电力企业安全保证体系和安全监督体系的作用

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电力安全生产管理体系

电力安全生产管理体系
第一号令,明确提出各单位行政正职是安全生 产第一责任者 统一归口监督设备安全和人身安全,统一称为 安全监察
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95年—97年 关于安全工作的10条决定 修订颁发七个规程和规定, 新颁:电力生产安全工作规定、电力基本建设
安全管理规定、电力安全监督规定、电力系统 多种经营安全管理规定、电力企业各级领导人 员安全生产职责规定
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98年国家电力公司成立后,修订了相 应的规定
《安全生产工作规定》 《安全生产奖惩规定》 《电业生产事故调查规程》 《 防止电力生产重大事故的二十五项 重点要求》 《安全生产监督规定》
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03年国家电网公司成立后,修订和新 颁了相应的规定
《安全生产工作规定》 《安全生产奖惩规定》 《电业生产事故调查规程》 《安全生产监督规定》 《重特大生产安全事故预防与应急处 理暂行规定》
(一)决策指挥保证系统的工作流程和运转要点 1、建立正确决策机制,全面实施安全目标管理
正确的决策:指导思想正确、工作目标突出、 实施措施得力
实现安全目标管理的步骤如下: 安全目标的制定、安全目标的控制、安全目标的 考核
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四、安全生产保证体系的工作流程和运转要点
2、健全安全生产责任制,安全工作逐步实现制度 化、规范化、法制化
(四)安全生产保证体系的建立有利于增强企 业的整体管理素质,有利于电力企业提高与市场 竞争的核心能力。
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二、安全生产保证体系的基本构成
1、 决策指挥保证系统 2、 技术管理保证系统 3、 规章制度保证系统 4、 设备管理保证系统 5、 执行操作保证系统
核心 重要组成 根本 重点 基础
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三、安全生产保证体系的主要功能
示的贯彻执行 经常进行现场监督性巡视 监督“安措”、“反措”的实施 监督劳保防护用品及安全工器具的购置、发放

如何更好地发挥安全监督体系的作用

如何更好地发挥安全监督体系的作用

如何更好地发挥安全监督体系的作用大中小2008-8-10 3:57:20 【来源】 钱家庆本文关键字如何更好地发挥安全监督体系的作用改措施, 并对从安全监督体系到安监人员有针对性地加强安全监督体系自身建设, 更好地发挥作用,为企业安全生产服务作了阐述。

为保持持续稳定健康发展,企业应切实将“安全第一,预防为主,综合治理 管理方针和体制创新、机制创新、管理创新有机结合,坚决克服规章制度的形式主义倾向, 规范人员行为、规范工作流程、 规范工作标准和绩效考核标准,提高安全管理工作水平。

树 立“大安全”的观念,严肃履行安全监督职责,层层落实安全生产责任制,更好地发挥安全 监督体系以及安全监督人员的作用, 不断完善安全监督体系。

提高各种标准、制度、规范的 科学性、 有效性、 可操作性, 以标准化体系建设和推进标准制度的动态有序管理促进执行力 建设。

主动维护规程制度的刚性和管理的权威性,努力营造“坚决执行、主动执行”的良好 氛围。

实现安全监察工作的闭环管理。

针对存在问题应采取的整改措施 牢固树立安全思想牢固树立“10 0-1 = 0”的安全思想,不断强化预控意识、责任意识、创新意识,不断完善科学的管理方法。

真正落实凡事有章可循、凡事有据可查、凡事有人负责、凡事有 人监督的管理要求。

建立健全“横向到边、纵向到底”的安全生产责任管理模式体系,落实天津市电力公司城南供电公司 钱家庆本文针对目前企业存在的阻碍安全生产向规范化、标准化、 精细化发展的问题, 提出整以便能够”的安全各级人员岗位安全职责规范,真正做到投入到位、人员到位、责任到位、管理到位、考核到位,不断提高安全管理的水平,使每个员工都能正确认识安全工作是电力企业的生存之本、发展之本、经营之本,是保证企业的健康可持续发展的基础。

安全监督要循序渐进,有一个综合治理的过程。

冲出“运动式”管理的怪圈,加强“细节决定成败”的安全理念,以精细化管理、标准化生产,实现安全生产的长治久安。

当前电力企业安全监察的现状及理论研究

当前电力企业安全监察的现状及理论研究
关键 词 : 电力 ; 全监 察 ; 督 ; 安 监 管理
中 图 分 类 号 :4 76 F 0 .1 引 言
文 献 标 识 码 : A
2电力 安全监察理念的研究方法. 果及 意 数基层单位 分管安全生产 的领导不清楚 安全生 成

安全监察是一种运 用 国家权力 ,对生产企 业和生产管理部 门履行 安全职责 ,执行有关安 全生产 法规 、 策的情况 , 法进 行监察 、 正 政 依 纠 和惩 罚的工作 。电力安全 监察是指 电力安全监 察部 门和安全监察人员 , 据国家法律和行业 依 有关规定 ,对行业 内部各 企业 或企业 内部各 生 产管理和有关部 门 , 国家 、 安全生产 规 贯彻 行业 定和生产安全 情况进行 的监督检查活动 。电力 行业和-J 内部 自上而下 、 个层次 的安全监  ̄, k 各 察部 门和人员 ,构成 了电力行 业和企业 的安 全 监察体系。 它具有双重职能 : 面是运 用行政 一方 和上 级赋予 的职权 , 电力生产 和建设全过程 对 的人 身与设备 的安全进行 监 有强制性 的特 征; 另一方 面 , 又作 为安全 管理 的综合部 门, 协 助领导抓好安全管理工作 , 开展各项安全活 动 , 具有 安全管理的职能。 1电力安全监察理念的研究 1 研究现状 . 1 目 ,大多数 电力企业 都提 出了 自己的安 前 全理 念 , 以明确企业安全管理 总体思路 。 如电网 公司提出 了 “ 一切事故都 可以预防”的安全 理 念, 明确 了公 司的安全管 理方针 、 思路 、 目标 和 主要矛盾等基本 内容 ; 电网公司提 出了“ 国家 相 互 关爱 、 共保 平安 ” 的安全理 念 , 大唐集 团公 司 提出了“ 生命至上 、 安全第一” 的安全理念。 但还 没有 电力企业 明确提 出安 全监察理念 ,更没有 形成行 业内统一认 可的安 全监察理念。 国内已有一些行业 开始对 安全监察理念 进 行研究 。 如在煤矿安全监察系统 , 已经有基层单 位开展了安全监察理念 的研究 ,并用 以指导 实 践 ; 也还没有形成行业 内统 一认可 的安全 监 但 察理念。 那么 , 电力行业是 否有必 要开展安全 监 察理 念研究 呢? 众所周知 , 电力企 业的安全管 理 是通 过安全生产保证体 系和安全生产监督体 系 共同实施 的 , 体系各 司其 职 、 负其责 、 两个 各 密 切配合 ;安全理念是两大 体系都必须遵守 的安 全 管理总的指导思想 。但 作为安全生产管理 两 大体 系之一 的安全 生产 监督体系 ,有着 自己的 业务 特 , 如何落实安全理 念? 如何 将安全生 产 管理 工作 的总 体要 求落 实 到安 全监 察 工作 中 去? 安全监察管 理的主要矛 盾是什 么? 应该采 用 什么样的科学方法 ?这些都是影 响安全监察管 理发展的基础 l问题。 生 只有 回答 了这些 问题 , 才 能统一安全监察管 理的指导思想 ,明确其 发展 方向。 1 . 2研究 目 标 研究 目标就是 : 用一句话提炼 出企业 的 要 安全监察理念。这个理念要与 。 安全第一 , 防 预 为主 , 治理“ 综合 的安全生产方 针和 。一切事 故 都可以预 防” 的安全理念一 脉相承 , 是安全生 产 方针 和安 全理念 在 安全 监察 工 作 中 的具体 体 现 ; 明确安全 监察工作 的 主线 、 要 要领 , 安 体现 全监察工作 的核 心业 务和基本要求 ; 要继 承发 扬 电力 系统 多年来安全 监察管 理 的成功 经验 、 成熟做法 和核 心思想 ,并吸收 国内外先 进的安 全管理 理论 , 弃僵化 、 摒 落后 的管理 方法 ; 突 要 出主题 、 简洁明快 , 于员工 记 。 便

电力企业安全管理体系(三篇)

电力企业安全管理体系(三篇)

电力企业安全管理体系是指电力企业为保障人员安全、生产安全、设备安全和环境安全,建立健全的安全管理制度和流程,并进行有效的监控和控制,以达到安全生产和可持续发展的目标。

本文将从以下几个方面进行阐述。

一、安全管理体系的概述1. 安全管理体系的定义和作用2. 安全管理体系的基本原则和要求3. 安全管理体系的组织结构和职责分工二、安全管理体系的建立1. 安全政策和目标2. 企业安全风险评估3. 安全管理措施的制定和实施4. 安全培训和教育三、安全管理体系的运行和监控1. 安全检查和巡查2. 事故应急处理和事故调查3. 安全绩效评估和改进四、安全管理体系的案例研究通过对某一电力企业的安全管理体系的建设和实施进行案例研究,分析其存在的问题和解决方法,并总结经验和教训。

五、安全管理体系的优化和改进1. 制定和修订安全管理制度和流程2. 引入新技术和手段提高安全管理效果3. 经验分享和沟通交流六、电力企业安全管理体系的挑战和对策分析当前电力企业面临的安全管理体系方面的挑战,提出相应的对策和建议。

七、结语总结全文内容,强调电力企业安全管理体系的重要性,并对未来发展进行展望。

以上是一个电力企业安全管理体系的____字的基本框架,具体内容可以根据实际情况进行调整和扩展。

电力企业安全管理体系(二)一、引言安全是企业发展的基石,对于电力企业而言尤为重要。

电力企业负责提供稳定、高质量的电力供应,但同时也面临着诸如火灾、电击、爆炸等安全风险。

因此,为了确保电力企业的安全运营,建立一个有效的安全管理体系是至关重要的。

二、背景电力企业作为关系到国家经济发展和人民生活的重要行业,其安全管理体系的建立与完善具有重要意义。

在电力企业的发展过程中,经历了从传统运行模式向现代化管理方式的转变,在这个过程中,安全管理体系得到了充分重视和不断提升。

三、概述电力企业安全管理体系是指通过组织、控制和领导,以达到预防和控制安全风险、确保企业安全生产的一套制度和方法。

电力企业的安全监察与管理

电力企业的安全监察与管理

电力企业的安全监察与管理随着电力产业的不断发展和电网的不断扩展,电力企业的安全监察与管理显得尤为重要。

安全监察与管理是保证电力企业运行安全、稳定和高效的基础,对企业的发展和社会的安全起着至关重要的作用。

本文将从安全监察与管理的重要性、主要内容和措施方面进行详细阐述。

一、安全监察与管理的重要性电力企业的安全监察与管理的重要性体现在以下几个方面:1. 保障供电安全:电力企业是社会经济运行和人民生活的基础设施,供电安全是保障社会正常运转的重要依靠。

安全监察与管理能够通过加强技术设备和电网的检修和维护,及时发现和解决潜在安全隐患,有效预防电力事故的发生,确保供电的可靠性和稳定性。

2. 防范恶劣天气影响:恶劣的天气条件如台风、暴雨等,容易引发电力事故,造成供电中断和设备损坏,给社会和人民生产生活带来严重影响。

安全监察与管理能够加强对电力设备和电网的防御性维护,提前排查并消除潜在风险,有效应对恶劣天气的影响,保障供电的可持续性。

3. 促进节能减排:电力企业是能源消耗和排放的主要来源之一,安全监察与管理可以通过技术升级和设备维护,提高电网运行效率,减少能源消耗和排放,促进节能减排,降低环境污染。

4. 保护员工安全:电力企业的生产过程中存在着较高风险的工作环境,如高压电网、危险设备等。

安全监察与管理能够通过健全的安全管理体系,加强培训与教育,保障员工的安全和健康,提高员工工作积极性和安全意识。

二、安全监察与管理的主要内容1. 安全隐患排查与评估:定期对电力设备和电网进行安全隐患排查,制定安全评估报告,明确存在的安全隐患及其影响程度。

根据评估结果,制定相应的整改计划和措施。

2. 安全培训与教育:加强员工的安全培训和教育,提高员工的安全意识和应急处置能力。

包括电力设备操作技能培训、安全操作规程培训、事故应急预案培训等。

3. 设备维护与检修:定期对电力设备进行维护和检修,排除隐患,确保设备的正常运行。

加强对电力设备的精细化管理,提前预防设备故障和事故发生。

4.6 国网安徽省电力有限公司安全生产反违章工作管理规范(皖电安监〔2019〕31号)修正版

4.6 国网安徽省电力有限公司安全生产反违章工作管理规范(皖电安监〔2019〕31号)修正版

国网安徽省电力有限公司安全生产反违章工作管理规范第一章总则第一条为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,加强安全管理基础工作,深入开展安全生产反违章(以下简称反违章),防止违章导致的事故发生,根据《国家电网公司安全工作规定》《国家电网公司安全生产反违章工作管理办法》等制度,结合公司实际情况,特制定本规范。

第二条公司反违章工作贯彻“落实责任,健全机制,查防结合,以防为主”的原则,建立健全行之有效的预防违章和查处违章工作机制,发挥安全保证体系和安全监督体系的共同作用,持续深入地开展反违章。

第三条本规范适用于公司系统各单位检修、运维、调度、营销等生产性业务工作(含集体企业,集体企业需根据本规范制定本企业制度并履行民主决策程序后生效)。

(基建类工程反违章管理按照国网安徽省电力有限公司关于进一步加强基建安全反违章工作的要求执行,城农网工程反违章管理按照《国网安徽省电力有限公司城农网外包工程施工反违章管理规范(试行)》执行)。

第二章违章界定第四条违章是指在电力生产经营活动过程中,违反国家和电力行业安全生产法律法规、规程标准,违反公司安全生产规章制度、反事故措施、安全管理要求等,可能对人身、电网和设备构成危害并容易诱发事故的管理的不安全作为、人的不安全行为、物的不安全状态和环境的不安全因素。

第五条违章按照性质分为管理违章、行为违章和装置违章三类。

(一)管理违章是指各级领导、管理人员不履行岗位安全职责,不落实安全管理要求,不健全安全规章制度,不执行安全规章制度等的各种不安全作为;(二)行为违章是指现场作业人员在电力建设、运行、检修、营销服务等生产经营活动过程中,违反保证安全的规程、规定、制度、反事故措施等的不安全行为;(三)装置违章是指生产设备、设施、环境和作业使用的工器具及安全防护用品不满足规程、规定、标准、反事故措施等的要求,不能可靠保证人身、电网和设备安全的不安全状态和环境的不安全因素。

第六条按照违章情节及可能造成的后果,可分为特别严重违章、严重违章和一般违章。

2024年电力安全监察体系(三篇)

2024年电力安全监察体系(三篇)

2024年电力安全监察体系为了使电力监察工作正常、有效地开展起来,原电力部《电力安全监察规定》第二条要求电力行业应自上而下建立完整的安全监察体系并对电力生产全过程的人身和设备安全进行监察。

这个电力安全监察体系就是平时我们所说的三级安全监察网(简称安监网),即企业设立安全监察科(处),工区、车间设立专(或兼)职安监员,班组(或变电所)设立兼职安监员。

根据原国电公司《电力生产安全工作规定》第四十六条要求,发电厂、供电局安全监察机构的成员人数应按职工总数的3%~5%配备。

一、企业三级安监机构和人员的工作侧重点(1)企业的安监机构(科或处)应以搞好安全管理工作为主,现场监察为辅,以不定期的抽查为其主要监察方式(以上均不包括事故调查)。

(2)工区(车、场、队)级的安监员除了在一些重点工程(如工作量较大或工作条件较复杂的大修、基建、改造等)上要加强现场监察外,其他工程可采取不定期抽查的办法,并抽出较多精力从事必要的安全管理工作。

(3)班组级安监员应主要侧重于现场监察。

在现场监察中,各级安监人员的监察内容也应分别有所侧重。

二、各级安监机构(人员)应配置的安全监察工器具(1)企业安监机构。

一般应配备汽车(或给一辆汽车的调度权,对县级供电单位,也可配三轮摩托车)及摄像、录像、放像器材及彩电、照相机、通信工具、微机、微型录音机(采访机)、高倍放大镜等;还有工作人员操作、编辑、监看、监听、储存等。

(2)工区(车间、场、队)安监员。

一般应配备照相机、通信工具、微机、微型录音机等;交通工具应给予优先使用权,也可配双轮摩托车。

(3)班组安监员。

一般应配微型录音机,通信工具视企业条件优先配给。

三、对各级安全监察人员的素质要求各单位在物色、选配安全监察人员时,应符合下列基本条件:(1)发、供电企业安监人员应具有中专以上学历或技师以上职称;电力建设企业安全监察人员应有半数以上的工程技术人员。

(2)作风正派、责任心强、坚持原则、秉公执法,不但要敢于监察,还要善于监察。

安全监督在电力企业保障作用

安全监督在电力企业保障作用

浅谈安全监督在电力企业的保障作用摘要:电力工业是国民经济的重要基础产业,其安全生产直接关系到国民经济的发展和人民生活的安定。

安全监督是电力企业安全管理工作的重要组成部分。

本文对安全监督在电力企业的保障作用谈一些体会关键词:安全监督电力企业保障作用电力工业是国民经济的重要基础产业,其安全生产直接关系到国民经济的发展和人民生活的安定。

安全监督是电力企业安全管理工作的重要组成部分。

本文对安全监督在电力企业的保障作用谈一些体会。

一、当前电力安全生产面临的主要问题1、大电网安全稳定问题需要我们高度重视,大面积停电的风险时刻存在。

跨区联网日益紧密,局部故障可能引发更大范围和全局性的事故;电网建设滞后于负荷和电源发展,网架结构薄弱,二次系统复杂;低频振荡、交直流并列运行等一些影响系统安全稳定运行的重大问题需要深入研究;厂网协调机制需进一步健全;外力破坏和自然灾害对系统安全造成了严重影响。

2、电力基建重大事故频发,严重威胁施工人员的生命安全。

电力建设施工力量不足、安全措施不落实、从业人员素质低等问题突出,少数企业政策和制度的执行力、安全工作力度逐级递减,过多强调企业效益,忽视安全生产投入。

3、煤矿等重要用户电力存在隐患。

大量煤矿由农网电力,容易造成多座煤矿同时停电,安全问题突出。

少数基层电力企业基础管理工作薄弱,供用电服务行为有待规范。

煤矿用电管理工作薄弱、自备电源配备不足、非法生产等问题也严重影响煤矿供用电安全。

4、电力安全技术标准制(修)定滞后。

现行标准存在指标不够全面、内容落后等问题,已不适应厂网分开的新格局,不能满足电力工业快速发展的需要,也直接影响电力安全生产工作。

此外,随着电力体制改革不断深化,新旧体制的转折过程中必然会产生许多新的问题,适应电力市场化发展要求的电力安全生产管理体制还需要进一步建立和完善。

当前,电力监管职能没有完全到位,电力监管机构开展电力安全生产监管工作还缺少强有力的措施和手段,也对电力安全生产工作造成不利影响。

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安全管理编号:LX-FS-A76914电力企业安全保证体系和安全监督体系的作用In the daily work environment, plan the important work to be done in the future, and require the personnel to jointly abide by the corresponding procedures and code of conduct, so that the overall behavior oractivity reaches the specified standard编写:_________________________审批:_________________________时间:________年_____月_____日A4打印/ 新修订/ 完整/ 内容可编辑电力企业安全保证体系和安全监督体系的作用使用说明:本安全管理资料适用于日常工作环境中对安全相关工作进行具有统筹性,导向性的规划,并要求相关人员共同遵守对应的办事规程与行动准则,使整体行为或活动达到或超越规定的标准。

资料内容可按真实状况进行条款调整,套用时请仔细阅读。

〔摘要〕阐述了安全生产保证体系和安全监督体系的基本构成和主要功能以及两者的关系,对生产安全而言,安全生产保证体系起内因的作用,安全监督体系起外因的作用;介绍了安全监督体系的工作方法,强调安全监督要把思想工作与严格的奖惩有机地结合起来,安监部门要与各生产部门协调配合,形成合力,使安全管理的整体功能得以发挥。

〔关键词〕电力企业;安全生产;保证体系;监督体系电力企业中安全生产保证体系和安全监督体系构成了电力企业安全管理的有机整体,2个体系各自发挥作用并协调配合,是电力企业搞好安全生产的关键。

1 安全生产保证体系的基本构成和主要功能电力企业安全生产保证体系由决策指挥保证系统、执行运作保证系统、规章制度保证系统、安全技术保证系统、设备管理保证系统、政治思想工作和职工教育保证系统等六大系统组成。

在安全保证体系中,有3个基本要素:人员、设备、管理。

人员素质的高低是安全生产的决定性因素;优良的设备和设施是安全生产的物质基础和保证;科学的管理则是安全生产的重要措施和手段。

安全保证体系的根本任务,一是要造就一支具有高度事业心、强烈责任感、良好安全意识、娴熟业务技能、遵章守纪的优良品质和严肃认真、一丝不苟、精益求精的工作作风的员工队伍;二是努力提高设备、设施的健康水平,充分利用现代化科技成果改善和提高设备、设施的性能,最大限度发挥现有设备、设施的潜力;三是不断加强安全生产管理,提高管理水平。

(1) 决策指挥保证系统的主要功能:根据国家和上级安全生产的方针政策、法律法规,制定企业安全、环境、质量方针和目标;健全安全生产责任制,对安全生产实行全员、全方位、全过程的闭环管理,发挥激励机制作用;保证安全经费的有效投入,重视员工的安全教育,健全三级安全监督网;审核批准企业安全文化创建方案和目标等。

(2) 执行运作保证系统的主要功能:加强班组建设,健全班组规范化安全管理机制;实行规范化、标准化、程序化管理,提高运行检修工作质量;严格现场管理,强化安全纪律,有效治理习惯性违章;开展安全技术、业务技能培训,提高员工技术水平和防护能力。

(3) 规章制度保证系统的主要功能:建立和完善企业的各项规章制度,实行安全生产法制化管理;从严要求,从严考核,杜绝“有法不依、执法不严”;认真执行“三不放过”原则,用重锤敲响警钟,做到警钟长鸣。

(4) 设备管理保证系统的主要功能:加强设备管理,不断提高设备安全运行水平;强化设备缺陷管理,提高设备完好率;落实“反事故措施计划”,保证设备安全运行;应用新技术、新设备、新工艺,提高设备装备水平。

(5) 安全技术保证系统的主要功能:加强技术监督和技术管理,应用、推广新的技术监测手段和装备;落实“安全技术和劳动保护措施计划”;改进和完善设备、人员防护措施。

(6) 政治思想工作和职工教育保证系统的主要功能:领导干部安全思想、安全纪律教育和考核;党、工、团结合企业安全生产工作开展有针对性的竞赛和宣传活动;职业安全和职业健康监督、检查;员工爱岗敬业、职业道德教育和岗位技能培训。

2 安全监督体系的基本构成和主要功能现阶段,电力企业安全监督体系一般由安全监督部门、车间和班组安全员组成三级安全监督网络。

其主要功能,一是安全监督,二是安全管理。

即运用行政上赋予的职权,对电力生产和建设全过程的人身和设备安全进行监督,并具有一定的权威性、公正性和强制性;协助领导做好安全管理工作,开展各项安全活动等。

电力企业安全监督部门的工作侧重点,应以安全管理为主,现场监督为辅,以不定期抽查为其主要监督方式;车间级安全员的工作侧重点,是监督一些工作量较大或工作条件较复杂的大修、基建、改造等工程,其他工程可采取不定期抽查的办法,以较多的精力从事安全管理工作;班组级安全员应主要侧重于现场监督。

3 安全保证体系与安全监督体系的关系安全生产保证体系和安全监督体系是从属于安全生产这一系统工程中的2个子系统,都是为达到企业安全生产的共同目的而建立和工作的。

安全生产保证体系和安全监督体系各自的职责和分工又有所不同。

安全生产保证体系要保证企业在完成生产任务的过程中实现安全、可靠;要解决安全生产在实施全员、全方位、全过程的闭环管理过程中,谁对哪些工作负责任,在哪些范围内负责,负什么样的责任,使企业生产的每项工作,每个岗位人员都时时、处处考虑到安全问题,落实好安全保证措施。

安全监督体系则直接对企业安全第一责任人和安全主管领导负责,要监督、检查安全保证体系在完成生产任务的全过程中,是否严格遵守各种规章制度的规定,是否落实了安全技术措施和反事故技术措施,是否保证了企业生产的安全可靠。

所以,安全监督体系和安全保证体系是一种制约与被制约的关系,安全监督体系是制约者,安全保证体系是被制约对象。

从安全生产保证体系和安全监督体系对生产安全的作用因素看,安全生产保证体系起到内因的作用,安全监督体系起到外因的作用。

因此,要夯实企业的安全生产基础,建立长效的安全生产管理机制,确保安全生产,其保证体系的有效运作起着决定性的作用。

安全监督体系的作用,就是检查、监督安全生产保证体系运转是否正常,是否有效。

4 各级领导要正确认识安全与生产的关系党和国家历来十分重视安全生产工作,中央领导关于“责任重于泰山”的重要讲话,以及《安全生产法》的颁布实施,充分体现了党中央、国务院对安全工作的高度重视。

南方电网公司《关于加强安全生产确保电网稳定运行的规定》第一号令,以及《安全生产工作规定》等的发布实施,也充分体现了公司领导把安全生产工作摆在头等重要的位置。

安全为了生产,生产必须安全,这是安全与生产的辨证关系。

生产只有安全,才能实现企业效益的最大化,才能带来员工美满幸福的生活,才能推进人类文明的进程。

正确认识安全与生产的关系,在工作中摆正安全与生产的关系,认真贯彻“安全第一,预防为主”的方针。

首先,各级领导,特别是车间级安全第一责任人和班组长,要提高对安全生产“责任重于泰山”的认识,认真贯彻“管生产必须管安全”的原则,坚决克服那种安全工作是安全监督部门的事,安全管理工作可做可不做,或者把安全管理与生产工作割裂开来,采取安全与生产“两张皮”的做法,应付甚至抵制安全管理工作。

其次,要提高对安全生产法制化管理的认识。

《安全生产法》第49条和第90条分别对从业人员严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程,服从管理的要求,以及对不服从管理,违反安全生产规章制度或操作规程造成后果者的处罚都做了明确规定。

安全生产法制化管理,就是要完善适合本企业安全生产需要的各项规章制度,从严要求,从严考核,执行制度不走样,推行“制度至上”的准军事化管理。

第三,摆正心态,自觉接受安全监督部门的检查和监督,主动听取安监部门的意见,对存在的问题认真进行整改。

由于工作的职能和要求不同,对问题的侧重面和认识也不尽相同。

生产部门对一些安全上存在的问题,往往重视不够,甚至存在赶工期、赶进度而忽视安全的思想和做法,对一些违纪违章现象,久而久之就习以为常,熟视无睹,这就需要安全监督部门进行检查、监督和及时纠正。

但是部分车间领导或班组长对安监人员有一种逆反心理,对别人给自己提意见存在对立情绪,他们往往忽视了安全生产本属自己份内职责。

5 安全监督体系的工作方法在生产实践中,企业安全监督部门总感到工作不够顺利,与安全保证体系的关系不够协调,如果不能正确处理好两者的关系,就会影响安全监督体系功能的实现。

因此,要充分发挥安全监督体系的作用,工作方法就显得十分重要。

(1) 由于电力生产的复杂性,安全问题渗透于电力生产各个方面、各个环节,任何一个错误的命令、错误的操作、错误的作业,都可能导致事故甚至整个电力系统的瓦解。

所以,安监人员必须掌握电网运行、设备运行等各种专业知识,掌握各类生产人员的工作性质和特点,掌握不断发展的电力生产新知识,成为电力生产的行家里手,为安全监督工作打下坚实的基础。

(2) 安监部门要有一个长期的管理规划和目标,如企业员工的安全培训、安全设施标准化、安全生产激励机制的建立、企业安全文化的创建等。

这些工作不但要有计划,而且要有具体内容和实施方案,通过分阶段、由浅入深地工作,使员工的安全生产技能、安全生产意识和企业的安全生产基础得以不断提高。

(3) 安监部门要在大量的、深入的现场安全管理的实践中,不断发现和研究管理中存在的问题,找出安全管理中具有规律性的东西,上升到理性的认识,形成规章制度。

用不断完善的安全生产规章制度指导工作,使安全管理规范化、制度化。

(4) 安全监督工作直接涉及到对人的管理,如果单纯采用处罚,不能使员工从思想上对安全管理产生认同,心悦诚服地接受教育,就可能使员工产生逆反心理。

要把思想工作与严格的奖惩有机地结合起来,并做到在奖罚上制度化、规范化,切忌随意性和盲目性。

对一般性违章应区别不同工种和特定生产环境,宜采用以说服教育为主的处理方法。

对严重违章和屡教不改的习惯性违章,要坚决果断地严肃处罚。

同时,要做到有奖有罚,对企业安全生产做出贡献的员工、安全风险较大的工种,安监部门要积极为他们争取荣誉和奖励,并要进行大力表彰和宣传,在企业中逐步形成违章可耻、安全光荣的企业文化。

(5) 要做好电力企业安全工作,安全监督体系与安全生产保证体系要形成合力,才能使安全管理整体功能得以发挥。

安监部门要经常主动与各生产单位、生技部门、人教部门、党群部门沟通信息,及时向他们通报上级安全管理的要求、职工奖罚处理、安全管理工作重点等情况,积极主动争取有关部门的意见和建议。

特别是在事故调查和处理中,安监部门要充分听取事故单位的意见,全面了解和掌握情况,对事故原因和责任做出正确的分析和判断。

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