特种设备事故调查处理B(1)
特种设备事故报告和调查处理导则
2016.1.12
第一章 总 则
1.1 为了规范特种设备事故报告、调查处理和统计分析工作， 提高事故报告、调查处理和统计分析的及时性、科学性与准确 性，根据《中华人民共和国特种设备安全法》、《特种设备安 全监察条例》和《特种设备事故报告和调查处理规定》，制定 本导则。 1.2 本导则适用于《中华人民共和国特种设备安全法》、《特 种设备安全监察条例》和《特种设备事故报告和调查处理规定》 范围内特种设备事故的报告、调查处理和统计分析等相关工作。 1.3 国家质量监督检验检疫总局（以下简称国家质检总局）和 地方人民政府负责特种设备安全监督管理的部门（以下简称特 种设备安全监管部门），依据本导则开展特种设备事故的报告、 调查处理和统计分析工作，其委托的特种设备应急管理机构或 事故调查处理机构（以下简称为事故调查机构），可以承担事 故报告、调查和统计分析的具体工作。
第三章 事故报告
3.4
报告形式 可以采用传真、电子邮件等方式进行事故快报、 续报，并且在其后予以电话确认。格式应当满足 本导则附件D的要求。 特殊情况下可以直接采用电话方式报告事故情况， 但是应当在24小时内补报文字材料。 3.5 相关事故信息收集 本导则2.5规定的特种设备相关事故以及其他特种 设备突发事件信息，事故发生地特种设备安全监 管部门应当及时收集，并且参照本导则逐级上报 直至国家质检总局。格式可以参照附件D的要求。
第二章 事故定义、分级和调查范围
2.1
事故定义 特种设备事故定义按照《特种设备事故报告 和调查处理规定》确定。其中，特种设备的不安 全状态造成的特种设备事故，是指特种设备本体 或者安全附件、安全保护装置失效或者损坏，具 有爆炸、爆燃、泄露、倾覆、变形、断裂、损伤、 坠落、碰撞、剪切、挤压、失控或者故障等特征 （现象）的事故；特种设备相关人员的不安全行 为造成的特种设备事故，是指与特种设备作业活 动相关的行为人违章指挥、违章操作或者操作失 误等直接造成人员伤害或者特种设备损坏的事故。
特殊设备安全事故报告处理制度
特殊设备安全事故报告处理制度一、总则第一条为了规范特种设备安全事故的报告和处理工作，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国特种设备安全法》和有关法律法规，制定本制度。
第二条本制度适用于全国范围内特种设备安全事故的报告、调查、处理和监督管理。
第三条特种设备安全事故报告和处理工作，应当坚持实事求是、公开公正、及时有效的原则。
第四条国家质量监督检验检疫总局（以下简称国家质检总局）负责全国特种设备安全事故报告和处理的监督管理。
地方各级质量技术监督部门负责本行政区域内特种设备安全事故报告和处理的监督管理。
二、安全事故的等级和分类第五条特种设备安全事故，按照所造成的人员伤亡、财产损失和社会影响，分为特别重大事故、重大事故、较大事故和一般事故。
第六条特别重大事故，是指造成死亡30人（含30人）以上，或者重伤100人（含100人）以上，或者直接经济损失1000万元（含1000万元）以上的特种设备安全事故。
重大事故，是指造成死亡10人（含10人）以上30人以下，或者重伤50人（含50人）以上100人以下，或者直接经济损失500万元（含500万元）以上1000万元以下的特种设备安全事故。
较大事故，是指造成死亡3人（含3人）以上10人以下，或者重伤10人（含10人）以上50人以下，或者直接经济损失100万元（含100万元）以上500万元以下的特种设备安全事故。
一般事故，是指造成死亡1人（含1人）以上3人以下，或者重伤1人（含1人）以上10人以下，或者直接经济损失10万元（含10万元）以上100万元以下，或者影响范围较大的特种设备安全事故。
三、安全事故的报告第七条特种设备使用单位应当建立健全安全事故报告制度，明确报告责任人、报告程序和报告内容。
第八条发生特种设备安全事故后，事故发生单位应当立即启动安全事故报告程序，并在1小时内向事故发生地质量技术监督部门报告。
第九条事故报告应当包括以下内容：（一）事故发生的时间、地点、单位名称；（二）事故发生的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计；（三）事故发生的原因初步判断；（四）事故发生后采取的措施及事故控制情况；（五）事故报告单位联系方式。
特种设备事故处理制度(5篇)
特种设备事故处理制度1.为有效地做好特种设备事故的处理工作，制定本制度。
2.特种设备事故按设备损坏程度分为爆炸事故，严重损坏事故和一般损坏事故。
3.发生特种设备事故后，应迅速向安全质量管理部和上级主管领导报告。
如属于严重损坏事故、爆炸事故的，由安全质量管理部按《特种设备事故处理规定》的程序和内容向特种设备监察部门等上级有关部门报告。
4.事故发生后，发生事故的部门应积极采取措施抢救人员和防止事故扩大，并在事故现场采取加拦绳，张贴"严禁入内"，"严禁破坏事故现场"标志，设人监督等措施，保护好事故现场。
5.属于一般损坏事故发生后，由项目部领导、安质部、物资设备部门以及事故有关人员联合成立事故调查小组，对事故发生前设备状况，事故伤亡、设备损坏及经济损失情况，以及事故原因和性质等进行调查分析，确定事故责任，提出事故处理建议。
事故调查结束后，由事故调查组填写事故调查报告书。
6.属于严重损坏事故、爆炸事故，应按《特种设备事故处理规定》处理。
7.对造成员工伤亡事故或财产损失事故的责任人，按责任的大小，根据《特种设备事故处理规定》以及项目部《安全生产奖惩管理制度》的规定处理。
8.对造成员工重大伤亡事故或重大财产损失事故且构成犯罪的责任人，交由司法机关依法追究刑事责任。
9.特种设备事故档案资料，由安全质量管理部负责保存。
特种设备事故处理制度（2）是为了保障特种设备的安全运行而制定的一系列规章制度。
特种设备是指具有特殊危险性的设备，如电梯、压力容器、起重机械等。
特种设备事故处理制度主要包括以下几个方面：1. 事故报告和调查：特种设备事故发生后，责任单位需要及时向相关部门报告，并进行调查取证。
调查组需要全面收集事故现场的证据，分析事故原因，并提出事故处理方案。
2. 事故责任追究：特种设备事故责任追究是指对事故责任单位和责任人员进行法律或行政处罚。
对于违反特种设备安全管理制度、未经批准擅自改装维修、不按规定进行检验检测等违法行为，相关责任人员可能面临罚款、吊销执照、刑事责任等处罚。
特种设备安全培训试卷(含答案)
特种设备安全培训试卷（含答案）一、选择题（每题2分，共40分）1. 以下哪种设备不属于特种设备？（）A. 压力容器B. 锅炉C. 起重机械D. 电脑答案：D2. 特种设备使用单位应至少每（）进行一次特种设备安全培训。
A. 3个月B. 6个月C. 1年D. 2年答案：C3. 特种设备作业人员应具备以下哪种证书？（）A. 专业技术资格证书B. 安全管理人员资格证书C. 特种设备作业人员证D. 职业资格证书答案：C4. 锅炉的爆炸事故属于以下哪种类型？（）A. 物理爆炸B. 化学爆炸C. 火灾爆炸D. 电气爆炸答案：A5. 压力容器按压力等级分为几个等级？（）A. 2个B. 3个C. 4个D. 5个答案：C6. 起重机械的安全防护装置不包括以下哪项？（）A. 限位器B. 起升高度限制器C. 速度限制器D. 电流表答案：D7. 以下哪种情况不属于特种设备事故？（）A. 设备损坏B. 人员伤亡C. 设备爆炸D. 设备正常运行答案：D8. 特种设备安全管理人员应具备以下哪种证书？（）A. 专业技术资格证书B. 安全管理人员资格证书C. 特种设备作业人员证D. 职业资格证书答案：B9. 以下哪种设备属于三类压力容器？（）A. 液化石油气储罐B. 蒸汽锅炉C. 空气压缩机D. 热水器答案：A10. 特种设备作业人员培训内容包括以下哪项？（）A. 设备结构B. 设备原理C. 设备操作D. 所有以上内容答案：D二、判断题（每题2分，共20分）11. 特种设备使用单位可以自行对特种设备进行维修、改造和安装。
（）答案：错误12. 特种设备作业人员证有效期为3年，到期后需进行复审。
（）答案：正确13. 特种设备使用单位应建立健全特种设备安全管理制度。
（）答案：正确14. 特种设备作业人员培训合格后，可以直接从事特种设备作业。
（）答案：错误15. 特种设备使用单位应对特种设备进行定期检查、维护保养和自行检测。
（）答案：错误16. 特种设备事故调查处理应当遵循实事求是、客观公正、及时准确的原则。
特种设备事故报告和调查处理规定
特种设备事故报告和调查处理规定（讨论稿）第一章总则第一条为了规范特种设备事故报告和调查处理工作，防止和减少特种设备事故，保障人民生命和财产安全，根据《特种设备安全监察条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》等有关行政法规，制定本规定。
第二条本规定适用于特种设备生产、使用、检验检测活动中发生的特种设备事故的报告和调查处理工作。
本规定不适用于自然灾害、人为破坏等引发的与特种设备相关的事故。
第三条事故报告应当及时、准确、完整，任何单位和个人对事故不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。
特种设备事故调查处理工作必须坚持实事求是、客观公正、尊重科学的原则，及时、准确地查清事故经过、事故原因和事故损失，认定事故责任，提出处理和整改措施，并对事故责任者依法追究责任。
第四条各省、自治区、直辖市和设区的市级质量技术监督部门应当建立健全特种设备事故调查处理和应急工作机构，负责以下工作：（一）组织、参与、协调相关事故的调查处理；（二）指导并督办事故的报告、调查、处理和批复；（三）对事故进行统计、分析工作，对事故发生趋势进行预测预警，提出事故预防措施建议；（四）负责收集有关事故资料，建立事故数据库；（五）参与起草事故调查、处理方面的规章制度；（六）组织开展对事故调查人员的培训；（七）受理事故投诉和举报；（八）负责事故应急协调指挥工作。
第五条县级以上质量技术监督部门应当依照本办法规定的权限和程序，严格履行职责，组织、参与、协调本辖区内事故的调查处理工作。
参加事故调查处理的相关单位应当配合事故调查工作，提供与事故调查处理相关的情况。
第六条任何单位和个人不得阻挠和干涉对事故的报告和依法调查处理。
第七条对事故报告和调查处理中的违法行为，任何单位和个人有权向组织事故调查的质量技术监督部门、同级监察机关或者上级质量技术监督部门举报。
接到举报的部门应当依法及时处理。
第二章事故定义及分级第八条特种设备事故指由于特种设备不安全状态、人员不安全行为造成特种设备的失效、人员伤亡、财产损失、长时间中断生产或经营活动的突发事件。
特种设备事故报告处理制度（5篇）
特种设备事故报告处理制度1、特种设备事故，按照所造成的人员伤亡和破坏程度，分为特别重大事故、特大事故、重大事故、严重事故和一般事故。
特别重大事故，是指造成死亡____人(含____人)以上，或者受伤(包括急性中毒，下同)____人(含____人)以上，或者直接经济损失____万元(含____万元)以上的设备事故。
特大事故，是指造成死亡10一____人，或者受伤50－____人，或者直接经济损失____万元(含____万元)以上____万元以下的设备事故。
重大事故，是指造成死亡3―____人，或者受伤20―____人，或者直接经济损失____万元(含____万元)以上____万元以下的设备事故。
严重事故，是指造成死亡工____人，或者受伤____人(含____人)以下，或者直接经济损失____万元(含____万元)以上____万元以下，以及无人员伤亡的设备爆炸事故。
一般事故，是指无人员伤亡，设备损坏不能正常运行，且直接经济损失____万元以下的设备事故。
2、发生特别重大事故、特大事故、重大事故和严重事故后，必须立即报告主管部门和当地质量技术监督行政部门。
发生特别重大事故或者特大事故后，还应当直接报告国家质量监督检验检疫总局。
发生一般事故后，应当立即向设备使用注册登记机构报告。
3、事故报告应当包括以下内容：(1)事故发生单位(或者业主)名称、联系人、联系电话；(2)事故发生地点；(3)事故发生时间(年、月、日、时、分)；(4)事故设备名称；(5)事故类别；(6)人员伤亡、经济损失以及事故概况。
4、特种设备发生事故后，除按规定报告外，必须严格保护事故现场，妥善保存现场相关物件及重要痕迹等各种物证，并采取措施抢救人员和防止事故扩大。
5、为防止事故扩大、抢救人员或者疏通通道等，需要移动现场物件、设施时，必须做出标志，绘制现场简图并写出书面记录，见证人员应签字，必要时应当对事故现场和伤亡情况录相或者拍照。
特种设备事故报告处理制度（2）是一种针对特种设备事故的报告和处理程序的规定。
新版特种设备培训考试试题及答案
新版特种设备培训考试试题及答案一、选择题（每题2分，共40分）1. 以下哪个不属于特种设备范畴？A. 压力容器B. 锅炉C. 电梯D. 汽车起重机答案：D2. 特种设备安全法规定，下列哪种设备必须进行定期检验？A. 压力管道B. 锅炉C. 起重机械D. 所有选项均需定期检验答案：D3. 以下哪个不属于特种设备安全管理人员的主要职责？A. 组织开展特种设备安全培训B. 对特种设备进行定期检验C. 对特种设备事故进行调查和处理D. 对特种设备操作人员进行考核答案：B4. 特种设备作业人员应当具备以下哪种证书？A. 特种设备操作证B. 职业资格证书C. 安全生产知识证书D. 特种设备维修证答案：A5. 以下哪个不属于特种设备事故的等级？A. 轻伤事故B. 一般事故C. 重大事故D. 特别重大事故答案：A6. 锅炉按照用途分为以下几种类型，以下哪个不属于？A. 工业锅炉B. 热水锅炉C. 蒸汽锅炉D. 柴油锅炉答案：D7. 电梯的运行速度一般不超过以下哪个值？A. 1.0 m/sB. 2.0 m/sC. 3.0 m/sD. 4.0 m/s答案：C8. 压力容器按照压力等级分为以下几种，以下哪个不属于？A. 高压容器B. 低压容器C. 中压容器D. 超高压容器答案：B9. 起重机械的安全装置主要包括以下几种，以下哪个不属于？A. 起升限位器B. 行走限位器C. 载荷限制器D. 速度限制器答案：D10. 特种设备事故应急预案应当包括以下哪些内容？A. 事故预警及预防B. 事故应急响应C. 事故调查和处理D. 所有选项答案：D二、判断题（每题2分，共30分）1. 特种设备安全管理人员和作业人员应当具备相应的安全生产知识，但不需要进行考核。
（×）2. 特种设备作业人员可以跨类别、跨级别进行操作。
（×）3. 特种设备定期检验周期可以根据设备的具体情况适当延长。
（×）4. 特种设备事故调查和处理应当遵循实事求是、尊重科学、依法依规的原则。
特种设备事故报告和调查处理导则解读
第四章 事故调查组织
• 4.4 调查组成员一般要求 • 调查组成员（含调查组所聘请的专家）应 当符合《特种设备事故报告和调查处理规 定》的条件要求。 • 调查组成员在事故调查过程中，应当恪尽 职守、客观公正、实事求是，遵守事故调 查组的纪律，保守事故调查的秘密，不得 擅自对外发表意见。 • 事故调查过程中，发现调查组成员与所调 查的事故有直接利害关系时，调查组应当 予以调整。
第四章 事故调查组织
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4.2 调查组职责 事故调查组应履行以下职责： (1) 查清事故发生前的特种设备状况； (2) 查明事故经过（含应急救援情况）和人员伤亡、设备 损坏、经济损失情况以及其他后果； (3) 查找事故原因； (4) 认定事故性质和事故责任； (5) 提出对事故责任单位和责任人员（以下统称责任者） 的处理建议； (6) 提出事故预防措施和整改建议； (7) 提交事故调查报告。 (8) 整理并向组织事故调查的特种设备安全监管部门移交 有关事故调查的资料。
第三章 事故报告
• 3.2 事故报告内容 • 报告事故应当包括以下内容： • 1.事故发生的时间、地点、单位概况以及特种设 备种类； • 2.事故发生初步情况，包括事故简要经过、现场 破坏情况、已经造成或者可能造成的伤亡和涉险人 数、初步估计的直接经济损失、初步确定的事故等 级、初步判断的事故原因； • 3.已经采取的措施； • 4.报告人姓名、联系电话； • 5.其他有必要报告的情况。
第二章 事故定义、分级和调查范围
• 2.5.2 调查处理 • 特种设备相关事故由对其负有安全监督管理职责 的政府部门依据有关法律法规进行调查处理，或 者由当地人民政府指定的部门进行调查处理。 • 房屋建筑工地和市政工程工地使用的起重机械和 场（厂）内专用机动车辆，在其安装、使用过程 中发生的事故，不属于特种设备安全监管部门组 织调查处理的特种设备事故。 • 2.6 特殊情况 • 特种设备安全监管部门接到事故报告后，经过现 场初步判断，无法确定为特种设备事故的，应当 及时报告当地人民政府，由人民政府或者其指定 的部门组织事故调查组进行调查。
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（一）以人为要素——事故频发理论 1919年格林伍德和伍兹提出，到1936年形
成理论。
观点：事故频发者的存在是工业事故发生 的主要原因
重点：分析什么样人员最容易发生事故
预防：减少事故频发者
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（二）因果连锁理论
1、因果连锁理论。系海因里希1931年提出——引出人的不安 全行为和物的不安全状态。
管 理 失 误
工 个作 人条 原件 因
不 不安 安全 全状 行态 为
事 故
伤 亡Leabharlann 博德的事故因果连锁理论博德认为：完全依靠工程技术上的改进来预防事故是不现 实的，需要完善的安全管理，才能预防事故的发生。而安 全管理中的控制包括对人的不安全行为和物的不安全状态 的控制，它是安全管理的核心。
贡献：把安全管理作为事故18的重要要素。
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3、亚当斯进一步完善了因果理论，提出基于 管理失误的事故理论，涉及了管理体制。
管理体制 目标
管理失误
现场失误
领导者在下 述范围决策 错误或没有 做决策：
增加特种设备事故调查处理制度要求
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《条例》恢复和确立了特种设备事故调查处理的职能。实 现了安全监察制度的闭环。
＋ 对设计、制造、安装、使用、修理、 改造、检验 七个环节的安全监察制度
事故调查处理 制度
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总局以115号令公布了《特种设备事故报告和调查 处理规定》。
《规定》是关于报告和事故调查处理工作的重要 规章，是《条例》关于特种设备事故报告和调查 处理的补充和细化。
第一讲
第一特部种分设：备事事故故及调预查防控工制作理要论求
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一、事故致因理论简介
预防事故，必须弄清事故发生的机理， 查明事故的原因——事故致因因素，从而 控制事故致因因素，防止事故发生。
历史上，随着社会发展、科技进步，人们 对事故规律的认识也是不断深入的，先后 形成多种事故致因理论。
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特种设备事故调查处理权限
特别重大事故由国务院或者国务院授权有关部门 组织事故调查组进行调查。 重大事故由国务院特种设备安全监督管理部 门会同有关部门组织事故调查组进行调查。 较大事故由省、自治区、直辖市特种设备安 全监督管理部门会同有关部门组织事故调查组进 行调查。 一般事故由设区的市的特种设备安全监督管 理部门会同有关部门组织事故调查组进行调查。
观点：工业伤害事故的发生发展是具有一定因果关系的事件 的连锁。像多米诺骨牌理论：一块骨牌碰倒了，引起一系列 的倒塌，最终导致事故。
重点：事故连锁关系到五种因素：遗传及社会环境、人的缺 点、人的不安全行为或者物的不安全状态、事故、伤害。
不
遗
人
传
的
环
缺
境
点
不安
安全 全状 行态
事 故
为
伤 亡
海因里希连锁论
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法律层面
《安全生产法》 基本法
法规层面
《生产安全事故报告
和调查处理条例》 国务院493号令
一般法
《特种设备安全监察 条例》
国务院549号令
特殊法
部门规章层面 安全技术规范层面
《特种设备事故报告和 调查处理规定》
总局115号令
《特种设备事故调查 处理导则》
总局135号公告
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需要说明有二： 一是493号令与549号令是共用关系，特殊法有规定的，按
特种设备事故调查处理 （一）
2010年3月
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前言
第一部分：事故调查工作要求
事故管理工作的历史沿革
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2009年1月14日，国务院第46次常务会议通 过了“国务院关于修改《特种设备安全监 察条例》的决定”，并以第549号国务院令 发布，于2009年5月1日施行。
增加高耗能特种设备节能监管的要求
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事故直接原因：人的不安全行为或者物的不安全状态。
预防措施：移去骨牌（事故）链中的一块，连锁被破坏， 就会中止事故。
贡献：首次明确提出人的不安全行为或者物的不安全状态 这个最重要、最基本的问题。
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2、二战后，博德用现代安全观点解释因果理论提出安全
管理是事故连锁链条中的最重要的因素。
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讲八个部分
➢ 特种设备事故及预防控制理论 ➢ 特种设备事故界定方法 ➢ 特种设备事故调查程序 ➢ 特种设备事故调查的组织与协调 ➢ 特种设备事故调查基本方法 ➢ 特种设备事故原因分析与责任认定 ➢ 特种设备事故调查报告、批复与结案 ➢ 特种设备事故分析与事故后的工作改进
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对特种设备事故定义和范围进行了界定
对特种设备事故报告和调查处理的程序进行了规 定
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总局第135号公告批准发布了《特种设备事故调查 处理导则》。
《导则》进一步对特种设备事故的定义，对事故 调查处理工作的组织、程序、方法和要求进行细 化，是事故调查处理的行政规范性文件。
《导则》既有程序的规定，又有管理的内容，既 有工作的要求，也有方法的要求。
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特种设备事故报告及调查处理权限
特种设备事故报告
发生特种设备事故后，事故现场有关
人员应当立即向事故发生单位负责人报告
；事故发生单位的负责人接到报告后，应
当于1小时内向事故发生地的县以上质量技
术监督部门和有关部门报告。
情况紧急时，事故现场有关人员可 以直接向事故发生地的县以上质量技术监 督部门报告。
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接到事故报告的质量技术监督部门，应当尽快核实 有关情况，依照《特种设备安全监察条例》的规定 ，立即向本级人民政府报告，并逐级报告上级质量 技术监督部门直至国家质检总局。质量技术监督部 门每级上报的时间不得超过2小时。必要时，可以 越级上报事故情况。
对于特别重大事故、重大事故，由国家质 检总局报告国务院并通报国务院安全生产监督管理 等有关部门。对较大事故、一般事故，由接到事故 报告的质量技术监督部门及时通报同级有关部门。
照特殊法执行，特殊法没有规定的，按照一般法执行。
二是关于事故调查处理的三部文件中，
《条例》侧重于实体，即事故范围、等级、调查组织和法 律责任要求；
《规定》侧重于程序，即事故报告、调查组织、调查内容、 批复结案等程序。
《导则》侧重于方法，即事故认定方法、调查组织方法、 现场调查方法、技术鉴定和损失评估方法、事故原因分析 和责任认定方法、调查报告书写方法、事故批复处理方法。