电力体制改革的六个步骤

2013年03月27日 08:54 作者:武建东(0)+1我有话说(6238人参与)文/新浪财经专栏作家武建东

新一轮电力改革需要按照顶层设计、总体规划、分步实施、配套推进、焕发产需双方生产力的原则，高效组织管理，加强地方试验，试点型、分阶段、多周期实现改革目标。

对于新一轮电力体制改革的主要内容，我们中国经济体制改革研究会电力体制改革研究组提出了一个初步的电力体制改革路线图，它包括“六个步骤”和“十项任务”。

关于电力体制改革的六个步骤包括：

第一步“顶端设计、总体决策”。

第二步“政企分开、公权独立”。

第三步“强化竞争、分拆巨头”。

第四步“产需互动、对称放开”：一是分批扩大用户直接购电，通过对称开放形成“多买/多卖”电力交易格局；二是将电网业务与非电网业务分离，组建省级电力购销服务公司，发放新的电力经营牌照，下放终端定价权形成权责对等的地方电力(能源)保障机制，在中央层面也相应地及时完善电力普遍服务标准及配套政策。

第五步“三维并举、经略市场”：构建国际领先的电力工业网络、电力市场网络、信息网与电网融合的智能网络的三维网络，通过先进高效、高维度、多层次的电力复合网络配置资源，发展全国多层次的电力交易市场，推进先进的电力现期、远期产品和服务交易，实现生产者和消费者、产消者互动交易的成熟化电力经济网络。

第六步“做实基层、多网融合”：将电力发展重心下沉，促进电力与燃气、水务等基础设施有机组合，以城市为节点更加广泛地试点推进智能能源网建设，塑造能源产消者通过市场机制保障能源安全，形成新的经济增长点并抢占世界新产业革命的制高点。

关于电力体制改革的十项任务包括：

一、组建国家电力调度及交易中心，推进政企分开公权独立；

二、组建国家电力规划及标准中心，提高宏观决策与控制能力；

三、重组全国电网企业，实现更好地电力规模经济效益；

四、建立需方生产力，放开大用户直接购电，建立多买/多卖的电力交易格局；

五、放开电网末端市场，将网络业务与非网络业务分开；

六、销售电价定价权下放地方，建立权责对等的地方保电机制；

七、促进水／电／气／热有机构成复合能源网，实现网络优化；

八、以城市为节点广泛试点建设生态化能源体系，提升城市化质量；

九、建设智能能源网，抓住新技术革命机遇塑造经济新增长点；

十、塑造能源产消者，进一步保障能源安全。

与此同时，根据我国城市化发展布局，大约需要再营建60万公里的城市燃气网络，这些网络既是热力的核心来源，也将是重要的分布式电源体系。作为堪与电网并行的第二能源网络，需要实现与现有电力网络的跨网互动。对此，新型电力体系需要建立打通城市燃气网的可行线路，着落于多元化的能源结构以及更为分散化的能源布局，解决现有的电网体制难以因地制宜解决可再生能源并网问题的实在需求。

我们应该建设适合中国600亿平方米建筑的智能建筑能源网络；加快建设适合包括电动车在内的智能交通网络；力争建立适合中国30亿工业装备及构件的智能化的工业用能网络；力争建立多种能源互动的智能能源网、能源互联网，达到我国能源利用的最高端结构。

为此，电力改革需要按照顶层设计、总体规划、分步实施、配套推进、焕发产需双方生产力的原则，高效组织管理，加强地方试验，试点型、分阶段、多周期实现改革目标。

新一轮电力体制改革设计的基本原理之一就是要让包括国家电网[微博]在内的电力产业者也成为改革的推动者、受益者；促使包括国家电网在内的绝大多数电力产业员工，尤其是管理人员拥有更多、更大的发展空间。

中国电力体制改革十年回顾和反思

一、回顾中国电力体制改革的进程中国当前电力行业格局 97年以来，我国的电力体制经过一系列改革。除设立国家电力监管委员会外，原有大型电力企业通过资产重组和市场整合，构建成11 家集团公司，包括：两大电网公司———国家电网公司、中国南方电网有限责任公司。国家电网下设华北、东北、华东、华中和西北5个区域电网公司。南方电网则由广东、广西、云南、贵州及海南的电网资产重组而成。五大发电集团———中国华能集团公司、中国大唐集团公司、中国华电集团公司、中国国电集团公司、中国电力投资集团公司;两大辅业集团———中国电力建设集团有限公司和中国能源建设集团有限公司。形成当前中国电力行业格局。回顾中国电力体制改革历程如果从2002年开始计算，电改已经进行了10年，电力产业市场化改革的复杂性超出了最初设计者的想象，漫漫长路，不堪回首： 1) 1997 年开始对针对电力工业管理体制进行改革，成立了国家电力公司，原电力部行使的政府管理权移交给国家经贸委，电力体制政企分开。这算是预备。 2) 2002 年开始在电力市场引入竞争机制，打破电网的垂直一体化垄断模式，在发电端开放竞争。实行“厂网分开”，将国家电力公司管理的电力资产按照发电和电网两类业务进行划分。 3) 2003年国家电力监管委员会正式成立。国家电监会为国务院直属事业单位。 4) 2011年将进行电力“主辅分离”。两家电网公司的勘测设计企业，火电、水电施工企业和电力修造企业剥离，同时并入新成立的中国电力建设集团有限公司和中国能源建设集团有限公司。十年电改评价

改革的历程表明，电力产业市场化改革是一个十分复杂的过程，改革既可能获得巨大收益，又潜伏着各种风险。十年过去，电力改革当初提出的改革方针“厂网分开、主辅分离、输配分开、竞价上网”只完成了前一半。即使对这一半的改革，业界也都一致认为不彻底。 1) 厂网虽分开，但原本分离的本意是在发电侧展开竞争，可是由于上网电价和发电额度仍然控制在发改委，初衷并没有实现。反而成了夹生饭。 2) 主辅分离不彻底。原目标是剥离电网的电站设计建设、电力装备制造、三产等辅业，只保留输配电主业。可是国网利用2008年冰灾，提出的辅业重新界定，并于2009年逆向收购许继平高两大领先电气制造集团。改革的最大阻力来自于电网和其相关利益集团，步步为艰。一句话：不彻底、不坚决、没触动核心。一个被规制企业利用规制者的自利动机进行寻租活动，使规制者成为被规制者的“俘虏”，并共同分享垄断利润，从而导致规制的失败。在这样的大环境下，电改注定无法成功。为完成国家2002年提出的“厂网分开、主辅分离、输配分开、竞价上网”的目标，显然当前这个格局还需要进一步拆分：剥离电网的配售职能，成立独立区域电网公司;剥离国网的电气设备制造的辅业;成立第三方的电力调度和交易中心。电改进入攻坚阶段。二、中国当前的电力运营模式及存在的问题电力产业自然垄断属性的由来电力系统是由发电厂、输电网、配电网和电力用户组成的整体，是将一次能源转换成电能并输送和分配到用户的一个统一系统。输电网是电力系统中最高电压等级的电网，是主网。配电网是将电能从枢纽变电站直接分配到用户区的电网，是辅网。发电厂将一次能源转换成电能，经过电网将电能输送和分配到电力用户的用电设备，从而完成电能从生产到使用的整个过程。

2018电力市场入市承诺书(新模板)

入市承诺书为了更好的参与市场化交易，我公司根据《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发﹝2015﹞9号)以及《国家发展改革委国家能源局关于印发电力体制改革配套文件的通知》（发改经体﹝2015﹞2752号）电改配套文件精神及自治区电力主管部门和监管部门的相关政策、规定，作出如下承诺：一、我公司已充分了解有关电力交易的相关法律、法规、政策，仔细研读了政府批复或出台的相关交易的方案和实施细则及国网新疆电力有限公司发布的相关交易公告，同意上述相关文件作为交易依据，遵守其规定的交易规则，并随时关注交易规则的调整。国网新疆电力有限公司就我公司提出的相关问题做了全面细致的解释，我公司已知悉参与交易应负的责任和可能发生的风险，自愿参加交易活动。如交易情况异常，同意国网新疆电力有限公司采取相应的风险管理措施，包括但不限于发布交易规则临时条款、对有疑义的交易结果暂停执行、停市等。二、同意通过国网新疆电力有限公司提供的电力市场交易平台，按照生效的交易规则进行电力、电量市场化交易(包括但不限于疆电外送、发电权、电力用户与发电企业直接交易)，认可、履行电力市场交易平台发布的经政府确认的交易结果，自行承担一切交易风险。按已签订的（□购售电合同、□供用电合同（在□中划√）开展结算等业务。我公司同意在执行电力市场交易平台发布的交易出清结果出现偏差时，依据相关交易规则界定偏差电量和违约电量，并承担相应违约责任。三、承诺自领到初始密码后立即更改密码，并注意密码的保存、保密。自行承担使用账号和交易密码所完成的一切交易后果，自行承担密码保管不当或未更改初始密码引发的一切损失。四、为确保交易过程安全，防止交易数据被截取、篡改、顶替申报，规避网络安全风险，承诺使用第三方数字证书，自行保存和修改数字证书密码。在正确使用数字证书的情况下，由该第三方提供账户安全保障。

电力体制改革背景下的员工危机教育

电力体制改革背景下的员工危机教育遵义供电局李荣宇【563001】当前，电力行业正在经历前所未有的变革，2003年开始的电力体制改革将在"十一五"期间进一步深化，国务院刚刚通过的《关于“十一五”深化电力体制改革的实施意见》则明确指出，继续坚持主辅分离，在“十一五”的后三年进行输配分开改革试点。对一个市场化的企业来说，残酷的竞争使它承受着来自各方面的危机，如果这些危机的压力全都集中在管理层、不进行层层传递，那么责任就难以落实到位，大家都看不到困难，结果是在一片歌舞升平中，会有部分员工“死于”安乐——被淘汰——当环境突变时，他们手足无措无法及时应对，既没有这个心里准备，也没有这个能力。而那些经受过危机教育的员工则能从容应对安稳度过。古时有未雨绸缪之说，今有“预防为主”的基本方针，讲的都是这个道理，只是范围更加广泛而不局限于雇员而已。也因此盖茨才会不断地告诫他的员工：微软永远离破产只有18个月！任正非才会警告：华为的冬天很快就要来临！危机教育并非是要危言耸听，温家宝总理在十届人大四次会议记者招待会时说“思所以危则安，思所以乱则治，思所以亡则存”则时时刻刻提醒我们必须居安思进。那么，什么是危机教育呢？“人们通常把突然出现的较大的且令人忧虑的中断了连续生活进程的事件称为危机”。危机教育就是以曾经发生的或者可能发生的危机为剖析对象，进行危机感知、危机确认、应变原则、处理方法与技巧等危机管理环节提高人们应对危机的能力。现代管理中，危机教育越来越广泛地被许多企业引入到雇员培训中，它在不断的发挥着巨大作用。一是做好危机教育，能够大力推动员工思想观念转型，激活员工潜能，利于建设一支实力强劲的员工队伍。在南方电网大政方针的指引下我们的事业蒸蒸日上，我们的企业日益红火，几年的跨越式发展让部分雇员不可避免的滋生了“浮躁”、“满足”心理，安于现状，忘记了“不进则退”的自然规律。实施危机教育，让员工正确认识到企业现在所处的外部环境日益恶劣、各种挑战不断的现实，认识到我们的电网还很薄弱，电网建设还有巨大的资金缺口，企业负债率很高，抵御风险的能力很弱。认识到送广东710万亿千瓦，电网将处于长时间压稳定极限运行，电网安全风险进一步加大。认识到根据国家节能环保要求，贵州将有一些高能耗企业被列入汰淘和限制生产名单，新增负荷不多，省内市场有待开拓等等问题，增强员工的紧迫感，引导员工树立正确的价值观，充分领悟南方电网公司“对中央负责，为五省区服务”的宗旨。二是危机教育能增强员工凝聚力、执行力，削弱和消除离心力，保障企业的高效率运转和稳定。我们的企业是一个很有前景的企业，能与这样的企业一起成长自然是一件好事情，但是如果被淘汰了呢？我们不能保证企业发展中没有人下岗。“今天工作不努力，明天努力找工作”、“线路划走了，我们怎么办”，供电运行部线路中心结合生产实际，在职工中展开了这样的危机教育。引导职工思考我们自己运行维护的输电线路划归贵州超高压运检公司了，我们的‘阵地’萎缩了，我们该如何做才能维护好遵义电网，激发了广大员工的荣誉感和责任心，纷纷想方设法的把工作干好，争取多干，职工面貌精神抖擞。三是通过危机教育使员工树立强烈的生存意识，增强员工的危机心理承受能力，增强企业的应变能力。几年前，三株口服液的销量非常好，在市场上有很好的声誉，但是突然传出一位老人因服用三株口服液致死，其子将三株口服液告上了法庭。由于员工危机教育的缺失导致整个企业应对危机的时候显得无所适从，结果是员工罢工、买家退货、贷款取消、产品堆积等等麻烦问题。虽然最后三株赢得了官司，但在最后判决还没下来之前，三株已经倒闭了。这是深刻的

解读《电力体制改革方案》

解读《电力体制改革方案》近日,国务院下发了《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》,这是继2002年国务院下发《电力体制改革方案》、时隔13年之后重新开启的针对电力行业的新一轮改革.新电改强调“管住中间、放开两头”,其中有序向社会资本放开配售电业务,成为本轮电改方案的最大亮点,标志着我国一直以来电网公司的传统盈利模式被打破.受此影响,一些工商业者盘算着新电改施行之后用电成本下降会为企业节省不少成本,而受新电改方案冲击较大的电网公司,一些中层干部动了心思,有人准备抓住机会下海搏一搏. □方案放开配售电业务成最大亮点新电改方案概括起来是“三放开、一独立、三加强”,即:按照“管住中间、放开两头”的体制架构,有序放开输配以外的竞争性环节电价、有序向社会资本放开配售电业务、有序放开公益性和调节性以外的发用电计划,推进交易机构相对独立、规范运行,进一步强化政府监管、进一步强化电力统筹规划、进一步强化电力安全高效运行和可靠供应. 国家发展改革委体改司巡视员王强表示,管住中间是指对具有自然垄断属性的输配电网环节加强政府监管、实行政府定价,确保电网公平开放、市场公平交易,并更好地实现电网科学规划,充分发挥电网规模效益、提高管理效率.放开两头是指在发电侧和售电侧实行市场开放准入,引入竞争,放开用户选择权,形成多买多卖的市场格局, 价格由市场形成,发挥市场配置资源的决定性作用.管住中间、放开两头的体制构架符合国际电力市场化改革的基本特征,符合我国的基本国情和发展阶段,也是兼顾市场手段和政府作用在电力行业发挥功能的最佳方式.

外界普遍认为,新电改方案最大的亮点是“三放开”当中的“有序向社会资本放开配售电业务”,尤其是其中的售电业务,这是电力行业的终端环节,也是与广大用电者、用电市场联系最为紧密的环节,当然也是各方利益盘根错节、难度颇大的一环.此外,新电改方案界定了发电、输电、配电、售电四个环节的性质,尤其是对输电环节也就是电网企业的性质界定,这是所谓的“管住中间”,也值得期待. □样本深圳成电改首个试点今年1月,深圳正式启动电改试点工作,为全国首个试点城市.试点工作的一个关键是对输配电电价成本进行厘清,也就是明确哪些是真正的电力成本,对电网线路、变电设备及其他输配电业务进行成本核算,算出一个“合理”的电价. 根据深圳电改的初步估算,未来三年深圳输配电电价每度将下降 1分多钱,未来三年电网公司在深圳将累计减少收益24亿元.而最新的消息是,深圳方面正在组建民营售电主体,要参与到新电改方案的售电市场开放改革中,这意味着深圳终端电价还有可能进一步下降. 实际上电力系统改革的一个难点就在于输配电电价成本核算,这被外界称为是一个暗箱地带,电网公司不愿说清楚,某种程度上也确实说不清楚.因为输配电电价存在着大量的交叉补贴,难以厘清. 简单点说,工商业用电户一般都比较集中,电压等级也高,这对于电网公司来说电网线路铺设省力、降压也容易、电力传输损耗也少,所以供电成本就低.而居民用电分布分散,尤其是一些农村,可能要专门铺设电网线路,而且居民用电电压等级最低,所以供电成本就很高.所以如果完全由市场决定的话,工商业电价应该便宜,居民电价则贵,但是我们的做法是工商业电价高,以此通过政府统筹调节来补贴居民用电,这中间就存在着大量的交叉补贴,比如工商业用电对城市居民用电的反哺、城市电网对农村电网的反哺等.

电力市场改革分析及应对

电力市场改革分析及应对发表时间：2016-12-19T14:03:39.807Z 来源：《电力设备》2016年第20期作者：刘小飞 [导读] 认真分析新一轮电力体制改革对发电企业（尤其是火力发电企业）经营发展带来的影响，显得尤为重要。（大唐保定热电厂河北保定 071051）摘要：随着我国新一轮电力体制改革的深入开展，电力企业由计划电到市场电将全面放开，当前电力市场格局必将发生深刻变革。本文通过对新电力体制改革的方案及特征进行分析，探讨电力体制改革对火力发电企业的影响，改革对火电企业经营模式的改变，由传统的生产型向经营型转变，提出火电企业今后如何满足电力市场新形势的需求及应对措施。关键词：电力体制改革火电企业经营模式一、前言 2015年3月15日，中共中央国务院印发《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》（简称“9号文”），标志着新一轮电力体制改革大幕正式开启。本轮电力体制改革总体思路是构建有效竞争的市场结构和市场体系，形成主要由市场决定能源价格的机制，转变政府对能源的监管方式，建立健全能源法治体系。改革的重点是，放开两头，监管中间。认真分析新一轮电力体制改革对发电企业（尤其是火力发电企业）经营发展带来的影响，显得尤为重要。二、电力体制改革特点本次电力体制改革的特点：一是把电力商品化，形成由需求侧用户市场决定电价的机制，以电力市场价格引导资源有效开发和合理利用；二是建立健全能源法制体系，为建立现代能源体系、保障国家能源安全营造良好的制度环境，充分考虑各方面诉求和电力工业发展规律，兼顾改到位和保稳定；三是支持清洁能源发展，促进能源结构进一步优化；四是有序放开输配以外的竞争性环节电价，逐步打破垄断，有序向社会资本开放配售电业务，有序放开公益性和调节性以外的发用电计划，有序放开竞争性业务，调动社会投资特别是民间资本积极性，促进市场主体多元化；五是开放电网公平接入，建立分布式电源发展新机制；加强电力统筹规划和科学监管，提高电力安全可靠水平。三、河北省南部电网电改进程河北省南部电网（简称“河北南网”）地处华北东部，四季分明，天气多变。河北南网内有石家庄、保定、邯郸、邢台、沧州、衡水6个地区，主要以火力发电为主，近年来受国家节能减排政策和新技术发展影响，风力发电和太阳能发电得到快速发展，同时因国家节能减排、大气治理、经济结构调整等因素影响，河北南网第二产业用电量增速呈逐年下降趋势。随着经济面临严峻的下行压力，宏观经济、电力市场、电煤市场等形势错综复杂，新的电力体制改革大幕已启。 2016年2月份河北省发改委电力办印发了《关于大用户直购电政策》，随后河北电力交易中心有限公司挂牌成立。7月份河北省人民政府印发了《河北省深化电力体制改革实施方案的通知》（冀政字【2016】26号文），河北南网于9月份正式开展电力直接交易工作，此次交易是河北南网电力市场化改革后的首次大规模交易，交易采用自主协商的双边交易模式，共19家发电企业和123家电力用户共达成交易204笔、成交电量82.5亿千瓦时，平均直接交易电价为325.58元/兆瓦时，降低用户购电成本3.22亿元。四、电改对火电企业生产经营影响分析及应对新电改给火电企业带来一场革命，从传统意义上的计划电向市场电变革，按照有序缩减发用电计划的思路，在新电改进程中发电企业将逐步失去计划经济市场的庇护，只留下社会公益部分计划电，其余各类电源竞价上网，发电企业之间的竞争将前所未有的激烈，那些规模大、成本低、环保高效的发电企业将获得竞争优势，有望继续保持良好经营业绩。同时，如果电力企业所处区域的经济增长快，那么该公司业务增长就有保证，就能取得较好的经济效益。火电企业作为电力市场的主力军，首当其冲将会受到新电改的冲击，未来的火电企业必将经历政策、环保和市场等的多重考验。因此，在新的形势下，机遇与挑战并存，火电企业要坚定信心、把握机遇，根据形势及时调整经营策略、创新发展思路，提升管理水平，不论改革如何实施，只有发电成本低、成本控制好的发电公司才能在新一轮电力体制改革中立于不败之地，才能在相当长的一段时间内保持优势。 1.降低成本，建立以提高经济效益为中心的经营管理体系新电改将重塑发电企业，对其经营理念、发展空间、商业模式将产生重大影响。如何提高现有火电机组效率及降低能耗水平，是火电行业应对新常态的落脚之处。火电企业必须建立以提高经济效益为中心的经营管理体系。主要包括两方面：一方面是深挖机组潜力，督促现场燃烧调整，合理配风，综合考虑燃烧对氨耗、飞灰等指标的影响，尽可能保证燃烧的安全性和经济性。一是积极开展深入推动“达设计值”工作，利用耗差系统动态展示指标与设计值偏差指导运行调试，加强指标对标管理，特别是厂用电率、供电煤耗、燃油单耗等主要能耗指标与周边同等级机组先进值对标，合理安排设备的运行方式，尽可能降低机组厂用电率，从而降低发电成本；二是以“业绩为导向”，继续认真落实综合业绩考核办法，严格考评，创造全员关心指标、为改善生产指标努力的氛围，进一步开好生产运营月度例会，使全面预算管理深入人心。另一方面是严控成本费用，成本控制对于发电企业提高经济效益，增加企业竞争力具有重大意义。搞好固定成本的测算；充分控制和运用好资金；资金管理是成本管理的重要基础，减少流动资金的占用量和加快周转期，同时适当的利用好负债经营，是火电厂资金管理的重点。全方位加强变动成本的管理；按照成本一票否决法建立成本责任考核制；搞好预算管理工作。只有完善的经营管理体系才能更好的适应且满足新电力体制改革带来的挑战。 2. 建立完善的电力市场营销体系面对新一轮电力体制改革对火力发电企业造成影响，发电企业应改变过去基于卖方市场、电网公司是单一用户的营销管理理念，树立大市场营销理念，把市场营销定位为企业经营的核心业务，企业要想在市场竞争中获得发展，就需要建立比较全面的经营激励机制。首先，发电企业应该积极开展国家、地方有关电力体制改革方案的研究，研究好、利用好国家、地方出台的电力改革政策，努力争取更加公平的电力营销环境，并将其转化为营销工作的优势，密切关注其它地区大用户直供电交易市场的动向；其次，要摸清发电机组家底，做好成本和电价之间的测算数学模型，积极参与电能直接交易；第三，要转变工作重心，发电企业必须改变传统的营销观念，加强市场营销队

电力行业—新能源介绍

电力行业——新能源一、宏观分析（一）行业概况 1.行业简介电力主要应用于生活办公、高耗能行业等传统领域以及目前兴起的电动汽车充电领域，火电为电能的主要获取方式，而随着资源的枯竭以及社会对于环保问题的关注度越来越高，可再生及新能源发电的占比正在越来高。从发电到用电中间需要经过输电、变电、配电，完全由国家电网、南方电网掌控，整个过程都牵涉到了电力设备行业，两大电网是电力唯一的收购者和出售者，而电价则由发改委进行行政审批，发电侧和售电侧的电价无法由市场决定，整个电力行业处于一种垄断经济状态，未来电力行业的发展如何，主要取决于电力市场化改革的进程以及电能替代的程度。(来自：百度百科）我国的发电方式以火电为主，最主要的上游资源为煤炭，每年大型煤炭企业会与大型电力集团根据煤价指数或中转地煤价进行煤电谈判，以确定一段时间的电厂煤炭采购协议价。煤价作为火电企业的主要成本导致电力企业与煤炭企业的毛利率成反向变化。主要电力来源：

Wind资讯2.主要发电方式及优缺点分析

参考：wind资讯 3.太阳能发电技术太阳能光伏发电系统由太阳能电池组、太阳能控制器、蓄电池（组）组成。如输出电源为交流220V或110V，还需要配臵逆变器。各部分的作用为：（一）太阳能电池板：太阳能电池板是太阳能发电系统中的核心部分，也是太阳能发电系统中价值最高的部分。其作用是将太阳的辐射能力转换为电能，或送往蓄电池中存储起来，或推动负载工作。（二）太阳能控制器：太阳能控制器的作用是控制整个系统的工作状态，并对蓄电池起到过充电保护、过放电保护的作用。在温差较大的地方，合格的控制器还应具备温度补偿的功能。其他附加功能如光控开关、时控开关都应当是控制器的可选项；（三）蓄电池：一般为铅酸电池，小微型系统中，也可用镍氢电池、镍镉电池或锂电池。其作用是在有光照时将太阳能电池板所发出的电能储存起来，到需要的时候再释放出来。（四）逆变器：太阳能的直接输出一般都是12VDC、24VDC、48VDC。为能向220VAC的电器提供电能，需要将太阳能发电系统所发出的直流电能转换成交流电能，因此需要使用DC-AC逆变器。

基于电力体制改革的客户服务分析

基于电力体制改革的客户服务分析发表时间：2018-11-11T11:17:39.547Z 来源：《电力设备》2018年第17期作者：李真杨洁 [导读] 摘要：在电力体制改革中，电力服务的模式应当紧跟时代的节奏,推进电力市场化有序健康的发展。 (国网河北省电力有限公司衡水市桃城区供电分公司河北衡水 053000) 摘要：在电力体制改革中，电力服务的模式应当紧跟时代的节奏,推进电力市场化有序健康的发展。本文分析了基于电力改革的电力市场状况,供电企业应采取积极的应对策略，确保电力行业可持续发展。关键词：电力体制改革；服务；策略 1 电力体制改革对电力市场的影响电力体制改革政策对电力市场的影响主要体现在影响服务规模，电改新规提出将逐渐形成由市场交易定价的要求，这对电网企业的盈利提出了挑战；影响服务形态，电网企业的垄断格局已经被打破，使得电网企业调整姿态，积极开展市场营销策略研究[1]。 2 电力体制改革后电力市场的特点在电力体制改革的大背景下,电力市场也呈现出了新的特点,主要体现在电网的统一规划性，以及电力客户的主观能动性。电力作为特殊的能源，其生产、传输、消费的过程也极为特殊,其产生和供电有着瞬时性的特点,系统各个环节紧密相扣，要求在市场化发展的过程中必须要对电力市场的生产、供电及销售等各个环节进行整体性的规划和计划。开放的电力市场使得客户拥有了主管能动性。相较于传统市场而言,在电力体制改革背景下的电力市场的客户拥有更多的选择空间，主动性大幅提升,同时也为电力营销模式的创新提供了动力[2]。 3 电力体制改革后服务管理的策略围绕建立灵活的服务模式、快速的客户响应机制，在电力体制改革的背景下，只有创新营销管理模式，构建以客户为中心的服务体系，才能最大限度的保住现有市场、扩大未来市场，具体可从以下几个方面采取措施：（1）细化目标首先需要细化服务管理的目标，分阶段明确发展的小目标，构建服务策略体系。提升客户服务水平，提高员工综合素质，不断夯实基础，为未来发展提供可靠动力支持。（2）提高意识服务管理人员应对市场竞争环境有清晰的认识，对服务策略的改革保持积极的心态，提升服务人员特别是管理层的意识格局，使其更为理性地认清形势，摆正位置。（3）依托技术良好的客户体验需要不断的技术创新，包括电网设备的不断升级，人员服务手段的不断改进，更主要的是需要投入更多的技术支持资金，使客户对电网企业的能力更有信心。 4 结语在电力市场中，电力服务是关键性的工作之一，在电力体制改革不断深化的背景下,电力市场的竞争日趋激烈，需要供电企业积极创新电力营销模式,提高自身的竞争力，适应电力体制改革，促进供电企业可持续发展。参考文献： [1] 刘振育深化电力体制改革背景下的电力营销管理[J].企业改革与管理,2014(09):67. [2] 唐昀．论开拓电力市场中电力营销的主要问题及对策［J］．广东科技，2012，21(23) ．

2015年电力体制改革配套文件：关于电力交易机构组建和规范运行的实施意见

关于电力交易机构组建和规范运行的实施意见为贯彻落实《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发〔2015〕9号)有关要求，推进构建有效竞争的市场结构和市场体系，建立相对独立、规范运行的电力交易机构(以下简称交易机构)，现就电力交易机构组建和规范运行提出以下意见。一、总体要求 (一)指导思想。坚持市场化改革方向，适应电力工业发展客观要求，以构建统一开放、竞争有序的电力市场体系为目标，组建相对独立的电力交易机构，搭建公开透明、功能完善的电力交易平台，依法依规提供规范、可靠、高效、优质的电力交易服务，形成公平公正、有效竞争的市场格局，促进市场在能源资源优化配置中发挥决定性作用和更好发挥政府作用。 (二)基本原则。平稳起步，有序推进。根据目前及今后一段时期我国电力市场建设目标、进程及重点任务，立足于我国现有网架结构、电源和负荷分布及其未来发展，着眼于更大范围内资源优化配置，统筹规划、有序推进交易机构组建工作，建立规范运行的全国电力交易机构体系。相对独立，依规运行。将原来由电网企业承担的交易业务与其他业务分开，实现交易机构管理运营与各类市场主体相对独立。依托电网企业现有基础条件，发挥各类市场主体积极性，鼓励具有相应技术与业务专长的第三方参与，建立健全科学的治理结构。各交易机构依

规自主运行。依法监管，保障公平。交易机构按照政府批准的章程和规则，构建保障交易公平的机制，为各类市场主体提供公平优质的交易服务，确保信息公开透明，促进交易规则完善和市场公平。政府有关部门依法对交易机构实施监管。二、组建相对独立的交易机构 (一)职能定位。交易机构不以营利为目的，在政府监管下为市场主体提供规范公开透明的电力交易服务。交易机构主要负责市场交易平台的建设、运营和管理;负责市场交易组织，提供结算依据和相关服务，汇总电力用户与发电企业自主签订的双边合同;负责市场主体注册和相应管理，披露和发布市场信息等。 (二)组织形式。将原来由电网企业承担的交易业务与其他业务分开，按照政府批准的章程和规则组建交易机构。交易机构可以采取电网企业相对控股的公司制、电网企业子公司制、会员制等组织形式。其中，电网企业相对控股的公司制交易机构，由电网企业相对控股，第三方机构及发电企业、售电企业、电力用户等市场主体参股。会员制交易机构由市场主体按照相关规则组建。 (三)市场管理委员会。为维护市场的公平、公正、公开，保障市场主体的合法权益，充分体现各方意愿，可建立由电网企业、发电企业、售电企业、电力用

我国电力体制改革历程(凤凰网)

我国电力体制改革历程 2007年05月25日22:39 凤凰网财经【？？】？【】? 我国电力体制改革大体上经历了四个历史发展阶段：一是1985年之前政企合一国家独家垄断经营阶段。这一时期的突出矛盾是体制性问题造成电力供应严重短缺。二是1985年至1997年，为了解决电力供应严重短缺的问题，实行了发电市场的部分幵放，以鼓励社会投资。这一时期的突出矛盾是存在着政企合一和垂直一体化垄断两大问题。三是1997年至2000年，以解决政企合一问题作为改革的重点，成立了国家电力公司，同时将政府的行业管理职能移交到经济综合部门。这一时期的突出矛盾演变成垂直一体化垄断的问题。从这一改革的历史轨迹可以清晰地发现，改革的主线是市场化取向改革的逐步深化、政企关系的逐步确立，以及集中解决不同时期存在的突出矛盾。四是从2002年4月幵始。 2002年4月12日，国务院下发《电力体制改革方案》（下简称“ 5号文”），被视为电力体制改革幵端的标志。新方案的三个核心部分是：实施厂网分幵，竞价上网；重组发电和电网企业；从纵横双向彻底拆分国家电力公司。“初步建立竞争、幵放的区域电力市场”。为此，原国家电力公司按“厂网分幵”原则组建了五大发电集团、两大电网公司和四大电力辅业集团。 2002年12月29日，国家电力监管委员会等十二家涉及电力改革的相关企业和单位正式成立。此次同时挂牌的十二家电改单位，包括国家电力监管委员会、国家和南方二大电网公司、五大发电集团和四大辅业集团。五大发电集团为华能集团、华电集团、龙源集团、电力投资集团和大唐集团，四大辅业集团为水电规划设计院和电力规划设计院两个设计单位，以及［1.16%??］集团和水利水电建设总公司二个施工单位。南方电网公司由广西、贵州、云南、海南和广东五省电网组合而成。国

广西电力体制改革综合试点实施方案

附件广西电力体制改革综合试点实施方案为贯彻落实《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》（中发〔2015〕9号）和《国家发展改革委国家能源局关于印发电力体制改革配套文件的通知》（发改经体〔2015〕2752号）精神，进一步深化广西电力体制改革，着力解决电力体制运行过程中的突出矛盾和深层次问题，推动全区经济结构调整和产业转型升级，提高电力普遍服务水平，制定本方案。一、当前广西电力体制运行中存在的突出问题广西一次能源匮乏，缺煤少油乏气，能源问题一直是制约广西发展的瓶颈。近年来，广西电力行业有了长足发展，为经济社会发展提供了有力的能源支撑，但随着市场化改革的不断推进，电力体制运行过程中的一些弊端愈发凸显，主要表现在：一是电价传导机制不顺。广西水电装机容量占比高，电网企业综合购电成本会随水电出力情况发生变化。由于售电价格相对固定，购电成本不能有效向售电侧传导，售电价格不能客观体现实际购电成本的变化。二是市场化的价格形成机制不健全，电力直接交易机制没有有效建立。工业企业特别是部分资源型优势特色产业因电价相对较高而“用不起电”与火力发电企业因没有发电容量而“发不出电”的矛盾日益

突出。三是电力统购统销体制下，电网企业低买高卖的盈利模式受到多方诟病，输配电价改革亟需推进。四是多网并存的供电管理体制下，地方电网主要通过趸售获得电量、赚取差价，不仅一定程度上推高全区电价水平，而且造成电力市场无序竞争、电网重复建设问题突出。五是前期电力改革不彻底，地方电网主辅不分、厂网不分现象仍然存在，一定程度上造成电价传导不顺、电力市场混乱，等等。解决这些突出问题，必须进一步深化电价形成机制、电力交易机制、供电体制、电力建设和管理体制等方面的改革，实现电力与其他产业协同发展，推动经济结构调整和产业转型升级。二、广西电力体制改革的总体目标、基本原则总体目标：以中发9号文件精神为指导，按照管住中间、放开两头的体制架构，以市场化改革为导向，合理核定输配电价，构建新的电网企业盈利模式。加强销售电价与购电成本联动，理顺各类政府定价，减少中间环节，建立公平公正、传导有序、能够反映电力实际成本的电价形成机制。加快建立相对独立的电力交易平台，完善电力交易机制，构建发电企业、配售电企业、电力用户之间有序竞争的市场交易机制。推进售电侧改革，放开售电市场，丰富售电侧市场主体。推进发用电计划改革，严格电力调度，落实政企分开、厂网分开、主辅分开等改革要求，加强电源和电网规划建设，建立健全有序高效的电力管理体制。

世界电力体制改革大事记

世界各国电力体制改革大事记 1982年智利颁布《电力服务法》，为第一个电力工业结构重组和自有竞争法律框架 1983年智利实施电力结构重组，基本实现发、输、配分开英国颁布《能源法》，取消电力行业进入限制，实施电网无歧视进入 1984年美国缅因州首次引入发电侧竞争招标，对新增发电容量按可免成本公开招标新西兰开始推行电力工业私有化，撤销了能源部下电力厅1985年智利建立成本型电力库西班牙成立独立输电公司 1986年智利实现2MW以上用户零售竞争 1987年新西兰实现电力政企分开，成立新西兰电力公司(ECNZ) 1988年新西兰电力公司重组，形成发电、输电、营销、电建四个利润中心

英国政府发布“电力工业私有化”白皮书，开启电力改革1989年英国议会通过《电力法1989》，同步实施电力重组、私有化、市场建设和行业监管，成立独立监管机构阿根廷颁布《国家改革法》，确立国有工业私有化荷兰颁布电力法，确定电力改革原则，实现电网开放澳大利亚中央政府调查电力工业效率，成为发展全国电力市场的导火索 1990年澳大利亚成立专职负责全国电力市场设计和建设的电网管理委员会(NGMC)。新南威尔士和维多利亚州实施模拟市场墨西哥总统泽迪罗发起在发电、配电、售电引入竞争的系列电力改革英国国家电网公司(NGC)成立，英格兰地区发、输、配完全分开，放开1MW以上用户。建立英格兰威尔士强制型电力库，为世界上第一个现代意义的组织性电力市场(organized market)。NGC负责调度、结算、基金周转和组织辅助服务挪威颁布新能源法，为电改提供法律框架芬兰引入电力趸售竞争波兰撤销电力煤炭委员会(类似电力部)，开始重组电力企业，实施发、输、配三分开

水电站机组启动并网验收流程及相关文件大全

一、机组启动验收（一）机组启动验收应具备的条件（二）机组启动验收委员会机构组成（三）机组启动验收委员会的主要工作（四）机组启动试运行（五）机组72h带负荷连续运行及可靠性运行（六）验收鉴定书（八）说明二、电网新设备投运前期工作附录一：新建发电机组进入商业运营相关规定附录二：发电机组并网安全评价相关规定附录三：水电站机组启动验收规程附录四：新建电厂（机组）接入系统需向电网调度机构提供的资料附录五：新建电厂（机组）并网继电保护专业必备的技术条件附录六：新建电厂（机组）并网通信专业必备的技术条件附录七：新建电厂（机组）并网自动化专业必备的技术条件附录八：新建电厂（机组）并网调试项目附录九：新建电厂（机组）并网相关的法规、标准、规程规定

1、《关于印发〈新建发电机组进入商业运营管理办法（试行）〉的通知》（国家电监委办市场〔2007〕40号）， 2、关于四川省新建发电机组进入商业运营有关事项的通知 3、四川电网新设备投运管理办法(试行)（四川省电力公司）附录二：发电机组并网安全评价相关规定 1、关于印发《发电机组并网安全性评价管理办法》的通知（国家电监委电监安全〔2007〕45号） 2、机组并网安全性评价申请表 3、发电机组并网安全性评价登记表 4、关于开展发电机组并网安全性评价的通知（成电监[2008]63号） 5、四川发电机组并网安全性评价标准附录三：水电站机组启动验收规程 1、《水电站基本建设工程验收规程》（DL/T5123－2000） 2、水轮发电机组启动试验规程（DL/T507—2002）附录四新建电厂（机组）接入系统需向电网调度机构提供的资料附录五：

中国电力体制改革进程一览

中国电力体制改革进程一览 2012-3-21 13:58:27国际电力网 1997 国家电力公司成立 1997年国家电力公司正式挂牌成立，在政府序列中，仍保留电力部，形式上实现了政企分开。但新组建的国电公司既是企业经营者，又行使政府职能，实际上政企并未分开。 1998 “政企分开” 电力部撤消 1998年九届人大会议通过决议撤销电力部，将电力工业的政府职能划归国家经贸委。国家电力公司承接了原电力部下属的五大区域集团公司、七个省公司和华能、葛洲坝两个直属集团。 2002 国务院下发5号文件 2002年4月12日，国务院下发《电力体制改革方案》（国发[2002]5号文件），被视为电力体制改革开端的标志。新方案的三个核心部分是：实施厂网分开，竞价上网；重组发电和电网企业；从纵横双向彻底拆分国家电力公司。 2002 五大电力集团成立 2002年12月，国家电力公司按“厂网分开”原则组建了两大电网公司、五大发电集团和四大电力辅业集团。五大发电集团为华能集团、华电集团、国电集团、中电投集团和大唐集团。 2003 电监会成立 2003年3月全国国家电监会成立，开始履行电力市场监管者的职责，实现“政监分开”。 2003 电价改革方案出台 2003年7月全国国务院出台了《电价改革方案》，确定电价改革的目标、原则及主要改革措施。 2004 标杆上网电价出台 2004年3月全国出台标杆上网电价政策，统一制定并颁布各省新投产机组上网电价。 2004 煤电价格联动机制出台 2004年12月全国国家发改委出台煤电价格联动机制措施。 2005 电力监管条例颁布

2005年2月全国《电力监管条例》颁布。主要内容包括：电力监管机构的设置，监管机构的职责，监管措施，监管机构及其工作人员的行为规范，以及相关的法律责任。 2005 新定价机制实施 2005年3月全国制定与《电价改革方案》相配套的《上网电价管理暂行办法》、《输配电价管理暂行办法》和《销售电价管理暂行办法》三个实施办法。标志着我国电价将实行新的定价机制。 2006 煤电二次联动 2006年6月全国第二次煤电联动，火力电企电价调整，各区域上调幅度不同，在1.5%-5%之间。 2007 19号文件颁布国务院又于2007年颁布《关于“十一五”深化电力体制改革的实施意见》〔国办发（2007）19号〕，强调电改需根据5号文精神，责令各部委着力推进。 2008 7-8月电价两次上调 2008年7月和8月全国电价两次上调，上网电价平均涨4.14分，销售电价平均涨2.61分，缓解了煤价大幅上涨导致的电企亏损。 2009 电改首入政府工作报告 2009年3月全国温总理《政府工作报告》指出继续深化电价改革。“要推进资源性产品价格改革。继续深化电价改革，逐步完善上网电价、输配电价和销售电价形成机制，适时理顺煤电价格关系。” 2009 电价执行报告发布 2009年9月14日全国电监会发布《2008年度电价执行情况监管报告》。我国电价政策执行情况良好，但政策执行中长期积累的矛盾和问题依然存在。 2009 交易价格管理通知出台 2009年10月全国发改委、电监会、能源局三部门发布《关于规范电能交易价格管理等有关问题的通知》。 2011 中电建、中能建成立 2011年9月29日,两大电力辅业集团中国电力建设集团与中国能源建设集团挂牌成立，并与国家电网、南方电网签订了分离企业整体划转移交协议。历时近9年的电力行业主辅分离告一段落。

基于电力体制改革背景下的电力市场开拓策略研究

基于电力体制改革背景下的电力市场开拓策略研究发表时间：2019-03-27T10:22:15.560Z 来源：《电力设备》2018年第30期作者：刘凯[导读] 摘要：在经济发展新时期背景下，电力企业需要通过体制改革，适应全新的市场环境，以提高自身的竞争力，稳固自身的竞争优势。（国网四川射洪县供电有限责任公司四川射洪 629200）摘要：在经济发展新时期背景下，电力企业需要通过体制改革，适应全新的市场环境，以提高自身的竞争力，稳固自身的竞争优势。而市场开拓作为电力体制改革的重要组成部分，也是提高电力企业经济效益的重要工作，如何在新时期开拓市场，实现可持续发展，必须要引起电力企业的关注。本文首先简单概述了电力体制改革的内容，然后对电力体制改革背景下电力市场开拓策略进行研究，并提出合理的建议，希望对促进电力企业的发展有所帮助。关键词：电力体制；电力市场；开拓策略引言：电力体制改革的重点内容是行业运行模式，电力体制改革虽然会对传统模式下的电力市场造成一定的影响。但是在改革全面实施后，电力行业中各个电力企业都需要独自经营，自负盈亏，会导致电力市场竞争激烈程度不断上升，有利于推动电力行业的良性发展。电力企业想要在市场竞争中占据优势，对市场进行开拓，是一条可行的路径。因此，本文对电力体制改革背景下电力市场开拓策略进行研究，具有非常重要的意义。一、电力体制改革概述电力体制改革，其改革的主要内容为电力行业的运行情况，改革会打破国家和政府对电力行业经营和管理的局面，有利于提高电力行业的服务质量，使电力市场运行模式得到优化和调整，最终形成一个良性竞争的电力市场运行模式，推动我国电力行业的繁荣发展。此外，电力体制改革，会逐渐分离电网和电力企业，促使二者成为独立的个体，扩大了电力企业的市场经营范围。推动国家经济发展是电力体制改革的根本目的，而鼓励电力企业积极参与市场竞争，就是实现改革目标的主要手段。二、电力体制改革对电力企业的影响电力体制改革的实施和推进，会对电力企业造成下述方面的影响：（一）产业结构电力体制改革的内容包括以下方面：一是厂网分离；二是电价竞价上网；三是电力企业改组重建。在完善市场运行机制、降低电价，确保经济效益的基础上，满足用户对服务质量的要求。在改革背景下，电力企业必须改变传统的生产经营模式，并调整生产经营办法，产业结构作为生产经营模式的重要组成部分，电力企业需要对其进行调整。在全新的时期下，电力企业需要在现有格局的基础上，找到一条可持续发展的路径，而开拓业务就是电力企业的发展路径之一，因而，电力企业应将开拓业务作为工作的重点，不断对业务进行组合、优化和创新，以此来赋予业务多样性、组合性和创新性的特点，只有这样，才能降低改革对电力企业造成的不利影响。此外，电力企业还需对现阶段电力市场各项基本情况进行调查，例如：电价、产品、用户喜好等，为发展决策的制定提供依据。电力企业在执行发展决策时，必须要结合自身的实际情况，并依据电力市场环境的变化，对决策进行适当的调整，以确保发展决策的可行性和适应性。（二）管理模式电力体制改革的不断推进，政企分离已经趋近完成，政企分离使电力企业的独立性得到显著提升[1]。电力企业在独立经营过程中，会对资产进行重组，并开拓市场，扩大产品销量，这在一定程度上丰富了电力企业的经营模式。但是在目前的市场环境下，电力企业面对的竞争压力会非常大。此外，电力企业发展战略的制定，还容易被各种因素所干扰，例如：政策因素、经济因素等，如果电力企业不对这些干扰因素进行考虑，其发展就会受到不利影响。（三）盈利模式厂网分离使电力行业传统的盈利模式发生了变革，电力企业逐渐取代了电网的核心地位，电力企业电网经营模式也被分为了两种：一是公共服务；二是独立经营。其次，企业盈利模式也会随着经营模式的变化，而发生改变。在电力体制改革的推动下，煤电联动和市场定价被广泛应用于电力企业经营管理活动之中，这是推动电力企业实现商业化转变的关键环节，这个环节一旦完成，则会推动电力企业的发展[2]。例如：电力企业可以应用先进的技术和设备，构建智能电网，对生产经营全过程进行智能化管理，以强化管理效果，提高企业的经济效益。三、电力体制改革背景下的电力市场开拓策略（一）做好市场调研工作市场调研是电力企业开拓市场的第一步，在电力体制改革背景下，电力企业在开拓市场的过程中，必须在全面掌握市场环境信息的基础上，明确市场需求和产品服务定位，继而开发出满足市场需求的电力产品，通过营销策略的执行，扩大产品的销量。在开发和营销过程中，市场调研的作用不言而喻，可谓是市场营销和产品开发工作的基础。因此，电力企业应做到以下几方面：一是掌握用户的用电需求，结合用电实际情况，对用户的消费心理和消费特性进行分析，同时预测潜在用户及其用电需求，并以此为依据，制定产品开发计划，有针对性的开发产品。二是了解用户对电价的满意度和期望值。例如：工作人员可以通过电话访客的方式，让用户谈谈自己对电价的看法，然后将其作为调整电价的考虑内容之一。此外，电力企业在进行市场调研时，还应对经济、科技和环境等方面因素进行考虑，然后将调研信息，作为战略规划的制定依据。例如：某省电力公司，就积极顺应时代的潮流，在开展经营管理工作过程中，应用“互联网+”、“物联网”等技术，构建了全新的营销模式，并大力推广智能缴费，为辖区内百万用户创造了便利的条件，用户可以通过电e宝、支付宝等手机软件，如图1所示，缴纳电费，这种全新的电费缴纳方式，不仅节省了电力企业的人力、物力成本，还提高了工作效率，与此同时，电力企业可以根据缴费信息，对用户需求进行掌握，充分了解电力市场现状，从而有效达成了调研的目标。