关于加强我市农村面源污染治理的建议
农业农村污染治理存在的问题及对策
农业农村污染治理存在的问题及对策农业农村污染是当前社会面临的严重环境问题之一，尤其是在我国农业大国的背景下，农村地区的环境保护和污染治理显得尤为重要。
农业农村污染治理在实际操作中面临着诸多问题，需要采取相应的对策加以解决。
一、存在的问题1. 农业面源污染严重农村地区农田面积大、农业生产活动频繁，导致了农田面源污染的严重问题。
农业化肥、农药、畜禽养殖粪便等会造成土壤和水体的污染，对环境造成严重影响。
2. 农村生活污染问题突出农村地区的垃圾处理、污水处理等问题比较突出，农村生活污染严重。
农村地区的垃圾处理方式简单粗糙，大量垃圾未经处理直接堆放或者随意倾倒，导致土壤和水体受到污染；污水处理设施不足，部分地区甚至没有污水处理设施，导致生活污水直接排放到水体中。
3. 农村环保意识普遍较低农村地区的居民环保意识相对较低，对环境污染问题认识不足，环保意识薄弱。
一些农民在农业生产活动中没有意识到对环境的保护，依旧采用传统的施肥、灌溉方式，对环境造成了污染。
4. 相关政策法规执行不到位一些地方对于农业农村污染治理的政策法规执行不到位，相关法律的执行力度不够，导致了一些污染企业或农户得不到有效的约束和处罚。
二、对策建议1. 提升环保意识，加强宣传教育加强对农村地区居民的环保意识宣传教育，提升农民对环境保护的认识，使其主动参与到环境保护中来。
可以通过举办宣传讲座、发放环保手册、开展环保知识竞赛等方式，提高农村居民的环保意识水平。
2. 加强农业面源污染治理加强对农业面源污染的监测和治理，推广绿色农业生产方式，减少化肥和农药的使用量，提倡有机农业，推广循环农业，减少农田面源污染的排放。
3. 完善农村生活污染治理设施加强农村地区的垃圾处理、污水处理等基础设施建设，完善农村地区的生活垃圾处理设施和污水处理设施，提升农村生活污染治理水平。
4. 加强政策法规的执行力度加强对农业农村污染治理相关政策法规的执行力度，完善相关法律法规，加大对违法企业或农户的处罚力度，强化环境保护执法力度，确保环保政策法规的有效实施。
委员建议加强农村面源污染治理促进生态农业发展
表团 的 审议 ，征 求 代表 意见 和 建 议 ，共 议 伊春 “ 二 五 ” 十
发展 大 计 。 看到 市委 书记来 参 加审 议 ，嘉 荫县 代表 团 的人 大代 表
群 情振 奋 ，畅所欲 言 ，纷纷 结 合 自身 实 际 工 作展 开 讨 论 。 许 兆君认 真 听 、详细记 ，不 时 与代表 们 进行 交 流 。当听 到 嘉 荫 县 林 业 局 局 长 陈 岩 代 表 介 绍 的 嘉 荫 地 方 林 业 集 体 林 改 革 已经 完成 ，并取 得 了很好 的效 果 时 ，许兆 君 十分 高兴 地 说 ，嘉荫县 的地 方林 业要率先 搞活 ，这是一 块 巨大的产 业 。 要 认真研 究 国有林 业资 产重 组打 捆上 市 的 问题 ，要 以 各种 方式 进入 资本 市场 ，要 坚持 森林 不动 、保 护 森林 、经 营 森 林 、资 本 运 营 、致 富 职 工 的 原 则 ，还 要 认 真 做 好 集 体 林 业 的整 体 规 划 和 更 新 改 造 。 嘉荫 农场场长王 义海代表 介绍 了场县 共建 取得 的成果 ， 组建 的 高新 农 机合 作 社 已投 入 ４ ０ ７ ０万 元购 置 大 型 农机 设 备 ，今年还将投 入 １ ０ ０ ０万元 。 许兆君 高兴地说 ，场 县共建 就是社会 主义新 农村建 设 ，要通过 场县共 建致 富农 场职工 ， 致富 地方农 民 。在新 农村 建设 上 ，农场 要先 走 一步 ，通过
Ｘ Ｎ ０ ＧＣ Ｎ ＩＮ Ｎ Ｕ
２ １ 年第 １ ０ １ 期
双鸭山市农委主任侯德安 ：全力推进 “ 农业抓示范＂工作
三 、坚持 促转 移 ，提升 劳 务经 济发 展空 间 。一是 抓培 会 ”关 于农 业农 村工 作 的相关 要求 ，市 农业 委 员会 结合 我 训。切 实培 养一批 有文 化 、懂技 术 、会 经营 的新 型农 民和 市农业 实 际 ，按 照市 委 书记 、市人 大常 委会 主任 李显 刚 的 有 专长 、有技 能 的产业 工人 。二 是抓 转 移 。内转 外输 相结 讲话精 神和市委 副书记 、市长武凤 呈所作 《 政府 工作报 告》 合 ，在 拓展 外埠转 移 的同 时 ，着力抓 好就 近就 地 转移 ，实 的精 神 ，安排部 署 了新一 年我 市农 业农 村工 作 。市 农委 书 现 由外 向 内转 移 的突破 。三 是抓 对接 。大力 开展 送 岗位下 记 、主任侯 德安 在接 受记 者采 访时 说 ： “ 年我 市 农业农 乡活动 ，为农 民搭 建更多的转移 就业平 台。 今 村 工作 以农 业抓 示范 为切 入点 ，以农业 增效 、农 民 增收 为 四 、坚持 创特 色 ，提升 绿色 食 品产 业上 水平 。一 是强 主线 ，重 点做到 ‘ 个坚 持 ’ ‘ 六 ， 六个 提升 ’ ，努 力 实现 粮 化 产 品认证 ，提 高产 品质 量 。扩 大绿 色 大豆 、玉 米的 种植 食产 量稳 定在 ２ ０万吨 以上 、农 民人均 纯收 入和 农 村社会 面 积 ，适 当提 高特 色经 济作 物 的种植 比例 ，通过 实行 产业 ０ 经济总收入 分别比上年增 长 １ ％和 ６ ” ０ ％。 化 经营模 式， 促进 整个基 地标准 化水平 的提 高 。二是 加大市 坚持 强基 础 ，提升 农 业综 合生 产能 力 。借 助 国家 发 展 “ 农” 的各项 惠农 政策 ，抓 住全 省实 施千 亿 斤粮 食 三
农村面源污染治理方案
农村面源污染治理方案随着农村经济的发展和农村人口的增加，农村面源污染问题日益突出。
农村居民生产生活中产生的废水、废气、废弃物等面源污染物不仅对土壤水质和空气质量造成严重影响，也直接威胁到人们的健康与生活质量。
为了解决农村面源污染问题，制定有效的治理方案至关重要。
本文将以农村面源污染治理方案为标题，详细探讨治理方案的内容和应对策略。
一、废水治理废水是农村面源污染的主要来源之一。
农村居民生活污水、农田灌溉废水等都需进行合理处理，以减少对环境的影响。
为此，制定以下废水治理方案：1. 建设农村污水处理厂：农村区域内应建设规模适当的污水处理厂，对农村居民生活污水进行集中处理，确保出水符合相关标准。
2. 推广家庭污水处理设施：鼓励农村居民安装家庭污水处理设施，如生物滤池、人工湿地等，分散处理生活污水，减轻污水处理厂的负荷。
3. 加强灌溉水质管理：监测和控制农田灌溉废水的水质，避免含有过多的化肥、农药等污染物进入地下水和河流，对农作物和生态产生不利影响。
二、废气治理农村面源污染的另一个重要方面是废气排放。
农村居民燃煤、烧柴等活动释放的废气对空气质量产生负面影响。
为降低废气排放对环境的影响，应采取以下治理措施：1. 推广清洁燃料替代：鼓励农村居民使用天然气、液化石油气等清洁燃料，减少燃煤和烧柴活动带来的废气排放。
2. 加强农村炊事环境改造：鼓励农村居民改造灶台、烟囱等炊事设施，提高燃烧效率，减少烟尘和有害气体排放。
3. 宣传教育：通过宣传教育活动，增强农村居民对环境保护的意识，倡导低碳生活方式，减少废气排放。
三、废弃物治理合理处理废弃物是解决农村面源污染的重要环节。
废弃物的堆积、焚烧等不当处理方式会导致环境污染和卫生问题。
为解决该问题，制定以下废弃物治理方案：1. 增加废弃物分类收集点：在农村各个居民区域内设立废纸、废塑料和废金属等分类收集点，引导居民积极参与废弃物分类。
2. 发展有机废弃物处理设施：在农村地区建设生物堆肥场、沼气池等有机废弃物处理设施，利用废弃物生产有机肥料和沼气，减少废弃物对环境的污染。
加强农业面源污染治理相关建议
加强农业面源污染治理相关建议关于加强农业面源污染治理相关建议农业面源污染主要来自化肥、农药过量使用，农膜残留，造成土壤污染；畜禽养殖业粪便、尿液、污水污染土壤及地下水；水产养殖业鱼类粪便和防治药物随水流动污染土壤及地下水。
加强农业面源污染治理，是转变农业发展方式、推进现代农业建设、实现农业可持续发展的重要任务。
一、治理现状一是在广大农村，分布着规模不一的养殖场（户），一般都实行粗放式管理，污染物处理能力有限，易造成周边环境污染。
二是随着农膜使用率越来越多，蔬菜大棚、弓棚、地膜覆盖等种植所造成的农膜污染目前仍无法完全回收。
残留膜累积增加，自然降解缓慢，严重影响土壤通透性，造成土地板结。
三是农作物秸秆污染、生活垃圾收运不及时等问题虽然有所改善，但仍需要加强管理。
二、面临困难一是污染控制难。
肥料使用不合理，施肥时期集中在农作物生长前期，许多养分得不到充分的吸收就流失。
农药通常采用喷雾的方式，部分农药漂浮在空气中，也是造成面源污染的一个方面，农药废弃物处理难以实施，无证经营农药流动摊点管理困难，滥用农药现象仍然存在。
多数乡镇使用的地膜绝大多数抗拉能力差、易碎、不易回收，导致耕地遭受不同程度的白色污染。
二是机构不健全。
相关机构认识不到位，缺乏注重农产品质量长远理念和专业人员的相关培训，导致专业队伍不够健全，市场监管水平不高，检查监管手段落后，许多农业先进生产地区的管理经验不能因地制宜地结合实际运用。
三是机制不完善。
地膜的回收目前只是靠小商小贩回收，未建立完善的回收机制，加上从事回收地膜资源化利用的企业比较少，价格偏低，致使企业和农民双方对资源化回收地膜的积极性不高，存在随意丢弃，甚至露天焚烧的现象，直接的污染了大气和水。
四是规模程度低。
常州地处长江三角洲地区，地势平坦，但是在农业规模化生产方面依然存在很多的不足，零星的小作坊式农业生产模式更容易造成污染。
许多老百姓对于农业面源污染治理的重要性和紧迫性认识上还存在偏差，有待于进一步加强宣传，提高认识。
关于切实抓好农业面源污染治理工作的建议
关于切实抓好农业面源污染治理工作的建议当前，治理农业面源污染工作，是农村环境综合整治的一项重点内容，事关推进乡村振兴战略的实施，事关农民生活质量改善，事关全面建设小康社会的成败，抓好农村面源污染治理工作，显得十分重要和紧迫。
针对存在的问题，县政协经济委经过认真细致的调查研究，提出切实推进农村面源污染治理工作的对策建议。
一、农业生产过程中产生的面源污染问题一是环境卫生意识不强。
部分农民不太重视环境卫生，尤其是年轻一代中懒惰的也不在少数，他们心底里潜意识的就存在只要把地种好、牲畜禽饲养好就行，甚至有少数年轻人游手好闲，有的还参与赌博等，不会关心卫生好不好、环境好不好，加之宣传教育不够，致使一些农家周围环境卫生较差。
二是农用化学品施用量较高。
据农业部门调查：全县农药平均施用量达到了7.5千克/亩、化肥单位面积施用量达到15.7千克/亩，施用剂量较大，利用率仅为32%，其余一定程度存留于土壤中;全县洁水渔业也大量投喂配合饲料和鲜活饵料，其残饵和排泄物对水环境造成了较大的影响。
农业化学品投入的累积，造成部分区域耕地质量下降、水体富营养化和氧化亚氮排放量增加，对水环境安全和农产品质量安全产生了不利影响。
三是畜禽养殖污染问题突出。
由于畜禽规模养殖持续增加，规模化畜禽养殖产生粪便因排污设施不齐全，有的直排于河流和露天场所，加剧了土壤和水体、空气污染风险。
当前全县畜禽养殖污染防治长效机制还不健全，养殖主体责任意识不够强，加之粪污处理需要较多投入，技术设备差等是导致畜禽养殖排泄物直接排放的主要原因，加剧了农业面源污染。
四是农业生产废弃物资源化利用率不高。
缺乏秸秆收获及粉碎处理的机械设备，造成农作物秸秆收集难度较大，成本较高，秸秆还田比例较小。
据统计，2017年全县秸秆可收集资源量为35万吨，秸秆综合利用率仅为80%左右。
在农膜使用方面，全县农用塑料薄膜使用量470吨，由于缺乏完善的废弃农膜回收处置体系，地膜回收处理综合利用率不足60%，回收处置技术服务和加工利用体系尚未建立，也就在田间产生了“白色垃圾”等废弃物的污染。
如何推动农业面源污染治理
如何推动农业面源污染治理农业面源污染是指在农业生产活动中，化肥、农药、畜禽粪便、农膜等污染物通过地表径流、土壤渗漏、农田排水等方式进入水体、土壤和大气，对生态环境造成的污染。
随着农业现代化进程的加快，农业面源污染问题日益凸显，成为制约农业可持续发展和生态环境保护的重要因素。
因此，推动农业面源污染治理迫在眉睫。
一、加强宣传教育，提高环保意识要解决农业面源污染问题，首先要提高农民和相关从业者的环保意识。
通过多种渠道，如电视、广播、网络、宣传册等，向广大农民普及农业面源污染的危害和防治知识。
可以组织专家和技术人员深入农村，开展环保知识讲座和培训，让农民了解科学施肥、合理用药、畜禽粪便处理等方面的知识和技术。
同时，要树立典型示范，宣传农业面源污染治理的成功案例，激发农民参与治理的积极性和主动性。
二、推广绿色农业技术1、科学施肥推广测土配方施肥技术，根据土壤养分状况和作物需求，精准施肥，减少化肥的过量使用。
鼓励使用有机肥、生物肥等绿色肥料，提高土壤肥力，改善土壤结构。
此外，推广缓控释肥、水溶性肥等新型肥料，提高肥料利用率，减少养分流失。
2、合理用药加强病虫害监测预警，推广绿色防控技术，如生物防治、物理防治等，减少化学农药的使用。
指导农民科学合理用药，严格按照农药使用说明和安全间隔期进行施药，避免农药滥用。
推广高效低毒低残留农药和植保无人机等新型施药设备，提高农药使用效率，降低农药残留。
3、废弃物资源化利用加强对畜禽粪便、农作物秸秆等废弃物的资源化利用。
推广沼气池、堆肥等处理方式，将畜禽粪便转化为有机肥；鼓励秸秆还田、秸秆饲料化、秸秆能源化等综合利用，减少秸秆焚烧带来的环境污染。
同时，加强对农膜的回收和再利用，推广可降解农膜，减少农膜残留对土壤的污染。
三、完善政策法规，加强监管执法1、制定和完善相关政策法规出台农业面源污染防治的法律法规和政策文件，明确各方责任和义务，为治理工作提供法律保障。
建立农业面源污染防治的激励机制，对积极参与治理的企业和农户给予补贴和奖励，对造成污染的行为进行处罚。
关于依法治理农业面源污染提升我市农村生态环境水平的建议
关于依法治理农业面源污染提升我市农村生态环境水平的建议治理农业面源污染是新时代生态建设的重要内容。
加强农业面源污染治理既是保障我市农产品质量安全、促进农民增收的有效途径，更是实施乡村振兴战略、推进农业供给侧改革的重要历史任务。
我市农业面源污染主要表现在：一是农业投入品过量或滥用造成污染。
普遍存在肥料投入结构不合理，重无机轻有机、重氮磷轻钾肥及盲目施肥和过量施肥等现象。
2017年，仅xx市的化肥施用量就达73241.5吨，农药2648吨，而西部五乡镇每年春季水稻泡田损失的氮肥直接流入渤海或渗透到地下水中，未利用的化肥和农药通过径流、侵蚀等方式污染水体、土壤和大气，造成土壤酸化、盐渍化和有害生物滋生。
二是各类养殖业造成污染。
除规模畜禽养殖场具备粪污处理设施外，其他小规模养殖场粪污处理设施简易，散养户则随意排放，全市缺少大规模的无害化集中收集处置企业和大型畜禽粪便有机肥加工厂。
一些水产养殖户高密度投放种苗、大量投喂人工饲料、违规使用禁用渔药，在换水和清塘时不经处理直接排放，导致河流和土壤污染。
三是农业废弃物造成污染。
农村农作物秸秆和塑料地膜等农业废弃物随意丢弃或焚烧，劣化土壤，污染环境。
四是农村居民生活垃圾造成污染。
垃圾无害化处理率低，省、市专项资金在县(市)区层面被大量用于城区的垃圾收运，真正用于农村垃圾治理的寥寥无几，村内垃圾清运多为村集体垫资，设施缺乏维护，垃圾和污水随意排放，导致人居生态环境恶化。
目前，我市在治理农业面源污染工作中仍存在一些突出的问题：一是对农业面源污染治理缺乏配套政策和资金投入。
各级政府对农业面源污染的危害，无论是在认识程度、舆论引导，还是在政策配套、资金投入上都有差距，基层干部存在主动性不强和“等、靠、要”的思想。
二是基层环保力量不足，技术薄弱。
我市目前仅在大石桥市设立了部分环保分所，镇一级尚无专业环境管理队伍，仅配一名环保兼职助理。
市农委所属农业环保站只有站长一人，很多工作无法正常开展。
加强农业面源污染防治工作的几点建议
２．１ 加大资金投入 针对目前农业绿色项目资金严重不足的 困难，各地要积极协调，努力争取更多的项目资金支持。同时， 各地应加大对农业绿色发展和面源污染防治资金的支持力度， 设立专项资金并建立逐年增长的长效机制，引导和鼓励社会 资本和企业投入农业产业，参与农业农村生产经营。 ２．２ 加大绿色技术推广 各地要大力开展到 2020 年化肥农药 使用量零增长行动，依托黑土地保护、保护性耕作和秸秆处 理等项目，大力推广测土配方施肥、增施有机肥、生物防治 和秸秆覆盖还田保护性耕作等技术，发挥项目示范引领作用， 扩大推广面积，提高农户科学施肥施药水平，减少化肥和农 药投入，促进农业生态环境改善。同时，各地要加快推进种 植业结构调整，推广米豆轮作、粮饲轮作等“一主多辅”种 植模式，扩大绿色有机食品生产规模。 ２．３ 加快关键技术研发创新 各地要整合现有科技资源，依 托涉农业院校、科研院所和重点企业，围绕农业绿色发展关 键技术，加大优质高效农作物品种培育、病虫害绿色防治技术、 高效植保机械、秸秆还田机具等方面的技术和设备研发创新， 加快科技成果转化，形成经济实用的农业绿色环保集成技术 体系。同时，各地要落实好秸秆还田技术模式适应性试验示范， 为秸秆有效还田提供科技支撑。 ２．４ 推进土地规模化经营 第一，加大对土地流转的扶持力 度，大力发展种植业合作社、家庭农场、农民大户等新型农 业经营主体，引导农户通过转包、出租、互换、转让、入股 等形式，将分散经营的土地流转出来。第二，推进土地集中 连片开发，因地制宜发展适度规模经营，提高新型农业经营 主体的实力和服务水平，为大面积开展绿色防控和大规模农 机田间作业奠定基础。 ２．５ 加强宣传引导和技术培训 第一，通过广播、电视、报纸、 网络等媒体和举办培训班、现场会等方式，进一步加大化肥、 农药减量科学使用宣传培训和推介力度。第二，加强对农民 尤其新型职业农民的培训和引导，提高他们科学施肥和合理 用药的技能水平，增强自觉性和主动性，营造全社会关注农 业面源污染防治的良好氛围。
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关于加强我市农村面源污染治理的建议
关于加强我市农村面源污染治理的建议
民革沈阳市委员会
《沈阳市国民经济发展和社会发展第十二个五年计划纲要》提出了沈阳市倾力打造生态宜居之都的奋斗目标。
倾力打造生态宜居之都，离不开农村面源污染治理。
农村面源污染(Rural non-point source pollution)是指农村生活和农业生产活动中，溶解的或固体的污染物，如农田中的土粒、氮素、磷素、农药重金属、农村禽畜粪便于生活垃圾等有机或无机物质，从废特定的地域，在降水和径流冲刷作用下，通过农田地表径流、农田排水和地下渗漏，使大量污染物进入受纳水体（河流、湖泊、水库、海湾）所引起的污染。
农村面源污染直接影响到我市广大农村居民的生活环境、生命安全和我市农业的可持续发展。
1、化肥尤其是氮肥的大量使用是农村面源污染的重要来源。
2、农药的泛滥是造成农村面源污染的另一因素。
3、农膜的大量使用是造成农村面源污染的又一原因。
4、养殖业迅速发展，带来了畜禽粪便的排放、处理和污染问题，使得周边的河流富营养化程度加剧。
5、农村日常生活所产生的垃圾和废水量的日益增多是造成农
村面源污染的另一因素。
倾力打造生态宜居之都，离不开农村面源污染的防治策略。
将农村面源污染治理与打造生态宜
居之都相结合是防治农村面源污染的必由之路。
为此，民革沈阳市委员会提出如下建议。
一、化肥施用的减量化和有机肥绿肥施用的增量化
鉴于目前化肥的过量使用多是由于化肥施用的盲目性和配
比不合理造成的，为此建议以县乡技术推广部门为龙头，大力推广按照土壤养分测定和植物营养诊断结果而实行的配
方施肥技术。
鼓励有一定土壤养分测定和植物营养诊断能力的化肥生产和销售企业与县乡合作建立综合测定体系。
推行平衡施肥技术，改善化肥施用结构，调配各元素营养比例，改变氮、磷、钾比例失调或营养元素单调的局面。
研究合理的耕作制度，提高化肥利用率，减少化肥流失。
做到化肥的减量、定性、定量化使用。
为完成打造生态宜居之都的目标，建议市政府进一步加大对农业和农村的经费资助力度。
通过资金补助、项目推广等方式，在农村大力建设能够充分利用农村畜禽粪便、生活垃圾和秸秆资源进行有机肥和绿肥加工，使农村就近取材的有机肥和绿肥加工的小型企业，使之不仅能够充分处理一些面源污染源，而且为农业发展提供充足的有机肥资源。
推行有机肥和绿肥加工的产业化新模式。
大力推广水稻专用肥、掺合肥料(BB 肥) 、有机无机复合肥等新型肥料，继续发展绿肥种植。
以往一家一户建沼气池的方式已经过时。
在农村应该像建自
来水供应系统那样，结合有机肥和绿肥生产小型企业的建设，建立沼气生产厂。
既解决农村畜禽粪便和秸秆加工问题又为农民提供洁净的能源。
随着农村化肥的大量使用和煤炭、液化气能源的普遍使用，秸秆的废弃和焚烧现象越来越严重。
农作物秸秆拥有大量的有机质和能量，无故焚烧和废弃殊为可惜。
近三年，民革沈阳市委不遗余力地积极推介的秸秆生物反应堆技术是既能
实现粮食增产增收，又使农村废弃秸秆得到充分利用的成熟技术，它在2010年9月召开的联合国大会上荣获第27届世界农业科技成果最高奖。
实践证明它是增加农田肥力的同时，减少了化肥的使用，同时降低由于秸秆焚烧引起的二次污染得非常现实和实用的生态农业发展技术。
所以我们将矢志不渝地大力推广秸秆生物反应堆技术。
二、制定农作物栽培技术规程规范农用化学物质使用
应认真贯彻落实《中华人民共和国农产品质量安全法》，结
合无公害食品行动计划，制定农作物无公害栽培技术规程，尤其是蔬菜无公害、绿色食品和有机食品栽培技术规范。
规范农药、化肥、农膜等化学物质的应用种类、数量和方法。
严格农药登记管理,调整农药产品结构，开发生物农药和高效、低毒、低残留农药，逐步淘汰高毒高残留农药品种。
采取化学、生物、物理措施综合防治作物病虫害。
要从农用化学物质的源头上进行规范化管理。
尤其是应加强对农用化学物质
供销系统的管理。
严禁剧毒化学农药流入市场，积极推广微生物农药和抗病、抗虫农产品。
三、加强对农膜的市场管理和废旧农膜的回收利用
防止低于一定厚度的农膜流入市场，增强对废旧地膜的回收与管理，防止在土壤中积累。
建立废旧地膜收购和加工企业，通过适当提高收购价格，促进废旧地膜回收。
四、对畜禽养殖业合理布局，并做好对畜禽粪便的处理和利用工作
对畜禽养殖进行合理布局，划定禁养区、控制区和养殖区。
对高密度养殖区，严格控制养殖规模，对新扩、改扩各类畜禽养殖场（户）执行环境影响评价和“三同时”审批制度。
减
小近市郊和水源保护区的畜禽饲养规模。
在源头控制的基础上，加大畜禽粪便处理力度，对规模养殖户（场）建有机肥加工厂、沼气池进行补助，对分散养殖农户（场）的畜粪则建立畜粪收集处理中心进行集中处理，通过资金补助等形式建立简易的有机肥加工点。
将畜禽粪便处理和有机肥的生产、沼气池的建立有机的结合起来。
五、加强对农村生活垃圾处理工作，逐步探讨农村生活垃圾管理城市化的新模式
作为新农村建设的具体措施之一，大力推动公共服务体系向农村的覆盖、社会事业向农村延伸，加快形成城乡一体化的基本公共服务体系。
市政府在《纲要》（征求意见稿）中提
出了加快推进农村城镇化的具体目标。
建议将农村城镇化和农村面源污染治理工作结合起来，积极推进农村公共服务体系的建设。
农村城镇化一定要先做好试点，适时适度的加以推进。
农村城镇化要基于农业产业化程度而定，在农业产业化程度较高的地区率先进行，切不可超越农业产业化的发展水平强行推进，以避免人为增加农民的负担，影响农民的生产积极性。
对非城镇化的农村也要采取灵活多样的形式推动公共服务
体系向农村的覆盖。
对农村产生的大量生活垃圾，采取建农村垃圾储运站等措施，避免未经有效处理的生活垃圾，随意堆放或填埋，甚至倒在河道旁，给河水带来严重污染。
在生活垃圾收集的基础上，要开发适合于农村生活垃圾资源化的实用技术，包括利用垃圾进行沼气发酵、制作堆肥，或生产有机无机复混肥等。
真正实现垃圾的收集、管理与资源化的统一，使农村生活垃圾变废为宝，使农村的环境卫生状况得到明显改善。
农村管理的城市化是我国新农村建设的重要举措之一，应通过资金、项目的方式逐步探讨真正适于农村发展的新模式。
六、加强水土保持工作
逐步实施荒山造林计划，加强退耕还林工程的实施力度，最大限度地提高森林覆盖率，使水土流失面积得到有效控制。
推进果树林地的建设，将经济与生态效益相结合，发展经济
的同时兼顾水土保持工作。
在河流两岸建立生态护坡，最大限度地保持现有坡岸植物结构，同时引入高效保水保土植物品种，增强河道岸坡抗冲刷能力，拦截污染物质进入水体。
对河滩地采取保护措施，减少人为干扰和破坏，充分发挥大自然的自我恢复能力，同时，加速培植芦苇等湿生植物、水生植物及浮游生物，提高河滩地的动、植物多样性，利用生物降解和吸收能力，降低水中污染物和有毒物质含量，达到提高水质的目的。
七、将发展生态农业、绿色农业与农村面源污染治理工作相结合
随着我国人民生活水平和生活质量的日益提高，无公害食品、绿色食品和有机食品成为新的需求和农业经济的增长点。
在我国加入世界关贸协定以后，在此方面农产品的出口提出了越来越高的要求，治理农村面源污染已刻不容缓。
值得高兴的是这两方面工作并不是相互矛盾的，处理好的话可以起到相互促进的作用。
无公害食品、绿色食品和有机食品的生产需要减少面源污染，而造成面源污染的许多因素如畜禽粪便，农村生活垃圾、秸秆等可以转化为有机肥料和绿肥。
为此应该将农村面源污染和生态农业的发展有机的结合起来。
发展立体循环的生态农业。
在使农村面源污染得到治理的同时使农产品的附加值得到提高。