高考政治 时政热点微专题(第三集)二十五 聚焦中国新经济 探寻发展新动能

微专题二十五聚焦中国新经济探寻发展新动能

【背景材料】

2016年11月24日，由国务院参事室主办、新华网承办的“2016国是论坛”在北京首都大酒店召开，本届论坛聚焦“新常态、新经济、新动能”。本次论坛的主题是“新常态、新经济、新动能”，国务院部门有关负责人、国务院参事、专家学者、企业家汇聚一堂，共同把脉中国发展经济新形势，探讨经济发展新动能。国务院参事室主任王仲伟、新华社副社长兼常务副总编辑周树春出席开幕式并致辞，国务院参事室副主任赵冰主持。当前，中国经济运行稳中有进，经济发展的质量和效益不断提升，新动力正在强化，新业态不断出现。与此同时，中国经济发展也出现了一些新问题、新矛盾。在新常态下，如何培育新动能发展新经济，实现转型升级，成为参会嘉宾关注的焦点话题，此外，论坛围绕“分享经济”、“数字经济”、“智能制造”、“创意经济”4个专题展开深入研讨。国是论坛是国务院参事室主办的品牌论坛，迄今为止已连续举办五届。国是论坛旨在汇聚政、参、学、企及社会各界的智慧，分析经济形势，推动社会各界深入认识新常态，为新经济的发展，新动能的壮大建言献策。当前，中国经济面临下行压力，但整体运行稳中有进、好于预期，经济发展的质量和效益不断提升，新动力正在强化，新业态不断出现。在主旨演讲中，新常态下如何培育经济发展新动能，实现转型升级，成为参会嘉宾关注的焦点话题。马建堂表示，新动能加快成长，分享经济、数字经济、生物经济、绿色经济、创意经济、智能制造等新经济方兴未艾，为我国经济实现“双中高”提供了保障。新经济加快发展，有利于我国抓住新一轮科技革命和产业变革的历史机遇，加快缩小差距甚至“弯道超车”，抢占发展制高点。当前，大众创业万众创新正在成为经济增长的新引擎、新动能。辜胜阻提出，供给侧结构改革中，创新驱动非常重要。而创新驱动有三大引擎，其中一个很重要的引擎就是大众创业万众创新。“双创”是中国版的供给经济学，是供给侧结构改革理论上的伟大实践。互联网时代，传统企业的“互联网+”到底应该加什么海尔集团董事局主席、首席执行官张瑞敏认为，在互联网时代，大型企业要转换为互联网思维，互联网管理模式。传统的管理模式依据的古典管理理论，不但过时，应该说被颠覆了。现在用户需要的是个性化需求，但是流水线只提供了大规模制造。

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一、从经济生活角度分析

1.消费所形成的新需要，对生产的调整和升级起着导向作用。一个新的消费热点的出现，往往能带动一个产业的出现和成长。当前，个性化、多样化消费渐成主流，要保证产品质量安全，通过创新供给激活需求使消费继续在推动经济发展中发挥导向作用。

2.解放和发展生产力。解放和发展生产力是中国特色社会主义的根本任务。我们正在推行的全面深化改革，既是对社会生产力的解放，也是对社会活力的解放，必将成为推动中国经济社会发展的强大动力。要积极推进重点领域改革，着力增强发展内生动力。

3.就业是民生之本，对整个社会生产发展具有重要意义。新型服务业，比如互联网、物流等发展起来会带动创造就业机会，加上人口结构变化引发新的就业需求。中央把就业问题放在重要位置，着力解决大学生就业和解决产能过剩导致的下岗问题。

4.经济全球化是世界经济发展的基本趋势。经济全球化深入发展，各国的经济联系日益紧密。增强科技创新能力，要求我们要坚持对外开放，引进、消化和创新国际先进技术，并创新利用外资方式，推进引资、引技、引智与企业自主创新的有机结合。

5.市场调节与国家宏观调控相结合。我国主要传统行业出现严重产能过剩，部分新兴行业产能过剩情况更为严重，制约着我国经济持续健康发展。为了合理地配置资源，不仅要发挥市扬配置资源的决定性作用，更好地发挥政府调控作用，这是化解产能过剩矛盾的关键。

6.实施科学的宏观调控。社会主义市场经济健康发展，不仅需要市场调节，还需要加强国家的宏观调控。宏观调控不仅是为了弥补市场调节的不足，也是由社会主义性质决定的。积极的财政政策要加大力度，稳健的货币政策要灵活适度。

7.树立科学的发展观。科学发展观必须以经济社会发展为第一要义，以人为本为核心立场，全面协调可持续为基本要求，统筹兼顾为基本要求。2016年我们坚持稳增长、调结构、惠民生、

防风险，保持经济运行在合理区间。这体现以人为本的科学发展观。

8.全面促进资源节约和环境保护的基本国策，增强可持续发展能力。要坚持创新驱动、智能转型、强化基础、绿色发展。要发展循环经济建设，对高能耗、高污染行业实行强制性整体退出，淘汰落后产能，拓展生态文明建设空间，促进经济持续健康发展。

9.转变经济发展方式，促进产业结构优化升级。以科学发展观为主题，以加快转变经济发展方式为主线，是关系我国发展全局的战略抉择。为了适应新常态，中央提出把转方式、调结构放到更加重要位置，切实把经济工作的着力点放到转方式、调结构上来。

10.实施创新驱动发展战略。为了增进人民福祉，促进公平正义。中央在部署2016年经济工作时，强调必须破解限制创新要素流动的体制性障碍，形成促进创新的体制架构，通过优化劳动力、资本、土地、技术、管理等要素配置，彻底激发创新活力。

11.提高自主创新能力，建设创新型国家。我国自主创新能力不强，具有自主知识产权的核心技术匮乏，已成为制约中国经济发展的瓶颈。提高自主创新能力，建设创新型国家，是增强独立自主、自力更生能力的需要，有利于提高我国经济的国际竞争力和抗风险能力。

12.坚持对外开放基本国策。适应新常态，必须实行更加积极主动的开放战略，转变对外经济发展方式，促进“引进来”和“走出去”更好结合。要实施互利共赢开放战略，推进“一带一路”建设，加紧培育新的比较优势，使出口继续对经济发展发挥支撑作用。

二、从政治生活角度分析

1.我国的国家性质。我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人。加强供给管理要坚持以人民为中心，不断提供更多高质量产品满足人民群众的需要，增进人民福祉，促进人的全面发展，逐步实现共同富裕。这体现了人民专政的国家性质。

2.政府的经济职能。2016年，政府积极的财政政策要加大力度，实行减税政策，阶段性提高财政赤字率，在适当增加必要的财政支出和政府投资的同时，主要用于弥补降税带来的财政减收，保障政府应该承担的支出责任。这是政府行使经济职能的体现。

3.要切实转变政府职能。适应新常态，政府要切实转变职能，把“该做的做起来，把该放的放掉。政府要加快转变职能，营造有利于大众创业、市场主体创新的政策环境和制度环境，创造更好的市场竞争环境，在保护产权、维护公平、改善金融支持等方面积极作为。

4.政府的宗旨和原则。我国政府的原则是对人民负责，其宗旨是为人民服务。中央提出，要落实户籍制度改革方案，允许农业转移人口等非户籍人口在就业地落户，使他们形成在就业地买房或长期租房的预期和需求。这体现了我国政府的宗旨和原则。

5.坚持党的领导。中央强调，加强和改善党对经济工作的领导，坚持稳中求进工作总基调，牢牢把握经济社会发展主动权，主动适应经济发展新常态，妥善应对重大风险挑战，推动经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设。

6.党的执政方式。中国共产党必须坚持科学执政、民主执政、依法执政，进一步提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。要加强保障改善民生工作，更加注重保障基本民生，更加关注低收入群众生活，特别要重视做好就业和扶贫工作。

三、从文化生活角度分析

1.文化与经济相互影响相互交融。创新要实，要把创新成果变成实实在在的产业活动。在发挥高校、科研院所的能动性的同时，还要发挥企业的主动性，可考虑创建企业“实验室经济”模式，为实验室和企业搭建成果转化的平台，推动企业技术创新向高层次发展。

2.继承传统文化，保护文化遗产。要构建中华优秀传统文化传承体系，加强文化遗产保护，振兴传统工艺，实施中华典籍整理工程。特别是对确属濒危的少数民族文化遗产和文化生态区，要尽快列入保护名录，落实保护措施，抓紧进行抢救和保护。

3.推动文化交流与传播。要加强国际传播能力建设，创新对外传播、文化交流、文化贸易方式，推动中华文化走出去。要加强国际传播能力和对外话语体系建设，综合运用大众传播、群体传播、人际传播方式，着力构建全方位、多层次、宽领域的文化走出去格局。

4.建设精神文明，提高民族素质。社会主义精神文明建设的根本任务，是培育“四有”公民，提高整个中华民族的思想道德素质和科学文化素质。为此，要扶持优秀文化产品创作生产，加强文化人才培养，繁荣发展文学艺术、新闻出版、广播影视事业。