OHSAS18001标准讲义
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OHSAS18001基础知识培训课件
OHSAS18001基础知识培训课件一、教学内容本节课主要讲解OHSAS18001基础知识。
教材为《OHSAS18001基础知识培训教程》第一章，内容包括：OHSAS18001标准的产生背景、基本原理、术语和定义、标准的主要内容等。
二、教学目标1. 了解OHSAS18001标准的产生背景和基本原理。
2. 掌握OHSAS18001标准中的术语和定义。
3. 熟悉OHSAS18001标准的主要内容。
三、教学难点与重点重点：OHSAS18001标准的基本原理、术语和定义、主要内容。
难点：OHSAS18001标准中的一些专业术语和概念的理解。
四、教具与学具准备1. 教具：投影仪、电脑、黑板、粉笔。
2. 学具：教材《OHSAS18001基础知识培训教程》、笔记本、笔。
五、教学过程1. 情景引入：通过一个事故案例，引发学生对职业健康安全管理的思考。
2. 知识讲解：a. 介绍OHSAS18001标准的产生背景和基本原理。
b. 讲解OHSAS18001标准中的术语和定义。
c. 详细解析OHSAS18001标准的主要内容。
3. 例题讲解：分析一些实际案例，让学生更好地理解OHSAS18001标准在实际工作中的应用。
4. 随堂练习：让学生通过练习题，巩固所学知识。
5. 课堂讨论：分组讨论如何将OHSAS18001标准应用于实际工作，分享心得体会。
六、板书设计板书内容：OHSAS18001标准的基本原理、术语和定义、主要内容。
七、作业设计1. 作业题目：a. 简述OHSAS18001标准的产生背景和基本原理。
b. 列出OHSAS18001标准中的五个术语及其定义。
c. 描述OHSAS18001标准的主要内容。
2. 答案：a. OHSAS18001标准的产生背景：为了防止事故的发生，保护员工的健康安全，提高企业的安全生产管理水平，制定OHSAS18001标准。
c. OHSAS18001标准的主要内容：包括总则、职业健康安全方针、策划、实施与运行、检查、管理评审等六个部分。
OHSAS18001培训讲义
9
YUJIE MANAGEMENT TECHNOLOGY SERVICE CO., LTD.
伤亡事故分类 1）按伤害程度分类 轻伤：指损失工作日为一个工作日以上105个工作日 以下的失能伤害 重伤：指损失工作日在105以上的失能伤害、重伤的 损失工作日最多不超过6000日 死亡：其损失工作日为6000日 2）按事故严重程度分类 轻伤事故：只有轻伤的事故 重伤事故：指有重伤没有死亡的事故 死亡事故：指一次死亡1-2人的事故 重大伤亡事故：指一次死3-9人的事故 特大伤亡事故：指一次死亡10人的以上（含10人） 的事故
10
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二、危险源
——可能造成人员受伤或疾病等伤害的根源、状态或行 为，或他们的组合。 可理解为危险源或事故隐患 从本质上讲就是存在能量、有害物质和能量、有 害物质失去控制而导致的意外释放或有害物质的 泄露，散发这两方面因素，如液化器，氧气瓶 按导致事故、危害直接原因进行分类： 1）物理性 3）生物性 5）行为 2）化学性 4）心理、生理 6）其他
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课 程 大 纲
OHSAS18000职业健康安全管理基础知识 OHSAS18000标准概论 常见职业病类型及其防治 主要的职业健康安全法规简介
1
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13
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五、职业健康安全
——影响或可能影响工作场所中员工、暂时性工 作人员、承包商人员、参观者以及其他人员 的健康和安全的条件与因素。 注：组织可能有法律要求对直接工作场所以外人 员的健康和安全，或接触工作场所活动的人员的 健康和安全进行管理。 进入作业场所的任何人安全与健康的保护。 不包括职工其他劳动权利和劳动报酬的保护，也 不包括一般的卫生保健和伤病医疗工作。 作业场所一般说来是组织生产活动的场所。
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伤亡事故分类 1）按伤害程度分类 轻伤：指损失工作日为一个工作日以上105个工作日 以下的失能伤害 重伤：指损失工作日在105以上的失能伤害、重伤的 损失工作日最多不超过6000日 死亡：其损失工作日为6000日 2）按事故严重程度分类 轻伤事故：只有轻伤的事故 重伤事故：指有重伤没有死亡的事故 死亡事故：指一次死亡1-2人的事故 重大伤亡事故：指一次死3-9人的事故 特大伤亡事故：指一次死亡10人的以上（含10人） 的事故
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二、危险源
——可能造成人员受伤或疾病等伤害的根源、状态或行 为，或他们的组合。 可理解为危险源或事故隐患 从本质上讲就是存在能量、有害物质和能量、有 害物质失去控制而导致的意外释放或有害物质的 泄露，散发这两方面因素，如液化器，氧气瓶 按导致事故、危害直接原因进行分类： 1）物理性 3）生物性 5）行为 2）化学性 4）心理、生理 6）其他
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课 程 大 纲
OHSAS18000职业健康安全管理基础知识 OHSAS18000标准概论 常见职业病类型及其防治 主要的职业健康安全法规简介
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五、职业健康安全
——影响或可能影响工作场所中员工、暂时性工 作人员、承包商人员、参观者以及其他人员 的健康和安全的条件与因素。 注：组织可能有法律要求对直接工作场所以外人 员的健康和安全，或接触工作场所活动的人员的 健康和安全进行管理。 进入作业场所的任何人安全与健康的保护。 不包括职工其他劳动权利和劳动报酬的保护，也 不包括一般的卫生保健和伤病医疗工作。 作业场所一般说来是组织生产活动的场所。
18001简介和标准讲解
行了考虑，组织应文件化并保持该信息的更新。 行了考虑，组织应文件化并保持该信息的更新。 文件化并保持该信息的更新
组织的危险源辨识和风险评价的方法应： 组织的危险源辨识和风险评价的方法应：
●
——根据其范围、性质和时限性加以界定，以保证该方法是主动 根据其范围、性质和时限性加以界定，以保证该方法是主动 根据其范围
● 接触职业危害人数
职业病患者累积数量 死亡数量 新发现病人数量
总死亡人数居 世界首位
三、经济损失
每年造成的经济损失近800亿元。 每年造成的经济损失近800亿元。 800亿元
四、世界影响
1）国际劳工组织大会上常有批评 国际劳工组织大会上常有批评 2 ） 工伤事故与职业病也是世界人权大会和其他一些国际组织攻击 中国“忽视人权” 中国“忽视人权”的借口之一
三、为什么会出现职业健康安全? 为什么会出现职业健康安全? 思考：为什么发展中国家产品的价格低？ 思考：为什么发展中国家产品的价格低？
1、国际贸易的要求 世界各国都希望能在相同成本下参与竞争，发达国家特别在意 世界各国都希望能在相同成本下参与竞争， 第三世界国家使用廉价的童工，恶势的生产环境， 第三世界国家使用廉价的童工，恶势的生产环境，间隔的厂房下生 产的低成本产品，从而使竞争不平等。 产的低成本产品，从而使竞争不平等。 2、减少工伤事故和职业病的需要 3、职业健康安全主要是解决人权的问题 职业健康安全主要是解决人权的问题 人权
思 考
OHSAS主要术语与定义 OHSAS主要术语与定义
一、事故
或其他损失 情况。 ——造成死亡、职业病、伤害、损坏或其他损失的意外情况。 造成死亡 职业病、伤害、损坏或其他损失的意外情况 造成死亡、 二、事件 ——导致或可能导致事故的情况。 导致或 事故的情况。 导致 可能导致事故的情况 三、不符合 ——任何与工作标准 、 惯例 、 程序 、 法规 、 管理 体系绩效 等的偏离， 任何与工作标准 体系绩效等的偏离 任何与 工作标准、惯例、程序、法规、管理体系绩效等的偏离， 其结果能够直接 间接导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或 直接或 导致伤害或疾病 其结果能够直接或间接导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些 情况的组合。 情况的组合。 另外、危险源和风险的定义在讲解危险源辨识评估时会讲到。 另外、危险源和风险的定义在讲解危险源辨识评估时会讲到。 的定义在讲解危险源辨识评估时会讲到
OHSAS18001标准培训.ppt
欢迎参加 OHSAS 18001 职业健康安全管理体系 要求
培训
2020/4/7
1
课程简介
• 概述 • 术语及定义 • 体系要素 • 要素串讲
2020/4/7
2
概述
• 本标准提出了对职业健康安全管理体系的要求，
以改进其职业健康安全绩效；
• 标准未提出具体的职业健康安全绩效水准，也不
对管理体系的设计提出详细的规范；
2020/4/7
目标 运行/应急 监量/培训
消除 降低 个体防护
定期 不定期 -生产范围变化 -机构重新分配 -工艺变化 -法律法规变化 -事故事件 -内外审核
16
要素 --- 4.3.2
3.7 危险源辨识
认别危害因素的存在并确定其特性的过程。
3.9 事件
导致或可能导致伤害、疾病（不管严重程度） 或死亡的与工作有关的情况。
3.10相关方
关注组织的职业健康安全绩效或受其职业健康 安全绩效影响的工作场所内或工作场所外的个人 或团体。
2020/4/7
6
术语及定义
3.11 不符合
未满足要求。
---可为相关方所获取； ---定期进行评审，确保其适宜性。
谁评审方针？ 为什么没有预防的承诺？
2020/4/7
13
要素 --- 4.3.1
• 危险源识别、风险评估和确定控制方法
组织应建立并保持程序，用于开展危害因素辨 识、风险评价及实施必要控制的措施，这些应包 括：
---常规和非常规的活动；
---所有进入作业场所人员的活动；
• 本标准适用于任何有以下愿望的组织：
---建立职业健康安全体系，消除或减少因组织的 活动而使员工和其他相关方可能暴露于危害因素 所带来的风险；
培训
2020/4/7
1
课程简介
• 概述 • 术语及定义 • 体系要素 • 要素串讲
2020/4/7
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概述
• 本标准提出了对职业健康安全管理体系的要求，
以改进其职业健康安全绩效；
• 标准未提出具体的职业健康安全绩效水准，也不
对管理体系的设计提出详细的规范；
2020/4/7
目标 运行/应急 监量/培训
消除 降低 个体防护
定期 不定期 -生产范围变化 -机构重新分配 -工艺变化 -法律法规变化 -事故事件 -内外审核
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要素 --- 4.3.2
3.7 危险源辨识
认别危害因素的存在并确定其特性的过程。
3.9 事件
导致或可能导致伤害、疾病（不管严重程度） 或死亡的与工作有关的情况。
3.10相关方
关注组织的职业健康安全绩效或受其职业健康 安全绩效影响的工作场所内或工作场所外的个人 或团体。
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术语及定义
3.11 不符合
未满足要求。
---可为相关方所获取； ---定期进行评审，确保其适宜性。
谁评审方针？ 为什么没有预防的承诺？
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要素 --- 4.3.1
• 危险源识别、风险评估和确定控制方法
组织应建立并保持程序，用于开展危害因素辨 识、风险评价及实施必要控制的措施，这些应包 括：
---常规和非常规的活动；
---所有进入作业场所人员的活动；
• 本标准适用于任何有以下愿望的组织：
---建立职业健康安全体系，消除或减少因组织的 活动而使员工和其他相关方可能暴露于危害因素 所带来的风险；
OHSAS18001培训课件
OHSAS18001的定义与目的
OHSAS18001的定义
OHSAS18001是Occupational Health and Safety Management System的缩写，是一种国际性的职业健康与 安全管理体系标准。
OHSAS18001的目的
旨在通过系统的方法来管理和改善组织在作业过程中的健康 、安全和环境方面的问题，以保护员工的安全和健康，并确 保组织在遵守国家和国际法律法规的同时，实现可持续发展 和良好的企业社会责任。
管理流程的制定与优化
制定管理流程
根据组织的实际情况，制定符合组织特点的管理流程，包括工作流程、业务 流程、审批流程等。
优化管理流程
根据组织的实际情况和管理流程的执行情况，对管理流程进行不断优化，提 高管理效率和效果。
风险评估与危险源辨识
风险评估
对管理体系中存在的各类风险进行评估，包括风险的识别、分析、评价等，为后 续风险管理提供依据。
02
OHSAS18001核心要素解 析
组织与沟通要素
组织结构与职责
明确组织结构、各部门职责、负责人和联络人，确保各级部 门和员工了解自身责任。
员工培训与意识
提供必要的培训，提高员工职业安全卫生意识和技能，确保 他们了解并遵循工作场所健康和安全规定。
计划与实施要素
风险评估与计划
识别潜在的职业危害和风险，制定相应的预防和应对计划。
04
OHSAS18001管理体系建 设
管理体系的策划与设计
1 2 3
确定管理体系的范围和目标
根据组织的实际情况和发展战略，明确管理体 系的覆盖范围和目标，为后续工作提供指导。
制定管理计划
根据管理体系的目标，制定详细的管理计划， 包括管理体系的组织结构、资源配置、时间安 排等。
OHSAS18001培训课件
企业C的实施案例
背景介绍
实施过程
企业C是一家石油化工企业，生产过 程中涉及到大量的危险品和高温高压 等危险因素。公司注重员工和环境的 健康和安全，积极推进OHSAS18001 管理体系的实施。
企业C在实施OHSAS18001标准前， 首先对公司的生产过程和危险源进行 了全面评估。随后，公司制定了严格 的管理方案和流程，并加强了对员工 的培训和考核，确保员工掌握安全操 作规程和应急措施。同时，企业C还 建立了危险源监测系统，及时发现和 处理潜在风险。
背景介绍
企业D是一家医疗器械制造企业 ，产品涉及到医院和病人等敏感 领域。公司的健康和安全风险较 高，需要严格遵守相关法规和标 准。
实施过程
企业D在实施OHSAS18001标准 前，首先进行了全面的风险评估 ，并找出公司在产品设计、生产 、储存和使用过程中存在的健康 和安全风险。随后，公司制定了 详细的管理方案和流程
如何做好工作场所风险评估
确定评估范围和内容
明确评估的对象和范围，识别潜在的危险 源和风险点，确定评估的内容和方法。
VS
实施风险评估
采用定性和定量的方法对工作场所进行风 险评估，分析潜在的风险和危害，确定风 险等级。
如何建立有效的应急预案
确定应急预案的制定流程
明确应急预案的制定流程，包括组织机构、职责分工、资源调配、通讯联络、应急响应程序等内容。
标准起源
OHSAS18001标准起源于英 国，旨在提高职业健康与安全
管理的系统性和有效性。
最新版本
OHSAS18001的最新版本是 OHSAS 18001:2007，于2007年 发布。
适用范围
OHSAS18001适用于任何行业和 组织，旨在帮助其建立、实施和维 护职业健康与安全管理体系。
OHSAS18001基础知识及标准培训教材
2、我国职业健康安全问题
在中国，每年伤亡事故发生83万起,死亡117900人。 在中国，接触粉尘、毒物和噪音等职业危害的职工有2500万
人以上，居世界之首。1998年底，全国累计尘肺病患者已达 542041人，累积死亡127147人,尚活患者414894人。（附件： 2000年全国各类职业病构成分布图见下页） 每年国际劳工大会都批评中国职业健康安全问题 世界人权大会等组织也攻击中国“忽视人权”
13、He who seize the right moment, is the right man.谁把握机遇，谁就心想事成。21.8.1721.8.1719:53:5719:53:57August 17, 2021
14、市场营销观念：目标市场，顾客需求，协调市场营销，通过满足消费者需求来创造利润。2021年8月17日星期二下午7时53分57秒19:53:5721.8.17
11、现今，每个人都在谈论着创意，坦白讲，我害怕我们会假创意之名犯下一切过失。21.8.1719:53:5719:53Aug-2117-Aug-21
12、在购买时，你可以用任何语言；但在销售时，你必须使用购买者的语言。19:53:5719:53:5719:53Tuesday, August 17, 2021
OHSAS18001基础知识及标准培训
1
课程简介
课时：5H 课程对象：企业管理层及推委会成员 培训方式：互动式
2
基础知识课程提纲
一、职业健康安全管理体系的产生和发展 二、实施OHSAS18001标准的意义 三、OHSAS18001重要术语理解 四、OHSAS18001条文框架说明 五、OHSAS18001建立步骤说明
全球首个道德规范国际标准，只有一个国际统一认证机构SAI ILO——即国际劳工组织，是International Labor Organization的英文简
OHSAS18001体系训练教材.pptx
體系發展
1. 1994年9月 ISO技術管理局(TMB)正式討論OHSMS國際標準化問題; 2. 1995年 ISO、ILO(國際勞工組織)和WHO(世界衛生組織)組成OHS特別工作
小組,對建立OHSMS的標準化問題進行深入探討; 3. 1996年 英國BS8800《職業安全衛生管理體系指南》國家標準; 4. 1997年 日本工業安全衛生協會JISHA 《職業安全衛生管理體系導則》 5. 1997年 美國工業協會《職業安全衛生管理體系》指導性文件; 6. 1998年 亞太地區OHS組織(APOSHO)和歐洲十幾個著名的認證機構共同制
全国共发生一次死亡10人以上事故128起，死亡 2341人。
我國体系的發展現狀
我国从建国以来，党、政府十分重视职业安全卫生工作， 早在19规，即《工厂安全卫生规程》《建筑工程安全技术规程》和 《职员、工人伤亡事故报告规程》即著名的三大规程，为我国企 业的职业安全卫生工作提出了明确的规范要求。改革开放以来， 我国也十分重视职业安全工作，从立法、执法、资源配置等也都 有了相当的规模。1999年我国派出观察员，参加了OHSAS18001 标准的起草和制定，为标准的出台做出了努力和贡献，1999年10 月，国家经贸委以红头文件的方式，正式公布了OHSAS18001标 准，并要求企业在健全、完善、规范职业安全卫生管理体系中， 实施这个标准
我國目前現狀
我国的职业健康安全现状不容乐观，例如，我国在接触职业 病危害人数、职业病患者累计数量、死亡数量和新发病人数，均 达世界首位。尽管我国经济高速增长，但是，职业健康安全工作 远远滞后，特别是加入WTO后，这种状况不很好解决，作为技术壁 垒的存在，必将影响到我国的竞争力，甚至可能影响我国的经济 管理体系运行，因此，我国政府正大力加强这方面的工作，力求 通过工作环境的改善，员工安全与健康意识的提高，风险的降低， 及其持续改进、不断完善的特点，给组织的相关方带来极大的信 心和信任，也使那些经常以此为籍口而形成的贸易壁垒不攻自破， 为我国企业的产品进入国际市场提供有力的后盾，从而也充分利 用加入WTO的历史机遇，进一步提升我国的整体竞争实力。
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范。
• 通过职业安全卫生管理体系认证，可以增强职业安全卫生意识
和知识，提供更为安全卫生的工作环境，降低发生伤亡事故和 职业病风险，减少职工由于疾病和伤害造成的损失。
贯彻职业安全卫生管理体系标准的具体步骤
步骤一、组织准备
企业总经理（厂长）统一领导层思想并决策执行; 建立“贯标”的领导班子和工作班子; 在企业内部开展职业安全卫生贯标分层次的教育培训; 进行初始状态评审作为职业安全卫生管理体系建立的基础,进行 初始状态评审首先要辨识危险源，进行风险评价分级；其次要明
OHSMS发展趋势—国内动态
1996年参加ISO组织召开的OHSMS标准国际研讨会； 1998 《职业安全卫生管理体系规范及使用指南》； 1999年10月《职业安全卫生管理体系试行标准》； 2001年11月
GB/T 28001-2001职业健康安全管理体系 规范
2007年7月 GB/T 28001-2001职业健康安全管理体系 规范
•乌拉圭回合谈判
— 提出在国际贸易自由化的同时，应在贸易协议中制定出统 一的国际劳工标准，并对达不到国际标准的国家进行贸易限制；
•西雅图会议（1999）
— 发达国家坚持将劳工标准必须与贸易相联系，声称这关系到 WTO的信誉问题；
— 发展中国家担忧发达国家可能以此作为贸易保护主义的工具， 强烈反对将劳工标准列入贸易谈判中。
OHSAS 18001 标准条款
Occupational Health & Safety Assessment Series, OHSAS
什么是OSHSAS18000
• OHSMS，即职业安全卫生管理体系，是继ISO9000质量管理体系
和ISO14000环境管理体系标准发布之后，世界各国十分关注的 问题。
检查与纠 正措施
实施与运行
进行职业安全卫生管理体系认证的好处
• 各国职业安全卫生的差异使发达国家在成本价格和贸易竞争中
处于不利地位，只有在世界范围内采取统一的职业安全卫生标 准才能从根本上解决此问题。
• 中国加入WTO，有利于充分利用国内外的市场和资源，并在国
际市场的竞争中处于有利地位。
• 作为成员国也要求国内市场运作和组织按照WTO的要求进行规
4.3.1危害鉴别风险评估及 风险控制之规划 4.3.2 法令规章与其它要求事项 4.3.3目标方案
PLAN
4.5查核与矫正措施
4.5.1绩效量测与监督 4.5.2合规性评估 4.53事故、虚惊、不符合与矫正 及预防措施 4.5.4纪录 及记录管理 4.5.5稽核
4.4实施与运作
4.4.1架构与责任 4.4.2训练、认知及能力 4.4.3咨询与沟通 4.4.4文件化 4.4.5文件及数据管制 4.4.6作业管制 4.4.7紧急事件准备与应变
素和部门的内部职业安全卫生审核
• 不符合纠正措施的跟踪验证 • 由组织最高管理者主持管理评审，评审职业安全
卫生管理体系的适应性、有效性和充分性，并提 出持续改进方向。
步骤四、申请OHSAS认证
• 选定认证机构，并提交申请
• 签署委托认证合同
• 认证机构审核体系文件 • 认证机构现场审核 • 对不符合项采取纠正措施 • 注册、颁证
5.1
5.2 5.3 5.4 5.5
绩效测量和检测
合规性评价 事故、事件、不符合、纠正与预防措施 记录和记录管理 审核
6
管理评审
以上17个要素其结构模式与ISO9001：2000质 量管理体系要求和ISO14001环境管理体系规范 及使用指南完全相同，见下图：
持续改进 职业安全 卫生方案
管理评审
计划
我国OHSMS职业安全卫生管理体系实行标 准的主要内容和结构模式
• 1999年10月13日，由国家经贸委发布的职业安
全卫生管理体系实行标准由三个部分组成。
• 第一部分
范围：提出了对职业安全卫生管理 体系的基本要求，目的是使组织能够控制其职业 安全卫生危险，持续改进职业安全卫生绩效。 术语和定义：提出了“事故”、 “危害”、“危害辨识”、“危害评价”等17个 术语和定义。
ILO（国际劳动组织）的行动
a) 从1998年开始制定国际化的职业安全卫生管理 体系文件，专门召开了两次会议并形成了一个 ILO的OHSMS指南； b) 经过与ISO协商，今年2月有发表了2000年推 动OHSMS工作的报告书，使OHSMS形成一个 国际行动； c) 并将在2001年颁布ILO的OHSMS规范和指南。
OHSMS发展趋势— 国际动态（2）
考虑到质量管理、环境管理与职业安全卫生管理 的相关性，ISO期望制定ISO 18000标准；
ISO于1996年9月组织召开了国际研讨会，讨论
是否制定OHSMS标准，结果就此未达成一致意见
2000.4.18全球仅59%的国家同意制定ISO的
OHSMS 18001
OHSMS发展趋势—国际动态（3）
——免遭不可接受危险的伤害
● 经过危险评价，确定了不可接受的风险，那么 它就要采取措施将不可接受危险降低至可容许 的程度，使人们避免遭受到不可接受危险的伤 害。
九、可接受的危险
——组织根据法律义务和职业安全卫生，将危险降低至可 接受的程度。
OHSAS 18001标准架构
持续改善
ACTION 4.6管理阶层审查 4.2安卫政策 4.3规划
二、企业自身发展的需要
采用现代化的管理模式——标准化、规范化、法制化；
变被动的法制约束为自我完善，自我约束的管理模式；
促进安全生产的可持续发展。
（1）关贸总协定（GATT）
乌拉圭回合谈判协议
各国不应该由于法规和标准差异而造成非关税贸
易壁垒和不公平竞争，应尽量采用国际标准。
劳工标准—WTO的一道难题
• 第二部分
职业安全卫生管理体系由下列17个要素组成
1
一般要求 职业安全卫生方针 计划 危害辨识，危险评价和危险控制计划 法律及法规要求
2 3 3.1 3.2
3.3
4 4.1 4.2
目标方案
实施与运行 机构和职责 培训意识和能力
4.3
协商与交流
4.4
4.5 4.6 4.7 5
文件
文件和资料控制 运行控制 应急预案与响应 检查与纠正措施
六、职业安全卫生
——影响作业场所内员工、临时工、合同工、外来人员和 其它人员安全与健康的条件和因素。
● 进入作业场所的任何人安全与健康的保护 ● 不包括职工其它劳动权利和劳动报酬的保护， 也不包括一般的卫生保健和伤病医疗工作。 ● 作业场所一般说来是组织生产活动的场所。
七、危险评价（风险评价）
——评价危险程度并确定其是否存在可承受范围的全过程
• 监督检查
OHSAS术语与定义
一、事故
——造成死亡、职业病、伤害财产损失或其它损失的意外事件。 相应法规： 1991年国务院颁布的《企业职工伤亡事故报告及处理规定》 1987年颁发的《职业病范围和职业病患者处理办法的规定》 卫生部颁发的《职业病诊断管理办法》
二、危害源
可能造成人员伤害、职业病、财产损失、作业环境破坏的根源或 状态。 ● 可理解为危险源或事故隐患 ● 从本质上讲就是存在能量、有害物质和能量、有害物质失去 控制而导致的意外释放或有害物质的泄露，散发这两方面因 素，如液化器，氧气瓶 ● 按导致事故、危害直接原因进行分类： 1）物理性 2）化学性 3）生物性 4）心理与主观性 5）生理性 6）行为性 7）其它
• 世界上很多国家和地区或机构都在积极开展职业安全卫生管理体
系的标准化工作，并发布了职业安全卫生有关标准。1989年，美 国发布了化学过程安全技术管理指南，1994年又发布过程安全管 理，同年新加坡发布了建筑和造船业安全管理体系，1996年，英 国发布了BS8800职业安全卫生管理体系标准。
• 从1997年开始，一些认证机构例如BSI、BVQI、DNV、BS又经过
确适用于组织的职业安全卫生法律法规和其它要求及遵循情况，
在此基础上最后识别现存体系与标准之间的差距，提出改进的目 标
根据企业总方针制定组织的职业安全卫生方针
确定职业安全卫生标准中各项要素在组织内应该开展活动
在企业内部进行职业安全卫生职能分配，完善相应的职责
制定企业安全卫生目标
根据职业安全卫生目标制定职业安全卫生管理方案
•曼谷联合国贸易发展大会（2000）
— 劳工标准和贸易壁垒再次成为会议焦点之一。
（2）美、欧等国家要求“公平竞争”
各国安全卫生状况差异使发达国家在成本、价格
和贸易竞争中处于不利地位。
发展中国家劳动条件改善方面投入不够，使其生 产成本降低所造成的“不公平”是不能接受的。 应该把人权、环境保护和劳动条件纳入国际贸易 范畴，将劳动者权益和安全卫生状况与经济问题 挂钩（即轰动一时的所谓“社会条款”）。
三、危险
——持定危险事件发生的可能性与后果的结合。
● 可能性：是指导致事故发生的难易程度 ● 严重性：是指事故发生后能给组织带来多大的人员 伤亡或财产损失。 ● 其中任何一个不存在，则认为这种危险不存在。 ● 如有电击可能性的地方，人员不能进入则认为不的存在并确定其性质的过程
● 是针对存在的危险源的发生危害的可能性和严 重性进行分析，以确定这种危害是否可接受。 ● 可能性：采取数学方法，最后得出一个综合指 标来实现 ● 严重性：通过工程学的方法分析 ● 是否可接受的判断需根据相关的知识，如法律、 法规及组织具体情况加以确定，一般说来，这 个标准或界限值不是一成不变的
八、安全
組織應界定並文件化其安全衛生管理系統的範圍。
组织应建立一套职业安全卫生的管理体系。
4.2 安全卫生政策
承诺 该政策应：
• 高阶主管应授权职业安全卫生政策 • 陈述整体安全卫生目标与对改善安全卫生绩效之 •
• 通过职业安全卫生管理体系认证，可以增强职业安全卫生意识
和知识，提供更为安全卫生的工作环境，降低发生伤亡事故和 职业病风险，减少职工由于疾病和伤害造成的损失。
贯彻职业安全卫生管理体系标准的具体步骤
步骤一、组织准备
企业总经理（厂长）统一领导层思想并决策执行; 建立“贯标”的领导班子和工作班子; 在企业内部开展职业安全卫生贯标分层次的教育培训; 进行初始状态评审作为职业安全卫生管理体系建立的基础,进行 初始状态评审首先要辨识危险源，进行风险评价分级；其次要明
OHSMS发展趋势—国内动态
1996年参加ISO组织召开的OHSMS标准国际研讨会； 1998 《职业安全卫生管理体系规范及使用指南》； 1999年10月《职业安全卫生管理体系试行标准》； 2001年11月
GB/T 28001-2001职业健康安全管理体系 规范
2007年7月 GB/T 28001-2001职业健康安全管理体系 规范
•乌拉圭回合谈判
— 提出在国际贸易自由化的同时，应在贸易协议中制定出统 一的国际劳工标准，并对达不到国际标准的国家进行贸易限制；
•西雅图会议（1999）
— 发达国家坚持将劳工标准必须与贸易相联系，声称这关系到 WTO的信誉问题；
— 发展中国家担忧发达国家可能以此作为贸易保护主义的工具， 强烈反对将劳工标准列入贸易谈判中。
OHSAS 18001 标准条款
Occupational Health & Safety Assessment Series, OHSAS
什么是OSHSAS18000
• OHSMS，即职业安全卫生管理体系，是继ISO9000质量管理体系
和ISO14000环境管理体系标准发布之后，世界各国十分关注的 问题。
检查与纠 正措施
实施与运行
进行职业安全卫生管理体系认证的好处
• 各国职业安全卫生的差异使发达国家在成本价格和贸易竞争中
处于不利地位，只有在世界范围内采取统一的职业安全卫生标 准才能从根本上解决此问题。
• 中国加入WTO，有利于充分利用国内外的市场和资源，并在国
际市场的竞争中处于有利地位。
• 作为成员国也要求国内市场运作和组织按照WTO的要求进行规
4.3.1危害鉴别风险评估及 风险控制之规划 4.3.2 法令规章与其它要求事项 4.3.3目标方案
PLAN
4.5查核与矫正措施
4.5.1绩效量测与监督 4.5.2合规性评估 4.53事故、虚惊、不符合与矫正 及预防措施 4.5.4纪录 及记录管理 4.5.5稽核
4.4实施与运作
4.4.1架构与责任 4.4.2训练、认知及能力 4.4.3咨询与沟通 4.4.4文件化 4.4.5文件及数据管制 4.4.6作业管制 4.4.7紧急事件准备与应变
素和部门的内部职业安全卫生审核
• 不符合纠正措施的跟踪验证 • 由组织最高管理者主持管理评审，评审职业安全
卫生管理体系的适应性、有效性和充分性，并提 出持续改进方向。
步骤四、申请OHSAS认证
• 选定认证机构，并提交申请
• 签署委托认证合同
• 认证机构审核体系文件 • 认证机构现场审核 • 对不符合项采取纠正措施 • 注册、颁证
5.1
5.2 5.3 5.4 5.5
绩效测量和检测
合规性评价 事故、事件、不符合、纠正与预防措施 记录和记录管理 审核
6
管理评审
以上17个要素其结构模式与ISO9001：2000质 量管理体系要求和ISO14001环境管理体系规范 及使用指南完全相同，见下图：
持续改进 职业安全 卫生方案
管理评审
计划
我国OHSMS职业安全卫生管理体系实行标 准的主要内容和结构模式
• 1999年10月13日，由国家经贸委发布的职业安
全卫生管理体系实行标准由三个部分组成。
• 第一部分
范围：提出了对职业安全卫生管理 体系的基本要求，目的是使组织能够控制其职业 安全卫生危险，持续改进职业安全卫生绩效。 术语和定义：提出了“事故”、 “危害”、“危害辨识”、“危害评价”等17个 术语和定义。
ILO（国际劳动组织）的行动
a) 从1998年开始制定国际化的职业安全卫生管理 体系文件，专门召开了两次会议并形成了一个 ILO的OHSMS指南； b) 经过与ISO协商，今年2月有发表了2000年推 动OHSMS工作的报告书，使OHSMS形成一个 国际行动； c) 并将在2001年颁布ILO的OHSMS规范和指南。
OHSMS发展趋势— 国际动态（2）
考虑到质量管理、环境管理与职业安全卫生管理 的相关性，ISO期望制定ISO 18000标准；
ISO于1996年9月组织召开了国际研讨会，讨论
是否制定OHSMS标准，结果就此未达成一致意见
2000.4.18全球仅59%的国家同意制定ISO的
OHSMS 18001
OHSMS发展趋势—国际动态（3）
——免遭不可接受危险的伤害
● 经过危险评价，确定了不可接受的风险，那么 它就要采取措施将不可接受危险降低至可容许 的程度，使人们避免遭受到不可接受危险的伤 害。
九、可接受的危险
——组织根据法律义务和职业安全卫生，将危险降低至可 接受的程度。
OHSAS 18001标准架构
持续改善
ACTION 4.6管理阶层审查 4.2安卫政策 4.3规划
二、企业自身发展的需要
采用现代化的管理模式——标准化、规范化、法制化；
变被动的法制约束为自我完善，自我约束的管理模式；
促进安全生产的可持续发展。
（1）关贸总协定（GATT）
乌拉圭回合谈判协议
各国不应该由于法规和标准差异而造成非关税贸
易壁垒和不公平竞争，应尽量采用国际标准。
劳工标准—WTO的一道难题
• 第二部分
职业安全卫生管理体系由下列17个要素组成
1
一般要求 职业安全卫生方针 计划 危害辨识，危险评价和危险控制计划 法律及法规要求
2 3 3.1 3.2
3.3
4 4.1 4.2
目标方案
实施与运行 机构和职责 培训意识和能力
4.3
协商与交流
4.4
4.5 4.6 4.7 5
文件
文件和资料控制 运行控制 应急预案与响应 检查与纠正措施
六、职业安全卫生
——影响作业场所内员工、临时工、合同工、外来人员和 其它人员安全与健康的条件和因素。
● 进入作业场所的任何人安全与健康的保护 ● 不包括职工其它劳动权利和劳动报酬的保护， 也不包括一般的卫生保健和伤病医疗工作。 ● 作业场所一般说来是组织生产活动的场所。
七、危险评价（风险评价）
——评价危险程度并确定其是否存在可承受范围的全过程
• 监督检查
OHSAS术语与定义
一、事故
——造成死亡、职业病、伤害财产损失或其它损失的意外事件。 相应法规： 1991年国务院颁布的《企业职工伤亡事故报告及处理规定》 1987年颁发的《职业病范围和职业病患者处理办法的规定》 卫生部颁发的《职业病诊断管理办法》
二、危害源
可能造成人员伤害、职业病、财产损失、作业环境破坏的根源或 状态。 ● 可理解为危险源或事故隐患 ● 从本质上讲就是存在能量、有害物质和能量、有害物质失去 控制而导致的意外释放或有害物质的泄露，散发这两方面因 素，如液化器，氧气瓶 ● 按导致事故、危害直接原因进行分类： 1）物理性 2）化学性 3）生物性 4）心理与主观性 5）生理性 6）行为性 7）其它
• 世界上很多国家和地区或机构都在积极开展职业安全卫生管理体
系的标准化工作，并发布了职业安全卫生有关标准。1989年，美 国发布了化学过程安全技术管理指南，1994年又发布过程安全管 理，同年新加坡发布了建筑和造船业安全管理体系，1996年，英 国发布了BS8800职业安全卫生管理体系标准。
• 从1997年开始，一些认证机构例如BSI、BVQI、DNV、BS又经过
确适用于组织的职业安全卫生法律法规和其它要求及遵循情况，
在此基础上最后识别现存体系与标准之间的差距，提出改进的目 标
根据企业总方针制定组织的职业安全卫生方针
确定职业安全卫生标准中各项要素在组织内应该开展活动
在企业内部进行职业安全卫生职能分配，完善相应的职责
制定企业安全卫生目标
根据职业安全卫生目标制定职业安全卫生管理方案
•曼谷联合国贸易发展大会（2000）
— 劳工标准和贸易壁垒再次成为会议焦点之一。
（2）美、欧等国家要求“公平竞争”
各国安全卫生状况差异使发达国家在成本、价格
和贸易竞争中处于不利地位。
发展中国家劳动条件改善方面投入不够，使其生 产成本降低所造成的“不公平”是不能接受的。 应该把人权、环境保护和劳动条件纳入国际贸易 范畴，将劳动者权益和安全卫生状况与经济问题 挂钩（即轰动一时的所谓“社会条款”）。
三、危险
——持定危险事件发生的可能性与后果的结合。
● 可能性：是指导致事故发生的难易程度 ● 严重性：是指事故发生后能给组织带来多大的人员 伤亡或财产损失。 ● 其中任何一个不存在，则认为这种危险不存在。 ● 如有电击可能性的地方，人员不能进入则认为不的存在并确定其性质的过程
● 是针对存在的危险源的发生危害的可能性和严 重性进行分析，以确定这种危害是否可接受。 ● 可能性：采取数学方法，最后得出一个综合指 标来实现 ● 严重性：通过工程学的方法分析 ● 是否可接受的判断需根据相关的知识，如法律、 法规及组织具体情况加以确定，一般说来，这 个标准或界限值不是一成不变的
八、安全
組織應界定並文件化其安全衛生管理系統的範圍。
组织应建立一套职业安全卫生的管理体系。
4.2 安全卫生政策
承诺 该政策应：
• 高阶主管应授权职业安全卫生政策 • 陈述整体安全卫生目标与对改善安全卫生绩效之 •