新形势下扶贫解决方案
精准扶贫整改方案

精准扶贫整改方案一、概述精准扶贫作为中国特色的减贫模式,已经在全国范围内展开,并取得了显著的效果。
但是,仍然有一些问题需要得到解决,这些问题涉及到扶贫资金使用不符合规定、贫困地区基础设施建设落后以及贫困户收入增长缓慢等方面。
此外,有些村民即使脱贫,也难以持续稳定脱贫。
因此,为满足人民群众的需求,需要制定一项完善的精准扶贫整改方案。
二、问题解决方案2.1 扶贫资金使用不符合规定问题精准扶贫需要使用大量的扶贫资金,而有时这些资金的使用不符合规定,可能会导致一些不利的结果。
因此,需要采取以下措施:•加强财务管理。
完善会计制度,建立健全预算管理、采购流程、资金管理和风险控制机制。
•加强监督管理。
定期开展资金使用效果评估和资金使用情况审计。
•对违规使用资金的行为严格惩罚。
2.2 贫困地区基础设施建设落后问题贫困地区的基础设施建设水平相对较低,制约了当地的经济发展和社会进步。
采取以下措施可解决问题:•加大基础设施投入。
加强对贫困地区基础设施建设的投入,优先支持道路、通信、信息等基础设施建设。
•设立基础设施建设评估机制。
定期开展基础设施建设效果评估,及时发现存在的问题。
•引导社会资本参与基础设施建设。
鼓励社会组织、企业等参与贫困地区基础设施建设,扩大投资渠道。
2.3 贫困户收入增长缓慢问题一些贫困户虽然脱贫了,但是收入增长缓慢,难以稳定脱贫。
为了解决这个问题,应采取以下措施:•加强培训。
针对贫困户,提供各种职业技能培训,提高他们的技能水平。
•发展特色产业。
根据当地的自然资源条件和农民的需求,发展符合当地特色的产业,提高农民收入。
•建立起贫困户帮扶机制。
建立起贫困户帮扶机制,通过社会组织、企业等多方力量,对贫困户进行帮扶。
三、整改措施在解决以上问题的同时,需要采取如下整改措施:•建立完善的工作机制。
制定明确的工作目标和任务,落实责任人,完善工作机制,确保工作有序开展。
•加强宣传教育。
通过多种渠道,加大对精准扶贫工作的宣传力度,引导社会各界关注并参与到精准扶贫工作中。
政府扶贫系统实施方案

政府扶贫系统实施方案
为了全面推进脱贫攻坚工作,我国政府制定了一系列扶贫政策和实施方案,以确保贫困地区和贫困群众能够获得更多的支持和帮助,最终实现全面小康社会的目标。
政府扶贫系统实施方案是其中之一,下面将详细介绍该方案的主要内容和实施措施。
首先,政府扶贫系统实施方案的核心目标是建立健全的扶贫体系,为贫困地区和贫困群众提供全方位的支持和帮助。
具体而言,政府将加大对贫困地区的投入力度,包括资金、人力和物资等方面的支持,同时加强对贫困群众的帮扶力度,提高他们的生产能力和生活水平。
其次,政府扶贫系统实施方案将充分发挥政府的主导作用,同时注重发挥市场的作用和发挥社会力量的作用。
政府将制定相关政策和措施,引导和激励企业和社会组织参与扶贫工作,共同为贫困地区和贫困群众提供支持和帮助。
再次,政府扶贫系统实施方案将注重因地制宜,因人施策,因贫施策,因村施策。
政府将根据不同地区和不同群体的实际情况,制定相应的扶贫政策和措施,确保扶贫工作的针对性和有效性。
同时,政府将加强对扶贫工作的监督和评估,及时发现问题和改进措施,确保扶贫工作的持续推进和取得实效。
最后,政府扶贫系统实施方案将充分发挥各级政府部门的协同作用,形成合力推进扶贫工作。
各级政府部门将加强沟通和协调,形成合力推进扶贫工作的良好局面,确保扶贫工作的全面推进和取得实效。
综上所述,政府扶贫系统实施方案是我国政府为全面推进脱贫攻坚工作而制定的重要政策和措施,其核心目标是建立健全的扶贫体系,充分发挥政府、市场和社会的作用,因地制宜,因人施策,形成合力推进扶贫工作。
相信在政府的坚强领导和全社会的共同努力下,我国的扶贫工作一定能够取得更大的成效,为全面小康社会的实现贡献力量。
新形势下农村扶贫工作存在的问题、原因及对策建议

新形势下农村扶贫工作存在的问题、原因及对策建议问题分析随着中国经济的发展和社会结构的变化,农村扶贫工作面临着新的形势和挑战。
以下是新形势下农村扶贫工作存在的主要问题:1. 贫困人口数量多且分散目前我国仍有大量贫困人口存在,而且分布在各个农村地区,包括山区、边远地区等,这给扶贫工作带来了较大的困难。
2. 信息不对称在农村地区,信息不对称是一个严重的问题。
贫困人口对于可行的扶贫政策和项目了解不足,往往无法得到有效的支持。
3. 缺乏创新过去的扶贫工作主要依赖政府援助和物质救助,缺乏可持续、创新的扶贫模式和手段。
这种依赖性限制了贫困地区的发展潜力。
原因分析以上问题的产生有以下主要原因:1. 基础设施薄弱贫困地区基础设施建设滞后,交通、通讯等条件不完善,影响了贫困地区的发展和扶贫工作的顺利进行。
2. 教育水平不高由于教育资源匮乏、贫困人口对教育的重视程度较低,教育水平普遍不高,限制了贫困地区改善生活质量和脱贫致富的能力。
3. 政策贯彻不力有时政策文件制定得很好,但在贯彻过程中存在着效果不佳的问题,这主要是因为地方政府执行力度薄弱、机制不健全等原因所致。
对策建议在新形势下,我们应该采取以下对策来解决农村扶贫工作存在的问题:1. 加强基础设施建设加大对贫困地区基础设施建设的投入,改善交通、通讯等基础设施条件,提高贫困地区的连接度和融入度。
2. 加强教育扶贫增加对贫困地区的教育投入,改善教育资源和教学条件,提高贫困人口的教育水平,为他们提供更好的就业和创业机会。
3. 完善扶贫政策执行机制加强对扶贫政策的宣传,提高贫困人口对政策的认识度和参与度。
同时,加强对地方政府的监督和指导,确保扶贫政策的真正落地和实施。
4. 推动产业扶贫鼓励贫困地区发展适合自身条件的产业,提高农民的产业链水平,实现农村经济的转型升级,稳定农民的收入来源。
总结新形势下农村扶贫工作面临着一系列的问题和挑战,但只要我们充分认识到问题的本质和原因,并采取相应的对策和措施,就能够逐步解决这些问题,实现农村地区的全面发展和脱贫致富。
扶贫开发下步工作措施

扶贫开发下步工作措施扶贫开发是我国解决贫困问题、实现脱贫致富的重要举措,也是全面建成小康社会的必要条件。
然而,贫困问题十分复杂且具有普遍性,要实现全面扶贫、全面小康,需要我们进一步拓展思路、加大力度,采取有效的工作措施。
下面,我将从五个方面来介绍扶贫开发的下步工作措施。
一、加强政策支持政策支持是扶贫开发的重要基础。
我们要深入贯彻落实党中央的决策部署,加大对扶贫开发的政策力度,推动相关部门多措并举、综合施策,确保扶贫开发政策落地落实。
同时,加强对扶贫开发政策的宣传和解读,提高干部群众的政策认知度和获得感。
二、加大投入力度扶贫开发需要大量的资金投入,目前我国财力相对富裕,可以更好地支持扶贫开发工作。
我们要继续加大对扶贫开发的财政投入,确保资金运行到位,并规范资金使用。
同时,我们还要鼓励社会资本参与扶贫开发,发挥市场机制的作用,促进贫困地区的经济发展。
三、激发内生动力扶贫开发不能仅仅依靠外部资金,更需要激发贫困地区的内生动力。
我们要鼓励贫困地区培育和发展特色产业,发挥其资源优势,增加就业机会,提高收入水平。
同时,我们还要推动扶贫开发与乡村振兴战略相结合,通过推进乡村产业升级和城乡融合发展,实现贫困地区的可持续发展。
四、加强教育和技能培训教育是解决贫困问题的根本途径,扶贫开发工作要加强对贫困地区的教育投入。
我们要改善贫困地区的教育条件,提高教育资源的均衡性,鼓励优秀教师到贫困地区执教。
同时,我们还要加大对贫困人口的培训力度,提高他们的就业能力和创业能力,帮助他们脱贫致富。
五、完善社会保障体系社会保障是促进贫困人口稳定脱贫的重要支撑。
扶贫开发工作要加强社会保障体系的建设,确保贫困人口基本生活权益得到保障。
我们要完善社会保险、社会救助等制度,提高相关政策的覆盖面和保障水平。
同时,要加强对贫困人口的健康保障,提高他们的医疗条件和医疗水平。
总而言之,扶贫开发是一项长期而艰巨的任务,需要我们始终保持定力和坚持不懈的努力。
新形势下做好驻村帮扶工作的思考与建议

新形势下做好驻村帮扶工作的思考与建议随着中国社会主要矛盾的转变,乡村振兴战略的实施,驻村帮扶工作面临着新的形势和新的任务。
为了更好地推动农村发展,下面列举了一些思考与建议。
一、加强政策支持1. 制定更加细化、具体化的政策文件,明确驻村帮扶的目标、任务和责任。
政策文件应该根据不同地区的实际情况,制定相应的措施和政策,确保帮扶工作的针对性和有效性。
2. 鼓励企业、社会组织和个人参与驻村帮扶工作,提供相应的优惠政策和奖励机制,激发更多的积极性和创造力。
二、加强组织领导1. 成立驻村帮扶工作领导小组,由相关政府部门、企事业单位和专家学者组成,负责统筹协调帮扶工作,确保工作的顺利进行。
2. 加强对驻村帮扶工作队伍的培训和管理,提高工作队伍的素质和能力,确保帮扶工作的专业性和有效性。
三、加强精准扶贫1. 深入调研,了解贫困村的实际情况,制定精准扶贫的措施和计划。
针对不同贫困村的特点和问题,制定相应的帮扶方案,确保帮扶工作的针对性和实效性。
2. 加强对贫困户的帮扶措施,包括就业培训、产业扶持、教育支持等,帮助贫困户摆脱贫困,实现可持续发展。
四、加强产业扶持1. 发挥驻村帮扶工作队伍的专业优势,为贫困村提供产业发展的指导和支持。
根据贫困村的资源禀赋和市场需求,制定相应的产业发展计划,推动贫困村的产业结构调整和升级。
2. 鼓励企业和社会组织参与贫困村的产业扶持,提供技术支持、资金支持和市场渠道等,促进贫困村的产业发展和脱贫致富。
五、加强基础设施建设1. 加大对贫困村的基础设施建设投入,包括道路、电力、通信、水利等方面。
提高贫困村的基础设施水平,改善农民的生产生活条件,促进农村经济社会的发展。
2. 引入新技术、新模式和新方法,提高基础设施建设的效率和质量。
例如,利用互联网和物联网技术,提高农村的信息化水平,推动农村电商和农产品品牌建设。
六、加强文化教育支持1. 加强对贫困村的文化教育支持,包括提供教育资源、培训教师、改善学校条件等。
加快乡村振兴中的精准扶贫措施

加快乡村振兴中的精准扶贫措施在当前快速发展的中国,乡村振兴已成为国家重点政策之一,而精准扶贫更是乡村振兴的重中之重。
为了实现全面建成小康社会的目标,必须积极推进精准扶贫措施,让贫困地区的群众早日摆脱贫困,过上幸福安康的生活。
一、明确对象精准扶贫首先需要明确扶贫对象,根据贫困地区的实际情况,找准贫困群众的分布地域和人口特征,确保帮助真正需要帮助的人。
二、建立档案为了更好地了解贫困户的家庭状况和致贫原因,需要建立详实的档案资料,做到心中有数,有的放矢。
三、因人因地制宜在制定扶贫措施时,需要因人因地制宜,不能一刀切,要根据不同的情况采取不同的方式,确保帮扶措施更有针对性。
四、产业扶贫产业是脱贫致富的重要手段,因此需要重点关注产业扶贫。
可以通过发展种植业、畜牧业等产业,带动当地农民增收致富。
五、教育扶贫教育是扶贫的根本,要注重教育扶贫工作。
可以通过提供教育资源、设立奖学金等方式,帮助贫困地区的孩子接受良好的教育。
六、医疗扶贫保障基本医疗服务是扶贫工作的一项重要内容。
可以通过建设医疗设施、提供医疗保障等方式,保障贫困地区群众的身体健康。
七、生态扶贫生态环境在农村振兴中扮演重要角色,因此需要重视生态扶贫。
可以通过开展生态修复、保护生态资源等方式,改善贫困地区的生态环境。
八、就业扶贫就业是脱贫的根本之道,因此需要注重就业扶贫。
可以通过提供就业培训、创业扶持等方式,帮助贫困地区群众实现自身发展。
九、移民搬迁对于一些生活在极端贫困环境下的群众,可以考虑进行移民搬迁。
通过重新安置他们在更适宜的地方生活和发展,使他们摆脱贫困。
十、强化监督在实施精准扶贫措施时,要强化监督,防止腐败现象发生,确保扶贫政策的落实。
同时,还要加强对扶贫资金的管理和使用,确保扶贫工作的效果。
总结:加快乡村振兴中的精准扶贫措施,是实现全面建成小康社会目标的一个重要环节。
只有通过精确的帮扶措施,才能真正让那些贫困地区的群众早日脱贫,过上幸福美满的生活。
关于进一步加强扶贫开发工作的实施方案

关于进一步加强扶贫开发工作的实施方案
随着我国社会主义现代化建设事业的不断推进,扶贫开发工作成为了当前的一项重要任务。
为了进一步加强扶贫开发工作,推进脱贫攻坚战,我们制定了以下实施方案:
一、加强政策支持
1.优化扶贫政策。
以“精准扶贫、精准脱贫”为原则,根据不同地区、不同贫困群体的实际情况,针对性制定扶贫政策,确保扶贫工作全面覆盖和协调推进。
2.加强资金保障。
设立贫困地区专项资金,向贫困地区倾斜,同时完善财税转移支付制度,逐步建立符合国情的财政补助制度,确保资金渠道畅通。
二、推进扶贫产业发展
1.发挥地方特色优势。
根据不同地区的自然资源和产业发展优势,充分利用现有资源,发掘潜在资源,发展生态农业、旅游业等产业。
2.鼓励企业参与扶贫。
通过政策引导,鼓励企业在扶贫项目投资方面给予支持,提供技术支持,相互合作,形成以企业为主体的扶贫格局。
三、加强教育、健康和住房改善工作。
扶贫攻坚的具体措施

扶贫攻坚的具体措施摘要扶贫攻坚是中国政府的一项重大战略,旨在通过采取一系列具体措施,解决贫困问题,实现全面小康社会的目标。
本文将从教育、就业、产业发展、社会保障、基础设施建设等方面介绍扶贫攻坚的具体措施。
这些措施的实施将有助于改善贫困地区的发展状况,帮助贫困人口实现脱贫致富。
1. 教育扶贫教育扶贫是扶贫攻坚的重要组成部分。
通过加大对贫困地区教育资源的投入,提供良好的学校条件和教学设施,可以提高贫困地区学生的受教育机会。
具体措施包括:•建设农村学校和校舍:加大对农村地区学校的建设投入,改善学校的教学条件,提供良好的校舍和教学设备。
•提供奖学金和助学金:设立奖学金和助学金,资助贫困地区学生的学费和生活费,鼓励更多贫困家庭的孩子上学。
•提供职业教育培训:加大对贫困地区职业教育培训的投入,提供职业技能培训,提高贫困人口的就业能力。
2. 就业扶贫就业扶贫是解决贫困问题的重要手段。
通过促进就业,可以帮助贫困人口增加收入,改善生活条件。
具体措施包括:•创业扶贫:鼓励贫困人口创办小微企业,提供创业资金和技术支持,帮助贫困人口实现自主就业。
•培训就业:加强职业培训,提高贫困人口的就业技能,帮助他们更好地找到合适的工作岗位。
•发展特色产业:根据贫困地区的资源优势和市场需求,发展特色产业,提供就业机会,促进经济发展。
3. 产业发展扶贫产业发展扶贫是解决贫困问题的重要途径。
通过发展产业,推动贫困地区经济发展,增加贫困人口的收入来源。
具体措施包括:•发展农业产业:通过推广先进的农业技术和科学种植方式,提高农业产业的产量和质量,增加农民的收入。
•发展特色产业:根据贫困地区的资源禀赋和市场需求,发展具有竞争力的特色产业,为贫困地区创造就业机会和经济增长点。
•合作社和农民专业合作社:鼓励农民组建合作社和农民专业合作社,提高农业生产效益,实现规模化经营。
4. 社会保障扶贫社会保障扶贫是保障贫困人口基本生活权益的重要措施。
具体措施包括:•建立农村社会救助体系:完善农村社会救助制度,确保贫困人口的基本生活需求得到保障。
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新形势下扶贫解决方案 Prepared on 22 November 2020【最新资料,Word版,可自由编辑!】目录【从多地实践看新形势下扶贫的着力点】十三五规划的建议稿提出,到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困。
强调农村贫困人口脱贫是全面建成小康社会最艰巨的任务。
新形势下,为了打赢脱贫攻坚战,需要我们抓住几个着力点:注意发挥比较优势。
如,广西河池境内现有各类水电站147座,水电站总装机容量和年发电量均居全国地级市第二,河池抓住这个优势探索电力扶贫。
另外,河池有色金属、非金属矿原矿储量较大,民族文化、生态、红色等旅游资源多样,为此,鼓励和允许当地群众以土地、劳动力、技术等方式参与资源开发,并逐步逐项建立资源开发补偿金制度。
从2010年起累计减贫万人,贫困地区面貌发生了很大变化。
积极探索改善扶贫结构。
调整现行扶贫结构,注入新的要素。
如,河南一个地方利用“四荒”(荒山、荒沟、荒丘、荒滩)土地的流转开展规模化经营,土地的流转价格300-500元,但是给农民的流转费用是865斤小麦折合现金,还包括全民医保、60岁以上老人福利、学生助学金。
企业实行8小时工作制,吸收较多的留守的老人、妇女前来打工,一个月就可以挣到近2000元/人。
山东临沂贴息小额贷款扶贫,支持有能力的农民创业,支持无能力的农民入股大户或企业参与分成。
截至今年7月末,该行动已为259户贫困群众发放扶贫小额贷款万元,帮助其新上致富项目267个。
另外,扩大参与主体是关键。
吸引企业和返乡农民工等社会力量参与进来,如苏宁云商,构筑网上平台,帮助农民卖土特产,已在江苏、云南、湖南等多个省份试水“造血扶贫”,将零售CPU能力运用到扶贫项目中。
云南红米、湘西腊肉等特色农副产品已经行销全国。
今年在苏宁易购超市频道“中华特色馆”专区上线的“红河馆”,云南红米价格突破20元/斤。
苏宁易购“中华特色馆”专区上线的“湘西馆”,针对市场同类产品消费行为进行大数据分析,帮助当地挖掘农产品卖点。
同时,帮助当地农民打造农产品众筹活动,通过预售形式提前解决产品销售问题。
重庆市通过促进产业转移、推动输出地产业升级、鼓励输出地资源嫁接输入地市场、引导一、二、三产业融合发展、支持新型农业经营主体发展等渠道带动返乡创业。
健全基础设施和创业服务体系,加强基层服务平台和互联网创业线上线下基础设施建设,完善农民工等人员返乡创业公共服务,改善返乡创业市场中介服务,引导返乡创业与万众创新对接。
截至5月底,重庆全市农民工返乡创业已达万户。
吸纳城乡劳动力就业达到万人。
从重庆市的经验来看,外出农民工可以成为本地经济发展的重要人力资源,运用在外打工积累的经验和能力,可以在休闲旅游、现代农业和商业等产业领域发挥领军作用。
最后,要把扶贫融入产业发展中。
如,在光伏扶贫项目实践中,安徽省总结推出了三种模式:一是户用分布式光伏发电模式。
即在每户屋顶上安装一个3千瓦分布式光伏电站,省补助1000万元,贫困户自筹1/3,可申请小额扶贫贴息贷款,其余资金由县负责筹措,也可以由建设企业投资,但投产6年内发电收入1/3归企业。
户用电站产权归贫困户。
电站建成后,前8年运行维护由建设企业负责,8年后从发电收入中拿出元/度筹建运维基金。
二是村级分布式光伏电站模式。
即在行政村利用村集体荒地或者公共建筑屋顶建设小型分布式光伏电站,产权归村集体,收益主要用于村公益事业。
资金方面由县筹资或者企业资助1/3。
三是扶贫光伏电站模式。
由企业投资建设,地方政府土地入股,产权归投资企业,发电收入5%用于扶贫屋顶不能建设户用分布式光伏电站的贫困户。
电站建成20年内,每个贫困户每年可收入2500元,较好地解决了贫困家庭持续稳定增收问题,而且以光伏发电为主要内容的新能源产业也得到了发展和壮大。
总之,在接下来的紧迫而又艰巨的扶贫工作中,我们需要树立新的理念,并进一步总结先行经验以借鉴。
(NCDN)【县域经济:广西河池扶贫办法】河池贫困人口基数大、贫困面广、贫困程度深、贫困类型复杂,迄今仍是全国扶贫工作的难点和重点区域。
做好河池扶贫工作,需要帮助贫困对象铲除“穷根”,挪出“穷窝”。
经过多年努力,河池贫困状况有了较大缓解,从2010年起累计减贫万人,贫困地区面貌发生了很大变化。
扶贫要做到扶真贫、真扶贫,首要前提就是把贫困对象搞精准。
河池是全国14个集中连片贫困地区之一,11个县(市、区)均被列入重点贫困地区,2014年末仍有贫困人口万人,占全市人口的%,占全区贫困人口的%。
这些贫困人口的贫困类型怎样、致贫根源在哪、扶贫从何入手为了弄清楚,精准识别,各级政府与自治区组织选拔的贫困村第一书记一道,进村入户,住农家、访农户,面对面、点对点摸底调查,对每一个贫困户进行列表打分、建档立卡,深入掌握贫困状况,全面了解致贫因子。
河池扶贫总体地图详细标注全市9个国家扶贫开发工作重点县、684个贫困村的贫困状况、贫困程度、贫困类型、万贫困对象致贫原因。
细算“时间账”,在余下5年内,全市平均每年要减贫万人左右,每月要减贫万人左右,每天要减贫386人左右,才能确保扶贫工作完成。
面对这一艰巨任务,怎么办可按照“作战图”、“时间表”要求,梯次推进,因村因户实策,力争年均实现2个县、12个村脱贫摘帽,不返贫。
发挥党委作用,调动各方面积极性,汇集好社会力量、部门优势、行业资源,利用好各项政策、资金、项目,打出一套扶贫攻坚战组合拳,通过扶持生产和就业发展一批、生态移民搬迁安置一批、低保政策兜底一批、医疗救助扶持一批、教育补助一批,并逐村逐户完善帮扶措施。
一是脱掉“生态致贫”。
“一方水土养不活一方人”,河池仍有万人需要生态移民搬迁才能脱贫。
实施扶贫生态移民,可以此减轻生态压力、巩固石漠化治理成果,推动新型城镇化、产业化发展,达到“一石三鸟”之效果。
当前,国家对贫困地区扶持力度持续加大,在河池扶持生态移民搬迁建房上,国家给的财政补贴,政府贴息各个方面,涉及5万多户,1户20万元,整个投资就达100亿元。
我们要紧抓这一重大新机遇,积极利用好各项扶贫政策,通过争创河池生态移民扶贫特区,能彻底拔掉“生态致贫”据点,创造出生态移民搬迁与新型城镇化、现代产业深度融合发展的新模式。
二是突破“政策致贫”。
河池境内现有各类水电站147座,水电站总装机容量和年发电量均居全国地级市第二。
自上世纪70年代起,为支援国家水电建设,全市总共搬迁移民40多万,淹没耕地万亩,房屋万平方米。
但因特定历史条件所限,移民政策不到位,补偿方式不合理,补偿标准过低,很多库区移民依旧存在行路难、饮水难、上学难、发展难,脱贫致富难度大,仅大化县就有近3万移民未脱贫。
受政策制约,河池库区移民的贫困状况与所作的贡献严重不匹配。
“解铃还须系铃人”,拔掉“政策致贫”据点,需要从根本上着手,利用国家正提速推进电力体制改革之际,积极争创河池国家电力扶贫试验区,建立土地入股,电价分成、电企结对帮扶、水电资源开发补偿等政策制度,解决库区移民久扶难富的问题。
三是走出“资源致贫”。
河池属于桂西资源富集区,有色金属、非金属矿原矿储量较大,森林覆盖率达%,人均拥有水资源6180立方米,民族文化、生态、红色等旅游资源多样。
但丰富的资源并未给河池脱贫解困带来多少帮助,反而使全市陷入“资源陷阱”,绕不开“资源诅咒”怪圈,长期守着金山银山靠扶贫。
拔掉“资源致贫”据点,关键是实现资源开发利益与群众共享,不然开发者拿走了利润,留下的是资源枯竭的城市和日益穷困的群众。
如南丹“歌娅思谷”就从每张门票收入中拿出5元给当地村民,做到了旅游资源开发与群众脱贫共赢。
同样,在矿产资源、水资源、生态资源、旅游资源开发利用过程中,要创造性地用好各项政策资源,探索创建资源开发共享先行区,鼓励和允许当地群众以土地、劳动力、技术等方式参与资源开发,并逐步逐项建立资源开发补偿金制度。
(RCDN)【山东沂南以小额信贷扶贫的实践】山东省沂南县地处沂蒙山腹地,是沂蒙革命老区的中心。
受自然条件限制,当地贫困人口较多。
2015年以来,人行沂南县支行充分发挥小额信贷精准扶贫的杠杆作用,联合扶贫办等政府部门推出“扶贫小额信贷惠民行动”,解决贫困农户和新型农业经营主体融资难题。
截至今年7月末,该行动已为259户贫困群众发放扶贫小额贷款万元,帮助其新上致富项目267个。
今年以来,人行沂南县支行与当地政府有关部门加强配合,坚持以建档立卡贫困农户为主要帮扶对象,按照“小额流动、规范使用、持续发展”的原则,明确扶贫小额信贷方向,支持和帮助缺乏资金但有诚信、有劳动能力、有致富愿望的贫困群众发展生产、自主创业、增加收入。
与此同时,沂南县还建立了专门的评级授信系统,按照“721”指标,即按照诚信情况占70%、家庭收入占20%、基本情况占10%的比例,确定贫困农户的信用等级,让贫困农户无需抵押、无需担保就能凭借个人信誉从银行贷款,把有限的扶贫信贷资金真正用到贫困农户身上,做到扶真贫、真扶贫,切实发挥扶贫资金的最大效用。
人行沂南县支行在扶贫小额信贷工作中,结合贫困户的需求特点创造性地推出了“富民农户贷”和“富民生产贷”两种产品,拓宽贫困农户信贷渠道。
“富民农户贷”主要针对有能力、有一定生产基础的贫困群众,通过贷款支持让他们直接脱贫致富。
工作中,重点把握评级授信这一环节,引导农信社突出诚信核实和入户调查两个关键,做实民主评议、公开公示和项目审核三个步骤,确定贫困农户信用等级和授信额度,实现扶贫小额信贷资金与贫困户的精准对接。
目前,该县已对635户贫困户进行了评级授信。
“富民生产贷”则主要针对发展基础差、致富能力弱的农户,采取“产业化龙头组织+农户”的形式,通过对专业大户、农民合作社、家庭农场、农业产业化龙头企业等新型农业经营主体进行信贷支持,采取去料加工、列入种养基地、打工就业等多种形式,带动群众发展致富。
目前,该县从12家企业中择优选定了4家企业与224户贫困农户签订帮扶协议,4家企业也相应通过农村信用社获得发展资金1040万元,实现了银行、企业和贫困农户的共赢。
合作社、龙头企业等新型农业经营主体的参与,进一步提高了金融精准扶贫的组织化程度,能够为贫困户带来稳定收入。
据介绍,人行沂南县支行通过建立“三项机制”,保证扶贫小额信贷的良性运行,力求惠农政策效益最大化。
在政策扶持方面,信用社按担保金的15倍投放信贷资金,根据农业生产周期确定贷款期限,对扶贫小额信贷免抵押、免担保,执行国家基准利率,在贫困户到期还本付息给予财政全额贴息,对新型农业经营主体给予3%的年贴息。
在风险防控方面,对“富民生产贷”实行担保公司兜底、政府和农信社风险共担的模式,引入省农业融资担保公司提供担保。
对“富民农户贷”,由县政府和信用社按照一定比例支付,最大限度地降低农信社贷款业务成本和风险。