土地储备系统设计与实现

［ ］ 黄 志超 、 明举．基 于 Ｇ Ｓ的土地收 购储 备 管理信 息 系 ２ Ｉ
统 设 计 与 ． 现 ．微 型 电脑 应 用 ，０ ５ ２ （ ） ３ ３ ２ ０ ． １ ２ ：２— ４
武汉 东湖 新 技 术 开 发 区 诞 生 于 二 十 世 纪八 十 年 代 ，０ １年 ， ２０ 被原 国家计 委 、 科技 部批 准 为 国家 光 电子
图 １ 土 地 储 备 的 工作 流 程
产 业基地 ， 武汉 －中 国光谷 ” 即“ 。东 湖 开发 区 土地 储
备 中心 自成立 以来 ， 直 负责 东 湖 开发 区土地 储 备 相 一
包 括 以下 内容 ： （） １ 土地利 用现 状分 析 ；
一一 一一 一
以上所述 数据 最终 以 Ｇ ｏａａａｅ 式 存贮 ， 织 ｅｄｔ ｓ 形 ｂ 组
形 式 上 是 Ｇ Ｏ Ａ Ａ Ａ Ｅ— Ｆ Ａ Ｕ Ｅ Ａ Ａ Ｅ Ｅ Ｄ ＴＢ Ｓ Ｅ Ｔ Ｒ Ｄ Ｔ Ｓ Ｔ—
ＦＥＡＴＵＲＥ
节都 十分重 要 ， 由几 个 部 门紧密 配 合 完成 土 地 储 备工 作， 确保储 备完 成 的土地 满 足 各 方 面 的要 求 。如 土地
整理 储备项 目的确立 就包括 以下 工作 内容 ： （） １ 确定 征用 收 购土 地 的用 地 范 围 ， 土 地 权属 、 对
用地性质 、 规划使用条件进行调查和核实；
块数 据 、 地数 据 、 地 利用 现 状 数 据 、 地利 用 规 划 宗 土 土
数据 ；
（） ４ 多媒 体 语 音 数 据 ： 期 照 片 （ ｍｐ Ｊｇ 、 期 分 ｂ 、Ｐ ） 分 录像 （ ｖ） 。 ａｉ
分 析土地 征用 或者 收 购 的成 本 。系统 设计 的具 体 功 能
根 据 图 １中的 土 地 储 备工 作 流 程 ， 者 设 计 了相 笔 应 的功能来 完成 土 地储备 的所 有业 务 ， 功能共 包 括 ：
（） １ 属性 查询 ， 助项 目选 址 ； 辅
管 理所需 要 的空 间信 息 和 属性 信 息等 为 数 据 资 源 ， 以 计算 机 网络 、 Ｉ、 ＧＳ 数据 库等 技术 为支 持工 具 ， 图形 数 从
土 地 整 理 储 备 项 目确 立
ｌ
系统 设计 可以从 应 用 系 统 界 面 设 计 ， 用 服 务层 应
中各个 功 能模块 设计 与集 成和数 据 中心设 计 以及 各个 层次 间的接 口设计 几个 方 面来实施 。具体研 究 的 内容 包括 ： 据库 组织 、 面设计 、 图显示 模块 设 计 、 数 界 地 辅助 宏观分 析模块 设计 、 专题 信息 查询 设计 、 次 问 的接 口 层
第 ５期
高玉 荣 等 ．土 地 储 备 系统 设 计 与 实现
系统 中， 受多 个客户 端 的实 时访 问 ； 发层利 用 Ａ ｃ 接 开 ｒ． Ｇ ＳＥ ｇｎ ． Ｉ ｎ ｉｅ９ ２开发 包 ， 过 ． ｅ 开 发语 言 ， 终 实 现 通 ｎｔ 最
最 终 的土地 供应 情 况 登 记 等 ， 土 地 有 密切 关 系 的 各 与 个 工作 环节 都在 土 地 储 备 中心有 相关 的记 载 与存 储 。 但是 这些 大量 的资料都 是 以原始 的纸 质档 案方 式 来存 贮， 日积月 累 ， 料 积 累 就会 越 来 越 多 ， 资 如何 保 护 档案
网络 和硬 件设备 作 为 支撑 ， 通讯 协 议 完 全采 用 标准 的
Ｔ Ｐ Ｉ Ｈ ＿Ｐ Ｘ Ｃ ／Ｐ、 １ｒ 、 ＭＬ形 成 通 用 的 Ｇ Ｓ网 络框 架 ； 据 Ｉ 数
层采 用底 层数据 库作 为支 撑 ， 间数据 （ 空 矢量 、 栅格 、 影 像 、Ｅ 保存 在 Ｄ ＭＳ中 ， 过 标 准 的 Ｓ Ｌ访 问 ， Ｄ Ｍ） Ｂ 通 Ｑ 并 且 支持 分布 武 异 构 数 据 库 体 系 和 空 间数 据 的独 立 迁
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了相应部 门软 件使 用 者 的需 求 以及 专业 应 用需 求 ， 并
以此 为基础 形成整 个软件 的设 计思想 。因此 本 系统具
有 以下 特点 ：
为分析对 象， 设计 与实现 了土地储备 系统 ， 大大提 高 了管理 水平和工作效率 。
关键 词 ： 地 储备 ； 策 支持 土 决
１ 引 言
土地储 备是按 照 土地利 用总体 规划 的要求 对 通过
收 购 、 用 、 换方 式 取 得 的土 地进 行 前期 开 发 、 理 征 置 整
（ ） 地利 用规划 分 析 ； ２土 （ ） 府储 备用 地统计 ； ３政 （） ４ 规划 储备 用地 统计 ； （） ５ 政府 预 征用 土地分 析 ；
（） ６ 政府 已供 土地 分析 ；
５ 针 对 土 地 储 备 工 作 特 点 设 置 的功 能 研 究
为 了适 应东 湖 开发 区 的快 速 发 展 ， 地储 备 中 心 土
就成 为 目前 比较急 需解 决 的问题 。
武汉市东湖新技术开发 区土地储备信息管理系统 的所
有功 能 。
４ 系统 设 计 与 空 间数 据 组 织
系统 的设 计将 以武汉 市 东湖新 技术 开发 区土地 储
备 中心相 关管 理部 门现 有 的 工作 业 务 为 基 础 ， 日常 以
设计。
土地预征用与收购
ｌ
征用 与收购土地整理
ｌ
Ｉ土地储备 的档案管理
ｌ
ｆ 储 地 供 备 块 应
图 ３ 土地 储 备 日常 工 作 功 能 设 计
系统 的建设 和应 用不 仅需 要硬 的采 集 、 更 建库 、 护和 更新 。 维
（） ３ 进行现场踏勘 ， 土地周边地物 、 对 地貌进行识别。
并予 以储备 ， 以供 应 和调控城 市各类 建设 用地 的需要 ， 确保 政府切 实垄 断土 地一级 市场 的一 种管理 制 度 。深 圳、 上海 、 皇 岛等城 市 已经 运用 土地储 备系 统进 行 了 秦 日常工作管 理 ， 高 土地资 源利用 率 ， 提 及时排 除 开发 利 用 中 的各 种 问题 ， 提供 高质 量 和高可靠 性 的服务 ＿３。 ２ Ｉ Ｊ
城
市
勘
测
２０ ０ ９笠
文章编粤： ７ —２２ ２０ ）５ ２— ３ １ ２ ８６（０９０ —４ ０ ６
中图分类号：２８ Ｐ０
文献标识码： Ｂ
土地储备 系统设计与实现
高玉 荣 ， 高庆强 ， 周生谦 ， 玉春 ， 刘 孙逵 ． 黄海 涛
（ 武汉市勘测设计研究院 ， 湖北 武汉 摘 ４Ｃ２ ） ３０ ２ 要： 系统 以武汉 东湖开发 区土地储备 的实际工作需求为牵 引， 利用 ＧＳ和数 据库技 术 ， Ｉ 以多种 与土地相 关的数据
据 的浏览 ， 息 的查 询 定 位 ， 信 数据 的统 计 计算 ， 图表 的 自动制作 输 出等方 面着 手研 究开发 。最 终使 基 础地 理
（） ２ 预储 备地 块 管理 ； （） ３ 储备 地块 管理 ； （ ） 备地 块属 性 管理 ； ４储 （ ） 备地 块供 应管 理 （ 图 ３ 。 ５储 如 ）
析， 了解 区域 内可建设 的土地 范 围 ， 为土 地 的开发 利 用 提 供辅 助决 策 ； 过 专题 数 据 可 以辅 助 分析 土 地 可 供 通 应 量 ； 利用 土地利 用 现 状 数 据 和 房 屋数 据 可 以辅 助
（） ２ 政务数 据 ： 土地 储 备 的各 种 相关 文字 数 据 ， 如 储 备状 态 、 备 日期 、 备方 式等 ； 储 储 （ ） 题 数 据 ： 界 数 据 、 备 地 块 数据 、 ３专 勘 储 已供 地
移， 即海 量 的 间数 据可 以 同时存 在 于不 同的数据库 兰
２ 土地储备工作流程
土地储 备 的工 作 特 点 是非 常 繁 琐 ， 需要 根 据 年 度
土地 整理储 备计 划及 市 场 需 求 ， 织 对征 用 收 购 的 土 组 地进行 前期 调 查 和可 行 性研 究 。由 图 １可 以看 出 ， 土 地储 备 的工 作共 有 ５个 流程 来 组成 ， 中每 个 工 作环 其
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图 ４ 宏 观 分 析 菜 单 界 面
（） １ 满足 系统 响应快 、 效率 高 的要求 ； （） ２ 满足 系统处 理数据 类型 多 的要 求 ； （） ３ 满足 系统 数据 动态加 载 的需要 ； （） ４ 用户 早面简洁 、 操作简 便易 学 ；
３ 系统 结 构 和 工 作原 理
系统 结 如 图 ２所 示 ， 包括 ４个部 分 ： 共 硬件基 础
层、 数据层 、 发层 、 用 层 。系 统 硬件 基 础 层 以专 用 开 应
关 工作 。笔者 利用 计 算 机技 术 和 ＧＳ技 术 ， 计 和 实 Ｉ 设 现 了“ 湖 新 技 术 开 发 区 土地 储 备 地 理 信 息 管 理 系 东 统 ” 以下简称 系统 ） 对该 地 区土 地 储备 、 地 供地 的 （ ， 土 现状信 息 以及规划 信 息 进 行科 学 的管 理 ， 征 地 和土 为 地发证 工作 提供科 学 的决 策依 据 。
该 系统根据 统一 的空 间坐 标系统 集 中管理 。根据 信 息 的应用 功 能 ， 统 中的数据 共包 括 以下几类 ： 系 （ ） 间数 据基 础 设 施 （ Ｄ ） 据 ： ５ ０地 形 １空 Ｓ Ｉ数 １： ０ 图 、 ２０ ０ １： ０ 地形 图 、 空影像 数 据 ； 航