河长制信息管理与服务系统功能介绍
河长制湖长制信息管理系统建设技术指南-水利部
附件2河长制湖长制管理信息系统建设技术指南水利部推进河长制工作领导小组办公室水利部信息中心2018年1月目录一、总则 (1)（一）编制目的 (1)（二）适用范围 (1)（三）编制依据与引用标准规范 (1)二、总体架构 (2)（一）基本组成 (2)（二）基础设施 (4)（三）数据资源 (4)（四）应用支撑服务 (5)（五）业务应用 (5)（六）业务应用门户 (5)三、河长制湖长制管理数据库 (5)（一）一般要求 (5)（二）基础数据库 (7)（三）动态数据库 (7)（四）属性数据库 (8)（五）空间数据库 (8)四、河长制湖长制管理业务应用 (9)（一）一般要求 (9)（二）信息管理 (10)（四）巡河管理 (11)（五）事件处理 (12)（六）抽查督导 (12)（七）考核评估 (12)（八）展示发布 (13)（九）移动服务 (14)五、相关业务协同 (15)（一）一般要求 (15)（二）水文水资源 (16)（三）水政执法 (16)（四）工程管理 (16)（五）水事热线 (17)六、信息安全 (17)（一）一般要求 (17)（二）物理安全 (18)（三）应用安全 (18)（四）主机安全 (19)（五）网络安全 (20)（六）数据安全 (20)（七）安全管理 (21)七、其他要求 (22)（二）河湖分级名录建设 (23)（三）数据更新 (24)（四）数据交换 (24)一、总则（一）编制目的根据《中共中央办公厅国务院办公厅印发<关于全面推行河长制的意见>的通知》（厅字[2016]42号）精神，为全面推进和规范河长制湖长制管理信息系统建设，完善管理制度，提高管理水平，特制定本技术指南。
（二）适用范围适用于全国各级河长制湖长制管理信息系统的设计、建设和运行管理等。
（三）编制依据与引用标准规范《中共中央办公厅国务院办公厅印发<关于全面推行河长制的意见>的通知》（厅字〔2016〕42号）；《关于在湖泊实施湖长制的指导意见》（厅字〔2017〕51号）；水利部环境保护部关于印发贯彻落实《关于全面推行河长制的意见》实施方案的函（水建管函〔2016〕449号）；《国务院办公厅关于印发政务信息系统整合共享实施方案的通知》（国办发〔2017〕39号）；《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》（国发〔2015〕40号）；《中华人民共和国行政区划代码》（GB/T2260-2007）；《县以下行政区划代码编制规则》（GB/T10114-2003）；《水利信息化资源整合共享顶层设计》（水信息〔2015〕169号）；《水利部信息化建设与管理办法》（水信息〔2016〕196号）。
河长制大数据信息化平台建设方案
河长制大数据信息化平台建设方案河长制是指国家和地方管理部门建立起来的一种河流管理制度。
为了更好地落实河长制，提高河流管理工作的效率，可以通过建设河长制大数据信息化平台来实现。
下面是一个关于该平台建设方案的介绍。
一、平台背景和目标随着河长制的推行，各地河流管理部门面临的问题越来越多，例如信息不对称、数据重复录入、管理效率低等。
因此，建设河长制大数据信息化平台旨在整合各类信息系统和数据资源，提供一站式的河流管理服务，促进河流管理工作的精细化和科学化。
二、平台功能设计1.数据整合与管理：将各地河流管理部门的数据整合到平台中，实现数据的一体化管理和共享。
包括河流基本信息、水质监测数据、治理工作进展、河流保护计划等。
2.多维数据分析：通过平台对接各类数据源，实现对河流环境的监测、评估和预测。
包括水质分析、污染源溯源、水流模拟等功能，为河流管理部门提供决策参考。
3.问题上报与处理：平台提供问题上报功能，任何人都可以通过平台上报河流环境问题。
系统将自动分发问题给相关部门，并提供问题处理的跟踪和反馈。
4.执法监管：通过平台对接执法监管系统，实现对河流管理执法行为的监督和检查。
包括巡查记录、执法案例、处罚结果等信息的共享。
5.信息发布与宣传：平台提供河流保护宣传和教育的功能，通过信息发布、互动交流等方式，提高公众对河流保护的认识和参与度。
三、实施步骤1.需求分析：对各地河流管理部门的需求进行分析，确定平台的功能和形式。
2.系统设计：根据需求分析结果，进行系统设计，包括数据模型设计、系统架构设计、界面设计等。
3.开发实施：根据系统设计，进行开发实施，包括数据库建设、平台开发、数据接口对接等。
4.数据导入与整合：将各地河流管理部门的数据导入平台，并进行整合和清洗，确保数据质量。
5.功能测试与优化：对平台的功能进行测试和优化，确保系统的稳定性和易用性。
6.培训与推广：对河流管理部门和相关人员进行系统培训，推广平台的使用。
“一张图”综合展示,中科宇图河长制平台开启“智管”水利新模式
“一张图”综合展示，中科宇图河长制平台开启“智管”水利新模式系统概述1 系统用户系统用户主要为各级河长制管理办公室、基层河长和社会公众。
2 系统功能3.1 GIS基本功能环境地理信息系统提供了放大、缩小、漫游、全图、比例尺等功能。
3.2 每日看板每日看板是把领导关注的每日河长制信息进行展示，包括全辖区河湖的概况、河长的概况、水质情况、事件统计情况、项目情况、排口统计。
同时支持进行数据钻取和数据挖掘。
3.3 “一张图”综合展示将河长基本信息、河流基本信息、断面信息、排污口、污染源信息等，结合地理信息数据，按照河道、河长、网格、行政区域、业务等多种维度在GIS地图上进行生动展现。
3.4 执法管理基层河长、巡查员、公众上报事件，受理中心受理事件，河长单位处理事件，形成上报、受理、处理、反馈的闭环机制。
包括督办任务、待办任务、上报查询、上报统计、轨迹查询、巡河日志等功能。
3.5 考核管理系统提供考核指标录入及自定义考核指标功能，同时可以对辖区内的河长、河流进行排名。
3.6 统计分析统计分析：主要是以图表、专题图等多种形式对河长制管理信息平台的各类数据进行各类的统计和分析，包括污染源统计、事件投诉、水质统计、项目统计、资金统计等。
3.7 即时通讯即时通讯功能包括通讯录、短信平台和软视频平台，我们将即时通讯功能融入到河长制管理系统当中，每个河长登录系统时，系统会自动为本级创建一个群，包括本级河长、上级河长和下级河长在内。
短信平台可以帮助河长实现信息推送，软视频平台可以帮助河长快速实现视频会议。
3.8 辅助决策以模型算法为基础，通过同比分析、环比分析、区域对比分析、区域均值分析、模型分析，进行污染扩散分析、纳污能力分析，产业结构调整建议、落后产能分析等，给出合理化建议，帮助河长及管理者进行产业结构的优化和调整、排污口的重新布局等。
3.9 信访投诉信访投诉模块可以查看群众举报的内容，可以按类型对信访投诉的内容进行统计，同时以图表的形式进行展示，还可以进行多种形式的查询。
科技成果——智慧河长制信息管理系统
科技成果——智慧河长制信息管理系统技术开发单位北京慧图科技股份有限公司
成果简介
该系统平台采用“互联网+河长制”思维，以河道涉水事务为主线，以各级河长关注内容为导向，以考核评价为核心，以社会公众参与为补充，打造河道保护监管利器，促进河长制的快速生根落地，实现河湖管理精细化、河湖健康预警动态化、河湖保护绩效考核科学化、河湖健康损害责任可追溯化。
针对各类用户特点与应用场景，推出河长管理平台（PC端）、河长通、巡河通和微信公众号/小程序四大类产品，实现各级河长、河长办、业务部门的常规管理、随时管理以及社会公众的参与互动。
河长管理平台（PC端）为各级河长、河长办和各厅局提供一张图、一河一档、综合展示、监督考核等功能。
技术特点
1、高效性在网络带宽保证的情况下，一般响应时间应在1秒以内，复杂的大数据量运算，响应时间也应在3秒以内。
2、可靠性系统运行过程中要求要有用户使用日志，有较好的检错能力，一旦发故障，能够迅速恢复，并且保证重要数据不丢失，应保证7*24小时运行。
3、并发量根据用户量、服务器、网络环境等综合分析，PC端至少支持5000人同时在线进行系统访问、操作，移动端支持至少3000人同时在线进行巡查。
4、数据库性能数据库要保证数据完整性、高可靠性和高可用性、
时效性，提供数据访问与共享服务报表、数据备份等。
适用范围
适用于河湖管理、河道整治、水利信息化、智慧水务等。
河长制管理信息系统建设及应用分析
河长制管理信息系统建设及应用分析发表时间：2019-01-02T14:44:02.923Z 来源：《防护工程》2018年第29期作者：尹宏章[导读] 现阶段，随着社会的发展，我国的科学技术的发展也有了很大的提高江苏省苏州市吴江区水利局松陵水利管理服务站江苏苏州 215200 摘要：现阶段，随着社会的发展，我国的科学技术的发展也有了很大的提高。
中共中央办公厅、国务院办公厅《关于全面推行河长制的意见》明确要求建立信息共享制度和河湖管理保护信息发布平台，协调解决河湖管理保护的重点难点问题，定期通报河湖管理保护情况，接受社会监督。
按照中央要求，各地均在积极推进河长制管理信息系统建设，但也存在认识程度不够、系统重复建设、缺乏标准规范等问题。
目前，全国河长制工作已从“见河长”向“见行动”“见成效”迈进，需统筹做好信息化工作，为河长制落地生根、取得实效提供管理支撑。
关键词：河长制；管理信息；系统建设；应用分析引言河长制管理信息系统是支撑河长制工作的重要管理手段，需求范围广、应用层级多、创新性较强。
文章基于全国及地方河长制管理信息系统建设及应用现状，从基础信息报送、河长工作支撑、社会宣传与社会监督、其他水利业务系统信息共享等四个方面梳理了系统建设及应用需求，并提出了各项需求的用户主体和建设主体。
同时，为确保各级河长制管理信息系统应用发挥实效，需由水利部河长办统筹顶层设计，出台指导意见，加强沟通协调，实现各级系统间的互联互通，避免重复建设和重复录入。
1河长制管理信息系统建设需求分析根据中央有关要求以及河长制工作实际需要，河长制管理信息系统需求主要包括基础信息报送、地方河长工作支撑、宣传与社会监督、其他水利业务系统信息共享等方面。
1.1 基础信息报送中央明确要求建立的六项河长制工作制度中，包括信息报送制度和信息共享制度。
由于河长制信息涉及范围广，报送层级多，报送信息量大，且报送频繁，亟需借助信息系统减小工作量，提高工作效率，并为将来开展河长制督察、评估、考核等工作提供数据支撑。
地理信息服务河长制
地理信息服务河长制地理信息技术在河长制中的应用主要包括以下几个方面：1.河道监测与管理：利用遥感数据和地理信息系统对河道的变化进行监测和分析，可以了解河道的演变过程、发现河道变窄、淤积等问题，并及时采取措施进行整治。
此外，还可以通过地理信息系统对河道进行分类和编码，方便河长制工作的管理和调度。
3.生态环境保护：地理信息技术可以对河流周边的生态环境进行监测和评估，包括湿地、植被、野生动物等。
同时，还可以通过遥感数据和地理信息系统对河流的生态系统进行模拟和预测，帮助河长制工作制定合理的保护和恢复计划。
4.信息共享与决策支持：地理信息系统能够实现对河长制相关数据的存储、管理和共享，包括河道数据、水质数据、生态环境数据等。
通过地理信息系统，河长制工作人员可以实时获取河流的相关信息，并进行数据分析和决策支持，帮助他们更好地制定治理措施和管理方案。
1.实时监测：地理信息技术可以实现对河流的实时监测，包括河道变化、水质变化等。
通过了解河流的实时状况，河长制工作可以及时制定对策，避免问题的扩大。
2.数据分析：地理信息系统可以对大量的河长制相关数据进行分析和挖掘，帮助河长制工作发现问题的根源和规律。
通过数据分析，可以更加科学地制定治理和管理策略。
3.信息共享：地理信息技术可以实现对河长制相关数据的存储和共享，方便不同部门之间的信息交流和共同决策。
通过信息共享，可以提高河长制工作的协调性和高效性。
4.决策支持：地理信息系统可以为河长制工作提供决策支持，包括制定治理措施、调度资源等。
通过对不同方案的模拟和评估，可以选择最优的方案，提高治理效果。
1.数据质量问题：地理信息技术依赖于收集和处理大量的数据，但数据的质量问题常常存在，如数据缺失、数据不准确等。
这对河长制工作的准确性和可行性提出了挑战。
2.技术应用能力不足：地理信息技术需要专业的技术人员进行运营和维护，但目前技术应用人员的培养存在一定的困难，导致地理信息服务河长制的应用能力不足。
河长制湖长制管理信息系统建设技术指南
河长制湖长制管理信息系统建设技术指南一、引言河长制湖长制是我国水资源保护和生态文明建设的重要举措，为了实现河长、湖长在管理水域中的工作效率，提高信息化水平，建设一套科学、规范、高效的河长制湖长制管理信息系统是必不可少的。
本技术指南旨在指导河长制湖长制管理信息系统的建设，提供技术支持和参考。
二、河长制湖长制管理信息系统的基本要求1.系统性能要求（1）能够实时监测水域的水质、水位、流速等信息；（2）具备数据存储和管理的功能，方便历史数据的追溯和查询；（3）能够进行统计分析，为决策提供依据；（4）具备多级权限管理，确保信息的安全性；（5）系统稳定、可靠，能够实现24小时全天候运行。
2.系统功能要求（1）水质监测模块：能够监测和记录水域的各项水质指标，如溶解氧、氨氮、总磷等。
（2）水位流量监测模块：能够监测和记录水域的水位和流量，实现实时预警和报警。
（3）水资源管理模块：能够记录和管理水域的水资源利用情况，包括取水许可、水资源补偿等。
（4）巡查监督模块：能够记录和管理河长、湖长的巡查情况，实现巡查路线规划、巡查路径记录、问题上报等功能。
（5）问题处置模块：能够记录和管理河湖问题的处置情况，包括疏浚、清淤、治理等。
（6）统计分析模块：能够对系统中的数据进行统计和分析，为管理决策提供参考。
（7）信息发布模块：能够发布河长制湖长制相关信息，包括政策法规、工作动态、重点任务等。
三、河长制湖长制管理信息系统的设计与实施1.系统架构设计（1）确定系统的整体架构，包括前端展示、后台管理和数据库三个层次，实现数据的采集、存储和处理。
（2）确定系统的硬件设施需求，包括服务器、数据库服务器、网络设备等，保证系统的稳定性和可靠性。
（3）确定系统的软件平台和开发工具，选择适合的技术进行系统的开发和实施。
2.数据采集与处理（1）选择适合的传感器和监测设备，对水域的水质、水位、流量等数据进行实时监测。
（2）建立数据采集系统，实现数据的采集、传输和存储。
河长制湖长制信息管理系统建设技术指南-水利部
附件2河长制湖长制管理信息系统建设技术指南水利部推进河长制工作领导小组办公室水利部信息中心2018年1月目录一、总则 (1)（一）编制目的 (1)（二）适用范围 (1)（三）编制依据与引用标准规范 (1)二、总体架构 (2)（一）基本组成 (2)（二）基础设施 (4)（三）数据资源 (4)（四）应用支撑服务 (5)（五）业务应用 (5)（六）业务应用门户 (5)三、河长制湖长制管理数据库 (5)（一）一般要求 (5)（二）基础数据库 (7)（三）动态数据库 (7)（四）属性数据库 (8)（五）空间数据库 (8)四、河长制湖长制管理业务应用 (9)（一）一般要求 (9)（二）信息管理 (10)（四）巡河管理 (11)（五）事件处理 (12)（六）抽查督导 (12)（七）考核评估 (12)（八）展示发布 (13)（九）移动服务 (14)五、相关业务协同 (15)（一）一般要求 (15)（二）水文水资源 (16)（三）水政执法 (16)（四）工程管理 (16)（五）水事热线 (17)六、信息安全 (17)（一）一般要求 (17)（二）物理安全 (18)（三）应用安全 (18)（四）主机安全 (19)（五）网络安全 (20)（六）数据安全 (20)（七）安全管理 (21)七、其他要求 (22)（二）河湖分级名录建设 (23)（三）数据更新 (24)（四）数据交换 (24)一、总则（一）编制目的根据《中共中央办公厅国务院办公厅印发<关于全面推行河长制的意见>的通知》（厅字[2016]42号）精神，为全面推进和规范河长制湖长制管理信息系统建设，完善管理制度，提高管理水平，特制定本技术指南。
（二）适用范围适用于全国各级河长制湖长制管理信息系统的设计、建设和运行管理等。
（三）编制依据与引用标准规范《中共中央办公厅国务院办公厅印发<关于全面推行河长制的意见>的通知》（厅字〔2016〕42号）；《关于在湖泊实施湖长制的指导意见》（厅字〔2017〕51号）；水利部环境保护部关于印发贯彻落实《关于全面推行河长制的意见》实施方案的函（水建管函〔2016〕449号）；《国务院办公厅关于印发政务信息系统整合共享实施方案的通知》（国办发〔2017〕39号）；《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》（国发〔2015〕40号）；《中华人民共和国行政区划代码》（GB/T2260-2007）；《县以下行政区划代码编制规则》（GB/T10114-2003）；《水利信息化资源整合共享顶层设计》（水信息〔2015〕169号）；《水利部信息化建设与管理办法》（水信息〔2016〕196号）。
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河长制信息管理与服务系统功能介绍
一、系统简述
该系统全面覆盖了河长制工作的各个方面，从基本的水质、水量、视频的监测，到数据的存储、查询和展示；从组织体系的建立，到目标任务的层层分解落实，再到监督考核；从河长巡河，到群众参与，再到跟进核实处置和最终反馈问题上报人，对河长办工作起到全面支撑作用。
与目前全国范围内以数据查询和巡河功能为主的同类产品相比，是功能最为全面的河长制信息平台。
功能结构图如下：
二、系统功能介绍
1.首页
首页是宣传河湖长制建设成果的窗口，用户可通过首页提供的新闻分栏，对轮播的新闻及展播的宣传视频进行查看。
2.综合展示
综合展示主要用于展示与河长制有关的各类专题地图，以全三维电子沙盘的形式，直观、形象地展示山川、河湖、植被、工程等自然地貌、生态环境和保护治理措施，用户可将需要展示的内容，自由、灵活地配置专题图，专题图可保留在本地计算机，也可以上传发布实现共享。
3.河长制名录
河长制名录不同于简单的手机通信录，包括了河长名录、河湖名录、成员单位名录、督查名录、社会督察员名录，包含了河长上下级关系。
用户通过河长制名录除可直接拨打联系人电话外，还可实现多级河长关联查询，全面体现组织体系到位的工作要求。
4.动态监测
动态监测包括了水质监测、水量监测及水污染监测，通过物联网技术和移动互联网技术对河湖水质、水量、水污染情况进行实时感知监测，一旦超限及时报警。
同时，用户还可通过基于大数据的人工智能识别图像技术，对河湖特定位置的情况进行实时视频监控，自动发现河面垃圾及违法捕鱼、采砂等行为。
4.1河湖水质监测
水质监测具有水质监测站点位置查询、水质动态监测数值查询和超限报警功能。
4.2河湖水量监测
河湖水量监测具有取用水户取水量监测站点位置查询、取水量动态监测数值查询和超限报警功能。
4.3水污染监测
水污染监测具有重点污染企业排污口、重点面源污染区入河（湖）排污口水质监测站点位置查询、水质动态监测数值查询和超
限报警功能。
4.4视频监控
视频监控通过接入河湖现场安装的摄像头，实现对河湖特定位置实时情况的直观监控。
通过点击地球上的摄像头，我们可以看到现场的实时画面。
5.目标任务
用户可通过目标任务管理编辑、查询各级河长、河长办、联动部门总体目标任务，并将任务分解后下发给下级河长和单位。
还可将各项负责任务的完成情况和证明材料报送至上级，上级部门可动态、全面地掌握各项任务推进情况，以便对延期完成的任务进行重点检查和督导。
6.考核管理
考核管理支持线上考卷的生成、线上答卷、线上阅卷、自动统分、经审定后自动发布考核排行榜。
通过差异化考核、自动考核、模拟考核等多维度考核办法为河长制的评价考核提供全面可靠的支撑。
7.日常管理
日常管理可以帮助用户实现事件核实处理流程、河湖巡查管理流程，定制统计报表等日常基础工作，同时支持群众通过手机APP、微信、电话等方式进行监督举报。
7.1巡查管理
巡查管理专为各级河长、工作人员巡河而设计，现场人员通过手机App上传巡河位置、文字、语音、照片和视频。
河长办中心则
可以动态了解现场人员位置，接收现场信息，视频连线现场人员，还可以安排巡河计划、分配巡河任务、自动统计河长巡河任务完成情况。
8.资料库
用户通过资料库可以全面查询河长制相关的各级文件、法律法规、一河（湖）一档和一河（湖）一策等资料，还可方便地展示河长制工作相关制度、政策措施和工作方案的到位情况。
9.督察管理
督察管理包括上级对本级的督察督导，也包括了本级对下级工作的的督察督导，通过督察计划、督察通知、督察日志、督察报告、督察反馈的编辑、上传/下发和查询等功能保障用户督察工作的顺利进行，同时为督察制度的建立提供有力支撑。