环卫市场化进展情况总结
环卫市场情况汇报
环卫市场情况汇报近年来，随着城市化进程的加快和人民生活水平的提高，环卫市场也迎来了新的发展机遇。
作为城市基础设施建设的重要组成部分，环卫市场的发展情况备受关注。
下面，我将就目前环卫市场的情况进行汇报。
首先，环卫设施建设方面，随着城市规模的扩大和城市化进程的加快，环卫设施建设得到了大力推进。
城市道路、桥梁、公园等公共场所的环卫设施得到了加强和完善，环卫设施的覆盖范围不断扩大，为城市居民提供了更加舒适、便利的生活环境。
其次，环卫设备更新换代方面，随着科技的不断进步和环保意识的提升，环卫设备的更新换代工作也在积极推进。
传统的环卫设备正在逐步被高效、节能、环保的新型环卫设备所替代，这不仅提高了环卫工作的效率，也减少了对环境的污染，推动了环卫行业的可持续发展。
再次，环卫服务水平提升方面，作为城市管理的重要一环，环卫服务水平的提升备受重视。
城市环卫工人的工作条件得到了改善，他们的工作技能和服务意识也得到了提升，保障了城市环境的整洁和美观，提升了城市居民的生活质量。
最后，环卫市场发展面临的挑战。
尽管环卫市场取得了一定的成绩，但也面临着一些挑战。
城市化进程加快，城市面积不断扩大，对环卫工作提出了更高的要求；环卫设备更新换代需要大量的资金投入；环卫服务水平提升需要更多的人力物力支持。
因此，环卫市场的发展仍面临一定的压力和困难。
综上所述，当前环卫市场在发展中取得了一些成绩，但也面临着一些挑战。
我们要充分认识到这些挑战，采取有效的措施加以解决，推动环卫市场持续健康发展，为城市居民营造更加清洁、整洁的生活环境。
希望相关部门和企业能够加强合作，共同推动环卫市场的发展，为城市的建设和管理作出更大的贡献。
县环卫市场化工作情况汇报
县环卫市场化工作情况汇报近年来，我县环卫市场化工作取得了一定的成绩。
但是也存在一些问题和不足，需要进一步加强和改进。
在市场化改革的大背景下，县环卫市场化工作的推进显得尤为重要。
下面就我县环卫市场化工作的情况进行汇报。
一、环卫市场化改革的背景随着我国城市化进程的加快，城市环卫行业的发展也日益受到关注。
市场化改革的背景下，环卫市场化改革已成为必然趋势。
我县作为一个发展中的县城，城市环卫工作也面临着前所未有的挑战和压力。
如何在市场化改革的大潮中适应新形势，推动环卫行业的发展，提高服务质量，已成为当务之急。
二、目前环卫市场化工作的主要成绩近年来，我县在环卫市场化改革方面取得了一些成绩。
主要表现在以下几个方面：1. 市场化机制逐步完善。
通过政府引导、企业主体、社会参与等方式，市场体系逐步完善，市场主体的竞争力得到提升。
2. 环卫服务质量有所提升。
在市场化改革的推动下，环卫企业提高了服务质量，市民对环卫服务的满意度有所提升。
3. 城市环境的改善。
通过市场化改革，环卫设施得到了改善和升级，城市环境整体上得到了提升。
4. 政府管理效能提高。
市场化改革下，政府的管理效能得到了提高，监督和服务的功能明显增强。
三、环卫市场化工作中存在的问题和挑战尽管取得了一定的成绩，但在环卫市场化工作中仍然存在着一些问题和挑战：1. 市场失序。
由于市场主体众多，市场秩序有待进一步规范，竞争状况不够公平。
2. 服务质量不稳定。
部分环卫企业存在服务质量不稳定的问题，市民对环卫服务的不满意情况较为突出。
3. 监管不到位。
市场化改革下，政府对环卫市场的监管不到位，监督和管理环卫企业的工作有待加强。
4. 环卫设施老化。
部分地区的环卫设施老化严重，缺乏新技术的应用和更新，无法满足市民的环卫需求。
四、下一步环卫市场化改革的主要任务和措施为了进一步推动环卫市场化改革，提高服务质量，改善城市环境，需要采取一系列的措施：1. 完善市场化机制。
继续完善市场主体体系，加大市场准入力度，打破垄断，促进市场公平竞争。
环卫市场化调研工作总结
环卫市场化调研工作总结
近年来，我国城市环卫工作取得了长足的进步，但仍然存在一些问题和挑战。
为了更好地推动环卫工作的市场化改革，我们开展了一次全面的调研工作，以期找到解决问题的有效途径。
以下是我们调研工作的总结和分析。
首先，我们对城市环卫市场化改革的现状进行了深入的了解。
我们发现，目前
我国城市环卫工作仍然以政府主导为主，市场化程度较低。
环卫市场化改革的进程相对缓慢，市场主体参与度不高，竞争机制不够完善，导致环卫服务质量和效率不高。
因此，我们认为需要更多地引入市场机制，提高市场竞争，优化资源配置，提升环卫服务水平。
其次，我们对环卫市场化改革的难点和问题进行了分析。
我们发现，环卫市场
化改革面临着多方面的挑战，包括政府角色转变、市场主体培育、监管机制完善等方面的问题。
政府在环卫市场化改革中的角色定位不清晰，市场主体缺乏竞争力，监管机制不够健全，这些都制约了环卫市场化改革的进程。
因此，我们需要加强政府引导，培育市场主体，完善监管机制，推动环卫市场化改革取得实质性进展。
最后，我们提出了一些改革的建议和对策。
我们认为，政府应当进一步明确自
身在环卫市场化改革中的角色定位，加强市场主体的培育和引导，完善环卫市场的监管机制，同时加大对环卫市场化改革的宣传力度，增强社会各界的参与度，共同推动环卫市场化改革向纵深发展。
总之，我们的调研工作为环卫市场化改革提供了有益的参考和借鉴，我们相信
在政府和社会各界的共同努力下，我国城市环卫工作一定能够迎来更加美好的明天。
郴州市环卫市场化情况汇报
郴州市环卫市场化情况汇报郴州市环卫市场化情况汇报。
一、市场化情况概述。
近年来，郴州市环卫市场化程度不断提升，市场主体逐渐增多，市场竞争日益激烈。
环卫市场化改革取得了显著成效，市场主体的积极性和创造性得到了充分释放，市场运行更加灵活高效。
二、市场主体情况。
1.环卫服务企业。
郴州市环卫服务企业数量逐年增加，企业规模不断扩大，服务范围逐步拓展至城市和农村地区。
企业间的竞争促进了服务质量的提升，市场化竞争机制有效激发了企业的活力和创造力。
2.环卫从业人员。
随着市场化的深入推进，环卫从业人员的待遇和福利得到了提高，工作环境得到了改善。
市场化机制为从业人员提供了更多的职业发展空间和机会，激发了他们的工作热情和创造力。
三、市场化管理模式。
1.政府购买服务。
郴州市政府通过政府购买服务的方式，将一些环卫工作外包给专业的环卫企业，提高了环卫服务的专业化水平，也为市场主体提供了更多的发展机会。
2.竞争性招标。
环卫市场化改革推动了环卫服务的竞争性招标，促进了市场竞争的公平公正，也提高了环卫服务的效率和质量。
四、市场化改革带来的成效。
1.环卫服务质量显著提升。
市场化改革激发了企业的竞争力，提高了环卫服务的质量，城市和农村地区的环境卫生得到了明显改善。
2.市场主体活力充分释放。
市场化机制为环卫企业提供了更多的发展机会，激发了市场主体的活力和创造力，也为城市的环卫工作注入了新的动力。
五、存在的问题和建议。
1.市场监管不到位。
市场化改革虽然取得了显著成效，但市场监管仍存在一定的漏洞，需要加强监管力度，维护市场秩序。
2.环卫从业人员待遇不均。
市场化改革虽然提高了部分环卫从业人员的待遇，但仍有部分人员的工作环境和待遇有待改善，建议加强相关政策的制定和落实，提高环卫从业人员的整体待遇水平。
六、结语。
郴州市环卫市场化改革取得了显著成效，市场主体活力得到了充分释放，环卫服务质量显著提升。
但在市场监管和环卫从业人员待遇方面仍存在一些问题，需要继续加强改革和监管，为市场主体提供更好的发展环境，推动环卫市场化进程向更高水平迈进。
城市环卫市场化工作总结
城市环卫市场化工作总结
近年来，随着城市化进程的加快，城市环卫工作也面临着越来越大的挑战。
为
了更好地解决城市环境卫生问题，许多城市开始探索市场化的环卫管理模式。
市场化的环卫工作不仅可以提高工作效率，还可以激发市场活力，促进城市环卫产业的发展。
下面就让我们来总结一下城市环卫市场化工作的一些经验和成果。
首先，市场化的环卫工作能够有效提高工作效率。
通过引入竞争机制，让不同
的环卫企业之间展开竞争，可以激发它们的创新意识和服务意识，从而提高服务质量和效率。
同时，市场化还可以让环卫企业更加注重成本控制和资源配置，从而降低环卫管理成本，提高资源利用效率。
其次，市场化的环卫工作可以激发市场活力，促进城市环卫产业的发展。
在市
场化的环境下，环卫企业将更加注重技术创新和管理创新，从而推动环卫设施和设备的更新换代，提高城市环卫设施的智能化水平。
同时，市场化还可以吸引更多的资金和人才进入环卫行业，从而促进环卫产业的发展，为城市环卫工作提供更加坚实的支撑。
另外，市场化的环卫工作还可以促进政府和社会资本的合作，实现资源共享和
优势互补。
政府可以通过引入社会资本，引导和支持社会资本参与城市环卫工作，从而提高城市环卫服务的供给能力。
同时，政府还可以通过市场化的环卫工作模式，实现环卫资源的优化配置和整合利用，提高城市环卫管理的综合效益。
总的来说，市场化的环卫工作为城市环卫管理带来了新的活力和机遇。
在未来
的发展中，我们应该进一步完善市场化的环卫管理体制，推动城市环卫产业的创新发展，为打造更加宜居、宜业、宜游的城市环境做出更大的贡献。
环卫市场化工作情况汇报
环卫市场化工作情况汇报我局在上半年以来，全力推进环卫市场化工作，取得了一定成效，在此向领导做出工作情况汇报。
一、市场化工作进展情况近年来，环卫市场化改革已成为一项热点工作，我局以推动环卫市场化改革为重点，按照国家相关政策以及我市实际情况，全面启动了环卫市场化改革。
具体工作如下：1. 制定相关规划和政策我局组织了专家对环卫市场化改革进行深入研究，编制了《环卫市场化改革实施方案》和《环卫市场化改革规划》，明确了改革的总体目标、主要任务和时间进度，并制定了相关政策措施，为市场化改革提供了具体的指导方案。
2. 招标和招商引资为了促进环卫市场化改革的深入推进，我局积极引进社会资本参与环卫设施建设和运营管理，加快了市政府垃圾清运、公厕运营等项目的招标和招商工作，形成了市场竞争机制，提高了环卫服务水平。
3. 推进公共服务市场化我局着力推进公共服务市场化改革，积极探索建立健全公共服务市场化运营机制，拓宽公共服务领域的市场化服务内容和方式，鼓励社会资本参与，推动公共服务向市场化方向发展。
4. 完善市场准入机制在市场化改革过程中，我局不断优化市场准入机制，严格执行市场主体准入条件，加强市场监管，保障市场秩序，促进环卫服务市场的健康有序发展。
二、成果展示在市场化改革工作的推进下，我局取得了一系列成果：1. 实现了环卫服务市场化经过一系列改革措施的实施，我市环卫服务市场实现了市场化运营，社会资本纷纷投入环卫设施建设和运营管理，并取得了显著成效。
2. 环卫服务水平不断提升市场化改革的深入推进，各环卫服务单位树立了服务意识，增加了服务投入，提高了服务质量，市民满意度不断提高。
3. 引进了优质环卫设施通过招商引资，我市引进了一批现代化环卫设施，推动了城市环境卫生设施的现代化建设，为市民创造了更加整洁舒适的生活环境。
4. 推动了环卫服务业发展市场化改革的推进，为环卫服务业的发展提供了有力支撑，促进了环卫企业的技术创新和管理创新，推动了环卫服务业的全面发展。
环卫市场化调研工作总结
环卫市场化调研工作总结近年来，我国城市环卫行业市场化改革不断深化，市场化调研工作也变得愈发重要。
作为环卫行业的从业者，我们积极参与市场化调研工作，不断总结经验，提高服务水平，推动行业健康发展。
在此，我将对环卫市场化调研工作进行总结，分享我们的经验和收获。
首先，市场化调研工作需要全面深入。
我们深入了解市场需求和竞争情况，通过调研市场主体、服务模式、技术装备等方面的情况，为行业发展提供有力支撑。
同时，我们还关注政策法规的变化和市场环境的变化，及时调整策略，确保环卫服务能够适应市场需求。
其次，市场化调研工作需要注重创新。
我们不断探索新的服务模式和技术手段，提高环卫服务的质量和效率。
通过市场化调研，我们发现了一些新的需求和机遇，积极引入新技术、新设备，提升环卫服务的水平，满足市场需求。
再次，市场化调研工作需要加强合作。
我们与相关研究机构、企业和政府部门合作，共同开展市场化调研工作，共享资源、信息和经验，推动行业健康发展。
通过合作，我们能够更好地了解市场动态，制定更科学的发展战略，实现互利共赢。
最后，市场化调研工作需要注重服务意识。
我们始终将用户需求放在首位，不断改进服务质量，提高用户满意度。
通过市场化调研，我们了解到用户对环卫服务的需求和期望，及时调整服务内容和方式，为用户提供更加优质的环卫服务。
总的来说，市场化调研工作是环卫行业健康发展的重要保障。
我们将继续深入开展市场化调研工作，不断总结经验，提高服务水平，为城市环卫事业的发展贡献力量。
希望通过我们的努力，能够为城市环境的改善和城市居民的生活质量做出更大的贡献。
环卫市场化运作情况汇报三篇
环卫市场化运作情况汇报三篇篇一：XX区一级环卫清扫保洁市场化运作情况汇报一、基本情况20XX年年初以来，按照事企分离、管干分离的原则，市里决定对市区环卫清扫保洁作业任务引入竞争机制，实行市场化运作管理。
到目前XX区一级环卫除满园春、文化巷2个重要地段自身管理外，其余86.1万平方米主次干道清扫保洁作业任务全面实行市场化运作，分别由3家保洁公司承包管理，具体是：列西片区19万平方米，月承包费48833元（大扫、保洁正班核定34人，夜市班次核定10人），XX有限公司中标；列东片区22.16万平方米，月承包费69167元（大扫、保洁正班核定45人，夜市班次核定20人），徐碧片区24.8万平方米，月承包费77500元（大扫、保洁正班核定52人，夜市班次核定12人），由XX公司中标；中心片区20.14万平方米，月承包费62500元（大扫、保洁正班核定41人，夜市班次核定18人），由XX公司中标。
上述四片清扫保洁作业月承包费为25.8万元/年，年总承包额为309.6万元（该承包费已含300元/月临时工增资，未含150元/月临时工特岗补贴），平均承包单价约3.59元/平方米·年（包含社保、医保、工伤意外险、特保加班、过节福利、劳保用品、工具服装费等）。
上述3家公司还按照市里要求为临时工办理养老、医保等保障手续的要求，积极为临时工办理相关保障手续，对能给予办理社保、医保手续，及时给予办理，无法办理的，用现金给予补贴（每人每月现金补贴182元）。
今年以来，在市区两级政府的共同关心下，又决定对两区一级环卫临时工增加特岗补贴每人每月150元，根据上述四片清扫保洁作业核定的人头数，我处分别对列西片增补5100元/月（34人×150元）、列东片增补6750元/月（45人×150元）、徐碧片增补7800元/月（52人×150元）、中心片增补6150元/月（41人×150元），计25800元/月，并要求三家保洁公司必须将上述增补的特岗补贴发放到每一位临时工手上。
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环卫市场化进展情况总结篇一：梅列区一级环卫清扫保洁市场化运作情况汇报梅列区一级环卫清扫保洁市场化运作情况汇报一、基本情况2021年年初以来，按照事企分离、管干分离的原则，市里决定对市区环卫清扫保洁作业任务引入竞争机制，实行市场化运作管理。
到目前##区一级环卫除满园春、文化巷2个重要地段自身管理外，其余86.1万平方米主次干道清扫保洁作业任务全面实行市场化运作，分别由3家保洁公司承包管理，具体是：列西片区19万平方米，月承包费48833元（大扫、保洁正班核定34人，夜市班次核定10人），漳州美洁环保服务有限公司中标；列东片区22.16万平方米，月承包费69167元（大扫、保洁正班核定45人，夜市班次核定20人），徐碧片区24.8万平方米，月承包费77500元（大扫、保洁正班核定52人，夜市班次核定12人），由厦门利盛隆保洁公司中标；中心片区20.14万平方米，月承包费62500元（大扫、保洁正班核定41人，夜市班次核定18人），由厦门拓盛保洁公司中标。
上述四片清扫保洁作业月承包费为25.8万元/年，年总承包额为309.6万元（该承包费已含300元/月临时工增资，未含150元/月临时工特岗补贴），平均承包单价约3.59元/平方米〃年（包含社保、医保、工伤意外险、特保加班、过节福利、劳保用品、工具服装费等）。
上述3家公司还按照市里要求为临时工办理养老、医保等保障手续的要求，积极为临时工办理相关保障手续，对能给予办理社保、医保手续，及时给予办理，无法办理的，用现金给予补贴（每人每月现金补贴182元）。
今年以来，在市区两级政府的共同关心下，又决定对两区一级环卫临时工增加特岗补贴每人每月150元，根据上述四片清扫保洁作业核定的人头数，我处分别对列西片增补5100元/月（34人×150元）、列东片增补6750元/月（45人×150元）、徐碧片增补7800元/月（52人×150元）、中心片增补6150元/月（41人×150元），计25800元/月，并要求三家保洁公司必须将上述增补的特岗补贴发放到每一位临时工手上。
我处自身管理的满园春、文化巷2个重要地段，还配备了12名人员进行全天候清扫保洁作业管理。
二、主要工作模式漳州美洁环保公司将全天清扫保洁作业时间重新调整划分班次，局部调整作业范围，投入与原来作业路段基本相当的从业人员数，根据班次合理安排工人工资待遇；投入2辆后三轮摩托车，配备专人实行路段巡回收集垃圾，改变过去由清扫工人自行到中转站倾倒垃圾的工作方式，延长工人在路段上的保洁时间，避免原来工人因倒垃圾及交接班时段造成路段保洁断档、脱节现象；聘用1名专职管理员负责列西片区一级环卫路段清扫保洁质量监管工作，配备1辆二轮摩托车实行不间断巡查，发现问题，及时处理。
厦门拓盛及利盛隆保洁公司在平稳顺利交接过渡的基础上，准备投入5辆小型扫地车用于路段清扫保洁，提高工作率；同时也聘用5名专职管理员负责列东、徐碧片区一级环卫路段清扫保洁质量监管工作，发现问题，及时处理；且5名管理人员配备好扫把、夹子等工具，亲历亲为的处理好路段发生的清扫保洁问题。
实行市场化运作后，我处的主要职责为：一是根据路段清扫保洁的规范及标准，结合承包协议要求，制定可操作的考核实施方案；二是按照考核实施方案的要求，我处监管人员每天不少于2次对列西、列东、徐碧、中心片区一级环卫路段清扫保洁质量进行考核，并结合区、市相关部门检查情况，根据每月考核综合情况核发承包费；三是在第一时间处理环境卫生突发问题，协助保洁公司协调处理相关问题，共同提高市区一级环卫清扫保洁质量水平。
同时我处成立道路清洗及应急处理小组，利用洗扫车、冲洗车等专用设备对路段进行日常清洗，并及时清理各类大件废弃物，提高路段、人行道整洁度。
我处工作重心逐渐从具体作业向强化管理方向转变，在今后工作中切实履行好监管职责。
三、存在的主要问题及建议目前市区进行的环卫清扫保洁作业市场化运作，主要都是以现有实际支出经费进行包干，未考虑专业保洁公司运作管理时应投入的设备、管理成本、合理利润等，根据闽政办[2021]255号文件精神要求，为了避免出现保洁公司为了追求利润而采取降低作业标准、减少工人待遇等情况，并有效确保市场化运作后路段清扫保洁质量及一线环卫职工的工资收入及福利待遇得到应有保证，切实履行好环卫主管部门的监管职责，建议市城管局能协调市财政等相关部门，参照学习与我市同类城市如龙岩（承包经费约5.5元/平方米）、南平、漳州等城市的做法，对环卫作业市场化运作承包经费进行科学核定，在确保环卫工人工资待遇的前提下，也提高保洁公司管理效益，有效推进环卫作业市场化运作。
##区环卫处 2021年10月20日梅列区一级环卫临时工工资及福利待遇情况一、梅列区一级环卫临时工核定人数为183人，现市场化运作承包管理172人，环卫处自身管理12人（满园春、文化巷）。
二、环卫临时工具体工资、福利待遇情况：我处已按照市、区两级核定的临时工工资标准1506元/月核发给清扫保洁公司（1056元+300元+150元=1506元/月），月支出清扫保洁承包经费为28.38万元（含夜市保洁班次），具体如下：1、基本工资：大扫、保洁正班1020元/月（172人）；夜市保洁班510元/月（60人）；2、社保、医保：182元/月；3、春节、法定节日、环卫工人节等节日慰问及加班补贴：1200元/年÷12月=100元/月；4、劳保、工具、服装等：600元/年÷12月=50元/月；5、各类检查特保加班补贴：约600元/年；6、夏季防暑降温补贴：150元（30元/月×5个月）；7、工伤、意外伤害险：300元/年。
篇二：2021年环卫市场化运作现状调研报告2021年环卫市场化运作现状调研报告环卫市场化运作是我区在城市管理方面推陈出新、积极探索的重要举措调动市场资源来向社会提供清扫作业服务。
这样既有利于提高政府工作效率变“繁忙政府”为“有为政府”、“效率政府”又能通过市场调节使资源和服务快捷、高效、灵活配置。
一、现状2021年我区的环卫运作正式启动。
1月辖区环卫作业服务面向社会公开招标并由此将环卫清扫工作推向市场。
之后月招标工作又分两批在全区各街道辖区全面铺开8家环卫公司承包了378万平方米的道路清扫保洁和日产652吨生活垃圾人力收集、清运工作。
到目前为止全区纳入市场化运作的清扫面积达810万平方米市场化运作总体效果较好主要有以下4个方面的优点一提高了环境卫生质量首先表现在环卫作业覆盖面积的及时扩大。
随着城市的建设和发展城市区域面积在不断扩展环卫作业作为一种市场资源迅速延伸到了城市发展的前沿全区清扫面积达810万平方米相比市场化运作之初的380万平方米增长了113.16。
其次表现在实际从事清扫人员数量的增加。
市场化初期各公司为确保工作达到合同要求均不同程度增加了清扫人数全区实际从事清扫作业人数为950余人比市场化运作前实际增长了20以上目前人数达到了2500人左右。
从事清扫人员的增加直接作用于作业质量的提高。
第三表现在清扫保洁次数和效率的提高。
以前全区街道仅在二环路范围内开展了延时保洁工作市场化运作后延时保洁被延伸到城区全部街道和涉农的主要场镇保洁时间为夏季持续到晚上1000冬季持续到晚上900。
同时辖区内主次街道每周要进行2次洒水作业原来中小街道只有一天一次的垃圾收运现在实行不间断巡回收集和车辆定时到段收集运输。
大幅度提高了道路清扫保洁的质量市民对环境卫生不满的投诉也基本得到了控制。
二降低了清扫保洁成本市场化运作初期招标的378万平方米清扫面积和652吨垃圾人力收集运输工作根据初步测算全年共需经费1580万元实行市场化运作后采取无标底公开投标实际中标价合计为1121万元节省运行成本30以上。
三实现了“管干分离”市场化运作后市容管理部门和街道办事处从原来组织、实施、考核清扫保洁和收集清运垃圾转变为单纯的监督管理打破了“既当运动员又当裁判员”的管干一体模式改变了过去“政府花钱养人、干好干坏一样工作积极性低、工作效率不高”的模式成为“政府职能解放、工作效率提高责任落实到位、工作热情高涨”的状况。
四培育了环卫市场环卫作业市场化运作面向社会公开招投标吸引了大批社会力量积极参与。
第一次招标2个街道辖区报名竞标的公司有22家第二次招标6个街道辖区竞标公司增加到73家第三次招标5个街道辖区竞标公司为65家这种优胜劣汰、积极竞争的机制对培育环卫市场做大做强区内环卫服务公司将产生巨大的推动作用。
二、存在的问题从2021年至今环卫清扫作业市场化的实际情况来看其最大的成绩在于实现了“管干分离”政府职能得以解放。
但就我区的环卫清扫作业市场而言还处于摸索和成长的阶段市场体系的各方面还存在较为明显的缺陷和不足。
一健康价格体系的缺位环卫公司将清扫作业作为一种公共服务来向社会提供具有其相应的价值和价格健康的价格体系要求其价格同价值大致相当即政府投入的资金要达到与其要求的作业质量所需成本大致相当的水平。
但是目前全市范围内普遍缺乏对成本价格的科学测算政府投入环卫作业的经费不足以支撑其要求的作业质量环卫作业市场价格处于“非健康”状态。
这一方面是由于各街道、社区的基础设施建设状况存在较大差异造成测算难度大另一方面也反映出我们缺乏这一方面的管理意识和技术支持。
我区在市场化运作初期由于缺乏科学测算的指导各街道都不能准确估算其辖区清扫作业的成本同时顾虑众多环卫公司私下串通虚抬价格导致国有资产流失因而采用了相对保守的“无标底低价竞标”即“谁要的报酬少工作就交给谁做”。
造成环卫公司竞相压价不少最终中标价低于公认成本价的情况出现。
这样虽然能够有效降低政府投入节省成本同时也带来了不容忽视的负面影响1、损害一线环卫工人的利益。
作为市场主体的环卫企业始终追求利润最大化其在以低价中标后为了达到盈利的目的必然尽量压缩成本普遍采取压低一线工人工资的办法仅付给工人以城市最低生活标准的报酬甚至存在不给工人买齐保险的情况而环卫清扫是一种高危行业全市每年都因道路环卫清扫发生安全事故存在较大的安全隐患。
2、环卫作业质量得不到保障。
环卫企业压低成本的另一种方式是虚报工人数量吃空缺不按照合同的约定配足清扫人员导致一些背街小巷始终存在卫生死角循环作业的频率和清扫覆盖的面积都达不到合同约定的标准。
3、环卫市场、环卫企业和环卫队伍的健康发展受到制约。
低价竞争是一种恶性竞争其竞争的实质是牺牲作业质量、降低作业成本以低价占领市场它一方面是“卫生死角天天有这边净了那边脏”等“城市病”的症结所在背离了政府希望通过市场竞争的方式来提高作业质量、改善生活环境的初衷另一方面由于资金投入少环卫主体只能借以低廉的农村劳动力以原始的生产方式支撑环卫作业根本无法吸引社会资金的投入、参与和竞争更谈不上队伍的相对稳定和素质、品位的逐步提高。