矿山应急救援资源的整合与优化正式版

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应急预案的资源调配如何优化

应急预案的资源调配如何优化

应急预案的资源调配如何优化在面对各种突发事件时,应急预案的制定和实施至关重要。

而资源调配作为应急预案中的关键环节,其合理性和高效性直接影响着应急处置的效果。

有效的资源调配能够在关键时刻迅速满足应急需求,最大程度地减少损失,保障人民生命财产安全和社会稳定。

那么,如何优化应急预案中的资源调配呢?首先,我们要明确资源的范畴。

在应急预案中,资源涵盖了人力、物力、财力等多个方面。

人力包括专业救援人员、志愿者、医疗队伍等;物力包含各类救援设备、物资、交通工具等;财力则涉及应急资金的筹备和使用。

对于人力的调配,需要建立一个全面准确的人力资源数据库。

这个数据库应包含各类人员的专业技能、经验、联系方式等信息。

在突发事件发生时,能够迅速筛选出符合需求的人员,并通过有效的联络方式及时召集。

同时,要注重人员的培训和演练,提高他们在应急情况下的协同工作能力和应对能力。

例如,定期组织消防队员、医疗人员等进行联合演练,模拟真实场景,让他们熟悉彼此的工作流程和职责,从而在实际应急中能够快速、高效地配合。

物力资源的调配优化,需要提前做好物资的储备和管理。

根据可能发生的突发事件类型和规模,合理确定物资的种类和数量。

比如,对于地震多发地区,应储备足够的帐篷、食品、饮用水等基本生活物资;对于洪水易发地区,则要准备好救生艇、沙袋等防洪物资。

此外,要建立物资的信息化管理系统,实时掌握物资的库存、使用和调配情况,确保在应急时能够迅速准确地调配所需物资。

还应当与相关供应商建立良好的合作关系,确保在紧急情况下能够及时补充物资。

财力资源的调配优化,一方面要设立专门的应急资金,并确保资金的充足和稳定。

这笔资金可以来自政府财政预算、社会捐赠、企业自筹等多种渠道。

另一方面,要建立严格的资金使用监督机制,确保资金用在刀刃上,避免浪费和滥用。

同时,在应急过程中,要根据实际情况灵活调整资金的分配,优先保障关键领域和紧急需求。

优化资源调配的信息沟通机制也是十分关键的。

我国矿山应急救援体系【应急】

我国矿山应急救援体系【应急】

我国矿山应急救援体系【应急】
我国矿山应急救援体系是指为应对矿山事故等紧急情况而建立的一套应急救援机制和体系。

我国矿山应急救援体系的主要结构包括以下几个方面:
1. 事前预防和管理机制:矿山企业应建立健全应急管理制度和相应的组织体系,明确职责和责任,并对员工进行应急救援培训,提高应急意识和应对能力。

2. 应急救援队伍:矿山企业应建立应急救援队伍,包括矿山救护队、矿山消防队和矿山救援队等,确保在发生事故时能够迅速出动并进行救援。

3. 技术装备和设施:矿山应急救援体系需要配备各种应急救援设备和装备,包括救生器材、通讯设备、监测仪器等,以提高救援效率和安全性。

4. 信息化建设:通过建立矿山应急救援信息平台,矿山企业可以实时监控矿山生产状况、预警和识别危险,以及迅速传递指令和信息,提高应急救援效率。

5. 合作与协调机制:矿山应急救援体系需要与相关部门建立紧
密的合作和协调机制,如政府部门、公安、消防、卫生等,以提供支持和资源。

我国矿山应急救援体系旨在通过预防、应对和处置矿山事故等突发事件,保障矿山工作者的生命安全和财产安全,同时加强矿山安全管理和技术监管,提高整个矿山行业的安全水平。

我国矿山应急救援体系的建设现状及对策

我国矿山应急救援体系的建设现状及对策

我国矿山应急救援体系的建设现状及对策摘要:随着我国采矿业的发展逐渐深入,其在运行过程中的安全问题也逐渐得到了人们的关注。

其中,矿山应急救援体系作为我国矿工生命以及国家财产安全的重要保护措施,得到了不断的发展和进步,它在实际开展的过程中对技术领域、科学计划以及管理等相关部门都有涉及。

随着采矿业的不断进步和发展,还要注意结合实际情况针对其中存在的问题进行重点关注,采用及时有效的解决措施,为我国矿山应急救援体系提供一定的保障。

本文分析矿山应急救援体系建设存在的问题,阐述矿山应急救援体系建设的对策。

关键词:矿山应急救援;救援体系;安全生产随着我国经济水平的不断进步和提高,采矿业逐渐成为国民经济的重要基础产业,其安全问题也逐渐得到了人们的重视。

其中,矿山应急救援体系作为我国重点关注的减灾防灾工作,在开展的过程中对技术领域、科学计划以及管理等都相关部门都有涉及。

在对矿山应急救援体系进行建立的时候,需要与我国矿山事故的实际形式进行充分结合,促使相关政府部门在矿山应急能管理方面的能力的改善和提高,从而为国家财产以及矿工生命安全提供一定的保障。

一、矿山应急救援体系建设存在的问题1、矿山企业救援体系构成不明确。

从国家层面,我国将应急救援体系划分为应急救援管理系统、组织系统、技术支持系统、装备保障系统、通讯信息系统部分,省市地级的应急救援体系的构成与国家级应急救援体系的构成类似。

不同企业应急救援体系构成较为繁杂,主要包括:按照应急救援行动的流程编制的相应的企业应急救援体系,除包括救援行动中涉及的人、物之外,还包含事故后的处理与调查,此类体系为单向执行型,在救援时流程清晰,但却容易忽略各系统间的配合和资源的调度,导致某些重要资源并未包含在体系中,造成应急预案的不完善; 采取类似政府的企业应急救援体系,一般也将其划分为几大部分,划分重点各有不同。

2、救援队伍训练系统性不完善。

针对救援队伍心理素质训练、团队合作模式的研究较少或不够深入,并且缺乏系统性,相应的评估标准不够完善。

煤矿开采的矿井应急救援技术

煤矿开采的矿井应急救援技术
重要性
矿井应急救援是保障煤矿安全生产的重要环节,能够迅速应对突发事故,有效 降低人员伤亡和财产损失,对于维护社会稳定和经济发展具有重要意义。
矿井应急救援的历史与发展
历史回顾
未来展望
矿井应急救援技术的发展历程可以追 溯到20世纪初,随着科技的不断进步 ,救援技术也不断完善和提高。
未来矿井应急救援技术将朝着更加智 能化、自动化、快速化的方向发展, 进一步提高救援效率和成功率。
和准确性。
标准化与规范化
制定和完善相关标准与 规范,提高救援队伍的
专业化水平。
THANKS
矿井应急救援装备与器材
救援装备
配备专业的救援装备,如氧气呼 吸器、自救器、灭火器等,提高
救援人员的安全保障。
救援器材
储备充足的救援器材,如担架、急 救包、绳索等,满足救援现场的实 际需求。
装备维护与保养
定期对救援装备和器材进行维护和 保养,确保其处于良好的工作状态 。
矿井应急救援排水技术
排水系统设计
05 结论与展望
当前矿井应急救援技术的不足与挑战
技术更新滞后
目前部分矿井应急救援技术未能跟上 煤矿开采技术的发展,导致在应对复 杂事故时存在局限性。
救援装备落后
现有救援装备在某些特殊环境下难以 发挥有效作用,如深井、高温、高湿 等环境。
信息沟通不畅
在救援过程中,信息传递的准确性和 及时性对于救援效果至关重要,现有 技术在这方面仍有待提高。
煤矿开采的矿井应急救 援技术
汇报人:可编辑
2024-01应急救援概述 • 矿井应急救援技术 • 矿井应急救援预案与演练 • 矿井应急救援案例分析 • 结论与展望
01 矿井应急救援概述
矿井应急救援的定义与重要性

应急预案中的资源整合和调度策略

应急预案中的资源整合和调度策略

应急预案中的资源整合和调度策略一、资源整合的重要性在应对灾害和突发事件时,资源的整合是关键。

资源包括物资和人力资源,有效整合这些资源能够提高应急响应的效率和灵活性。

1.1 提高资源利用率通过合理整合资源,能够避免资源的重复利用或浪费。

例如,在多个地区同时发生灾害时,资源的分散浪费将会导致不必要的资源缺乏,而通过整合和调度,可将有限资源合理分配,提高资源利用率。

1.2 节约成本和时间资源整合不仅可以减少浪费,还能够节约成本和时间。

通过合理的调度安排,能够降低采购和运输成本,并减少时间的浪费。

此外,通过整合资源,可以将分散的力量集中起来,实现快速响应,从而在应急情况下节约时间。

二、资源整合的策略资源整合不是一蹴而就的任务,需要依据具体的情况和需求来制定策略。

以下是几种常见的资源整合策略:2.1 制定完整的资源清单在制定应急预案时,必须先制定完整的资源清单。

资源清单应包括各种物资、设备、人力资源和专业知识等。

只有清楚了解自身资源的情况,才能更好地进行整合和调度。

2.2 建立资源库和网络为了实现资源的整合和共享,可建立资源库和资源网络。

资源库可以集中存储各种物资和设备,方便快速调度。

而资源网络可将各类专业人员和组织联系在一起,实现信息的共享和协同。

2.3 加强合作与协调资源整合需要加强各方的合作与协调。

在制定应急预案时,需要明确各部门的职责和权限,并建立起顺畅的沟通机制。

各部门之间的紧密合作和协调能够更好地整合和调度资源,提高应急响应的效率。

三、资源调度的策略3.1 灵活的资源调度资源的调度需要灵活应对不同的应急情况。

在灾害或突发事件发生时,可能需要调动不同类型的资源。

因此,需要根据具体情况制定相应的调度策略,保证资源能够迅速调动到位。

3.2 优先级的确定在资源调度时,需要根据不同资源的重要性和紧急程度确定优先级。

例如,在灾害救援中,救生物资和医疗资源的优先级会高于其他资源。

通过确定优先级,能够更有针对性地进行资源调度。

矿山应急救援资源的整合与优化

矿山应急救援资源的整合与优化

矿山应急救援资源的整合与优化首先,要整合并优化人员资源。

矿山应急救援工作需要各类专业人员的参与,包括安全人员、医疗人员、消防人员、救援人员等。

因此,要建立健全人员调度系统,确保各类人员在事故发生时能够迅速调动和集结,形成有序的应急救援队伍。

同时,要进行组织培训,提高人员救援技能和应对突发事件的能力。

其次,要整合并优化物资资源。

物资资源是矿山应急救援的重要保障,包括通讯设备、救援器材、医疗设备等。

要建立完善的物资调配体系,确保各类物资能够及时、有效地调配到应急救援现场。

同时,要加强物资的储备和更新,保证物资的品质和数量能够满足应急救援的需求。

再次,要整合并优化技术资源。

技术资源在矿山应急救援工作中起着重要作用,包括遥感监测技术、无人机技术、地质勘探技术等。

要建立健全技术储备库,整合各类技术资源,确保可以及时获取并应用于应急救援工作中。

同时,要加强技术创新,不断提升技术水平,提高救援工作的效率和准确性。

最后,要整合并优化经济资源。

经济资源是支持矿山应急救援工作的重要保障,包括资金、资产等。

要加强财务管理,保证经济资源的合理分配和使用,优化经济资源的配置结构,确保应急救援工作的经费需求得到充分保障。

总之,矿山应急救援资源的整合与优化是保障矿山安全生产的重要环节。

只有充分整合各类救援资源,提高救援能力,才能够在紧急事故发生时快速、高效地展开应急救援工作。

通过整合与优化,可以提高资源的利用效率,提升矿山应急救援工作的水平和能力,最大限度地减少事故给人员和环境带来的损失。

国家矿山应急救援体系基本框架

国家矿山应急救援体系基本框架引言矿山作为重要的资源开发领域,其安全问题一直备受关注。

而矿山事故无论对人民群众还是对经济发展都具有严重的影响,因此,建立一个完善的应急救援体系是非常必要的。

本文将重点介绍国家矿山应急救援体系的基本框架。

国家矿山应急救援体系的定义国家矿山应急救援体系是指在发生矿山突发事件或事故时,为保障人性安全、减轻生产事故造成的社会经济损失,总结国外先进实践,结合我国国情,以技术法规、标准等为基础,以矿山企业为主体,政府为引导,专业应急救援机构和社会力量为补充,建立的一整套应急救援体系。

国家矿山应急救援体系的构成国家矿山应急救援体系主要由以下几个部分组成:应急救援机构应急救援机构是应急救援工作的中心,根据应急预案开展应急救援行动。

应急机构主要包括应急指挥部、应急救援队伍、应急保障中心等部门。

应急救援队伍是应急救援组织的核心,由专业应急救援机构或者企业内部组建,按照应急预案开展救援行动。

应急物资设备应急物资设备是指在应急救援工作中使用的各种物资和设备,包括通信、消防、医疗、应急工具等多种类型的设备和物资。

这些设备和物资应当保证数量充足、品质可靠、有效可用,在突发事件和事故发生时能够有效地支撑起应急救援行动。

应急预案应急预案是指在突发事件或事故发生之前,为保障人性安全和减轻生产事故造成的社会经济损失,综合利用各方面资源,按照一定的程序和要求制定的一种计划。

应急预案的编制是应急救援工作的基础,其目的是明确应急工作的组织机构、应急救援队伍、应急物资设备、应急工作流程等方面的内容。

应急演练应急演练是指模拟各种突发事件或事故情况,在实际操作中,根据应急预案,组织应急救援队伍,进行训练、演练的过程。

应急演练是检验应急预案完善性和应急救援队伍能力水平的一个重要手段,也是提高应急救援能力的有效途径。

国家矿山应急救援体系的实践政策法规支撑我国政府高度重视矿山安全问题,制定并实施了一系列法律和规章制度,如《煤矿安全规程》、《矿山安全法》等,为国家矿山应急救援体系的建立提供了政策法律的支撑。

应急救援中的资源调度与利用

应急救援中的资源调度与利用应急救援是一项关乎生命安全和财产保全的重要任务。

在灾害来临时,及时高效地调度和利用各种资源,是确保救援工作顺利进行的关键。

本文将从资源调度和利用两个方面,探讨应急救援中的相关问题和解决方法。

一、资源调度应急救援中的资源调度,主要指对各种救援力量和物资的合理组织和协调安排。

这其中包括人员资源、物资资源、技术资源等方面的调度。

1. 人员资源调度在应急救援工作中,各部门、单位和人员的协调配合至关重要。

首先,需要建立一个统一的指挥系统,明确各级指挥员的职责和权限,确保指挥一致、行动统一。

其次,要根据灾情和救援需要,合理调动各类专业救援队伍和人员,确保人力资源的最佳利用。

最后,要通过有效的培训和演练,提高救援人员的应急水平和协同作战能力。

2. 物资资源调度物资资源调度是灾难救援的重要环节。

首先,要建立完善的物资储备和调度体系,及时了解和统计各类救援物资的储备情况,确保在紧急情况下能够及时供应。

其次,要根据不同的灾害类型和规模,合理配置救援物资。

例如,在抗震救灾中,应重点配备救生帐篷、医疗器械和食品等物资;而在森林火灾中,则需提供大量的防护服和灭火设备。

最后,要加强对物资的管理和监督,确保物资的有效利用和避免浪费。

3. 技术资源调度技术资源的有效调度,对于灾难救援的成功至关重要。

首先,要建立一个统一的技术支持平台,集中整合各类专业技术力量。

通过建设专家咨询团队、技术援助机构等,提供专业技术支持和指导。

其次,要及时了解和掌握最新的救援技术和方法,不断提升救援效率和安全性。

最后,要注重技术人员的培训和交流,建立一个专业化的应急救援团队,提高技术资源的整体素质和应对能力。

二、资源利用资源的调度只是应急救援的第一步,如何合理利用调度来的资源,才能最大限度地发挥效能。

在资源利用方面,应注意以下几个方面。

1. 灵活应变灾害往往是多变而复杂的,应急救援工作需要随时做出调整和变通。

在资源利用过程中,应灵活应变,根据实际灾情和需求,及时调整资源配置和使用策略。

我国应急救援装备配备现状、依据与优化

装备配备现状、依据与优化黄东方应急救援装备是构成救援队伍战斗力的基本要素之一,装备的科学配备是提高战斗力和经费使用效益的重要保证。

针对我国应急救援队伍配备现状,提出应依据法律、法规和标准、预案、职责任务,根据地理条件、气候环境等因素,辖区的灾害事故评估和装备评估论证五个方面进行装备配备,应着重解决装备配套性问题、技术需求问题和亟需配备装备的问题。

研究可为宏观指导应急救援队伍的装备配备提供参考。

关键词:应急救援装备 装备配备 装备标准 配套性问题 优化摘 要随着应急管理部的成立,我国将逐步克服过去部门分割、力量分散的弊端,形成统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合的应急管理体制[1]。

应急救援属于应急管理中减灾救灾的重要部分,作为应急救援行动的物质基础,应急救援装备是指用于应急管理与应急救援的工具、器材、服装、技术力量等资源, 如消防车、监测仪、防化服、隔热服、应急救援专用数据库、GPS全球定位系统技术、GIS地理信息系统技术等各种各样的物资装备与技术装备[2],应急救援装备是构成救援队伍战斗力的基本要素之一。

应急救援装备(以下简称救援装备或装备)的科学配备是提高应急救援队伍战斗力和经费使用效益的重要保证[3],因此,本文从全灾种的宏观角度研究当前我国应急救援队伍装备配备现状,提出具有针对性的建议。

1 我国应急救援装备配备现状我国幅员辽阔、人口众多、灾害事故种类繁多,地震、洪水、地质灾害、气象灾害、火灾、生产生活事故等不同的灾害事故具有各异的应急处置方法和救援措施,同时所需要的应急救援装备也有所不同。

目前我国针对各灾种主要建立了消防(城市)、森林消防、地震救援、矿山救援、危化品救援、海上救捞、隧道坍塌救援等专业救援队伍。

各救援队伍的装备配备情况见图1所示。

目前消防(城市)队伍由于其承担任务的多样性,除灭火之外还要承担城市常见灾害事故的抢险救援,因此消防(城市)所配备的应急救援装备几乎包含了地震救援队、危化品救援队配备的所有装备[4-5],如图1中红色箭头所示;同时,森林消防的灭火装备与城市消防队伍的灭火装备有相同之处[6],如灭火用水泵、水带等器材,但又因森林火灾的特殊性而有所区别,如图1中双向箭头所示。

矿山安全整改措施正式版

矿山安全整改措施正式版一、背景和意义矿山作为国家重点资源开发领域,是一个高风险的工作环境。

矿山事故频发,不仅严重威胁了生命财产安全,也对社会稳定和经济发展造成了严重影响。

为了保障矿山安全,有效遏制事故发生,我们制定了以下整改措施。

二、整改目标通过实施整改措施,全面提高矿山安全管理水平,确保员工的健康和生命安全,减少事故的发生和影响,维护社会稳定和经济发展。

三、整改措施1.加强管理体制和责任制度建设(1)建立健全矿山安全管理领导小组,明确各成员单位及人员的职责和权限,形成科学决策和高效管理。

(2)健全矿山安全生产责任制,明确责任人、责任范围和责任追究机制,确保每个岗位上的人员都明确责任和义务。

(3)加强内部管理制度建设,完善安全生产管理规章制度,明确工作程序和要求,提高工作效率和质量。

(4)建立健全安全教育培训制度,定期组织培训和考核。

2.加强安全技术防范措施(1)制定并执行全面的安全生产技术规程,确保矿山设施设备的安全可靠、符合规范要求。

(2)提升设备维护水平,定期对设备进行检修和保养,更新技术设备,确保设备的正常运行。

(3)完善安全防护设施,安装安全告示牌和安全警示设备,提高员工的安全意识和防范能力。

(4)推广使用安全生产技术装备,采用先进的工艺和设备,提高自动化水平,降低事故发生的概率和影响。

3.严格执法和监管(1)加强对矿山的日常执法和巡检,严厉打击安全生产违法行为,确保法规的执行。

(2)加强监督检查力度,对矿山安全生产工作进行监督和评估,查找和解决问题,及时整改,防止事故发生。

(3)建立健全应急预案,提高应急救援能力,确保在事故发生时能够快速响应和处置。

(4)加强对外部承包商的管理,确保外部承包商的工作符合规定,配合矿山安全管理工作的要求。

四、整改计划1.短期计划(1)在3个月内完成矿山安全管理领导小组的组建和职责分工,并制定矿山安全管理制度。

(2)完善矿山安全防护设施,提高员工的安全意识和防范能力。

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In the schedule of the activity, the time and the progress of the completion of the project content are described in detail to make the progress consistent with the plan.矿山应急救援资源的整合与优化正式版矿山应急救援资源的整合与优化正式版下载提示:此解决方案资料适用于工作或活动的进度安排中,详细说明各阶段的时间和项目内容完成的进度,而完成上述需要实施方案的人员对整体有全方位的认识和评估能力,尽力让实施的时间进度与方案所计划的时间吻合。

文档可以直接使用,也可根据实际需要修订后使用。

随着社会主义市场经济体制的逐步完善,在计划经济向市场经济体制转变过程中,经济成分、利益主体、劳动用工形式和广大群众的生活方式等日趋多元化。

数量众多的非公有制矿山企业在迅速成为社会生产活动的重要组成部分的同时,也成为伤亡事故的主要发生地。

加之专业部委撤销和政企脱钩,国有大中型矿山企业下放地方管理等因素,传统矿山救援工作格局的社会基础条件已经发生了变化,急切需要改进和创新。

国务院总理温家宝曾强调过,加强应急管理工作,是维护国家安全、社会稳定和人民群众利益的重要保障,是履行政府社会管理和公共服务职能的重要内容。

国家安全生产监督管理总局及国家煤矿安全监察局把矿山应急救援列为全国安全生产工作“六个支撑体系”建设的重要内容,“建立国家矿山应急救援体系,完善矿山应急救援工作机制”的新格局,是在社会主义市场经济不断发展的新形势下提出的,既反映了做好当前矿山应急救援工作的客观需要,也体现出《中华人民共和国安全生产法》的要求,从而为矿山救援资源整合优化提供了理论依据和客观条件。

一、矿山应急救援资源的基本内容矿山救援是在矿井事故状态下实施抢险救灾,是矿山高危行业中的高危作业。

矿山应急救援资源主要包括人力资源、人才资源、装备资源、资金资源、环境资源。

(一)人力资源。

矿山应急救援的人力资源是指从事矿山救援作业的岗位人员,即矿山救护队员。

矿山救护队员应具有高中以上文化程度,年龄在40岁以下,身体健康,并能在高温浓烟和极其复杂艰难的条件坚持战斗,具有勇敢、机敏、果断和献身精神,并经过培训、考核、试用、持证上岗。

(二)人才资源。

指从事矿山救援工作的指挥员和专业技术人员。

矿山救护各级指挥员应当熟悉矿山救护业务,具有中专以上文化程度,能够佩戴氧气呼吸器,从事矿山救护工作不少于3年,并经过全国煤炭矿山救护培训中心培训取得上岗合格证。

矿山救护的专业人员主要是具有采煤、通风、安全、消防专业技术职务并从事矿山救护工作的人员。

(三)装备资源。

矿山救援装备资源是指一个企业矿山救护队所必须配备能够处理矿井各种灾害事故的技术装备和救灾训练器材。

主要包括:个人防护装备;处理各类事故的专用设备与器材;矿井空气成份、温度及其他安全检测分析仪器;通讯器材及信息采集与处理设备;医疗及急救器材;交通运输工具;训练器材等。

(四)资金资源。

矿山应急救援资金资源是矿山企业各部门、救护大队及各单位认真做好年度实施规划和资金预算,确保矿山应急救援规划所需资金按时到位,确保矿山应急救援规划顺利实施的关键和根本所在。

(五)环境资源。

包括:矿山救援组织所处的地理环境、矿井资源分布、矿产赋存与开采状况等外部环境;矿山救援组织内部所必需的各种建筑设施,如:值班室、办公室、学习室、会议室、装备室、修理室、通讯室、氧气充填室、矿灯充电室、化验室、战备器材库、汽车库、演习训练设施、运动场地等。

二、矿山应急救援资源整合的原则(一)合理布局。

矿山救援组织的设立应以100km为服务半径,交通位置适中,设立矿山救护大队,下设2~3个救护中队,分别是完备的联合作战单位。

一般来讲,矿山救护大队应设在集团公司总部附近,便于调动和指挥。

矿区内服务半径超过lOOkm以上的,可考虑设置驻矿救护中队。

(二)科学定位。

矿山救护大队是矿区的救灾专家、救护装备和演习训练中心,负责对矿区内矿井重大灾变事故的处理与调度、指挥。

在负责本企业事故抢险救援的同时,与其他矿山企业签订协议,面向非煤矿山和社会开展应急救援服务,承担社会救援职能。

(三)资源共享。

建立健全分类管理、分级负责、条块结合、属地管理为主的应急管理体制,形成统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急机制,作为这一机制中的矿山救援资源,要与本企业之外的矿山企业签订有偿服务合同,实行救援资源有偿使用。

同时,列入当地政府建立的应急救援体系,对地方重大灾害事故实施救援支持。

(四)以人为本。

保障生命安全是最基本的需求,矿山救援是挽救生命的工作,是救助和保障人们生产安全的社会公益事业。

坚持“以人为本”,要把矿山救援工作摆在更加重要的位置上。

矿山属于高危行业,矿山救援是在矿井事故状态下实施抢险救灾作业,灾区情况复杂多变,是高危行业中的高危作业。

要求既要迅速、有效地抢救被困矿工,同时还必须保证救援人员的安全,保护好矿山救援资源的人力三、矿山应急救援资源整合与优化的探索、实践新汶矿业集团矿山救护大队作为新汶矿区应急救援资源单位,座落于山东新泰市,南临京沪高速公路,北靠莱新高速公路,西有京福高速和104国道,地理位置优越,交通便利。

大队组建于1956年,1979年成立大队,集团公司正处级单位,实行军事化管理,24小时战备值班,大队担负着集团公司所属矿井及新泰、莱芜、泰安和宁阳三市一县56对煤矿和1个石膏矿、6个铁矿等非煤矿山的应急救援、技术服务和地面火灾扑救任务。

长期以来,不但为煤矿、非煤矿山实施救灾,而且还履行着社会公益性职能。

现有3个救护中队,1个消防中队,救援指战员165人,20xx年12月被列为省级矿山救援基地,20xx年6月取得国家矿山救护队一级资质。

新汶矿业集团应急救援资源整合和优化配置,其目的就在于建立组织严密、协调有效、快速反应、协同救援的矿山应急救援机制,及时有效地组织各类矿山事故的抢险救灾,最大限度地减少事故损失和人员伤亡,促进矿区的安全生产。

(一)矿山救援资源集中管理。

从矿井生产发展变化、矿区交通状况改善的实际出发,先后撤销了翟镇矿、南冶矿、华丰矿救护中队,将救护指战员和救援装备等有效资源整合到救护大队,组建了救护大队一中队、二中队、三中队,形成了矿区救护力量的集中管理与指挥,实现了矿山救援资源的优化配置。

(二)矿区消防与矿山救护资源合并。

将原矿务局公安处消防队合并到矿山救护大队,成立救护大队消防中队,承担矿区消防灭火任务,对救护队员进行地面防灭火知识技能培训,促使矿山救护队向一专多能方向发展,成为承担社会救援职能的多功能应急救援队伍。

(三)矿山救援资源有偿使用。

20xx年,新汶矿业集团明确矿山救护大队对集团公司所属生产矿井(华丰矿除外)及附近地方煤矿的抢险救灾、地面火灾扑救及安全技术性工作实行有偿服务。

集团公司所属矿井按实际产量吨煤提取0.32元(20xx年提高到吨煤1元);地面生产单位每年收取1万元;矿山救护大队辖区及周边地方煤矿签订有偿服务协议,按协议提取相应费用,服务费按吨煤不低于0.35元提取。

在实际操作中,有偿服务协议按矿井《生产许可证》核定产量为收费依据,而不依实际产量。

矿山救援有偿服务收费的使用管理,集团公司也作了明确规定。

其中,对集团公司外单位实施的有偿救援和技术服务费用实行收支两条线管理,主要用于矿山救援装备的更新改造和救护指战员抢险救灾中的安全奖励。

矿山救护资源的有偿使用,提高了矿山救援工作地位,进一步显现出矿山救援资源的经济价值。

(四)优化矿山救援人力资源。

改革传统的救护用工制度,实行队员服役合同制是优化矿山救援人力资源的重大举措。

制定了《矿山救护队员服役合同实施方案》和《救护队员综合考核上岗办法》,对全部在岗救护指战员进行了体能、业务、技术等方面的综合考核,不合格队员转岗分流,考核合格的救护队员签订服役合同,对退役队员妥善安置到适当岗位。

1997年至20xx年底,共日收服役合同制新队员8批126人,退役安置老队员36人。

在岗指战员全部签订服役合同,持证上岗。

矿山救护指战员的平均年龄保持在27岁左右,文化程度全部达到高中(技校)以上。

实现了矿山救援人力资源的优化组合。

(五)开发矿山救护人才资源。

人才资源是矿山救护事业的第一资源。

在整合优化救护人力资源的基础上,注意充分利用和开发人才资源。

一是不拘一格选人才。

先后从一线服役队员中选拔任用了9名副中队长、18名正、副小队长,救护一线指挥员实现了年轻化。

二是重用专业人才。

从救护一线指挥员中提拔了两名副大队长、一名副总工程师,充实加强了大队指挥力量。

三是开发培训人才。

先后送出6名大、中队指挥员参加了全国矿山救护指挥员的专门培训,组织从事经营管理的十名管理人员参加了集团公司组织的《经济法与现代企业管理》电视远程教育。

有3名后备干部参加了上级组织的管理培训,人才结构得到改善。

目前,在职大、中队管理人员中,大专以上学历的占80%以上;具有中级以上专业技术职称的占一40%,初级专业技术职称占47%;专业技术人员占职工总数的19%以上。

(六)集中资金改善救援装备。

矿山救援资源的整合,实现了救灾力量集中管理、集中指挥,也为集中资金改善装备提供了有利条件。

20xx年,矿山救援资源整合完成之后,每年集团公司都安排100多万元的安全技术措施资金用于矿山救援装备的更新。

自1998年,国家号召逐步推广使用全面罩式正压氧气呼吸器,彻底改变困口具鼻夹容易脱落造成指战员自身伤亡的现象,该队自1999年装备了10台美国原装BIOPAK一240型正压氧气呼吸器开始,至20xx年底,已实现救护指战员个人防护仪器全部正压化,成为全省第一个救护指战员全部使用正压呼吸器的救护队。

“十一五”以来,先后投入资金600余万元,购置和更新了一大批较先进的救援装备和设施,配备了多媒体教学设施、气体分析化验车、生命探测仪、潜水设备、灾区通讯设备、大型灭火装备、多功能支护破拆工具。

全大队11个救护小队配备依维柯值班车,配备85台德国BG4正压呼吸器、30台国产宏安240型正压呼吸器,气体监测工具实现数字化,为安全快速完成抢险救灾工作打下坚实基础,技术装备现代化水平向前迈进了一大步。

20xx年以来,为进一步改善指战人员值班、训练、生活环境,先后对篮球场、一中队值班楼、二中队值班楼、三中队值班楼、办公楼、餐厅、澡塘进行了改造和装修,一中队、二中队、三中队值班室安装了空调,安装了室外12件健身器材,建起了多媒体室、电教培训室、多功能体训房。

全队各种救援设备达到640余台(件),固定资产总额达到上千万元,矿山救援装备水平保持在全省、全国同行业前列。

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