新医改形势下医院全面预算管理体系的构建
新医改下公立医院全面预算管理体系构建路径探析
新医改下公立医院全面预算管理体系构建路径探析一、全面预算管理的概念和意义全面预算管理是指通过制定全面的、系统的、长期的经济计划和预算，以达到明确目标、科学决策的一种财务管理方法。
它不仅涉及到资金的规划和使用，还包括了医院所有部门及相关人员的计划和决策。
通过全面预算管理，医院可以有效地合理规划资金的使用，提高资源利用效率，降低运营成本，提升服务质量和医疗水平。
全面预算管理的意义主要表现在以下几个方面：1. 提高经济效益。
通过全面预算管理，医院可以做到科学的财务规划和预算安排，实现资金的合理利用，提高经济效益，降低经营成本，增加收入。
2. 提高医疗服务质量。
通过全面预算管理，医院可以更加科学地规划和配置资源，实现医疗服务的合理化和优化，提高患者满意度和医疗质量。
3. 促进医院管理现代化。
全面预算管理需要建立完善的管理信息系统和财务预算制度，推动医院管理水平的提升，实现管理现代化和规范化。
4. 提高医院的竞争力。
通过全面预算管理，医院可以实现精细化管理和资金的合理配置，提高医院的综合实力和竞争力。
二、全面预算管理体系构建路径探析在新医改下，公立医院要想构建一个科学、完善和有效的全面预算管理体系，需要经过以下几个步骤：1. 设立全面预算管理的组织架构。
公立医院要设立专门的预算管理部门或者预算管理小组，制定和完善预算管理制度和流程，明确各部门的预算编制责任和权限，确保全面预算管理工作的顺利进行。
2. 建立全面的预算编制流程。
预算编制是全面预算管理的核心环节，应确立预算编制的时间节点、程序和要求，充分调动医院各部门的积极性，实行预算的分级编制和集中审核，确保各项预算的合理性和可行性。
3. 制定与预算挂钩的激励机制。
要建立与预算挂钩的激励机制，通过与绩效、薪酬等挂钩，激励医护人员和相关部门积极参与预算管理，形成全员参与、全员预算、全员控制的管理氛围。
4. 建立全面的预算执行和监控机制。
医院要建立完善的预算执行和监控机制，提高财务数据的透明度和准确性，及时掌握预算执行情况和财务状况，对预算执行的过程和结果进行跟踪和评价。
新医改背景下公立医院全面预算管理实施的有效策略
新医改背景下公立医院全面预算管理实施的有效策略新医改背景下，我国公立医院面临着前所未有的转型和改革压力。
为了提高医院的管理效率和服务质量，全面预算管理成为了一种有效的管理方法。
全面预算管理是指以计划为中心，以预算为工具，对医院全面的收入和支出进行预先安排、控制和调查的管理方法。
那么，在新医改背景下，公立医院应该如何实施全面预算管理呢？本文将从以下几个方面进行探讨。
一、确立全面预算管理的意识和理念在实施全面预算管理之前，公立医院需要先确立全体员工的意识和理念。
全面预算管理要求医院领导和员工树立全面预算管理的理念，认识到全面预算管理对医院的意义和价值。
医院领导要深刻理解全面预算管理的原则和特点，坚定不移地推动全面预算管理的实施。
医院员工也要积极配合，主动参与全面预算管理工作，培养全员参与的预算管理意识，从而形成全体员工的预算管理共识。
只有全体员工积极参与和配合，才能确保全面预算管理的顺利实施。
二、建立全面预算管理的组织结构和制度全面预算管理需要医院建立一套完善的组织结构和制度，明确各层级的职责和权利，为全面预算管理的全面实施提供组织保障。
医院要成立预算管理委员会，负责全面预算管理工作的统筹协调和决策。
预算管理委员会要由医院领导担任主任，同时吸纳医疗、护理、财务、采购等相关部门的负责人作为成员，以确保各个部门的意见和利益得到充分的平衡和体现。
医院要制定和完善全面预算管理的各项制度和规章，包括全面预算管理的目标和原则、全年预算的编制和审核程序、全面预算的落实和监督机制等。
这样可以为全面预算管理的实施提供有力的组织和制度保障。
三、加强全面预算管理的信息系统和技术支持全面预算管理需要医院建立一套科学、完善的信息系统和技术支持，以确保全面预算的准确和有序实施。
医院要投入资金和人力，建立起一套全面预算管理的信息系统平台，实现数据的集中采集、快速处理和准确输出。
医院要培训和引进专业的技术人员，提高医院对全面预算管理信息系统的使用和维护能力。
新医改下公立医院全面预算管理体系构建路径探析
新医改下公立医院全面预算管理体系构建路径探析【摘要】新医改下公立医院全面预算管理体系构建路径探析摘要：随着新医改不断推进，公立医院预算管理面临着新的挑战和机遇。
本文从新医改对公立医院预算管理的影响、全面预算管理的概念和特点、公立医院全面预算管理体系构建的必要性等方面进行探讨。
建议在构建路径中，应重点建立绩效评价体系和强化财务监管机制。
通过这些措施的实施，可以有效提高公立医院的财务管理水平，提升服务质量，实现资源的合理配置。
展望未来，随着新医改的不断深化，新医改下公立医院预算管理体系将迎来更多的创新和发展，为提高医疗服务水平和满足人民群众健康需求发挥重要作用。
【关键词】新医改、公立医院、预算管理、全面预算管理、绩效评价、财务监管、构建路径、发展前景。
1. 引言1.1 医改背景随着我国经济的不断发展和人民生活水平的不断提高，人民对医疗服务质量的需求也日益增长。
长期以来，我国公立医院存在着诸多问题，如医疗资源分配不均衡、医疗服务质量参差不齐、医疗费用过高等。
为了解决这些问题，我国自2009年启动了医改，旨在建立以公立医院为主体、以基本医疗为中心、以全民健康为宗旨的医疗体系，实现医疗服务的公平、可及和高质量。
新医改在全面深化的背景下，对公立医院的经营管理提出了更高的要求。
预算管理作为医院管理的重要组成部分，扮演着至关重要的角色。
预算管理不仅能够规范医院开支，控制医疗费用，提高医疗服务的效率和质量，更能够衡量医院运营绩效，为医院可持续发展提供保障。
构建公立医院全面预算管理体系，成为当前我国医改政策实施的关键内容之一。
1.2 研究意义公立医院是我国医疗卫生体系的重要组成部分，承担着医疗救治、医学教育和科研等多项重要职责。
在过去的医疗体制中，公立医院预算管理存在着一些问题，如财务不透明、资源分配不公平等，这不利于提高医院的管理效率和服务质量。
探讨如何构建全面的预算管理体系，对于提升公立医院管理水平和服务质量具有重要意义。
医院全面预算管理的框架构建与实施
医院全面预算管理的框架构建与实施随着医疗资源有限的现状，医院预算管理变得至关重要。
全面预算管理是指医院在进行财务决策、资源调配和绩效评估时，全面了解和运用预算管理的各项原则、方法和工具，以实现资源的最优化分配和绩效的提升。
下面将具体介绍医院全面预算管理的框架构建与实施。
一、框架构建1.确定预算管理目标：首先，医院需明确预算管理的目标，例如改善医疗服务质量、提高经济效益等。
这些目标应与医院的战略规划相一致。
2.设立预算管理机构：建立专门的预算管理机构，明确各部门和人员的职责，确保预算管理的有效实施。
该机构应由经验丰富的专业人士组成，包括财务人员、医疗管理人员和相关部门的代表等。
3.建立预算管理制度：制定相关的预算管理制度，明确预算编制、执行、控制和评估等环节的具体规定。
该制度应包括预算编制的时间表、预算报告的内容和形式、预算控制的手段等。
4.确定预算管理周期：根据医院的实际情况，确定预算管理的周期，通常可以按年度进行，也可以根据需要进行半年度或季度的预算管理。
5.制定预算编制方法：医院可根据自身的特点和需求，选择适合的预算编制方法，例如零基预算、历史预算和目标预算等。
6.提供预算管理培训：为预算管理机构的成员提供相关的培训，使其能够熟悉预算管理的原则、方法和工具，提高预算编制和执行的水平。
二、实施预算管理1.预算编制：根据预算管理制度的规定，各部门需按照预算编制方法进行预算编制。
预算编制的基础是前期的业务量和财务数据，应结合医院的发展战略和目标进行合理规划。
2.预算执行：医院需对预算的执行情况进行监控和控制，确保预算的有效执行。
监控可以通过财务数据的分析和对关键绩效指标的追踪实现，对于超出预算的情况，需要及时采取措施进行调整。
3.预算控制：医院应建立有效的预算控制机制，包括预算执行的责任制度、差异分析和报告机制等。
通过定期的预算控制，医院可以及时发现预算执行中的问题，并采取相应措施进行调整。
4.预算评估：通过对预算的评估，医院可以了解预算的执行情况以及是否达到了预期的目标。
新医改下公立医院全面预算管理体系构建路径探析
新医改下公立医院全面预算管理体系构建路径探析随着中国医疗体制改革的不断深化，公立医院的预算管理也面临着诸多挑战和改革。
新医改下，公立医院如何构建全面的预算管理体系，成为一个亟待解决的问题。
本文将从新医改的背景和公立医院预算管理的现状入手，探析构建全面预算管理体系的路径和对策，并提出相应的建议。
一、新医改的背景2019年6月，国务院发布了《国务院办公厅关于印发深化医药卫生体制改革2019年重点工作任务的通知》，提出了深化医药卫生体制改革的重点任务和工作方向。
关于公立医院的改革议题被放在了突出位置。
新医改下，公立医院预算的管理体系也随之面临了较大的改革挑战。
二、公立医院预算管理的现状在公立医院预算管理现状上，存在着以下问题：1. 预算缺乏科学性和合理性。
由于医疗服务的特殊性，公立医院的预算管理往往偏向于粗放式管理，缺乏科学的数据支持和合理的预算制定。
2. 预算执行与目标管理脱节。
公立医院往往缺乏有效的预算执行和目标管理机制，预算编制与实际执行之间存在巨大的鸿沟。
3. 预算管理的内部腐败和浪费。
一些公立医院在预算管理中存在财务违规、人为浪费等问题，造成了不良的管理效果。
三、构建全面预算管理体系的路径和对策为了解决公立医院预算管理现状中存在的问题，需要构建一个全面的预算管理体系。
在构建这一体系时，可以从以下几个方面入手：1. 完善预算管理制度。
公立医院需要建立起科学合理的预算管理制度，通过预算编制、执行、监控、调整等环节的规范，来提高预算管理的科学性和合理性。
2. 强化目标管理机制。
公立医院在预算管理中需要将预算与目标相结合，建立绩效评价和激励机制，促进预算执行与目标管理的有效对接。
3. 提升内部监督和审计力度。
公立医院需要加强内部监督和审计，对预算管理中的腐败和浪费等问题进行有效的治理。
4. 推进信息化建设。
通过信息化手段，对预算管理的各个环节进行全面的信息化改造，提高预算管理的透明度和效率。
四、建议1. 加强政策引导。
医院全面预算管理的框架构建与实施
医院全面预算管理的框架构建与实施随着医疗体制改革的深入推进和医院运营管理的日益规范化，医院全面预算管理成为了医院管理的重要内容之一。
全面预算管理是指通过对医院各项经济活动的全面规划和控制，实现医院收入和支出的平衡，提高资源利用效率和财务状况，确保医院的可持续发展。
下面将简单介绍医院全面预算管理的框架构建和实施。
一、框架构建1. 制定预算管理制度：医院应根据自身的特点和需求，建立完善的全面预算管理制度，明确预算编制、执行、监控和调整的流程和要求。
制度应包括预算编制的指导原则、编制部门的责任和权限、编制依据和依据的权威性、审核和批准程序等内容。
2. 确定预算编制的指导原则：医院应根据整体发展目标和市场环境确定预算编制的指导原则，如稳定性、合理性、灵活性等。
稳定性要求预算编制过程中要充分考虑医院的历史数据和经验，合理性要求预算编制要符合医院规模和特点，灵活性要求预算能根据实际情况进行调整和优化。
3. 确定预算编制的参考指标：医院应根据市场需求、医疗服务能力和资源配置情况，确定预算编制的参考指标。
参考指标可以包括医院各项收入、费用、利润、投资等方面的指标，以及人员数量、设备配置、病床数量、技术水平等方面的指标。
二、实施预算管理1. 完善预算编制工作：医院应完善预算编制工作，包括调研市场需求、分析经营环境、收集数据信息、制定预算计划、编制预算报告等。
预算编制工作要贴近实际，注重数据的准确性和合理性。
2. 强化预算执行监控：医院应加强对预算执行的监控工作，及时发现和解决预算执行中存在的问题和风险。
监控工作可以包括编制预算执行情况报告、定期与相关部门开展预算执行情况的沟通和交流、制定预算执行调整方案等。
3. 加强预算调整和优化：医院应根据实际情况，及时进行预算调整和优化，确保预算的合理性和灵活性。
调整和优化可以包括根据市场需求进行收入和费用的调整、优化资源配置、提升技术水平、改善服务质量等。
4. 建立预算绩效评价体系：医院应建立完善的预算绩效评价体系，对预算执行结果进行评估和分析。
医院全面预算管理体系的构建
医院全面预算管理体系的构建为了满足新医改的要求，促进医院经济管理体系的完善，财社〔2015〕263号《关于加强公立医院财务和预算管理的指导意见》中就进行了详细的要求：实行全面预算管理制度，强化预算约束。
2016年底，所有公立医院要建立并实行全面预算管理制度；2018年底，全面预算管理制度进一步完善，预算约束作用逐步强化。
新医改对公立医院提出了四点要求，首先，要求公立医院具有社会公益性，其次要求其发展与管理符合社会效益的原则，再次要求加强预算管理水平，最后要求落实监督工作。
全面预算的管理体系就在这些需求下，应运而生了。
一、全面预算管理体系的内涵(一)定义及性质在现代大企业中，适应需求不断变化的实际情况，将现代信息网络技术、经济管理制度融合在一起围绕着现代企业发展的综合管理系统被称之为全面预算管理体系，是一种能够优化资源配置、提高企业运行效率、改善经济效益以及加强风险管控的工具和机制。
它的性质是现代大企业围绕的发展战略。
(二)适用范围全面预算管理体系适用于国家开发投资的大型现代企业，目前它的范围得到了拓展，它适用于中国央企、国企、民企、国际化企业以及行政事业单位。
(三)应用特征全面预算管理体系将业务预算、资本预算、薪酬预算、财务预算和信息网络技术结合在一起，实现了多方面、多角度的全面预算方式。
它适应于需求不断变化的实际情况，它的全面控制能力比较强，综合性与科学性也比较强。
二、公立医院推行全面预算管理的积极意义(一)更好满足新医改要求全面预算管理体系具有科学性、精确性以及高效性的特点，在公立医院中推行全面预算管理体系符合了新医改对于公立医院实施科学的、精细的管理制度的要求。
它的全面管理制度，能够对医院的资源进行合理分配，符合新医改不断深化的要求。
(二)规划作用全面预算管理的落实离不开医院领导的认真规划与落实，医院方面，应当对收益、费用以及人员预期、乃至未来的增长期等进行确立，从而对医院经营过程中的瓶颈部分进行确认，对资源配置效率进行提升。
医院全面预算管理的框架构建与实施
医院全面预算管理的框架构建与实施一、医院全面预算管理框架构建1. 组建预算管理团队组建专门的预算管理团队，由院长、财务总监、医院管理者、会计人员、信息化专家等组成，形成一个完整的预算管理队伍。
这样的团队可以根据医院的实际情况，制定全面的预算管理策略和计划，确保全院各项经济活动在预算范围内开展。
2. 制定预算管理政策根据国家相关法律法规和医院实际情况，制定医院的预算管理政策和制度。
通过充分调研和分析，确定医院预算的编制方式、审核程序、预算执行监督机制和绩效评价标准等，明确各项预算管理制度的责任人和责任部门。
3. 完善财务管理信息系统建立健全的财务管理信息系统，实现对医院各项收支数据实时监控和管理。
这样的系统可以有效地收集、分析和汇总医院的经济数据，为预算编制、执行和评价提供有力的支持。
4. 建立全面的预算编制与审核制度设立预算编制与审核部门，负责医院全面预算的编制和审核工作。
通过定期会议、座谈和专家讨论等形式，确定医院各项经济活动的预算数额和分配比例，确保医院的各项经济指标得到详细的规划和安排。
5. 加强预算执行监督完善财务主管部门的预算执行监督制度，加强对医院各项经济活动的执行情况进行监督和检查。
通过定期报表、经济分析和财务审计等手段，及时发现和纠正医院经济活动中的问题，确保预算的执行与预期相符。
6. 设立全面的绩效评价体系建立医院全面绩效评价体系，对医院各项经济活动的绩效进行定量分析和评价。
通过制定绩效评价指标，建立绩效评价标准和评价方法，确保医院全面预算管理的绩效评价工作得以实施。
二、医院全面预算管理实施1. 设立全面预算编制部门设立专门的全面预算编制部门，负责医院各项经济活动的预算编制工作。
由财务总监牵头，各部门主管、会计人员和信息化专家协助，共同制定医院的全面预算计划和指标。
6. 加强预算执行效果评估设立独立的预算执行效果评估部门，定期对医院各项经济活动的预算执行情况进行评价。
通过信息化手段，实现对预算执行效果的动态跟踪和评估，为医院的经济活动提供定性和定量的参考依据。
新医改下公立医院全面预算管理体系构建路径探析
新医改下公立医院全面预算管理体系构建路径探析近年来，我国医疗体制改革持续推进。
其中，新医改下公立医院全面预算管理体系的构建是医疗体制改革的一项重要内容。
全面预算管理体系的构建，是为了解决原有的以药品销售为主要收入来源的“以药补医”模式，推动从数量扩张向质量提升的转变。
本文将对该体系的构建路径进行探析。
一、建立全面预算管理的体系全面预算管理体系是指通过全面预算，把医院的支出计划和执行落实进行标准化，从而指导医院财务的有效管理和合理利用资金。
要建立全面预算管理的体系，首先需要建立科学合理的财务预算模式，将医院的支出按照科学、透明、公平、合理的原则分配到各个部门。
其次，需要建立有效的预算执行机制，确保预算落实到位。
二、推行全面预算分配全面预算分配是指按照医院功能部门的职能、业务特点、服务水平、人员配置、设备配置等情况，合理分配医院预算，从而优化医疗资源的配置效率。
实现全面预算分配的关键在于确定分配标准，建立经济管理的考评机制，并严格按照标准分配预算。
同时，应该通过逐步减少开药收入等措施实现从药品收入向全面预算分配的转变。
三、构建绩效评价机制绩效评价机制是指通过制定规范的考核标准和测量方法，评价医院各项工作的成效，指导医院实现目标管理、过程管控和结果评价。
医院绩效评价机制的构建，可以引导医院正确认识自身的定位、职责和使命，促进医务人员素质的提升和医院绩效的稳健增长。
在构建绩效评价机制时，需要制定评价指标、标准，建立考核流程和结果反馈机制，以促进有效发挥医院资源的效益。
四、建立现代医院管理制度建立现代医院管理制度是新医改下公立医院全面预算管理体系构建的关键步骤。
具体来说，需要建立科学合理的财务预算机制、树立合理的利益诉求和认知体系，完善医院内部管理机制和执行机制。
同时也需要逐步减少被动售药收入，实现医院按照工程化标准运行，提高医疗服务效益。
总的来说，新医改下公立医院全面预算管理体系的构建需要从建立全面预算管理体系、推行全面预算分配、构建绩效评价机制和建立现代医院管理制度四个方面来推进，并加强与行政管理相结合，实现财务与营销的和谐。
新医改下公立医院全面预算管理体系构建分析
பைடு நூலகம்
２ ． 预算编制不科学
很 多 医院 的预算 编制 与 医 院的战 略规划 脱 节 ， 业
公立 医 院增 强成 本 意识 和财 务管 理水 平 ， 从 而 确 保 医 务 科 室 的 工 作 计 划 与 医 院 的 预 算 没 有 直 接 关 系 ， 财务 院取 得 合理 的经 济 收益 ， 促 进 医 院 健 康 稳 定 发 展 。 然 部 门 与 各 科 室 沟 通 较 少 ， 导致 编制 的预算 缺乏可 操作 而， 公 立 医 院 由 于 受 历 史 因素 影 响 ， 往 往 没 有 建 立 全 面 性 。 医 院在编 制预 算 时 ， 仍 采用 增量 编制 法 ， 即 每 年 的
预算 管 理体 系 。 因此 ， 在新 医 改背 景下 ， 公 立 医 院 需 要 收 支 按 一 定 比例 递 增 ， 没 有 充 分 考 虑 影 响 收 支 的 诸 多 建立 和 完善 全面 预算 管理 体 系 。 因素 ， 预算 不科 学 ， 效 率不 高 ， 造成 预算 管理 与财 务管
门 协 同 其 他 部 门 对 医 院 整 体 的经 营 管 理 活 动 及 各 个 部 执 行 制 度 不 够 明 确 ， 或 者 由于 预 算 编 制 缺 乏 可操 作 性 导
门 的业 务 活 动 的 相 关 财 务 行 为 进 行 全 面 的统 筹 规 划 、 致 难 以 执 行 。 相 关 执 行 部 门 缺 乏 明 确 的制 度 以指 导 制
理 对 医 院的 资金 资源进 行 科学 有效 的 规范化 调 节 、 控 制 与 约束 ， 对 于 保 障 医 院各 项 医 疗 或 者 经 济 活 动 的 有
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经营理念 ， 有 利 于 明 确 医 院 的奋 斗 目标 ， 实现 医院资源的合理配置 ，
激发医院的管理动力 ， 确保医院的资金 能够合 理有效 的使用 ， 促进 医院
经济效益的最大化 ， 从而提高医院的核心竞争力 。然 而 ， 就目 前公立 医 院的预算管理体 系的构建 中仍然存 在着诸多 的问题 ， 如在预算编制 中 缺 乏科学 的依据 、 控制滞后等 问题 ， 这严重 的制 约了医院的发展水平 ， 不 利于实现医院竞争水平 的提升 。 二、 医院推行全 面预算管理的必要性 长期以来 ， 我国医院的经济效益都 处在政府 的庇 护下 ， 没有 相应的
投资理财
新医改形势下 医院全 面预 算管理体 系 的构建
石 家庄 市第 四 医院
摘 要： 随着我 国医疗卫 生体制 改革的不断深化， 医疗市场被逐渐开 放， 新 医改形 势下 ， 医院面 临的竞 争压力也越来越 大， 全面预算管理体
系主 要 是 通 过 对 单位 各 部 门的 财 务 资 源进 行 合 理 的分 配 、 考 核 和 合 理 的组织、 协 调 单位 的 经 营 活 动 ， 从 而 实现 医 院的 经 营 目标 ， 提 高 医 院在
理 的规划 ， 编 制 医 院 医 疗 资 源 的筹 资 活 动 、 经营活动 和投资活动 ， 提 高 医 院 的 卫 生 资 源 利用 效 率 ， 通 过对 医 院 的 全 面预 算 管 理 体 系 的构 建 ， 统
一
的编制预算 工作已经不能适 用医院的发展要求 ， 存在着诸多 的劣势 ， 为 此， 零基预算法在很多医院的预算编制 和管理 中得 到了应用 ， 主要宗 旨 就是在进行预算 时忽视上年度 的预算 情况 ， 完全按照本 年度 市场的具 体情况和本年度 的经济 目标 ， 重新 进行本年度预算 的分 析和估算 。这 种预算方法不受以往计划经济的束缚 ， 根据市场经济 的要求 ， 合理进行 医院预算 项 目的安排 ， 突出重要 的预算 ， 实现医 院资金分配达 到最优 化， 从而提高医院在市场经济 中的竞争力。 （ 三） 建 立健 全 医 院全 面预 算 管理 的组 织机 构 医院实施全面预算管理是医院预算 控制的基础 和保证 。医院成立 预算管理委员会 作为医院预算管 理的决策机构 ， 其 主要 职责是通过 医 院财务预算计划 、 组织 、 控制 和协 调等步骤 ， 合理制定 医院预算管理 目 标， 提出预算 目标 ， 审批年度预算 ， 并对预算执行过程 和结果进行协调 、 监控和考核评价。医院预算管理委员会 办公 室由各个部 门的医院职能
市场竞争机制 ， 主要是受到 国营医院和计划经济的影 响 ， 造成了医院经 营的竞来 ， 国务 院提出 了推动公立医院管理体制改革 ， 在此背景下 ， 医院也在经营机构 体制上 进 行了改革 ， 很多医院的所有权和经营权 已经出现不断分离的现象 ， 医 院产权结构呈现出多样化的特点。相关的产权所有者除了关注医疗成 果， 还会更 加重视医院在市场 竞争中 的地位 和医院的经济效益 。医院 的财务规划 、 管理和控制 工作 是否合理规范直 接影响着医 院的经 济效 益， 为此 ， 医院构建全面预算管理体系具有现实必要性。通过构建全面 预算管理体系 ， 有利于医院 内部信息的沟通 ， 协调各部门各科室采取相 关行动 ， 共 同完成医院的工作 目标 ， 让相关 的管理者合理控制经济业务 情况 ， 对 医院的资源进行合 理的配置 ， 提 高医院的资源使用效 率 ， 加快 医院运营计划和整体 战略发展 目 标 的实现 。
三、 建立健全医院的全面预算 管理 （ 一） 建立健全 医院全 面预算 的体 系 医院经 营 目标预算包括 医院科研成果 、 业 务收人 、 投资项 目、 工程
结果 总会 有差距 ， 所 以医院预算管理委员会必须 对预算 的执行情况 建 立相应 的考核制度 ， 考核制度应该具备定义明确 、 责任可控 、 量化指标 、 过程公开 的要求 。评价各部 门业绩的重要指标就是预算与执行结果 的 差距 ， 并 根据预算考核 办法 的相关规定 ， 奖励 执行 效果好 的部 门 ， 惩 罚 执行效果差 的部 门， 从而提高全面预算管理质量 ， 保证全面预算管理的
下， 组织结构横向合作 ， 从而完成 医院全面预算 管理 目标 。 （ 四） 增 强 医院全 面 预 算 管 理体 系 的 监督 与 考核 预算监督机 制是实现 医院全 面预算管理 的最终 控制环节 ， 是加 强 医院全面预算管理执行质量的策略 ， 是对经过编制 、 审批和执行后的医 院全面预算编制执行结果 的一种确认。医院预算管理委员会 应结合 医 院 的实际情况 ， 实行切 实有 效的预算监督机制 。由于医 院预算 与执行
部 门构成 ， 医院部门之间相互合作 ， 相互 沟通制定合理 的医院财务预算 目标 ， 负 责拟定医院全 面预算 方针政策 。医院建立健 全全面预算管理
体系 ， 预 算 决 策 组 织 机 构 直 接 进行 医 院 全 面 预 算 管 理 的 授 权 和 审 批 等 等主要环节 ， 医院执行层各个部门之间紧密合作 ， 采取 组 织机 构 自上 而
穆伟 娜
市场 中的竞争 力。本文基 于全 面预 算管理体 系的构建 ， 结合 医院的财 务情况 ， 分析 医院实行全面预 算管理体 系的重要性 ， 并提 出了全 面预算 管理体 系的相 关措施 。 关键词： 医疗改革 全面预 算 管理体 系
一
、
引 言
新 的医改方 案强调 ， 公立 医院要遵循公益性和社会效益原则 ， 降低 医院的整体运行 成本 、 降低患者 的医疗 费用 ， 遵循对 医院“ 严格预算管 理， 加强财务 监管 和运行监督 ” 的指 导方针 ， 这无疑 给医院带来 了更多 的竞争 压力 ， 全面预算管 理是在 现有形势下实施 医院战略的重要形式 ， 医院和相关的监 管部 门通过构 建全 面预算管理来对 医院的发展进行合