杭州市农村生活垃圾处理的现状及对策
农村生活垃圾环境危害及对策
农村生活垃圾环境危害及对策农村环境污染一直是一个备受关注的问题，其中农村生活垃圾的处理和管理是其中的重要方面。
随着农村经济的发展和人们生活水平的提高，生活垃圾的产生量不断增加，其对环境和人们健康产生的危害也越来越大。
对农村生活垃圾的环境危害及对策进行深入的研究和探讨，对于净化农村环境，改善人们的生活质量具有十分重要的意义。
1. 土地资源浪费：随着生活垃圾的增加，农村周边的土地资源被占用，尤其是未经处理的垃圾堆积更是浪费了可利用的土地资源。
2. 水资源污染：农村的生活垃圾如果未经妥善处理，可能通过渗漏进入地下水或者通过降雨冲刷进入水体，污染水资源，危害人畜饮用水安全。
3. 大气环境污染：生活垃圾中的有机废弃物通过厌氧发酵产生的甲烷气体、硫化氢等有害气体排放到空气中，对大气环境造成危害。
4. 生态平衡打破：大量的垃圾堆积可能导致周围的植被受到污染，进而对当地的生态平衡产生破坏。
5. 动物危害：未经处理的生活垃圾中可能存在大量有害物质，对当地的农作物和动物产生危害。
6. 健康威胁：在农村地区，生活垃圾的不当处理容易滋生各类病菌，对村民的身体健康构成威胁。
二、农村生活垃圾环境对策1. 建立健全的处理体系：农村可根据当地的实际情况，建立起垃圾集中处理点，对生活垃圾进行分类、收集和处理。
可以选择采用填埋处理、焚烧处理、堆肥处理等方式，制定相应的垃圾处理政策。
2. 垃圾分类回收：对于可回收和可再利用的部分垃圾，农村可以推行垃圾分类回收制度，将废纸、塑料、玻璃等可回收垃圾进行分类回收和利用，减少对环境的污染。
3. 新技术新设施：农村可以引进新技术，建立生活垃圾处理设施，采用生物发酵技术、垃圾填埋气发电技术等高科技手段，更为有效地处理生活垃圾。
4. 加强环境教育：农村可向村民宣传环境保护的知识，引导他们养成良好的生活习惯，如减少购买过多的包装食品、使用环保袋等。
5. 政府引导和扶持：政府可以出台相关政策，鼓励农村地区发展生活垃圾处理产业，引导社会资本投入生活垃圾处理领域。
农村生活垃圾处理的现状与对策
农村生活垃圾处理的现状与对策近年来，随着农村生活水平的提高和城乡一体化进程的加快，农村生活垃圾处理问题日益突出。
传统的垃圾处理方式已经无法满足需求，而垃圾分类、资源化利用等新技术也在农村生活垃圾处理中得到了推广。
本文将从不同角度分析农村生活垃圾处理的现状及应对措施。
首先，农村居民的生活垃圾产量逐年增加，给环境带来了严重的污染问题。
农村生活垃圾主要包括厨余垃圾、废纸、瓶罐等易腐垃圾和易燃垃圾，这些垃圾如果随意丢弃或填埋，会导致土壤污染、水源污染等严重后果。
其次，农村生活垃圾处理设施落后，缺乏有效的处理手段。
大部分农村地区仍采用传统的填埋或焚烧方式处理垃圾，而这些方式往往效率低、污染大，难以达到环保要求。
因此，农村生活垃圾处理设施的建设和改造亟待加强。
此外，农村居民对垃圾分类意识薄弱，垃圾分类工作难以顺利推进。
虽然垃圾分类已成为时下的热门话题，但农村居民的分类意识尚未树立起来，导致垃圾混合严重，难以进行有效处理和回收利用。
因此，针对农村生活垃圾处理的现状，我们需要采取一系列有效的对策来解决问题。
首先，应加强对农村居民的环保意识教育，提高他们对生活垃圾处理问题的认识，引导他们养成良好的生活习惯。
其次，应加大农村生活垃圾处理设施建设和改造力度，推广先进的垃圾处理技术，提高处理效率和减少污染排放。
同时也要加强对农村垃圾填埋场等设施的管理，防止污染的发生。
此外，应加强对农村垃圾分类工作的宣传力度，倡导居民养成垃圾分类的好习惯，提高垃圾回收利用率。
可以通过开展垃圾分类知识宣传活动、建立分类回收站点等方式，引导居民参与垃圾分类工作。
同时，政府应加大对农村生活垃圾处理工作的扶持力度，鼓励农村居民参与垃圾处理工作，推动农村生活垃圾处理工作的持续发展。
通过建立政策支持体系、提供资金补助等方式，激发农村居民参与的积极性。
综上所述，农村生活垃圾处理是当前急需解决的环保问题。
只有通过加强环保意识教育、加大设施建设力度、推广垃圾分类工作等多方面的努力，才能有效解决农村生活垃圾处理问题，实现农村环境的可持续发展。
农村生活垃圾处理面临问题及对策建议
农村生活垃圾处理面临问题及对策建议农村生活垃圾处理面临问题及对策建议随着农村经济的发展和人民生活水平的提高，农村生活垃圾的数量不断增加，给垃圾处理工作带来了很大的挑战。
以下是农村生活垃圾处理面临的问题以及对策建议：问题一：缺乏有效的垃圾分类和收集系统。
由于缺少垃圾分类和收集系统，许多农村地区的垃圾被随意倾倒或焚烧，导致环境污染和资源浪费。
建议一：建立健全垃圾分类和收集系统。
政府部门应加大对农村地区的垃圾分类和收集工作的宣传和推动力度，指导农村居民进行垃圾分类，并提供相应的垃圾收集设施和服务，以促进垃圾的合理处理。
问题二：垃圾处理设施不完善。
农村地区缺乏垃圾处理设施，很多地方只能通过露天焚烧的方式处理垃圾，对空气质量和居民健康带来了极大的危害。
建议二：加大农村垃圾处理设施建设力度。
政府应加大投资力度，在农村地区建立现代化的垃圾处理设施，包括垃圾填埋场、垃圾焚烧厂以及垃圾分类和处理中心等，以提高垃圾的处理效率和环境安全性。
问题三：缺乏垃圾处理的科学技术支持。
农村地区缺乏垃圾处理的科学技术支持，导致垃圾处理的效率较低，对环境的影响较大。
建议三：加强农村垃圾处理的科研与技术支持。
政府应加大对农村垃圾处理科研项目的支持，鼓励技术人员和企事业单位参与垃圾处理技术的研发和推广，提高垃圾处理的效率和环境友好性。
问题四：缺乏垃圾处理的资金支持。
农村地区的经济相对较弱，缺乏垃圾处理的资金支持，导致垃圾处理设施建设和运营的困难。
建议四：加大对农村垃圾处理的资金支持。
政府应增加对农村垃圾处理的资金投入，鼓励社会资本和民众参与垃圾处理项目的投资，提高垃圾处理的资金保障，促进垃圾处理工作的顺利进行。
总而言之，农村生活垃圾处理面临诸多问题，但通过加强垃圾分类和收集系统建设、完善垃圾处理设施、加强科学技术支撑以及增加资金投入，可以有效解决这些问题，实现农村垃圾处理工作的有效进行，保护环境，促进农村地区可持续发展。
农村生活垃圾处理面临问题及对策建议在农村地区，垃圾处理问题日益突出。
农村生活垃圾分类处理现状问题及对策研究
农村生活垃圾分类处理现状问题及对策研究随着我国经济的快速发展，农村人口不断增加，生活垃圾问题已成为不可避免的问题。
然而，在农村生活中，垃圾分类处理仍然存在多项问题。
首先，缺乏相关知识和专业人员。
在农村生活中，许多人缺乏垃圾分类知识，无法正确分辨和处理生活垃圾。
另外，由于缺乏专业人员，生活垃圾处理效率也不高。
其次，缺乏垃圾分类设施。
农村地区通常没有垃圾分类设施，如分类投放箱、分类处理中心等，这使得垃圾无法得到有效分类处理，对环境造成了严重的污染。
第三，缺乏有效的宣传教育工作。
许多农村居民并不了解垃圾的分类处理重要性，他们缺乏参与垃圾分类的积极性。
需要开展有效的宣传教育工作，提高居民垃圾分类的自觉性。
针对上述问题，可以采取如下措施：一、加强垃圾分类知识宣传教育。
建立垃圾分类知识普及机制，向农村居民普及垃圾分类知识，提高他们的垃圾分类意识和能力。
二、建设垃圾分类设施。
应适时建设各种垃圾分类设施，如投放箱、分类处理中心等，为农村居民提供便利的分类处理条件。
三、加大政府投入。
政府可以加大对农村垃圾分类处理的投入力度，为农村地区提供更好的垃圾处理设施和服务。
四、加强垃圾分类处理专业人员培养。
应加大对农村垃圾分类处理专业人员的培养力度，提高垃圾处理效率，同时增加农村就业机会。
五、实行奖惩措施。
在推行垃圾分类处理工作的过程中，应根据农村居民的表现实行惩罚和奖励措施，促进他们的主动参与和积极性。
综上所述，要解决农村生活垃圾分类处理问题，需要结合宣传教育、技术设施建设、政府投入等多方面因素，并且需要不断加强措施的前期调研、实施效果监测和后期动态调整，从而逐步提高农村居民的垃圾分类处理意识和能力，实现良性循环的垃圾分类处理模式。
农村生活垃圾治理存在的问题及对策
生活垃圾治理是农村环境整治的重要内容，对于 改善农村人居环境、促进乡村振兴具有重要意义 。
农村生活垃圾治理的研究意义
通过对农村生活垃圾治理的研究，可以为政府制 定相关政策提供科学依据，推动农村生活垃圾治 理工作的开展。
研究目的和意义
研究目的
本研究旨在分析农村生活垃圾治理存在的问题，提出相应的对策建议，为政府 制定相关政策提供参考。
开展多学科交叉研究
未来研究可以开展多学科交叉 研究，包括环境科学、社会学 、经济学等，为农村生活垃圾 治理提供更加全面和深入的理 论支持和实践指导。
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农村生活垃圾治理存在的问 题及对策
汇报人： 2023-12-14
目录
• 引言 • 农村生活垃圾治理现状及问题 • 农村生活垃圾治理对策与建议 • 政策法规对农村生活垃圾治理
的影响 • 案例分析：成功治理农村生活
垃圾的典型经验 • 结论与展望
01Biblioteka 引言背景与意义1 2 3
农村生活垃圾问题日益严重
随着农村经济的发展和人口增长，生活垃圾产生 量不断增加，对农村生态环境造成严重影响。
加强农村生活垃圾治理的 宣传教育
通过宣传教育提高农民的环保 意识和垃圾分类意识，促进垃 圾的减量化和资源化利用。
完善农村生活垃圾处理设 施
加大投入力度，建设完善的垃 圾处理设施，提高垃圾处理效 率和资源化利用率。
加强监管和执法力度
建立健全的监管机制，加强对 农村生活垃圾治理的监管和执 法力度，确保垃圾治理工作的 有效实施。
04
政策法规对农村生活垃圾治理 的影响
相关政策法规概述
农村生活垃圾治理政策
国家及地方政府出台了一系列关于农 村生活垃圾治理的政策法规，明确了 治理目标、原则、措施等。
农村生活垃圾分类处理现状问题及对策研究
农村生活垃圾分类处理现状问题及对策研究1. 引言1.1 概述农村生活垃圾分类处理是当前社会关注的重要环保问题。
随着城市化进程的加快，农村生活垃圾数量逐渐增多，对环境和资源造成了严重威胁。
垃圾分类处理工作的不完善导致了许多问题的产生，如垃圾混合处理导致资源浪费，环境污染等。
加强农村生活垃圾分类处理工作，提高农民的环保意识，是当务之急。
本文将就农村生活垃圾分类处理现状进行分析，探讨存在的问题和挑战，以及提出有效的对策措施。
通过加强垃圾分类宣传和教育，制定健全的政府政策支持措施，可以有效促进农村生活垃圾分类工作的开展。
本文也将展望未来，希望通过共同努力，实现农村生活垃圾分类处理工作的良性发展，为建设美丽乡村，促进生态文明建设做出贡献。
1.2 问题提出农村生活垃圾分类处理是当前社会面临的重要问题之一。
随着农村经济的发展和农民生活水平的提高，生活垃圾的产生量逐渐增加，垃圾分类处理成为亟待解决的问题。
目前，农村生活垃圾分类存在着很多问题，如缺乏有效的分类机制和设施、农民缺乏垃圾分类意识等。
这些问题不仅影响了农村环境卫生，还对人类的健康造成了威胁。
面对这些问题，如何有效地处理农村生活垃圾分类已成为当前的紧迫任务。
需要制定相关的政策和措施，加强垃圾分类宣传和教育，提高农民的垃圾分类意识，同时还需要政府的政策支持，投入更多的资金和资源，建设更多的垃圾处理设施，为垃圾分类工作提供更好的保障。
深入研究农村生活垃圾分类处理的现状问题及对策对于改善农村环境卫生，促进农村可持续发展具有重要的意义。
1.3 研究意义农村生活垃圾分类处理是当前环境保护工作中一个重要而紧迫的问题。
随着农村地区生活水平的提高，垃圾处理量不断增加，如果不能有效分类处理，将对农村环境造成严重污染和健康隐患。
研究农村生活垃圾分类处理现状问题及对策，具有重要的现实意义和社会意义。
及时有效地处理农村生活垃圾有助于改善农村环境质量，提高农村居民的生活品质。
通过垃圾分类处理，可以减少垃圾堆积、臭味扩散等问题，保持乡村清洁整洁，营造宜居环境。
农村生活垃圾分类存在的问题、原因及治理对策
㊀㊀２０２１年２月㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀学㊀术㊀交㊀流㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀Ｆｅｂ．，２０２１总第３２３期㊀第２期㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀ＡｃａｄｅｍｉｃＥｘｃｈａｎｇｅ㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀ＳｅｒｉａｌＮｏ．３２３㊀Ｎｏ．２㊀社会学研究［收稿日期］２０２１－０１－０５［基金项目］浙江省乡村振兴研究院课题 农村生活垃圾分类的社会逻辑与实践路径 （２０２０００４）；浙江大花园建设研究院项目 丽水大花园标准体系构建的研究 （ＤＨＹＡ２０２０００５）；浙江农林大学基本科研业务经费项目 农村生活垃圾分类的社会逻辑阐释 （２０２００１７）［作者简介］蒋培（１９８７ ），男，浙江杭州人，讲师，博士，从事环境社会学研究㊂农村生活垃圾分类存在的问题、原因及治理对策蒋㊀培，胡㊀榕（浙江农林大学文法学院，杭州３１１３００）［摘㊀要］农村生活垃圾分类是当前应对农村垃圾围村㊁垃圾围坝等问题的重要手段㊂从全国农村生活垃圾分类的整体情况来看，当前仍处在探索起步阶段，大部分农村尚未推行生活垃圾分类机制㊂对已经开展农村生活垃圾分类的村庄来说，当前依然存在着形式化严重㊁分类标准不适用㊁分类机制不健全㊁分类设施不到位等问题㊂究其原因，主要是地方政府治理理念错位㊁分类手段错误㊁分类主体缺失等因素影响着农村生活垃圾分类的正常有序推进㊂结合已有的理论研究和实地调查，可从分类机制的形成㊁农民主体性作用的发挥㊁ 治用结合 处理方式的运用等方面来促进农村生活垃圾的有效分类㊂［关键词］农村生活垃圾；垃圾分类；循环农业；农村生态；美丽乡村［中图分类号］Ｃ９１２．８２；Ｘ７９９．３㊀［文献标志码］Ａ㊀［文章编号］１０００－８２８４（２０２１）０２－０１４６－１１我国农村现代化进程中，环境问题逐渐凸显出来㊂越来越多的外来工业品进入农㊃６４１㊃农村生活垃圾分类存在的问题㊁原因及治理对策村社会，农村居民生活方式日益城市化，垃圾围村㊁垃圾围坝现象越来越明显㊂根据不同学者对农村生活固体垃圾人均日排放量的测算，按人均日排放０．９５公斤估算，２０１９年我国农村人口为５５１６２万，则农村生活固体垃圾的年排放量约为１．９１亿吨㊂另据研究，２０００年至２０１０年，我国农村生活固体垃圾年排放量实际增长了６７．１％，而城镇生活固体垃圾年排放量从１．１４亿吨增长到１．５７亿吨，增长３７．７％㊂［１］可见，与城市的生活垃圾排放情况相比，农村生活固体垃圾排放量增长更快㊂面对日趋严重的生活垃圾问题，从中央到地方，各级政府都开始采取措施来予以应对，其中，开展生活垃圾分类是主要的解决途径㊂农村生活垃圾分类是一项复杂性高㊁综合性强的系统工程，且与城市生活垃圾分类存在较大的差异㊂农村本身的自然环境差异性也较大，不同村庄所处的外在环境的自我净化能力很不一样，其生活垃圾分类处理的方式也应有所差别㊂城郊村㊁中心村㊁普通村㊁旅游村等不同类型的村庄，在生活垃圾分类处理中需要区别对待，分别采取城乡一体化处理㊁就地自行应对㊁综合应对处理等方法㊂同时，不同村庄在社会结构㊁社会关系㊁地方文化方面的差异也很明显，它们内部需要采取不同的动员和组织形式来推动村民进行源头分类，这就决定了不同地区农村生活垃圾分类机制的建设也必然会有很大的不同㊂正是因为农村生活垃圾分类处理的复杂性与综合性，当前各村庄生活垃圾分类面临着一系列的问题㊂在过去几十年内，由于城市化㊁现代化进程的推进，农村社会有机体逐渐瓦解，村庄内部的公共性不断弱化，村民之间的联系也在减少，集体行动力的形成越来越难㊂在村庄原子化程度不断提高的背景下，农村生活垃圾分类的社会基础越发薄弱，动员㊁组织村民参与生活垃圾分类变得更加困难㊂村干部和地方政府面临上级政府的垃圾分类指令与村民集体行动力的不足，如何建立农村生活垃圾分类的长效机制，成为当前亟须应对的难题㊂㊀㊀一、农村生活垃圾分类现状及存在的问题当前农村生活垃圾分类仍处于起步阶段，东部沿海地区的农村正在开始推广生活垃圾分类，中西部地区的农村尚未大范围地推进生活垃圾分类㊂已经开始推行生活垃圾分类的地区也面临着不少的现实问题，分类工作有待进一步改进与完善㊂（一）农村生活垃圾分类的总体情况面对农村生活垃圾数量不断增长的现实困境，农村生活垃圾分类变得越来越迫切㊂从国内农村生活垃圾分类的现实情况来看，仍以点状分布为主，只有东部沿海地区形成了一些区域性的面状分布㊂２０２０年８月，‘住房和城乡建设部办公厅关于公布２０２０年农村生活垃圾分类和资源化利用示范县名单的通知“（建办村函 ２０２０ ４２３号）宣布，全国范围内有４１个县（市㊁区）成为 ２０２０年农村生活垃圾分类和资源化利㊃７４１㊃学术交流㊀２０２１年第２期用示范县 ㊂但从实践情况来看，这些示范县虽然建立了由县级负责同志牵头的工作推进机制，９０％以上的村庄实现了生活垃圾有效收运和处置，却只有５０％的行政村开展了垃圾分类㊂而在 示范县 之外的一般县域，农村生活垃圾分类的比例势必更低，更不用说大范围㊁大区域内的生活垃圾分类的有效推广㊂从开展生活垃圾分类较早和较多的东部农村情况来看，不同乡镇㊁不同村庄的生活垃圾分类也存在着较大差异：有些村庄根据自身村庄特色，能够形成具有长效性的分类机制；有些村庄则为了应付上级检查，在生活垃圾分类上存在 形式化 现象；有些村庄经过生活垃圾分类的实践，却以失败告终㊂从当前农村生活垃圾分类状况来看，大部分农村基本是在地方政府的政策推动下开始实行生活垃圾分类，利用地方政府提供的设施㊁设备㊁资金等，来启动垃圾分类活动㊂然而，农村生活垃圾分类是一项涉及每一位村民的长期性㊁系统性社会工程，需要充分发挥出村庄的内发性治理优势，如其不然，农村生活垃圾分类就只能是 昙花一现 ㊂根据实地调查，笔者发现，东部地区有相当一部分农村的生活垃圾分类流于形式，缺乏实质内容㊂例如，在一些村的村委会办公室门口和某些 关键 位置摆放一些分类垃圾桶，但到了村民家里，仍然是 一股脑儿 扔垃圾㊂有些村庄，开始的时候通过发放纸巾㊁食盐㊁洗洁精等生活用品来激励村民进行生活垃圾分类，但是 好景不长 ，村庄缺乏足够的经费来支持垃圾分类的物质奖励，村民的分类积极性也就慢慢消退了㊂从总体上看，当前我国绝大部分农村地区尚未开展生活垃圾分类，只有少数村庄建立了长效的生活垃圾分类体系㊂就已经开展生活垃圾分类的农村地区而言，存在三种情况：一是结合地方政府和村庄实际情况，有效发动村民实行生活垃圾分类，建立起符合村庄特色的农村生活垃圾分类体系；二是在地方政府政策推动下仅仅做了一些生活垃圾分类的表面工作，并没有实质性地推动村庄生活垃圾分类机制的建设；三是前期在地方政府政策推动下开展了村庄的生活垃圾分类，但当前却遭遇生活垃圾分类行动失败的困境，基本处于停滞状态㊂（二）农村生活垃圾分类中存在的问题农村生活垃圾分类仍处在起步探索阶段，面临着不少的现实问题，应当引起各方重视㊂在进行农村生活垃圾分类策略研究之前，有必要对目前农村生活垃圾分类存在的各类问题进行详细㊁深入的分析，更好地把握各类问题背后的症结㊂１．生活垃圾分类 形式化 严重从目前已经开展农村生活垃圾分类地区的实地调查情况来看，其中大部分村庄在生活垃圾分类方面存在不同程度的 形式主义 现象㊂由于农村生活垃圾分类是地方政府通过行政力量来推动的，村干部和村民参与生活垃圾分类的积极性并不高㊂出于地方政府政绩考核的要求，相关基层政府推动村干部在村庄内开展生活垃圾分类，村㊃８４１㊃农村生活垃圾分类存在的问题㊁原因及治理对策干部则为了应付政府部门检查，通过各种手段和形式来执行农村生活垃圾分类任务㊂但生活垃圾分类并非一项短期工程，它需要每一位居民都自觉地意识到垃圾分类的重要性并有效地实施生活垃圾分类才行㊂所以，在地方政府政绩考核与村民不配合的双重压力下，村干部别无选择，只能搞一些形象工程来应付检查㊁敷衍了事㊂在浙西Ｄ村进行实地调查时，村书记林先生坦诚地对我们说，农村生活垃圾分类工作实在太难开展，Ｄ村在地方政府动员下进行了多年的尝试与探索，也没有实质性的进展㊂目前，Ｄ村在村委会办公室门口和一些关键位置摆放了四色的分类垃圾桶，给每户农户分发了两色的分类垃圾桶，但实际进行分类的却很少㊂在实施村庄垃圾分类之初，村内还通过 积分兑换日用品 方式来鼓励村民参与垃圾分类；但受村集体经济能力限制，兑换和评比机制难以持续开展，村民的垃圾分类积极性也随之消退㊂所以，关于村内的生活垃圾分类现状，林先生坦言，基本上是走走形式，应付政府的日常检查，短时间内无法在村庄内真正建立长效的生活垃圾分类机制㊂类似Ｄ村的案例在实地调查过程中可以发现有很多，这类村庄并不具备开展生活垃圾分类的条件与基础，只是在地方政府的行政指令下被动推行生活垃圾分类，但村民并不配合，导致的结果便是村干部只能搞一些 形象工程 来应付地方政府㊂２．生活垃圾分类标准不适用当前农村生活垃圾分类的标准依然存在着不确定㊁不适用等问题，很多村民无法根据分类标准进行正确的垃圾分类㊂大部分农村生活垃圾分类标准并没有从农民的生产生活习惯出发来进行设定，很多仍是沿用城市生活垃圾分类标准，这样虽然从分类标准统一的角度看有助于进一步推广生活垃圾分类，但是并不符合农村生产生活和农民思想意识的现实状况，有可能阻碍农民生活垃圾分类习惯的养成㊂从分类标准设定情况来看， 城市中心主义 的痕迹很重，很多地方政府在推进农村生活垃圾分类的过程中，缺乏对农村生活与农民意识的调查，直接照搬城市生活垃圾分类模式来应对农村的环境问题，这就容易出现 水土不服 的情况㊂按照城市生活垃圾分类方式，与农村原来的分类习惯以及农民自身意识极不相符，农民可能就不知道如何分类，农村也就难以顺利开展生活垃圾分类㊂此外，部分农村在开展生活垃圾分类的过程中，分类标准朝令夕改，不断调整，导致农民在进行生活垃圾分类的时候无所适从，影响了农民持续开展生活垃圾分类的积极性㊂浙中Ｌ村在开展农村生活垃圾分类的过程中遇到了垃圾分类标准不适用的现实问题㊂在２０１４年刚刚实行农村生活垃圾分类时，Ｌ村采用的生活垃圾分类标准照搬了城市生活垃圾分类标准，分为厨余垃圾㊁可回收垃圾㊁有害垃圾㊁其他垃圾四类，在农民家中摆放了 厨余垃圾 其他垃圾 两个分类垃圾桶㊂但在实际分类过程中，这种分类标准与农民的生活习惯并不相符，很多农民都搞不清楚如何来具体进行分类㊂针㊃９４１㊃学术交流㊀２０２１年第２期对此类问题，当地村干部和村民进行自主的探索与实践，最终确立了 可腐烂㊁不可腐烂 的两分法，便于村民更好地开展生活垃圾分类㊂从当地历史上看，村民在集体化时期就有废弃物分类的习惯，根据生活常识把各类废弃物分为可腐烂的与不可腐烂的，这已经成为村民区别不同废物的重要标准㊂正因如此，依据村民习惯而重新确立的分类标准在很大程度上推进了Ｌ村生活垃圾分类机制的建设㊂３．生活垃圾分类机制不健全随着农村生活垃圾分类模式的不断推广，越来越多的农村也 跟风式 地开展生活垃圾分类㊂从实地调查情况看，很多农村并未建立有效的垃圾分类机制，就急于投资建设垃圾分类设施㊁推广生活垃圾分类，这很容易造成各类社会资源的浪费，甚至还可能打击农民开展生活垃圾分类的积极性㊂部分村庄在开展生活垃圾分类之前，并没有建立源头（村民分类）㊁中端（分类运输）㊁末端（分类处置）的一整套机制，这样就容易造成前端分类的垃圾仍被混合运输㊁混合处理的不正常现象，到头来仍是 功亏一篑 ，前功尽弃㊂很多村干部在开展农村生活垃圾分类之前并不了解生活垃圾分类处理的整套体系，却为了迎合地方政府的政绩考核需求或者显示村庄在环境保护工作中的特殊性而盲目上马生活垃圾分类工程，效果也就难免不尽如人意㊂农村生活垃圾分类不像城市社区那样具有较高的同质性，不同村庄的自然环境㊁社会结构㊁地方文化㊁生活习惯等都存在较大差异，生活垃圾分类体系必须与村庄实际紧密结合，否则，农村生活垃圾分类的推进必定困难重重㊂当前农村生活垃圾分类机制不健全的问题比较突出㊂从地方政府和村干部层面来讲，可能并没有把生活垃圾分类机制搞得很明白，就开始在农村推行，导致的结果便是前端各主体花了很大功夫进行垃圾分类，到了后面却仍是统一处理㊂在浙西Ｘ村进行调查时就发现，大部分村民家中都有分类垃圾桶，而且很多村民已经开始进行垃圾分类，但部分村民质疑，收集人员并没有进行分类运输，到最后仍是垃圾车统一拉走㊂这种生活垃圾分类机制不健全的问题，容易使村民垃圾分类的积极性遭到打击，部分村民甚至产生与村干部㊁地方政府对立的情绪㊂在实地调查中，经常听到的一句话是： 我们花了很多功夫来分类，到头来还不是一股脑儿装进垃圾车！ 可见，村民对农村生活垃圾分类过程十分了解，如果地方政府和村干部只是做一些表面工作，村民必然缺乏足够的动力来自觉地推进生活垃圾分类㊂４．生活垃圾分类设施不到位当前农村生活垃圾分类面临着分类设施不到位㊁分类制度不健全等现实困境㊂大部分农村在生活垃圾分类实施过程中缺少足够的资金㊁技术㊁设施来支撑生活垃圾分类，垃圾分类的各项配套制度也很缺乏，使得垃圾分类的推广遭遇重重阻碍㊂村庄地域较广，有些村庄的家户分布较为分散，因此，农村生活垃圾分类处理的成本要比城市㊃０５１㊃农村生活垃圾分类存在的问题㊁原因及治理对策社区生活垃圾分类处理成本更高，各类设施设备的建设与投入力度也必须更大㊂但从农村的实际情况来考量，大部分农村在生活垃圾分类方面的投入都很有限，分类垃圾桶㊁分类运输车与分类处理设施等比较缺乏，相应的环境管理力量也较薄弱，大多数乡镇在环境管理方面没有专门的管理部门与管理人员，这就使得农村生活垃圾分类的推进缺少相应的物质基础与管理基础㊂农村生活垃圾分类设施不到位的根本原因是相应的经费无法保障㊂在当前城乡融合程度不足的背景下，农村环境治理未得到足够的重视，政府仅能满足部分试点地区开展生活垃圾分类的经费需求，整体的设施建设资金缺口较大，已建成的环境治理设施的运行经费也无法保证㊂例如：江苏省利用２３．１亿元资金，三年时间建成１０２８个行政村的环境治理工程，照此推算，全国６０万个行政村大约需要１．３５万亿元资金来完成农村环境治理工程建设；按照环境治理设施每年的维护与运行管理费用相当于建设费用的２０％计算，浙江省农村环境治理设施全部建设后每年所需的运维费用达到６７亿元㊂［２］但目前国家专项资金中并没有运维资金，地方上把大量资金用于设施建设，无力继续承担设施运维费用，导致环境治理设施无法正常运转，造成资源浪费㊂㊀㊀二、生活垃圾分类存在问题的原因针对当前农村生活垃圾分类存在的各类问题，有必要对其背后存在的原因进行深入㊁透彻的分析，以此来掌握当前农村生活垃圾分类的真实情况以及影响机理㊂（一）地方政府治理理念错位地方政府应对农村生活垃圾问题的环境理念存在错位，没有从农村生活垃圾的实际情况出发来进行思考与设计，因而导致农村生活垃圾分类遭遇到较大阻碍㊂当前地方政府在处理农村生活垃圾分类问题时，照搬城市社区的生活垃圾分类方式来推进，缺乏对农村自然环境和社会状况的全面㊁有序的调查㊂举一个简单的例子，城市生活垃圾分类中，各类厨余垃圾或易腐垃圾占到生活垃圾的６０％以上，是生活垃圾的主要来源，所以，在城市社区设置易腐垃圾的垃圾桶很有必要㊂但是，如果照搬城市生活垃圾分类方式，把 易腐垃圾 桶直接应用到农村，会发现部分农村根本没有易腐垃圾或厨余垃圾㊂这并不是农村日常生活中不产生易腐垃圾，而是农民饲养的家禽家畜完全可以消化各类厨余垃圾，垃圾桶里则见不到易腐垃圾㊂这就容易使得城市生活垃圾分类方式无法有效地应用于农村社会㊂所以，政府的治理理念需要转变㊂从根源上分析，地方政府在农村生活垃圾处理上依然存在重 治 不重 用 的问题㊂从农耕社会的历史上看，早期农村并没有严格的 垃圾 一说，农民的生产与生活紧密连接，种植业和养殖业相互衔接，在村庄内部形成了物质和能量的有机循环，农村社会内部基本就能有效处理各类剩菜剩饭㊁枯枝烂叶㊁牲畜粪便等，村庄没有太多的物㊃１５１㊃学术交流㊀２０２１年第２期质输入㊁物质输出的状况㊂随着农村现代化进程的推进，越来越多的外来工业制品进入农村，导致传统农村社会长期 有废物，无垃圾 的状态发生了改变，村庄里出现了各类无法被农村环境消纳的废品和污染物，这也正是当今农村推行生活垃圾分类处理的必要性所在㊂但是，面对农村自然环境和社会状况的特点，有必要从农村实际情况出发来建立一套有效的生活垃圾分类体系，而不是简单地套用城市生活垃圾分类方式，致使农村生活垃圾分类出现各类问题㊂从当前大部分农村生活垃圾的特点来看，依然可以重点适用 利用 的理念，把各类日常生活垃圾有效地利用起来，减少资源的浪费，实现物质㊁能量的有机循环和利用㊂（二）生活垃圾分类手段错误目前，以地方政府为主导力量的生活垃圾分类方式存在着一些问题㊂从农村生活垃圾分类起步阶段来看，地方政府作为主要推动力量，需要动员村庄积极开展生活垃圾分类，并为村庄提供相应的经费保障和政策支持㊂但随着农村生活垃圾分类阶段的不断推进，越来越多的村庄需要结合实际情况来形成自发的组织力量和相应的村规民约，持续㊁有效地推进农村生活垃圾分类的开展㊂地方政府在推进农村生活垃圾分类过程中容易将其与农村其他公共事务治理方式相混淆，以政府为主导来推动村民参与日常生活垃圾分类㊂但是，农村生活垃圾分类涉及每一个村民，需要每一个村民都形成正确的分类意识和分类行为，并在村庄范围内形成相应的集体行动力来推进全村的生活垃圾分类㊂地方政府利用行政手段来推进农村生活垃圾分类，期望在短时间内就能够见到效果，初期确实掀起了一场 环境风暴 ，在各地的农村社会都产生了一些影响㊂可是，随着时间的延伸，地方政府发现这种运动式推进方式无法在农村建立长效的生活垃圾分类机制，村干部为了应付政府检查而做一些表面工作或者敷衍了事，村民则对政府的指令无动于衷，缺乏开展生活垃圾分类的积极性㊂这类治理机制问题的出现，很大程度上是与地方政府长期以来的治理方式有较大关联的㊂一方面，政府在开展农村生活垃圾分类的过程中并没有准确分析农村社会的实际情况，而是直接照搬城市社区的生活垃圾分类方式来推进㊂当前农村生活垃圾分类处理方式受村庄的自然环境㊁社会结构㊁社会规范㊁社会关系㊁集体经济等方面因素影响［３］，农户的直接和间接参与行为也影响着农村生活垃圾分类处理的投入和产出［４］㊂所以，政府照搬城市生活垃圾分类方式的举措必然会造成生活垃圾分类方式无法适应农村社会的实际情况，因而形成较大的张力㊂另一方面，政府未能有效地掌握农村生活垃圾分类的内在机理，仍然秉持长期以来的 惯性思维 ，以为农村的公共事务简单地依靠 政府＋村干部 就可以完成㊂农村生活垃圾分类虽然也确实是一项村庄公共事务，但它具有很强的特殊性，涉及每一个村民每一天的生活㊂生活垃圾分类不仅需要看结果，更要看过程，因为只有建立长效的生活垃圾分类机制，才能够有效地㊃２５１㊃农村生活垃圾分类存在的问题㊁原因及治理对策改善农村固体垃圾污染状况㊂以往以地方政府为主导的治理理念在农村生活垃圾分类治理过程中遭到失败，这是地方政府在开展行动之前没有想到的㊂（三）生活垃圾分类主体缺失农村主体性缺失㊁农民公共性不足㊁财政依赖性强㊁技术适应性弱等原因导致制度设计与实践效果相背离，严重制约了农村生活垃圾分类及资源化利用工作㊂［５］在分析生活垃圾分类治理主体之前，有必要详细阐述其主体类型㊂农村生活垃圾分类的主体包括两个层面：一是形式主体㊂所谓形式主体，是指从整体形式上而言的农村生活垃圾分类的主体，其在前期推进㊁政策配套㊁日常管理㊁事后监督等方面都发挥着重要作用，把握着农村生活垃圾分类的总体发展趋势㊂地方政府就是农村生活垃圾分类的形式主体，在农村生活垃圾分类过程中发挥着重要作用，从政策㊁经费㊁设施㊁管理等方面给村庄开展生活垃圾分类提供支持㊂二是事实主体㊂所谓事实主体，指的是农村生活垃圾分类过程中的实际执行主体，其具体开展相应的生活垃圾分类处理事宜㊂无疑，村干部和村民应该是当前农村生活垃圾分类的事实主体，村干部等地方精英在村庄范围内动员和组织村民开展生活垃圾分类，而每一位村民则需要逐步树立分类意识和分类行为，自觉地在家庭内部开展生活垃圾分类㊂当前大部分农村的生活垃圾分类难以有效推进，很大程度上与治理主体的缺失有关㊂地方政府作为形式主体，对推进各地农村生活垃圾分类工作的开展有着引领作用，也是持续推进农村生活垃圾分类的外在动力㊂但是，从当前农村生活垃圾分类情况看，地方政府并未有效履行形式主体的责任㊂其一，从政策㊁制度的制定与实施上看，农村生活垃圾分类的相关制度仍不健全，最突出的问题是与农村的自然㊁社会㊁文化等实际情况脱节，导致制度无法在农村落地㊂其二，从财政经费方面看，农村生活垃圾分类设施设备仍然缺乏，财政经费的支持难以长期维持，导致那些缺乏集体经济的村庄无法持续地推进生活垃圾分类机制的建设㊂其三，从管理方面看，地方政府在农村生活垃圾分类方面无法进行有效管理和持续管理，整体的农村生活垃圾分类管理机制尚未真正建立起来㊂与之相联系的是，村庄内部的事实主体也没有发挥效能㊂村干部与村民作为农村生活垃圾分类的最终实施者，并未很好地动员和组织起来，这与当前的政策制度㊁组织方式㊁教育手段等有直接关系㊂从村民方面分析，大部分农民自身缺乏足够的自觉性去实施生活垃圾分类，村庄内部的规范制度㊁行动机制与组织方式也没有建立，这就使得农村生活垃圾分类的行动主体缺乏动力去开展行动㊂㊀㊀三、农村生活垃圾分类的可能出路农村生活垃圾分类需要结合农村㊁农民的实际情况，因地制宜地建立生活垃圾分类机制㊂同时，要充分发挥农民的主体性作用，倡导农村生活垃圾分类的政府管理与㊃３５１㊃。
农村生活垃圾处理现状及对策研究
农村生活垃圾处理现状及对策研究随着农村经济的发展，农村生活垃圾问题日益凸显，如何科学有效地处理农村生活垃圾成为当前亟待解决的问题。
本文将针对农村生活垃圾处理的现状进行调研，并提出一些对策以应对这一问题。
一、农村生活垃圾处理现状1.缺乏有效的分类和回收机制。
由于农村居民对垃圾分类意识不足，导致生活垃圾无法得到有效处理和回收利用。
2.缺乏专业的垃圾处理设施。
农村地区缺乏垃圾处理设施，特别是垃圾焚烧和填埋设施，导致垃圾无法得到合理处理，危害环境和居民健康。
3.垃圾收运不规范。
农村地区垃圾收运方式单一，缺乏规范管理，垃圾容易堆放在露天场地，给环境带来污染。
二、农村生活垃圾处理对策针对上述问题，应采取以下措施：1.加强垃圾分类教育。
通过开展宣传教育活动，提高农村居民的垃圾分类意识，推广分类回收等环保行为。
2.建设农村垃圾处理设施。
加大投入力度，建设农村垃圾焚烧和填埋设施，实现对生活垃圾的科学处理。
3.完善垃圾收运体系。
建立垃圾收运网络，确保每个农村居民都能方便地将垃圾交给专业的垃圾收运人员。
4.鼓励农村垃圾资源化利用。
将垃圾处理与资源回收相结合，发展农村垃圾处理产业，推动垃圾资源化利用。
5.强化监督管理。
加大对农村垃圾处理场所的监督力度，对违反环保法律法规的行为加大处罚力度，促使农村垃圾处理行业规范化。
三、结语农村生活垃圾处理问题事关农村经济发展和生态文明建设，解决这一问题需要政府、企业和居民共同努力。
政府应加大政策支持和投入力度，企业应积极投身于农村垃圾处理产业，居民则应提高环保意识，积极参与垃圾分类和资源回收。
通过共同努力，相信农村生活垃圾处理问题将得到有效解决，为农村经济社会可持续发展提供强有力的支撑。
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杭州市农村生活垃圾处理的现状及对策
当今世界上，环境与发展问题已成为全球普遍关注的焦点问题。
早在1992年6月，联合国环境与发展大会就通过了著名的《关于环境与发展的里约热内卢宣言》，制定了21世纪议程，得到了世界各国的普遍认同，无论是发达国家还是发展中国家，都把可持续发展战略作为国家宏观经济发展战略的一种必然选择，环境保护已成为可持续发展进程中的一个重要组成部分。
在中国，随着经济的持续高速增长，人口的增加和人民生活水平迅速提高，也面临着日益严重的环境问题，尤其是生活垃圾的问题。
这些垃圾不仅污染环境，破坏城市景观，而且传播疾病，威胁人类的生命安全，成为当今社会最严重的公害之一。
在我国近700座城市（包括农村）当中，已有三分之二被“垃圾山”所包围，近10年来，中国生活垃圾产生量以平均每年6.98%的速度增长，少数地区的增长率更高达15%-20%。
而随着农村经济的增长，消费结构的变化，垃圾构成也发生了很大的变化，主要表现为有机物增多，可燃物增多，可利用价值增大。
垃圾问题已成为影响环境保护、城市建设、居民生活和可持续发展的主要因素，解决好生活垃圾的处理问题就显得尤为重要。
一、现状
1、杭州市简介
杭州地处长江三角洲南翼，是长江三角洲区域中重要的中心城市和中国南北部交通枢纽。
杭州市区中心地理坐标为北纬30°16'、东经120°12'，属亚热带季风性气候，四季分明，温暖湿润，光照充足，雨量充沛，年平均气温16.2℃，夏季平均气温31.6℃，冬季平均气温3.8℃，无霜期230～260天，平均降雨量1435毫米，平均相对湿度为76%。
境内自然条件优越，西部崇山峻岭起伏，中部丘陵河谷相间，东部水网平原广阔，构成了“八山、半水、分半田”的地形格局。
2、杭州地区生活垃圾产生量现状
生活垃圾产生量在一定程度上反映了一个地区的经济发展水平，经济发展水平越高，生活垃圾产生量就越多，反之，则越少。
经调查，目前杭州地区滨江区、萧山区及余杭区人均垃圾产生量平均约为2.0～2.5㎏/d；临安、建德等郊区人均垃圾产生量平均约为1.2～1.6㎏/d，杭州农村地区日产垃圾总量约为8876吨，具体情况可见表1：
3、垃圾组成及特点
垃圾组分在一定程度上也反映了居民的整体生活水平，由于生活习惯的不同，对垃圾分类方法也存在差异，在杭州地区，一般将垃圾分为4大类15小类：一类为有机物，包括厨余、瓜果皮壳、秸秆、家畜。