95公安社会资源整合解决方案
系统集成与部门协同：基层社会矛盾纠纷化解的流程再造与治理效能
系统集成与部门协同：基层社会矛盾纠纷化解的流程再造与治理效能作者：曹海军鲍操来源：《天津行政学院学报》2020年第06期摘要：在新时代社会主要矛盾发生转变，基层社会矛盾纠纷呈现复杂化、综合化特征的背景下，调解资源的集中下沉集成和各类调解组织的协同配合成为基层矛盾调处工作面临的现实难题。
浙江省A县通过组建县级“矛调中心”这一实体机构，实现了群众解忧的“最多跑一地”，是基层矛盾调处新的制度供给。
通过系统集成政府部门和社会组织物理位移到“矛调中心”，并以部门协同的方式使各组织间实现资源互补和达成目标共识。
“无差别受理”、事件协同处置、执纪问责作为关键运作机制保障了中心的高效运转和闭环管理。
县级“矛调中心”树立了以群众需求为导向的矛盾调处理念，构建了党领导下的县级矛盾调处共同体，形成了从分散管理到集成服务的矛盾调处方式，是更好将我国制度优势转化为国家治理效能的具体实践。
关键词：矛调中心;矛盾纠纷;调解;基层治理中图分类号：R197 文献标识码：A文章编号：1008-7168（2020）06-0023-09在不同的历史时期，调解一直是我国基层社会矛盾纠纷化解的重要方式。
这一方面是因为人们对中国传统“和”文化的偏爱，但更重要的是，相比仲裁、诉讼等其他方式，调解具有灵活、简易、低成本、非对抗等特征。
调解能够巧解各类社会纠纷，可以有效避免矛盾外溢和升级，因此被称为我国基层社会的“减压阀”。
进入新时代后，我国社会主要矛盾转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，基层社会矛盾纠纷呈现多发态势，具有复杂化、综合化特征，调解工作必须被摆到更加突出的位置。
自党的十八届三中全会作出全面深化改革的决定以来，许多体制性障碍和机制性梗阻问题通过改革的手段得以解决，政策性创新方面也取得了较多成果。
如在行政审批改革领域，浙江省的“最多跑一次”改革由地方经验上升为国家顶层设计，不仅出现了由浙江向省外的政策扩散现象，还形成了由行政审批向其他改革领域的撬动效应。
最新精选维稳工作方案三篇
【精选】维稳工作方案三篇创建为牵引，创新管理服务方式，构建和谐平安社区，企业辖区内无重大刑事案件发生，无集体上访事件发生，总体治安稳定。
我们的基本做法是：一、加强领导，责任落实，消除服务管理盲区为推进综治工作目标落实，社区居支两委实行综治工作一岗双责，支书为第一责任人。
其余对应小区实行责任五包（即包矛盾化解、包平安创建、包维权维稳、包普法宣教、包治安防控），同时社区与综治中心户长（小区长）签订综治工作责任状，把干部年度考核和小区长绩效考评挂钩，形成了良好的综治纵横网络。
工作中坚持服务先行，充分动员群众参与，发挥广大群众的力量，保证全社会都参与这项庞大的系统工程。
二、整合资源，保障有力，阵地功能逐步完善。
20xx年，着力夯实工作阵地，提升综治水平，从人、财、物在工作基础方面加强建设。
一是加强硬件投入，建立了综治工作站，形成了说事室、警务室、调解室、接待室，配置了电脑、办公桌椅等；二是整合资源，提升阵地质量。
社区联合派出所、司法所、综治办等建立联调中心。
三是加大了综治工作经费投入，全年共投入综治工作经费2。
8万元。
四是强化了工作制度保障。
社区结合实际健全了综治工作月例会、季分析制度，社区干部综治考评制、首问责任制、重大事项联动制、失职追究制等系列机制，促进了综治工作站各项工作有序开展。
三、化解矛盾，联动联调，促进社区和谐稳定我们注意从源头上预防和减少矛盾纠纷，坚持矛盾抓早、纠纷抓小，把矛盾纠纷在萌芽状态，做到小事化解在一线、矛盾纠纷不上交。
实行矛盾纠纷周查，月调，季考评，实行记帐销帐化解方式，采用定人、定责、定时和有调查、有调处、有答复的“三定三有”责任制，针对各片区因生产、生活、工程实施等可能引发的矛盾进行预警分析，提出针对性措施，确保矛盾突发后处置有序、化解得力。
今年，社区调委会和社区警务室共排查矛盾纠纷50起，排查率100%，调成率95%；共受理调解纠纷32起，调处32起，成功30起。
社区理性面对信访问题，坚持规范接访、定期下访、社区代访和干部陪访。
矛盾纠纷排查方案
北二十家子镇矛盾纠纷排查方案为全面实施源头治理，切实加强维护社会稳定工作，全面建设富裕型小康社会”目标，根据中央和省市县有关文件精神，在全镇集中开展社会矛盾纠纷排查化解专项活动。
现结合我镇实际，制定本实施方案。
一、指导思想以科学发展观为统领，以党的十七大精神为指导，以源头治理为根本，以解决群众合理诉求为中心，以规范提高为抓手，以落实责任制为保证，进一步夯实基层基础工作，及时有效化解社会矛盾纠纷，切实增强各级各部门化解社会矛盾纠纷的能力，努力实现小事不出村居，大事不出乡镇，矛盾不上交。
二、工作目标（一）总体目标：实现信访总量及群体性事件明显下降，刑事和治安案件有效控制，社会政治和谐稳定，社会治安持续良好。
（二）具体目标：加大排查力度，确保矛盾纠纷排查纵到底、横到边，排查率100%；加大调处力度，做到矛盾纠纷调处及时有效，调处率100%；加大化解力度，化解率95%以上；夯实基层基础，建立完善“矛盾合力排查，问题一线解决”长效工作机制。
三、组织领导镇成立以党委分管领导为组长，综治、信访、司法、城建、派出所、等多部门负责人为成员的专项活动领导小组。
领导小组下设办公室，。
各村社区、镇直各部门要比照镇成立相应组织，确保专项活动的顺利开展。
四、主要任务（一）明确责任主体，强化各级维护社会稳定的政治责任。
各村、社区和镇直各单位、各部门主要领导是第一责任人，分管领导是主要责任人。
综治、维稳、城建、信访部门，是协助党委、政府具体指导、协调、督促本镇及各部门和各单位开展社会矛盾纠纷排查化解工作的协调机构。
各行业、各领域的主管部门是本行业、本领域社会矛盾纠纷排查化解工作的责任主体。
具体职责：（1）因城镇房屋拆迁、建筑工程质量和工程款结算、由城建部门牵头，协调有关部门以及建设单位、施工单位、村、民委员会等相关单位负责处理；（2）因征地补偿和土地、水源、滩涂权属争议等引发的矛盾纠纷，分别由国土资源、农办等部门牵头，协调民政等相关部门、单位负责处理；（3）因农民负担以及乱收费、乱集资、乱摊派等问题引发的矛盾纠纷，由农业部门牵头，协调纪检监察等相关部门、单位负责处理；（4）因违反劳动保障法律、法规的规定，拖欠工资、欠缴社会保险费等侵犯劳动者合法权益，国有企业转制解除劳动合同经济补偿等问题引发的矛盾纠纷，由劳动保障部门牵头，协调财政、工会等相关部门、单位负责处理；（5）因传销、制假售假等问题引发的矛盾纠纷，分别由工商行政管理等部门牵头，公安、通信管理等部门配合处理；（6）因集资、证券、储蓄、保险等引发的矛盾纠纷，由政府相关部门牵头，协调银行和财政等相关部门负责处理；（7）因新闻出版、广播影视引发的矛盾纠纷，由文广电、工商等相关部门负责依法处理。
【全文】智慧公安智能防控体系建设方案
平台积分
1-系统功能模块被使用情况2-平台登录情况、用户活跃度
建立科学的考核机制，以评促建，以评促改，深化视频应用，提升实战能力
谢谢聆听
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调度中心
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历史视频图片流
实时视频图片流
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视图云结构化服务器集群
价值信息存储大数据分析挖掘
分布式计算
流式计算
GPU加速
深度学习
离线+在线
公安部标准符合
人
车
行为
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单台服务器包含6个云计算节点，节点间协同工作支持线性堆叠，形成结构化集群
CONTENTS
建设思路及步骤
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整理制作郎丰利1519
建设总体思路
从事后被动到事前主动，从全面防范到精准防控的转变，实现感知、采录、比对、预警、侦查等一系列智能化，大幅提升警务效率，实现治安防控向前端延伸，把案件预防在萌芽阶段。
建设思路及步骤
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公安内网
搭建基础框架(一套架构 一个平台 数据融合 业务开放)
说明
档案信息
业务应用
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重点场所管控
政府
学校
医院
广场
机场
火车站
地铁
汽车站
旅馆
网吧
加油站
电气
危化品
创业行业存在的资源整合困难及解决方案
创业行业存在的资源整合困难及解决方案一、创业行业面临的资源整合困难创业行业是一个具有高风险和高回报的领域，许多创业者面临着资源整合的困难。
在创业过程中，创业者常常需要整合各种资源，包括资金、人才、市场渠道、供应链等，但往往很难找到合适的资源以支持他们的业务发展。
以下将讨论创业行业存在的资源整合困难及解决方案。
1.1 资金整合困难资金是创业者最迫切需要的资源之一，但创业者往往难以获得足够的资金支持。
银行贷款对于初创企业来说往往难以获得，而私人投资者和风险投资公司也往往对初创企业存在疑虑，因为初创企业的风险较高。
此外，创业者往往面临现金流问题，能否保持足够的资金供应是一个挑战。
1.2 人才整合困难创业者需要招募到具有相关技能和经验的人才来支持企业的发展，但这往往是一项困难的任务。
由于创业企业规模较小，融资能力有限，很难与大型企业相比较有竞争力的薪资待遇。
此外，创业企业的工作环境和文化往往较为激烈和不稳定，也让一些人才犹豫是否要加入。
1.3 市场渠道整合困难对于创业企业来说，建立起有效的市场渠道是非常重要的，但这也是一个资源整合困难的难题。
与大型企业相比，创业企业在市场渠道上拥有较小的影响力和资源优势，往往很难与大型供应商建立合作关系。
此外，竞争激烈的市场环境也增加了创业者建立起有效市场渠道的难度。
1.4 供应链整合困难对于产品型创业企业来说，建立供应链是至关重要的，但也是一个困难的任务。
创业者需要找到可靠的供应商以确保供应链的稳定性和质量，但由于规模较小，创业企业往往无法获得大批量的订单，导致供应链上的合作伙伴不愿意与其建立长期合作关系。
二、解决资源整合困难的方案面对资源整合困难，创业者可以采取以下方案来解决问题：2.1 寻求风险投资和创业孵化器支持创业者可以寻求风险投资和创业孵化器的支持来获取更多的资金和资源。
通过向专业投资者展示自己的创业项目和商业计划书，创业者有机会获取更多的资金来支持企业的发展。
公安队伍四化建设实施方案
公安队伍四化建设实施方案一、背景分析当前，我国社会治安形势依然严峻复杂，各种新型犯罪不断涌现，对公安队伍提出了更高要求。
为了适应新形势下的工作需要，加强公安队伍建设，提高公安队伍的整体素质和能力水平，必须深化“四化”建设，推动公安队伍建设迈上新台阶。
二、总体要求公安队伍“四化”建设是指依法行政、信息化建设、智慧化建设和专业化建设。
在实施“四化”建设的过程中，要坚持以人民为中心的发展思想，坚持党的领导，坚持全面从严治党，坚持依法执法，坚持服务群众，坚持改革创新，坚持科学发展。
三、实施方案1. 加强依法行政建设依法行政是公安队伍建设的基础和前提，要加强队伍依法办事、依法用权、依法行政的意识和能力，坚决维护国家法制，健全队伍依法决策机制，加强队伍法治观念教育，提高队伍依法办事能力。
2. 推进信息化建设信息化是公安队伍建设的重要方向，要加快信息化建设步伐，完善信息化技术设施，提高信息化管理水平，加强信息化技术人才队伍建设，推动信息化在公安工作中的全面应用，提高队伍信息化应用水平。
3. 推动智慧化建设智慧化是公安队伍建设的内在要求，要加强队伍智慧化建设，推动警务智慧化、管理智慧化、服务智慧化，充分发挥科技优势，提高队伍智慧化水平，提高队伍应对复杂状况的能力。
4. 强化专业化建设专业化是公安队伍建设的关键所在，要加强队伍专业化建设，提高队伍专业素养和专业技能，加强队伍专业人才培养，推动队伍专业化水平提升，提高队伍应对各类案件的能力。
四、保障措施1. 加强领导，形成合力要加强党的领导，形成全党一盘棋的工作格局，充分发挥党组织在公安队伍建设中的核心作用，形成党委领导、政府主导、社会参与的工作格局，形成全社会共同推动公安队伍建设的合力。
2. 完善制度，营造环境要完善公安队伍建设相关制度，营造良好的工作环境，建立健全公安队伍建设长效机制，加强队伍建设政策法规宣传教育，提高队伍建设制度执行力，确保队伍建设工作有效实施。
雪亮工程方案完整版
资料范本本资料为word版本，可以直接编辑和打印，感谢您的下载雪亮工程方案完整版地点：__________________时间：__________________说明：本资料适用于约定双方经过谈判，协商而共同承认，共同遵守的责任与义务，仅供参考，文档可直接下载或修改，不需要的部分可直接删除，使用时请详细阅读内容社会视频资源整合接入系统解决方案目录TOC \o "2-3" \h \z \t "标题 1,1" HYPERLINK \l "_Toc478061455" 第一章概述PAGEREF _Toc478061455 \h 1HYPERLINK \l "_Toc478061456" 1.1 应用背景PAGEREF _Toc478061456 \h 1HYPERLINK \l "_Toc478061457" 1.2 总体目标PAGEREF _Toc478061457 \h 1HYPERLINK \l "_Toc478061458" 1.3 设计原则PAGEREF _Toc478061458 \h 2HYPERLINK \l "_Toc478061459" 1.4 设计依据PAGEREF _Toc478061459 \h 2HYPERLINK \l "_Toc478061460" 1.5 术语解释PAGEREF _Toc478061460 \h 3HYPERLINK \l "_Toc478061461" 第二章需求分析PAGEREF_Toc478061461 \h 5HYPERLINK \l "_Toc478061462" 2.1 政策分析PAGEREF _Toc478061462 \h 5HYPERLINK \l "_Toc478061464" 2.2 业务分析PAGEREF _Toc478061464 \h 6HYPERLINK \l "_Toc478061465" 2.2.1 社会视频资源现状PAGEREF _Toc478061465 \h 6HYPERLINK \l "_Toc478061466" 2.2.2 存在的问题PAGEREF_Toc478061466 \h 6HYPERLINK \l "_Toc478061467" 2.3 系统需求PAGEREF _Toc478061467 \h 7HYPERLINK \l "_Toc478061468" 2.3.1 网络复杂，如何整合PAGEREF _Toc478061468 \h 8HYPERLINK \l "_Toc478061469" 2.3.2 品牌众多，如何接入PAGEREF _Toc478061469 \h 8HYPERLINK \l "_Toc478061470" 2.3.3 安全隐患，如何规避PAGEREF _Toc478061470 \h 8HYPERLINK \l "_Toc478061471" 2.3.4 体量巨大，如何管理PAGEREF _Toc478061471 \h 8HYPERLINK \l "_Toc478061472" 第三章系统总体设计PAGEREF _Toc478061472 \h 9HYPERLINK \l "_Toc478061473" 3.1 设计理念PAGEREF _Toc478061473 \h 9HYPERLINK \l "_Toc478061474" 3.1.1 分级分类按需接入PAGEREF _Toc478061474 \h 9HYPERLINK \l "_Toc478061475" 3.1.2 可信可控安全联网PAGEREF _Toc478061475 \h 9HYPERLINK \l "_Toc478061476" 3.1.3 一机一档加强管控PAGEREF _Toc478061476 \h 10HYPERLINK \l "_Toc478061477" 3.1.4 资源共享惠民服务PAGEREF _Toc478061477 \h 10HYPERLINK \l "_Toc478061478" 3.2 总体架构PAGEREF _Toc478061478 \h 10HYPERLINK \l "_Toc478061479" 3.2.1 整体架构图PAGEREF_Toc478061479 \h 10HYPERLINK \l "_Toc478061480" 3.2.2 系统拓扑图PAGEREF_Toc478061480 \h 13HYPERLINK \l "_Toc478061481" 3.2.3 数据流向图PAGEREF_Toc478061481 \h 15HYPERLINK \l "_Toc478061482" 3.3 联网技术要求PAGEREF_Toc478061482 \h 15HYPERLINK \l "_Toc478061483" 3.3.1 通信协议结构PAGEREF_Toc478061483 \h 15HYPERLINK \l "_Toc478061484" 3.3.2 联网方式 PAGEREF _Toc478061484 \h 19HYPERLINK \l "_Toc478061485" 3.3.3 视音频编/解码及封装格式PAGEREF _Toc478061485 \h 21HYPERLINK \l "_Toc478061487" 3.3.4 统一寻址规则PAGEREF_Toc478061487 \h 22HYPERLINK \l "_Toc478061488" 3.3.5 转码要求 PAGEREF _Toc478061488 \h 25HYPERLINK \l "_Toc478061489" 第四章整合及汇聚接入建设PAGEREF _Toc478061489 \h 27HYPERLINK \l "_Toc478061490" 4.1 设计概述PAGEREF _Toc478061490 \h 27HYPERLINK \l "_Toc478061491" 4.2 社会视频资源分类 PAGEREF_Toc478061491 \h 27HYPERLINK \l "_Toc478061492" 4.2.1 按建设主体分类 PAGEREF_Toc478061492 \h 27HYPERLINK \l "_Toc478061493" 4.2.2 按行业属性分类 PAGEREF_Toc478061493 \h 28HYPERLINK \l "_Toc478061494" 4.2.3 按承载网络分类 PAGEREF_Toc478061494 \h 29HYPERLINK \l "_Toc478061495" 4.2.4 按技术架构分类 PAGEREF_Toc478061495 \h 30HYPERLINK \l "_Toc478061496" 4.3 网络传输链路整合 PAGEREF_Toc478061496 \h 31HYPERLINK \l "_Toc478061497" 4.3.1 互联网链路整合 PAGEREF_Toc478061497 \h 31HYPERLINK \l "_Toc478061498" 4.3.2 行业专网链路整合PAGEREF _Toc478061498 \h 35HYPERLINK \l "_Toc478061499" 4.3.3 社会资源接入网建设PAGEREF _Toc478061499 \h 36HYPERLINK \l "_Toc478061500" 4.4 社会视频资源接入 PAGEREF_Toc478061500 \h 41HYPERLINK \l "_Toc478061501" 4.4.1 监控设备接入PAGEREF_Toc478061501 \h 41HYPERLINK \l "_Toc478061502" 4.4.2 监控平台对接PAGEREF_Toc478061502 \h 44HYPERLINK \l "_Toc478061503" 4.5 视频存储备份设计 PAGEREF_Toc478061503 \h 47HYPERLINK \l "_Toc478061504" 4.5.1 常规存储要求PAGEREF_Toc478061504 \h 47HYPERLINK \l "_Toc478061505" 4.5.2 重要视频备份要求PAGEREF _Toc478061505 \h 47HYPERLINK \l "_Toc478061506" 4.5.3 视频存储容量估算PAGEREF _Toc478061506 \h 48HYPERLINK \l "_Toc478061507" 4.6 社会视频接入平台设计PAGEREF _Toc478061507 \h 48HYPERLINK \l "_Toc478061508" 4.6.1 平台架构 PAGEREF _Toc478061508 \h 49HYPERLINK \l "_Toc478061509" 4.6.2 平台技术路线PAGEREF_Toc478061509 \h 50HYPERLINK \l "_Toc478061510" 4.6.3 平台模块组成PAGEREF_Toc478061510 \h 51HYPERLINK \l "_Toc478061511" 4.6.4 平台业务功能PAGEREF_Toc478061511 \h 53HYPERLINK \l "_Toc478061512" 4.6.5 平台管理功能PAGEREF_Toc478061512 \h 63HYPERLINK \l "_Toc478061513" 4.6.6 平台运维功能PAGEREF_Toc478061513 \h 64HYPERLINK \l "_Toc478061515" 4.6.7 平台部署 PAGEREF _Toc478061515 \h 68HYPERLINK \l "_Toc478061516" 4.7 社会视频资源基础档案库设计PAGEREF _Toc478061516 \h 71HYPERLINK \l "_Toc478061517" 4.7.1 信息采集 PAGEREF _Toc478061517 \h 71HYPERLINK \l "_Toc478061518" 4.7.2 建档录入 PAGEREF _Toc478061518 \h 72HYPERLINK \l "_Toc478061519" 4.7.3 信息展示 PAGEREF _Toc478061519 \h 74HYPERLINK \l "_Toc478061520" 4.7.4 统计分析 PAGEREF _Toc478061520 \h 76HYPERLINK \l "_Toc478061521" 4.8 整合接入安全性设计PAGEREF _Toc478061521 \h 76HYPERLINK \l "_Toc478061522" 4.8.1 前端设备安全PAGEREF_Toc478061522 \h 77HYPERLINK \l "_Toc478061523" 4.8.2 网络边界安全PAGEREF_Toc478061523 \h 77HYPERLINK \l "_Toc478061526" 4.8.3 网络入侵防护PAGEREF_Toc478061526 \h 81HYPERLINK \l "_Toc478061527" 4.8.4 系统应用安全PAGEREF_Toc478061527 \h 85HYPERLINK \l "_Toc478061528" 第五章共享及惠民服务建设PAGEREF _Toc478061528 \h 86HYPERLINK \l "_Toc478061529" 5.1 设计概述PAGEREF _Toc478061529 \h 86HYPERLINK \l "_Toc478061530" 5.2 公安综合应用建设 PAGEREF_Toc478061530 \h 86HYPERLINK \l "_Toc478061531" 5.2.1 服务治安巡防工作PAGEREF _Toc478061531 \h 86HYPERLINK \l "_Toc478061532" 5.2.2 服务反恐维稳工作PAGEREF _Toc478061532 \h 86HYPERLINK \l "_Toc478061533" 5.2.3 服务指挥调度工作PAGEREF _Toc478061533 \h 87HYPERLINK \l "_Toc478061534" 5.2.4 服务侦查破案工作PAGEREF _Toc478061534 \h 87HYPERLINK \l "_Toc478061535" 5.2.5 服务社会管理工作PAGEREF _Toc478061535 \h 87HYPERLINK \l "_Toc478061536" 5.3 政府共享服务建设 PAGEREF_Toc478061536 \h 87HYPERLINK \l "_Toc478061537" 5.3.1 分类管理、分类应用PAGEREF _Toc478061537 \h 87HYPERLINK \l "_Toc478061538" 5.3.2 多部门联动资源共享PAGEREF _Toc478061538 \h 88HYPERLINK \l "_Toc478061539" 5.3.3 应急指挥、快速反应PAGEREF _Toc478061539 \h 88HYPERLINK \l "_Toc478061540" 5.4 视频惠民服务建设 PAGEREF_Toc478061540 \h 88HYPERLINK \l "_Toc478061541" 5.4.1 公共交通动态状况PAGEREF _Toc478061541 \h 88HYPERLINK \l "_Toc478061542" 5.4.2 校园安全可视监控PAGEREF _Toc478061542 \h 88HYPERLINK \l "_Toc478061543" 5.4.3 商家店铺动态监控PAGEREF _Toc478061543 \h 89HYPERLINK \l "_Toc478061544" 5.4.4 社区周边视频应用PAGEREF _Toc478061544 \h 89HYPERLINK \l "_Toc478061545" 5.5 平台服务接口PAGEREF_Toc478061545 \h 89HYPERLINK \l "_Toc478061546" 第六章核心设备介绍PAGEREF _Toc478061546 \h 91HYPERLINK \l "_Toc478061547" 6.1 安全接入盒子PAGEREF_Toc478061547 \h 91HYPERLINK \l "_Toc478061548" 6.2 社会资源接入终端 PAGEREF_Toc478061548 \h 92HYPERLINK \l "_Toc478061549" 6.3 安全接入网关PAGEREF_Toc478061549 \h 94HYPERLINK \l "_Toc478061550" 6.4 视频安全网闸PAGEREF_Toc478061550 \h 95HYPERLINK \l "_Toc478061551" 6.5 视频接入网关PAGEREF_Toc478061551 \h 97HYPERLINK \l "_Toc478061552" 6.6 联网网关PAGEREF _Toc478061552 \h 98HYPERLINK \l "_Toc478061553" 6.7 存储设备PAGEREF _Toc478061553 \h 99HYPERLINK \l "_Toc478061554" 第七章方案优势特点PAGEREF _Toc478061554 \h 101HYPERLINK \l "_Toc478061555" 7.1 多网络透明接入PAGEREF_Toc478061555 \h 101HYPERLINK \l "_Toc478061556" 7.2 多品牌无缝兼容PAGEREF_Toc478061556 \h 101HYPERLINK \l "_Toc478061557" 7.3 多措施安全联网PAGEREF_Toc478061557 \h 101HYPERLINK \l "_Toc478061558" 7.4 多服务共享惠民PAGEREF_Toc478061558 \h 101概述应用背景随着平安城市建设的不断推进和深入，我县视频监控点位的规模和覆盖范围日益扩大。
社会资源接入介绍文档
20
社会资源接入三部曲
业务系统
管理系统
社会资源整合
怎么用？ 怎么管？ 怎么联？
21
社会资源接入运维-可视化拓扑
基于可视化拓扑，任何问题所见即所知，监控问题无处遁形
22
社会资源接入运维-视频诊断
实现查看各摄像机的工作状态：离线、在线、视频丢失； 实现查看视频质量：亮度异常、颜色异常、画面冻结、图像模糊、噪声干扰； 定期检测社会资源接入摄像机状态，输出统计报表。
社会资源接入-系统现状
主要干道、要害部位、人流密集区域、案件多发地 段、（公安专网覆盖的公共区域、24小时实时监控） 城市主干道、交通枢纽、大型广场、劳教看守所…..
一类监控点,由政府直接投资建设
次要干道、重点部位、治安要点、人员聚集地、案件 易发地段等。学校、医院、宾馆、燃气油站……..
二类监控点,由企业、社区投资为主， 政府给予一定补贴
产品 告警输入 告警输出
微动开关
接口 特性
WLAN口
描述
1路凤凰端子告警输入
1路凤凰端子告警输出
1个Init键，长按恢复出厂配 置
1个100M/1000M Base-Tx 自适应，半双工/全双工， RJ45接口
LAN口
GND
业务 特性
实况并
路数
支持设备 数量
4个100M/1000M Base-Tx自 适应，半双工/全双工，RJ45 接口
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社会资源接入三部曲
业务系统
管理系统
社会资源整合
怎么用？ 怎么管？ 怎么联？
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海量社会资源地图呈现
浙江全省公安自建20万点位
杭州监控点位分布展示
——助力杭州余杭公安分局荣获公安部2014年基层技术革新一等奖
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公安社会资源整合解决方案
目录
一、项目背景 (2)
二、现状分析 (3)
三、社会资源接入面临的问题与挑战 (4)
四、解决方案 (4)
4.1、方案综述 (4)
4.2、总体框架 (5)
4.3、社会视频资源接入方式 (5)
4.3.1、互联网接入方式 (5)
4.3.2、专网接入方式 (6)
4.4、视频通介绍 (7)
4.4.1、功能介绍 (8)
4.4.2、产品参数 (8)
4.5、应用场景介绍 (9)
一、项目背景
2015年5月，发改委提出了针对关于加强公共安全视频监控建设联网应用工作的若干意见，意见指出：
公共安全视频监控建设联网应用，是新形势下维护国家安全和社会稳定、预防和打击暴力恐怖犯罪的重要手段，对于提升城乡管理水平、创新社会治理体制具有重要意义。
近年来，各地大力推进视频监控系统建设，在打击犯罪、治安防范、社会管理、服务民生等方面发挥了积极作用。
但随着视频监控建设应用不断深入，现有法律法规不完善、统筹规划不到位、联网共享不规范、管理机制不健全等问题日益突出，严重制约了立体化社会治安防控体系建设发展。
为贯彻党中央、国务院关于加强社会治安防控工作的有关要求，落实中央关于深化社会体制改革的部署，推进平安中国建设，现就加强公共安全视频监控建设联网应用工作提出以下意见：
主要目标。
到2020年，基本实现“全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控”的公共安全视频监控建设联网应用，在加强治安防控、优化交通出行、服务城市管理、创新社会治理等方面取得显著成效。
——全域覆盖。
重点公共区域视频监控覆盖率达到100%，新建、改建高清摄像机比例达到100%；重点行业、领域的重要部位视频监控覆盖率达到100%，逐步增加高清摄像机的新建、改建数量。
——全网共享。
重点公共区域视频监控联网率达到100%；重点行业、领域涉及公共区域的视频图像资源联网率达到100%。
——全时可用。
重点公共区域安装的视频监控摄像机完好率达到98%，重点行业、领域安装的涉及公共区域的视频监控摄像机完好率达到95%，实现视频图像信息的全天候应用。
——全程可控。
公共安全视频监控系统联网应用的分层安全体系基本建成，实现重要视频图像信息不失控，敏感视频图像信息不泄露。
分析：社会面视频监控联网应用将成为公安维护社会稳定、预防和打击恐怖犯罪的重要手段。
二、现状分析
以某县市视频监控建设为例进行分析：
某县市监控点位建设约30000个，公安自建点位约2900个占总比例的9%，社会资源建设点位约27000个占总点位的91%，视频监控社会点位数量约为公安自建点位数量的10倍。
大量的社会资源点位没有被有效的利用，公安想用用不到，一旦出现案情，只能到现场手工拷贝录像，无法远程调取视频录像，延误办案时间。
公安自建
9%
社会点位
91%
三、社会资源接入面临的问题与挑战
➢视频资源数量庞大：包括学校、社区、酒店、医院、等重点公共区域的社会点位数量巨大。
➢设备/平台多样化：市场存在各类异构的设备和平台。
➢联网接入成本高：要考虑充分利旧和不影响原有系统运行，应最大程度降低接入成本。
➢网络安全防护高：公共资源接入专网面临网络和图像信息安全挑战。
➢视频获取难/存储不统一：历史视频获取耗时耗力存储时间不统一。
➢平台稳定性要好：保障平台稳定是接入面临的关键因素，稳定才能确保公安工作的高效。
四、解决方案
4.1、方案综述
万能接入网关接入的视频资源，能够为公安视频指挥调度，视频案件侦查，图像情报应用，公安实战系统等上层业务系统提供更广泛的视图资源。
为公安上层业务系统的有效利用提供更为充分的保障。
社会面视频监控系统因为建设时间不同，采用技术手段不同，设计规划不同，造成前端视频系统五花八门。
按照资源高度共享、运作机制完善、维护保障有力的要求，建成覆盖市、各县的中心城镇、重点乡镇、主要街区、繁华地段、公共场所、社区村道、居民小区、交通路口重点部位和各安保单位、重点行业的视频监控联网设施，形成以市公安局应急联动指挥中心为中枢，各派出所分控中心为基点，机关企事业单位、居民社区监控为辅助的社会治安动态视频监控网络。
4.2、总体框架
本方案将以万能接入网关为核心，在市局建立社会资源平台。
将社会资源图像点位通过万能接入网关接入到社会资源平台。
这种方式不影响原单位及个人的原有使用方式，只占用单位及个人一部分网络带宽，将视频上传到社会资源平台。
社会资源平台与公安专网平台对接，实现向上级公安专网平台提供视频媒体流。
社会资源平台提供视频浏览、流媒体转发、历史视频浏览、视频上传等功能，权限分配由公安部门统一分配。
社会资源平台同时可以为其他政府单位提供社会视频资源，只需分配权限，安装客户端即可实现社会视频资源浏览。
4.3、社会视频资源接入方式
社会面视频监控系统因为建设时间不同，采用技术手段不同，设计规划不同，造成前端视频系统五花八门。
根据网络情况不同，可分这些社会视频分为两类，针对不同类型社会视频资源，采用相适应的接入方式：
1、互联网视频接入：
万能接入网关获取互联网上的社会视频，经过统一编码以符合标准的形
式共享到社会视频管理平台，社会资源平台通过安全网闸将视频上传到
公安视频专网，为公安专网平台提供社会视频资源。
2、私有局域网视频接入：
万能接入网关具有私有局域网到互联网的穿透能力，在私有局域网内，
可将所有需要共享的视频资源进行统一整合，并借助他的网络穿透能力，将整合过的视频资源提供给社会视频管理平台，社会资源平台通过安全
网闸将视频上传到公安视频专网，为公安视频平台提供社会视频资源。
4.3.1、互联网接入方式
在社会资源中，一部分视频可通过互联网访问，整合这部分视频可将视频通
部署在互联网，前端设备通过视频通共享到社会视频平台，社会视频管理平台通过安全网闸将视频上传到公安视频专网，为公安图综平台提供社会视频资源。
4.3.2、专网接入方式
社会视频资源的一部分视频使用内网方式为本单位使用，这部分视频可通过视频通的内外网结合方式，将视频上传到社会视频管理平台。
视频通采用内外网双网卡方式，将视频上传到社会管理平台，社会视频管理平台通过安全网闸将视频上传到公安视频专网，为公安图综平台提供社会视频资源。
4.4、视频通介绍
视频通主要是用于解决各类复杂、多样的前端设备接入问题，同时保持了已有本地监控系统的可用性。
视频通将各类前端厂商的视频协议进行封装，将数量众多的各类厂商的本地监控系统接入到公安图像资源系统平台中，视频通能够维持现有本地监控系统的设备与操控模式不变。
4.4.1、功能介绍
4.4.1.1、前端接入
提供对前端点位的接入能力，包括云台控制、视频控制、报警消息通知等功能。
通过视频通，可以将各种视频协议的前端设备的通讯协议转换成符合公安图综平台标准的协议，使其能在该平台上工作。
4.4.1.2、分发功能
提供对前端点位的视频流媒体的转发及分发能力，支持监控客户端的并发访问。
4.4.1.3、前端设备状态检测
提供前端设备状态实时监测能力，实现在线监测前端设备的在线或故障状态。
4.4.2、产品参数
4.5、应用场景介绍
1、反恐维稳
2、应急指挥
3、刑侦破案
4、治安巡逻
5、重保任务。