资源开发工作的同时，也构成了信息资源建设的保障。
1、政府电子化服务的主要内容是什么？信息服务、沟通服务、专门化服务、交易类服务2，政府电子化服务与一般服务的区别是什么？1不受时间地点的限制2以公众为导向3个性化和自主化4集成性与智能化5双向互动服务
3、我国“一站式”服务存在哪些问题？应如何解决？
（1）存在的问题：1）服务内容贫乏，服务水平不高2）政府网站的应用水平低3）交互式服务功能欠缺4）缺乏“一站式”服务5）忽视网站的保密性和安全问题
（2）解决对策：1）信息资源建设2）同意统一政府门户建设3）加强电子政务的安全保障
4、请简要介绍网上行政审批流程。
办证人在网上行政审批系统平台提交申请；行政审批中心进行受理、审核；办证人到现场接收查验；领导部门审核、签批；发放行政许可文书。1，电子政务安全需求有哪些？请阐
述电子政务安全威胁产生的原因有哪几个方面。1，信息的真实性；信息的保密性；信息的完整性；信息的不可否认性；信息的可用性2，技术风险；管理风险；服务风险
2、简述电子政务安全保障体系的组成。电子政务安全技术保障体系包括哪几个方面？
（1）安全技术系统和安全管理系统。（2）物理安全；网络安全；系统及应用安全
3、简述电子政务安全管理体系框架的组成。从哪几个方面保障电子政务安全的实施？
（1）电子政务安全管理体系框架包括：技术保障体系，技术管理体系，基础设施平台，社会服务体系（2）首先，只有在安全技术支撑平台上操作，才有可能保障电子政务的安全。其次，安全方案的实现离不开管理。最后，网络安全必须构筑在一个坚实的安全服务基础之上，支撑整个电子政务安全稳定的基础是“信任”。
1.什么是电子政务标准？电子政务标准有哪些准类？
（1）电子政务标准是指针对电子政务实施和应用的标准，它是以电子政务的理论研究和实践发展为基础，经政府相关部门与代表厂商协商一致，由政府部门批准，以特定的形式发布，作为电子政务发展过程中共同遵守的准则和依据。
（2）国际标准；国家标准；行业标准；地方标准；企业标准。
2、制定电子政务标准的目的是什么？
满足电子政务系统复杂性的需要；更好地开发和利用政府信息资源的需要；促进电子政务健康有序的发展。
3、我国电子政务的立法中存在哪些问题？
（1）立法模式存在的问题：有关电子政务的法律法规分散在单行法中，大多是部门立法，法律阶位低，缺少同意的原则和标准，冲突严重，实施效果差。
（2）电子政务标准立法亟待完善。目前仅为框架性标准，可操作性和检验性差，各省市电子政务建设各自为政。
（3）立法滞后制约电子政务发展。缺少相应法律法规；有的法律法规不适应电子政务需要；有关网络安全、政府信息认证、加密等方面网络法规空白等。
（4）公民隐私权保护立法存在问题。政府收集、存储和利用信息时容易侵犯公民个人利益。特别是为保障公民知情权，大量个人信息公开。容易侵犯公民隐私权。
1.简述电子政务系统规划的内容及注意事项内容：（1）,，电子政务系统的目标，总体结构和发展战略。（2），电子政务系统建设现状分析。（3），对相关信息技术发展的预测。（4），近期发展的计划。注意事项：（1），电子政务规划必须考察应用需求，
并对机构的组织环境，管理环境和技术环境有全面的了解和评价，以做出尽量准确的需求分析（2），电子政务系统规划要与机构发展总体目标相吻合，要分清近期目标和长远目标（3），电子政务系统规划能够随环境发展而变化，因此规划不宜过细，他只能给后续工作以指导，不能代替后续工作。（4），电子政务规划要重视运营维护环节，在系统建设中应重视咨询服务带来的价值，提高规划的质量。
2.简述电子政务系统项目建设过程（1），项目准备阶段①建立信息化机构②制定战略规划③制定相关政策④制定系统标准（2），项目启动阶段①识别潜在项目②进行项目选择③选择开发方式④制定项目章程⑤制定项目范围（3）①制定采购计划②制定询价计划③供货商选择④合同管理（4）项目实施阶段①软件的设计开发（需求分析、设计、开发、测试、维护）②系统集成（设备部署、软件部署、安装调试）（5）系统评价阶段①建设目的评价②建设过程评价③系统效益评价④系统作用评价⑤系统影响评价。
3.在电子政务系统建设过程中应注意哪些方面的管理答1，需求管理①变更控制②版本控制③需求跟踪④需求状态跟踪2，风险管理①风险识别②风险分析③风险应对计划④风险监控3，进度管理①实际进度衡量②进度控制③进度分析④更新项目进度4，质量管理①质量需求分析②质量管理计划③质量保证④质量控制5其他管理①人力资源管理②沟通管理③集成管理④文档管理
4.电子政务绩效评估的内容有哪些？答：1.用户满意度（公众的满意度、信息的处理时间、信息的准确性和及时性）。2.成本—收益（成本、收入和应用比例的测量）3，运作效益（工作中的效率和有效性的测量）4，社会效益（运行数据的统计、间接测量社会效益）5．目前我国政府门户网站采用的评价方法有哪些
1.国脉电子政务测评体系（国脉互联的评测工具将各级政府门户及部门网站目前的发
展态势分为初级阶段，中级阶段，高级阶段，并且通过基础性指标，发展性指标，完美性指标三类监测指标体系进行分别评测，而每个大类又包含一系列具体参数）
2.中国软件评测中心政府网站评价（中国软件评测中心将政府网站分为部委网站，省
级政府网站，地方级政府网站和区县政府网站四类，分别给出每类网站三级评价指标，并赋以全脂）
3.电子政务系统的评价方法1）“四模块”评价方法（基础设施，电子安全，电子管
理系统功能）2）AHP和理想解法的评价方法。
6电子政务理论和实践之间究竟是一种什么样的关系？答电子政务理论研究要从实践出发，理论研究的问题来源于实践。要根据国家和省市各部门的会议精神来定位电子政务的理论研究主题，力求理论联系实际，把问题说透，说深防止理论脱离实际。7,.我国未来电子政务的发展趋势如何？答1，更加强调以民众为中心的理念2，大力提高服务质量3逐渐实现“一站式”服务4，政府组织向知识管理转型5，使用信息更加平等6，大力发展电子民主8.如何在资金、技术相对有限的情况下，使我国的电子政务建设达到国际水平答1，适应行政管理体制改革需要，不断完善电子政务的管理体制机制。2，以
“公共服务”为指导方针，不断深化应用，重点发展以公众为中心的服务性电子政务。3，大力加强政府网站的服务功能，要把门户网站建设打造成电子政务建设的重点，4
基层政府应大力发展基于互联网的电子政务，5大力推进跨部门协同电子政务，促进信息资源共享。6加强电子政务的法治环境建设，探索电子特色电子政务建设道路：地成本，集约化，见实效的电子政务发展道路。7，实施电子政务人才战略，普及“大集中”地建设思路，精简机构，适当授权，加快电子社区的建设。
9.奥派电子政务实践平台包含哪些模块？每个模块的功能和作用是什么？
（1）模块：政府信息门户、行政审批、政府办公系统、公文传输平台、招标采购平台、国有资产管理、档案管理（2）模块功能和作用政府信息门户：政府信息门户模块是政府对外提供服务的信息平台，具有目录添加、信息内容添加、链接、意见反馈、调查系统添加的功能，还有前台设计、规划、资料的发布等功能。行政审批系统：行政审批系统通过平台用户、政府部门和行政大厅3个模块角色，是政府对企业、公众申请的审批。如公民申请入伍、企业公司注册申请，在派后奥台的相关部门添加材料、事件，并且设置各个事件之间的相互关系（表明先做什么，再做什么）。政府办公系统：负责系统管理政府内部各个组织体系的主要事务与其他方面，如系统初始化操作、公文流转和工作流管理等。具有系统管理、信息中心、考情管理、日程管理等。政府内部的办公平台等功能。政府办公系统属于政府内部的一个办公平台，政府日常管理功能基本上能现。公文传输系统：公文传输系统是不同政府之间的信息传输平台，包括文件、会议、资料的收发，包括前台用户功能、后台管理功能。公文传输平台可以通过操作至多设计电子印章，对公文、会议通知和资料进行签收和审批盖章。具有简化传输流程、缩短传输时间的作用。招标采购平台：政府为企业的采购进行项目招投标，采购公司添加并提交采购项目（采购包、产品、评分细项），招标、投标、评标等功能。具有使整个招投标程序系统化、简单化、便捷化的功能，同时对于招投标结果进行电子化操作也有一定客观性，减少人为操作的作用。国有资产管理：具有资产登记、资产变更、资产注销、资产领用、资产归还和综合查询等功能。具有对资产进行有效管理，以现代信息技术为手段对企事业单位国有资产进行高效管理的作用。档案管理：包括系统功能管理、档案管理系统、档案大厅用户三个部分，具有新建档案信息与系统配置项维护、档案销毁、档案检索、统计；数字化预警设置等功能。作用：对档案信息更好的管理，提高工作效率，避免人工管理的错误。
.