第四章_国家元首制度
简述中国与西方的国家元首制度
简述中国与西方的国家元首制度国家元首是一个国家在实际上或形式上对内、对外的最高代表，是国家机关体系中实质上或象征地居于首脑地位的部分，现代国家元首是依照宪法规定履行职能的人格化的国家机关，是一个政权组织的首脑部分或者国家的最高代表。
概而言之，国家元首的基本内涵可归纳为如下几点：（1）国家元首是一个国家机关，具有阶级性、历史性；（2）国家元首居于国家政权组织体系中的首脑部位；（3）国家元首是国家对内对外的最高代表者；（4）国家元首根据宪法行使元首职权；（5）国家元首具有人格化特征；（6）国家元首享有礼仪上的特殊待遇。
就国家元首的职权而言，尽管各国国家元首所行使的职权有很大差别，但一般都拥有以下职权：（1）公布法律的权力，即法律经立法机关通过后，必须由国家元首公布，否则，法律不能生效；（2）召集代议机关会议的权力；（3）最高级别的外交权力；（4）最高级别的统率武装力量的权力；（5）任免国家高级官吏的权力；（6）赦免权；（7）授予国家最高荣誉的权力。
1、中国的国家元首制度中华人民共和国设置国家主席作为国家元首的制度作为国家元首的制度确立于1954年9月召开了第一届全国人民代表大会，会议制定了中国第一部社会主义宪法。
1954年宪法规定，在全国人民代表大会之下设立全国人民代表大会常务委员会和中华人民共和国主席，取消中央人民政府委员会，国家主席是政治体制中一个独立的国家机关，既是国家的代表，又是国家的象征。
1982年宪法于1988年4月、1993年3月和1999年3月经过了三四修正，每次都继续坚持国家主席、副主席的设置，从而使国家主席制度得到确立。
（一）我国国家主席的地位和作用： 中华人民共和国主席是中华人民共和国元首，代表中华人民共和国。
中华人民共和国主席同时也是国家机构，其与全国人民代表大会、国务院、最高法院、最高检察院、中央军事委员会一样，是国家机构的重要组成部分。
按照宪法规定，中华人民共和国主席主要是礼仪性的机构和职位：国家主席本身不独立决定任何国家事务，而仅根据全国人民代表大会及其常务委员会的决定行使有关职权；在形式上与全国人大常委会共同作为国家对内对外的最高代表行使职权。
简述国家元首制度的主要类型
简述国家元首制度的主要类型国家元首制度是国家政治制度体系中的一种基本形式，它是指国家政治权力机构中最高领导职位和代表国家形象的机构或人员。
元首的身份与职务可能不同，但通常都有形式化的职责和权力，在国家政治生活中扮演着重要角色。
以下是国家元首制度的主要类型。
1.君主制君主制是指国家元首由国王、皇帝或其他皇室成员担任，是传统的权威制度。
君主通常是继承或选举而来的，拥有一定的权力和特权，例如可以指派政府成员和决定国家政策。
君主制在欧洲古老的王国中被广泛应用，如英国、西班牙和丹麦等国。
2.总统制总统制是指国家元首由民选总统担任，通常代表国家的最高权力。
总统拥有一定的权力和特权，例如军事指挥权和签署法案的权力。
总统制在美国、法国、俄罗斯和巴西等国家中得到广泛使用。
3.半总统制半总统制是指国家元首由总统和议会的政治领袖共同担任，通常总统担任国家元首的象征性职务，由议会选举而来的总理拥有实际的政治权力。
这种制度广泛应用于欧洲和拉丁美洲国家，如法国、葡萄牙和波兰等国。
4.委员会制委员会制是一种协作性质的国家元首制度，由数个元首组成国家委员会共同担任国家元首的职务，代表国家发表声明和签署文件，但没有实际的行政权力。
这种制度在瑞士和圣马力诺等小型国家中得到应用。
5.标志性国家元首标志性国家元首通常由名人或活动家担任，代表国家形象并与外国元首进行邦交活动和官方接待。
这种制度在一些国家中得到应用，如日本天皇和英国女王等。
总的来说，不同国家元首制度的类型各有特点，也具有自身的优缺点，由于历史、文化、经济发展等因素的影响，各个国家的元首制度多种多样，但最终目的都是为了最好地服务于国家和国民的利益。
初中政治体制知识点整理
初中政治体制知识点整理政治体制是指国家政权的组织形式和运行机制，是实现国家政权组织和活动的制度体系。
在初中政治学习中，了解政治体制是重要的一部分。
下面将对初中政治体制知识点进行整理。
一、政治体制概述政治体制是政治制度的核心要素，是国家政权组织和活动的制度体系，包括国家元首制度、政府组织制度、立法制度、司法制度等。
政治体制是国家制度的基础，对于国家政治制度的正常运行起着重要的作用。
二、国家元首制度1. 国家元首是国家最高权力机关的代表，通常由国家主席或国王担任。
国家元首具有代表国家形象、担任外交活动、行使国家最高权力、任免高级官员等职责。
2. 不同国家的元首制度有所差异，例如，中国的国家元首是国家主席，英国则为君主制度。
三、政府组织制度1. 政府是国家政权的核心组织，负责制定政策和管理国家事务。
政府组织制度包括中央政府和地方政府两个层级，中央政府是总体协调、全国一盘棋的决策和领导机构，地方政府则是地方事务的执行机关。
2. 中央政府的组织包括国务院、各部委、国务院办公厅等，地方政府按照不同的行政区划，如省级政府、市级政府、县级政府等。
四、立法制度1. 立法是国家政权的基本职能之一，立法制度是指国家通过立法机关制定法律、法规，管理国家社会生活。
在中国，全国人民代表大会是最高立法机关，地方人民代表大会是地方立法机关。
2. 立法程序一般包括法案提出、审查、表决等环节，确保法律的公正、合理和民主。
五、司法制度1. 司法制度是国家政权的法律保障，负责依法审理案件，保障公民的合法权益。
在中国，法院是最高司法机关，由最高人民法院负责全国的审判工作。
2. 司法制度的核心原则包括独立性、公正性、责任制和诉讼的平等保护。
六、政党制度1. 政党是代表特定政治力量的组织，参与国家的政治活动。
政党制度是政治体制的重要组成部分，包括政党组织的建设、党员的组织和活动等方面。
2. 不同国家的政党制度有所不同，例如，中国的政党制度以中国共产党领导的多党合作和政治协商制度为基础。
国家元首制度
英国政府2010年5月推出了“最紧缩”的预算案，大 幅削减公共开支，就连王室预算也遭到削减，国会每年 支给女王执行公务所用的王室专款将被冻结一年，现年 84岁的英国女王伊丽莎白二世不得不动用自己的储备金。 据美国媒体报道，到2012年，英国王室甚至可能出现破 产。
英国白金汉宫近日公布了王室上财年的开销总账目。 账目显示，王室从2009年3月31日至2010年3月底共花费 了英国纳税人3820万英镑，意味着每个纳税人要为王室 支出62便士(约合6.36元人民币)。伊丽莎白女王表示， 为减少王室开支，计划将王室成员大幅缩减为4人，只 剩女王本人、王储查尔斯、威廉王子及哈里王子，其他 王子、公主将一律从“职业王室”中下岗。该计划已开 始试行。H:\比较政治制度\王子公主也下岗.flv
莱茵兰－普法尔茨（Rheinland-Pfalz,首府美因 茨,Mainz）、
萨尔（Saar‘land,首府萨尔布吕肯,Saarbrücken）、
萨克森（Sachsen,首府德累斯顿,Dresden）、
萨克森－安哈尔特（Sachsen-Anhalt,首府马格德 堡,Magdeburg）、 石勒苏益格－荷尔斯泰因（Schleswig-Holstein,首府 基尔,Kiel） 图林根（Thüringen,首府埃尔富特,Erfurt）。
历史上 世袭制 的类型
2.嫡长子继承制：中国古代西周 （“立嫡以长不以贤，立子以贵不以长” ） 3.兄弟继承制：中国商代和宋代
4.顺序继承制：英国
5.密建王储制：中国清朝
历史上 选举制 的类型
1.终身任职的国家元首，如19世纪70年代以前的教 皇和德意志神圣罗马帝国的皇帝（1356年的“黄金 诏书：德意志国王由七位选帝侯选举产生，选举会 议在美因河畔的法兰克福召开。德意志国王也就是 神圣罗马帝国皇帝。皇帝的加冕仪式在亚琛举行， 由美因茨大主教主持，无需再通过罗马教宗加冕。 七位选帝侯分别是三位教会选帝侯：美因茨大主教、 特里尔大主教和科隆大主教；四位世俗选帝侯：波 西米亚国王、莱茵行宫伯爵、萨克森公爵和勃兰登 堡边疆伯爵。在此后的历史中，巴伐利亚公爵、汉 诺威公爵、雷根斯堡大主教、萨尔茨堡公爵、符腾 堡公爵、巴登边地伯爵和黑森-卡塞尔侯爵也先后 获得了选帝侯的权利。）
第四章国家元首自测题目答案3
第四章国家元首一、选择题1. 在现代资本主义国家，国家元首制度大体上可以分为君主元首制、总统元首制和（ B ）三种。
A.共和元首制B.集体元首制C.内阁元首制D.君主立宪制2.下列实行君主元首制的国家是（ B ）A.法国B.丹麦C.德国D.瑞士3.下列不属于中华人民共和国国家机构的是（D ）A.国家主席B. 最高人民法院C.国务院D. 政治协商会议4.中华人民共和国主席、副主席每届任期（ B ）年，连续任职不得超过（）年。
A.4；8B.5；10C.6；12D.7；145.（多选题）1982年宪法规定国家主席的职权可以归纳为（ABCD ）A.公布法律权B.发布命令权C.任免权D.荣典权6.国家元首制大体上可以分为（ABC）。
P132A.君主元首制B.总统元首制C.集体元首制D.个人元首制7.1988年七届人大一次会议批准了以（ C ）为核心的国务院机构改革方案。
A.干部“四化”B.人员调整C.职能转变D.机构改革8.党的十八大以后，国务院的组成部门改革为（ D ）个。
A.32B.28C.27D.259.下列属于国务院特设机构的是（ A ）A.国有资产监督管理委员会B.发展与改革委员会C.国务院发展研究中心D.中国证券监督管理委员会10.国务院总理的选举程序具有（ABCD）等特点。
P153A.坚持社会主义民主原则B.坚持党的领导原则C.实行等额选举制度D.实行间接选举制度二、判断题1. 中华人民共和国主席是一个独立的国家机关，但本身不独立决定任何国家事务，而是根据全国人民代表大会及其常务委员会的决定行使职权。
（√）2.我国的国家主席在行使国家元首权方面与全国人大处于平等地位。
（×）3.中华人民共和国主席、副主席直接受命于最高国家权力机关，都由全国人民代表大会选举产生。
（√）4.党的十六大报告提出“大部制”改革思路，对行政管理体制改革做出了新的部署。
（×）5.国务院行使的职权可以归纳为：行政立法权、行政提案权、行政领导与管理权、行政监督权，以及人事行政权。
第四章 当代中国国家元首制度
董必武在第一届全国政协全体会议上报告中 央人民政府组织法的草拟经过及其基本内容 时，也指出：“中央人民政府委员会的职权， 各国宪法多规定为国家元首的职权。”
• 中央人民政府委员会由中央人民政府主席1 人，副主席6人，委员56人，以及由人民政 府委员会互选的秘书长1人组成。每两月举 行一次会议。
• 1949年10月1日，中央人民政府委员会由毛 泽东主持举行第一次会议，一致决议接受 中国人民政治协商会议共同纲领为政府施 政方针，选举林伯渠为中央人民政府委员 会秘书长，任命周恩来为中央人民政府政 务院总理兼外交部长，毛泽东为中央人民 政府人民革命军事委员会主席，朱德为人 民解放军总司令，沈钧儒为中央人民政府 最高人民法院院长，罗荣桓为中央人民政 府最高人民检察署检察长。
• 中央人民政府委员会的职权大致分为两类: 属于最高国家权力机关职权，如制定并解释国家的 法律、监督法律、法令的执行、废除或修改政务院 与国家(律、法令相抵触的决议和命令等； 另一类属于国家元首的职权，如颁布法令、颁布国 家的大赦令和特赦令、颁布国家的勋章、奖章、授 予国家的荣誉称号、召开全国人民代表大会免国家 最高领导人等。 前一类职权表明，中央人民政府委员会是当时政协 全体会议闭会期间的最高国家权力机关；后一类职 权则表明，中央人民政府委员会同时兼为中国的国 家元首。
• 可见，按照1954年宪法规定，国家主席根 据全国人大和全国人大常委会的决定，行 使各项元首权。
• 刘少奇在《关于中华人民共和国宪法草案 的报告》中指出，“适应我国的实际情况， 并根据中华人民共和国成立以来建设最高 国家权力机关的经验，我们的国家元首职 权由全国人民代表大会所选出的全国人民 代表大会常务委员会和中华人民共和国主 席结合起来行使。我们的国家元首是集体 的国家元首。”
第4章 当代中国国家元首制度
► 五、特征
►形式上的虚位元首制：国家主席职
位本身并无实权。 ►来自于其它职务的实质权力：国家 主席与党的总书记、军委主席合一， 是国家政治生活的最高领导者。
► 六、关于我国国家元首制度的思考
►国家元首在国家政治生活Байду номын сангаас的作用
与其兼任的其它职务有关 ►国家元首与执政党的领导尤其是党 的最高领袖之间的冲突是元首制度 演变的根本原因
二、产生、任期和继位补缺: 二、产生、任期和继位补缺: ►产生：国家主席由全国人民代表大 会主席团提出候选人名单，大会选 举产生。全国人民代表大会有权罢 免国家主席。 ► 实践上，则是中共中央政治局委 员以上的高级干部。
►国家主席的选举一般采用等额选举办
法。 ►任期：五年，不得连任超过两届 ►继位补缺： ►国家主席缺位时，由副主席继任。副 国家主席缺位时，由副主席继任。副 主席缺位时，由全国人民代表大会补 选。在补选以前，由全国人民代表大 会常务委员会委员长暂时代理主席职 位。
2、产生方式： ►选任——共和制国家 选任——共和制国家 ►世袭——君主制国家 世袭——君主制国家 3、任期： ►终身制 ►限任职
4、形式： 从组成来看，可以分为 ►集体元首：有两个或两个以上地位平 等的人共同担任元首。 ►个人元首：由一人独任元首。 从政体来分，可以分为 ►君主制国家元首 ►总统制国家元首
国家元首制度
思 考
我国国家元首的职权和作用。
1. 2. 3. 4.
公布法律权 发布命令权 召集和解散议会权 外交权
5. 任免权 6. 统帅武装部队权 7. 赦免权 8. 国家荣典权
一、国家元首制度的主要内容
（三）国家元首制度的演变趋势
1.
2.
从历史的角度看， 专制君主制——君主立宪制——总统制 从拥有权力上看， 一是虚位元首越来越多 二是元首权限不断增强
二、英国和日本国家元首的职权和作用
至上的地位，然而， 经过几百年来的演变， 英王已丧失了实权。 2. 英王的继承规则（见 文件）
二、英国和日本国家元首的职权和作用
（一）英国
3. 英王的作用：象征性的，精神性的 ——国家统一、民族团结的象征； ——联系英联邦各成员国的纽带； ——在国家面临特殊情况时起特殊的作用； ——对党争起调节作用； ——向首相和大臣提供咨询； ——行使荣典权，册封贵族。
2005年3月2日，为表彰 微软共同创始人兼董事 长比尔· 盖茨对企业所做 的卓越贡献及其所进行 的慈善活动，英国女王 伊丽莎白二世周三授予 了他荣誉爵士勋章。 不过，由于不是英国本 土人士，虽然获得了荣 誉爵士称号，盖茨也不 能够在名字前冠以爵士 头衔，但可以在名字后 面加上后缀英文字母缩 写KBE，表示第二等高级 英帝国勋爵士的意思 。
比较政治制度（Comparative Political System ）
第四章
元首：国家权力的最高体现者
主讲教师：赵萍丽
内
容
一、国家元首制度的主要内容 二、英国和日本国家元首的职权和作用 三、德国国家元首的职权和作用 四、美国、法国、俄罗斯国家元首的职权 和作用 五、思考：我国国家元首的职权和作用
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日本国家元首
• 《日本国宪法》虽然保留了天皇(Japanese Emperor)，但是明确规定，“天皇是日本 国的象征，是日本国民整体的象征，其地 位以主权所属的全体国民的意志为依据”。
• 天皇只在形式上、礼节上象征性地行使国 家权力。
日本天皇明仁 与皇后美智子
皇位继承和皇室费用
• 日本的皇位世袭，属于“皇统的男系男 子”，宪法规定皇室的一切财产属于国家， 皇室的一切费用必须列入预算并经国会决 议通过。
• 2012年4月23日，法国总统大选候选人奥朗德 （28.4%）和时任总统萨（25.5%）科奇，击败 其他8名候选人，在第一轮投票中胜出。
• 5月6日第二轮选举，奥朗德获51.64%的选票，萨 科齐获48.36%的选票，奥朗德当选为法国总统。
法国总统的职权
• 广泛的任命权 • 行政权 • 广泛的立法权 • 外交权 • 司法权 • 军事权 • 发表咨文权
共和党副总统候 选人瑞安与民主 党副总统候选人 拜登
• 第三阶段是竞选——拉票（演说、与选民 见面、电视竞选辩论等方式）；
• 第四阶段是大选。胜者得全票
2007.4.26美国民主党全国代表大会，八位候选人同时亮相。
总统任期
• 美国总统的任期为4年，以两任为限。 • 1947《总统继任法案》，继任总统顺序：副
• （3）召集和解散议会权； • （4）外交权； • （5）任免权； • （6）军事权； • （7）司法权，包括司法权和任命高级法官的权力。 • （8）国家荣典权。英王被称为“荣誉之源”。
国家元首制度的演变趋势
• 从历史的角度来看，国家元首制度基本上经 历了从专制君主制到君主立宪制再到总统制 的发展。从国家元首现有的发展格局看，有 两种截然不同的演变趋势。
• 在实行总统制的国家，元首为国家最高政 府首脑，对国家重大决策的制定和执行均 负有实际的直接的责任，拥有很大的决定 权，处于国家权力体系的中心。
国家元首的基本权力
• （1）公布法律权 ，即议会通过的所有法律文件须经国家元 首签署后才能生效。 立法否决权
• （2）发布命令权，即国家元首在平时或战时有权向全国发 布命令。
法国总统的三项特殊权力
• 总统可以以任何原因解散国民议会，不需 要任何人的副署。
• 总统有权绕过议会，就修改宪法、组织公 共权力机构、批准共同体协定或法律草案， 提交公民投票表决。
• 当总统认为国家出现“紧急状态” 时，有 权采取必要措施，行使非常权力。
德国国家元首
• 联邦总统(Federal President)是德意志联邦共 和国的国家元首。
德国总统的职权
• 联邦总统的职权实际上不过是对法律、法 令、委任和各种文件进行例行公事的签署 和颁布，以及代表国家进行主持礼仪、礼 节等国事活动。
德国总统的三大政治作用
• 政治影响力：显赫的法律地位、享有声 望的政治活动家；
• 发挥协调作用：超越于政府和议会冲突； • 保证联邦政府的稳定和政策过程的协调。
• 天主教徒或与之通婚，不得继承王位。
不爱江山爱美人的爱德华八世和辛普森夫人
英王在政治体制中的作用
• 国家统一、民族团结的象征 • 联系英联邦各成员国的纽带 • 在国家面临特殊情况时发挥特殊的作用
——“潜在作用” • 对党争起调节作用 • 向首相和大臣提供咨询作用 • 行使荣典权册封贵族
美国国家元首——总统
力的执掌者和国家在对外关系中的最高代表。
美国总统奥巴马访问中国
1979年，邓小平对美国进行了 历史性的访问。
西方国家元首的分类
分类标准 形式上
分类 单一元首 集体元首
产生方式上
世袭元首 选举元首
任期上
终身制元首 限期制元首
掌权上
虚位元首 实权元首
虚位元首和实权元首
• 在实行内阁制的国家，元首一般不直接掌 握国务实权，只以国家的名义，从事一些 象征性和礼仪性的活动，因而被称为“虚 位元首”。
第四章 元首： 国家权力的最高体现者
国家元首概述
• 一、元首一词的来源 • 在中国，《尚书·益稷》：“元首明哉，股肱良哉，
庶事康哉。”
• 《说文解字》：“元，始也，从一，从兀 ，愚袁 切”。会意字
• “首，头也，象形”。 • 宪法中最先使用的是1871年《德意志帝国宪法》。 • 二、国家元首的定义 • 国家元首（Head of State）在形式上是最高国家权
• 当今日本天皇是明仁天皇（1989年即位）， 皇太子德仁只有一女爱子，为解决继承人 问题，日本执政党自民党通过一项草案， 建议修改继承法允许女性继承皇位（2005 年），但在皇次子文仁亲王妃纪子在2006 年生下皇孙悠仁后，此案被搁置。
俄罗斯国家元首
• 俄罗斯联邦总统(Federal President)是 国家的元首。
• 总统任期每届4年，可以连选连任，但最多 不超过两届。总统选举仿照法国式的“多 数两轮投票制” 进行。
俄罗斯中央选举委员会3月 5日凌晨宣布，对全国50％ 选票的统计结果显示，总 统候选人、现任总理普京 以64.39％的得票率在总统 选举中保持绝对领先优势。 普京与梅德韦杰夫出席支 持者集会，普京流泪发表 讲话，宣告大选获胜。
• 美国是首创实行总统制（的国家。 • 总统既是国家元首，又是政府首脑，他拥
有三权中的行政权，并担任武装部队总司 令。
2008 11 4
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贝 拉 年克 侯 月赛 日因 当奥 选巴 为马 美 国 第
任 总 统
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美国总统选举
• 美国联邦宪法规定，凡年满35岁，出生在 美国并居住14年以上的公民均可当选总统。
• 德国实行议会内阁制，总统是虚位元首。
2012年3月18日当选的德国第11任总统阿希姆·高克
德国总统的选举和罢免
• 德国联邦总统的选举实行间接选举制，总 统由联邦大会选举产生。总统任期5年，可 连选连任，但以一次为限。
• 德国基本法规定对总统的弹劾和罢免制度： 由联邦议院或联邦参议院提起（2/3），经 联邦宪法法院审理后判决。
**尼克松 Richard Nixon ( 1974 众议院司法委 员会通过弹劾，尼克松在众议院全体表决 前辞职)
**比尔.克林顿Bill Clinton ( 1998年受众议院弹 劾，参议院未通过，继续任职 )
法国国家元首
• 法国国家元首是共和国总统（President of Republic）。现行法国宪法赋予总统以“保 证人”和“仲裁人”的地位。
• 美国总统实行间接选举制，即先由选民选 出总统选举人，再由总统选举人组成选举 团选出总统。
美国总统选举的四个阶段
• 美国总统的选举过程大致包括四个阶段： • 第一阶段是总统预选——选举全国党代会
代表；
• 第二阶段是两党的全国代表大会——确定 本党总统和副总统候选人提名；
共和党总统候选 人罗姆尼
英国女王伊丽 莎白二世
王位继承制度
• 威尔士亲王（Prince of Welsh）是英国王 位继承者在储位期间的称号。
• 根据1701年的《王位继承法》，英王为世 袭，只有詹姆斯一世之孙女——汉诺威选 帝侯之妻索菲亚公主的后裔可继承王位。 以英王之子依年龄长幼顺序为王位继承人； 若英王无子，则英王之女依顺序为王位继 承人。
总统、众议院议长、参议院临时议长、以国 务卿为首的15名内阁成员。
美国总统的主要权力
• 广泛的行政权 • 事实上的立法权 • 司法权 • 军事权 • 外交权 • 以政党领袖身份握有的权力
弹劾总统：权力制约
• 弹劾：众议院起诉，参议院审理，联邦最 高法院首席法官担任主席（2/3多数）
**安德鲁·约翰逊Andrew Johnson ( 1868受众议 院弹劾，参议院差一票未通过，继续任职）
----权力弱化，国家元首与政府首脑分开，国家 权力流向政府，政府首脑在公共政策过程中 起重要作用；
----权力强化，国家元首与政府首脑合一，权力 增强。
各国国家元首的职权及作用比较研究
英国国家元首——英王
• 从理论上说，英王(King or Queen)是世袭 的国家元首、立法机关的组成部分、司法 系统的领导、全体武装部队的总司令和英 国国教的世俗总管。从法律上看，英王可 谓大权独揽，处于至尊至上的地位，然而， 经过几百年来的演变，英王已丧失了实权。 国王“统而不治”，不直接参政。
• 同时，俄罗斯宪法也规定了一些对总统进行制约 的条款，其中最为重要的是对总统进行弹劾的根 据和程序。
• 弹劾程序：
（1）国家杜马提出指控，要有不少于1/5的议员动 议；
（2）联邦最高法院和宪法法院证实；
（3）联邦委员会决定（2/3）；联邦委员会的决定 要在杜马对总统提出指控3个月内做出，否则对总 统的指控即为失效。
• 总统凌驾于联邦议会、政府和法院之上， 拥有极为广泛的权力。（半总统制）
叶 利 钦 与 普 京
俄罗斯总统 弗拉基米尔· 弗拉基米罗维奇· 普京 2000-2004
2004-2008
2012-
俄罗斯总统选举
• 俄罗斯现行宪法规定：“年满35岁，在俄 罗斯联邦定居10年以上的俄罗斯联邦公民， 可以当选为俄罗斯联邦总统。”
2
统一俄罗斯党，普京， 得票率64.9%
久加诺夫， 得票率17%
独立参选人， 普罗霍罗夫， 得票率6.85%
自由民主党， 日里诺夫斯基， 得票率6.45%
公正俄罗斯党， 米罗诺夫， 得票率3.72%
总统的权力及其制约
• 俄罗斯宪法赋予总统7项主要权力。
• 总统无须为其权力行为承担政治和法律责任， 除叛国罪外，议会不能弹劾总统。
法兰西第五共和国第七任总统弗朗索瓦·奥朗德
法国总统的选举
• 《法兰西第五共和国宪法》规定：“共和国总统 由普遍的直接的选举产生。”法国总统选举实行 “多数两轮投票制”(two-rounds majority voting)， 以有效票的绝对多数当选。总统任期5年，可以连 选连任。