工程概论大题

投资估算定义是建设单位向国家申请拟立项目或国家对拟立项目进行决策时确定建设项目在规划、项目建议书、设计任务书等不同阶段的相应投资总额而编制的经济性文件。

二、作用（1）它是国家决定拟建项目是否继续进行研究的依据，也是国家审批项目建议书的依据。

投资估算是国家决策部门领导审批项目建议书的依据之一，用来判定建设项目在经济上是否列为经济建设的长远规划或基本建设前期工作计划。

（2）它是国家批准设计任务书的依据，是实行限额设计的依据。

可行性研究的投资估算，是研究分析拟建项目经济效果和各级主管部门决定是否立项的重要依据。

它是决策性的经济文件，可行性研究报告被批准后，投资估算作为控制设计任务书下达的投资限额，对初步设计概算编制起控制作用。

（3）它是资金筹措及建设资金贷款的依据（4）它是编制国家中长期规划，保持合理比例和投资结构的依据设计概算定义设计概算是在投资估算的控制下由设计单位根据初步设计（或扩大初步设计）图纸、概算定额（或概算指标）、材料价格、费用定额和有关取费规定，编制和确定的建设项目从筹建至竣工交付使用所需的全部费用的文件。

（二）作用1、是设计文件的组成部分。

1978年4月《关于加强基本建设概预算、决算管理工作的几项规定》明确指出：不论建设项目的大小，在审批初步设计或扩大初步设计的同时，必须附有设计概算。

2、是国家确定和控制基本建设投资额的依据。

根据设计概算确定的投资数额，经主管部门批准后，就成为该项目的基本建设项目的最高限额。

这一限额未经规定的程序批准，不得突破。

3、是编制建设项目投资计划国家规定每个建设项目只有当它的初步设计和概算文件被批准后，才能列入基本建设年度计划。

4、是控制施工图设计和施工图预算的依据5、是衡量涉及方案经济合理性和选择最佳设计方案的依据。

6、是编制招标标底和投标报价的依据。

7、是考核建设项目投资效果的依据。

8、是基本建设进行“三算”对比的依据。

修改设计概算在技术设计阶段，由于设计内容与初步设计的差异，设计单位应对投资进行具体核算，对初步设计概算进行修正而形成的经济文件。

其作用与设计概算相同。

建国以来，我国的工程造价管理经历了以下几个阶段:第一阶段，从建国初期到20世纪50年代中期，是无统一预算定额与单价情况下的工程造价计价模式。

这一时期主要是通过设计图计算出的工程量来确定工程造价。

当时计算工程量没有统一的规则，只是有估价员根据企业的累积资料和本人的工作经验，结合市场行情进行工程报价，经过和业主治商，达成最终工程造价。

第二阶段，从20世纪50年代到90年代初期，是有政府统一预算定额与单价情况下的工程造价计价模式，基本属于政府决定造价。

这一阶段延续的时间最长，并且影响最为深远。

当时的工程计价基本上是在统一预算定额与单价情况下进行的，因此工程造价的确定主要是按设计图及统一的工程量计算规则计算工程量，并套用统一的预算定额与单价，计算出工程直接费，再按规定计算间接费及有关费用，最终确定工程的概算造价或预算造价，并在竣工后编制决算，经审核后的决算即为工程的最终造价。

第三阶段，从20世纪90年代至2003年，这段时间造价管理沿袭了以前的造价管理方法，同时随着我国社会主义市场经济的发展，国家建设部对传统的预算定额计价模式提出了“控制量，放开价，引人竞争”的基本改革思路。

各地在编制新预算定额的基础上，明确规定预算定额单价中的材料、人工、机械价格作为编制期的基期价，并定期发布当月市场价格信息进行动态指导，在规定的幅度内予以调整，同时在引人竞争机制方面做了新的尝试。

第四阶段，2003年3月有关部门颁布《建设工程工程量清单计价规范》， 2003年7月1日起在全国实施，工程量清单计价是在建设施工招投标时招标人依据工程施工图纸、招标文件要求，以统一的工程量计算规则和统一的施工项目划分规定，为投标人提供实物工程量项目和技术性措施项目的数量清单;投标人在国家定额指导下、在企业内部定额的要求下，结合工程情况、市场竞争情况和本企业实力，并充分考虑各种风险因素，自主填报清单开列项目中包括的工程直接成本、间接成本、利润和税金在内的综合单价与合计汇总价，并以所报综合单价作为竣工结算调整价的一种计价模式。

英国工程造价管理一、英国政府建设主管部门英国的建设主管部门对建设项目的管理重点是放在有关政策和法规的制定，通过全面的规范建设行为以达到建设活动的有序进行。

在英国除了有关的政府建设主管部门，建筑业的管理还涉及贸工部和劳工部等。

此外，为了使建筑业本身的发展和建筑活动有序进行，社会上还有许多的政府所属代理机构及社会团体组织，如建筑业理事会二、英国工程计价依据与计价方法(一)工料测量与工料测量师工程量的测算、计算方法是工料测量的基础，由于英国没有统一的价格定额，工程量计算规则就成为参与工程建设各方共同遵守的计算基本工程量的规则(二)业主工料测量师参与的工程造价管理程序(三)承包商估价师的估价过程(四)英国工程计价依据和模式(五)英国的工程造价信息在英国，有关建筑相关信息和统计的资料主要由贸工部(DTI)的建筑市场情报局和国家统计办公室共同负责收集整理并定期出版发行。

三、英国工程招投标制度(一)英国常用招标方式1、公开招标。

2、一阶段选择性招标。

3、两阶段选择性招标。

两阶段选择性招标制，其第一阶段为公开招标，系通过投标竞争来优选业主需要的承包商。

第二阶段为议标，4、议标(二)招投标中涉及的工作内容在英国，传统的招标程序内容基本如下：资格预审；编制招标文件；发出招标文件；现场考察；对投标书的修改；疑问及答复；提交标书及接受标书；开标；评标；签订合同。

美国建设项目工程造价管理体系美国建设项目工程造价管理的特点一、结合工程质量及工期管理造价在美国的工程管理体系中，并没有把造价同工期、质量割裂开来单独管理，而是把它们作为一个系统来进行综合管理。

其理念是：1.任何工程必须在满足工程质量标准要求的前提下合理地确定工期；2.任饵工程必须先有工程质量标准要求，然后才谈得上造价的合理确定；3.工程必须严格按计划工期履行，才有可能不突破预定的造价。

二、追求全生命周期的费用最小三、广泛应用价值工程美国的工程造价的估算是建立在价值工程基础上的，在工程设计方案的研究论证中，一般都有估价师的参与。

以保证在实现功能的前提下，尽可能减少工程成本，使造价建立在合理的水平上，从而取得最好的投资效益。

四、十分重视工作分解结构（Work Breakdown Structure-WBS）及会计编码五、对工程的造价变更与工程结算的严格的控制（一）工程造价的变更1.允许变更的前提在美国一般只有发生以下事项时，才可能进行工程造价的变更合同变更，工程内部调整，重新安排项目计划2.变更程序工程造价的变更均需填报工程预算基价变更申请表等一系列文件，经业主与主管工程师批准后方可执行工程造价的变更。

（二）工程结算1.对于承包商未超出预算的付款结算申请，经业主委托的建筑师、造价工程师审查，经业主批准后予以结算；2.凡是超过预算5%以上的付款申请，必须经过严格的原因分析与审查。

建设项目工程造价管理的备个主体及其作用一、政府部门政府部门参与工程造价管理的途径及作用有：各地政府定期公布各类工程造价指南，供社会参考；负责政府投资的有关部门对自己主管的项目进行直接的管理并积累有关资料形成自己的计价标准；劳工部制定及发布各地人工费标准来直接影响工程造价；主管环保及消防的有关部门通过组织制订及发布有关环境保护标准来间接影响工程造价；通过银行利率等经济杠杆对整个市场进行宏观调控，从而影响工程造价的构成要素，最终影响工程造价。

二、私人工程业主美国私人工程的业主分布于各行各业，如汽车、娱乐、银行业、保险、零售业、能源生产和分配。

在美国，专业化分工很细，业主公司不可能也没有必要拥有一套从事工程造价的专业人士，所以对工程造价的具体管理，业主一般都是委托社会上的估算公司、工程咨询公司等来进行的。

三、建筑师和工程师建筑师和工程师，也称为设计专业人员。

在美国，有许多建筑师和工程师在公共机构和大型的私营机构工作。

但美国也有许多建筑师、工程师私人注册的独立设计公司，根据签订的合同完成设计工作，本文专指后者。

在采用如←建造（Design-Build）的项目管理模式下，建筑师和工程师与既负责设计又负责施工的。

公司签订合同在采用其他项目管理模式下，建筑师和工程师与业主签定合同。

四、承包商承包商一般均在项目的中期和后期开始介入，根据业主给出的初始条件来设计或建设一个设施，此时业主的意图已经清晰，已经对多个方案进行了研究，并对其进行了选择和放弃，项目的范围和轮廓已经相当清晰。

承包商对成本费用的划分非常详细，除上述直接成本和间接成本外，为便于施工控制，还将施工成本单独划分出来，它包括直接人工费、施工设备费，以及现场间接成本。

美国施工企业为管理其工程成本而采取的一项组织措施就是实行技术管理层和劳务层分离，只雇佣少量的技术管理人员，没有固定工人和长期合同工。

根据施工任务需要，随时与社会上各种专业分包商签定分包合同，任务完成后，立即解约。

五、建设经理建设经理（Construction Manager）是随着项目管理的一种全新的方式一一建设管理方式（Construction Manage-CM）的诞生而出现的一种新型职业。

建设经理是一些建筑施工、建筑工程管理及建筑经济学方面的专家，作为代理人受雇于业主，主要的工作是在施工阶段，对建筑师/工程师和承包商进行管理、监督协调。

除此之外，建设经垂在项目的前期工作中承担的工作有：决策阶段：协助确定项目目标、目的及优先程序，编制评估操作规划，进行初步成本估算，编制初始时间表，协助筹资，协助进行现场选定，协助选择设计专业人员。

设计阶段：提供阶段性的成本估算，进行成本控制分析替代设计方案预选进行的施工可行性研究，提供有关工程材料的数据z编制阶段性的进度规划，合同文件编制过程的协调与审查，价值分析，提供施工技术以及经济方面的建议，负责所有会议的记录。

采购阶段：编制预算控制估算，刊登施工招标公告，选定预审投标者，信息和投标文件的分发，举行标前会议并组织现场考察、接收、分析投标并提出决标建议，跟踪购买阶段并为所有活动建立文件档案。

美国项目管理的常见模式及方法一、业主直接管理模式该方式是项目管理的一种传统模式。

在这种方法下，业主分别与设计机构和承包商签定设计和施工合同，业主直接对设计和施工工作进行管理在施工阶段，设计专业人员通常承担着重要的监督工作。

二、设计——建造（Design-Building）模式所谓设计——建造方式，就是在项目原则确定以后，业主只需选择唯一的实体负责项目的设计与施工，设计——建造承包商对设计、施工阶段的成本负责，至于工程设计和施工的具体实施，则根据具体情况，或由自己的专业人员以下属机构完成，或通过与专业设计机构及分包商签定协议由其分别完成。