918联考申论真题答案
国家公务员(申论)模拟试卷918(题后含答案及解析)
国家公务员（申论）模拟试卷918(题后含答案及解析) 题型有：1.给定资料1．生态农业作为一种可操作性强、前景广阔的现代农业，是利用自然资源的一种好方式。
它吸收传统农业生产方式精华，借鉴现代农业的生产经营方式，强化资源节约和环境保护，促进生态保护和资源的可持续利用，是生态化的现代农业。
大力发展生态农业，是人类统筹兼顾食品安全与资源、生态、环境约束的明智选择。
生态农业又称自然农业、有机农业和生物农业，其生产的食品称为自然食品、有机食品或生态食品。
生态农业最早于1924年在欧洲兴起，但直至20世纪90年代，才在世界各国蓬勃发展。
生态农业以可持续发展为基本理念，以保护和改善农业生态环境为核心，运用现代科技成果和现代管理手段，更好地利用自然资源，力求实现适度投入、高产出、少废物、无污染、高效益的可持续发展，是可持续农业的现实模式。
因而，发展生态农业为农业生产方式转变找到了出路，为农业现代化提供了成功案例和可行途径。
生态农业着重农业生态系统总体效益的提高和产出结构的优化，突出生态系统各要素的整体性、高效性、协调性、综合性的有机统一，强调经济效益、社会效益和生态效益的统一。
也就是说，生态农业是在洁净的土地上，用洁净的生产方式生产洁净的食品，以提高人们的健康水平，协调经济发展与资源利用、环境保护之间的关系，形成经济、资源、生态彼此之间的良性循环。
生态农业已成为农业发展的方向，呈现出加速发展的态势，预计到2020年，全球生态农业生产面积将占农业生产面积的35％。
2．生态兴则文明兴，生态衰则文明衰。
这是早已被历史反复证明的规律。
祁连山是我国西部重要生态安全屏障，是黄河流域重要水源产流地，是我国生物多样性保护优先区域。
祁连山生态环境好坏，直接影响甘肃、青海数百万人口的生产生活。
自上世纪60年代以来，祁连山先后经历了森林采伐、矿山探采、水电开发、旅游设施建设等几轮大规模开发。
在“靠山吃山、有水快流”的观念作用下，长期无度索取导致祁连山局部生态破坏严重，生态安全底线岌岌可危，深刻教训必须认真吸取。
2010年“918公务员联考”申论真题及答案-中大网校
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总分：100分 及格：60分 考试时间：150分
申论试卷
(1)2012年2月1日某企业购入原材料一批，开除一张面值为117000元，期限为3个月的不带息的商业承兑汇票。
2012年5月1日该企业无力支付票款时，下列会计处理正确的是（）。
A.借：应付票据 117000 贷：短期借款 117000
B.借：应付票据 117000 其他应
付款 117000C.借：应付票据 117000 贷：应付账款 117000D.借：应付票据 117000 贷：预付账款 117000
答案和解析
申论试卷
(1) :C
【答案】C
【解析】开出的是不带息的商业承兑汇票，票面到期值与面值相等。
无法支付要转销应付票据，同时增加一笔“应付账款”。
如果是银行承兑汇票，无法支付要转销应付票据，同时增加一笔“短期借款”。
2010.918申论答案及评分标准
2010.918申论答案及评分标准（据说是捡到评卷老师的u盘了）（好就顶起来）2010.918申论答案及评分标准（据说是捡到评卷老师的u盘了）（回复可见）答案及评分标准题目一、认真阅读给定资料，简要概括山西省煤炭资源整合过程中出现的几种主要争议。
（15分）要求：简洁，准确，200字以内。
λ采分点：共8个，除第4为3分，其它均为2分，合计15分。
评分公式：采分点-字数-错别字=实得分λ1、政府是否过低评估其煤矿资产和补偿。
（2分）2、山西煤炭资源重组后，是否保证全国煤炭供应。
（2分）3、是否会出现“拉郎配”、“国进民退”等问题。
（2分）4、法律层面需要商榷。
（3分）5、操作中是否按照经济规律办事。
（2分）6、是否能建立起双方认可的准入和退出机制。
（2分）7、补偿方面是否能做到充分、合理、及时。
（2分）8、是否存在政府过多，过度干预经济的问题。
（2分）（见文中批注11/12/13/18/19/20/21/22）题目二、“给定资料7”提到，山西煤炭资源整合是场大进小退、优进劣退的改革，请结合资料内容，谈谈这一观点得出的主要依据。
（20分）要求：观点明确，条理清晰，具有针对性。
300字以内。
λ结构分：总-分结构或总-分-总结构（5分）采分点：共10个，每个1.5分合计15分λ评分公式：结构分+采分点-字数-错别字=实得分λ为什么说山西煤炭资源整合是场大进小退、优进劣退的改革？对于这个问题我们可以从这次整合的目的、政策和效果三个方面来看：（总）一、从这次整合的目的上看：1、为改变山西煤炭企业多、小、散、乱的格局现状。
（1.5分）2、为提高资源回收率。
（1.5分）3、为减少矿难发生。
（1.5分）4、为整顿开采秩序，防治腐败。
（1.5分）二、从这次整合的政策上看：1、要压减现有煤矿60%以上的规模。
（1.5分）2、要拥有先进开采技术、管理经验和资金优势的大型煤炭企业集团作为山西煤炭资源大整合的主力军。
（1.5分）3、要借助煤炭资源整合和产业升级改造，在煤炭生产领域重点抓淘汰落后产能，提高煤炭回采率。
2018年福建公务员考试申论真题及答案(联考卷)
2018年福建公务员考试申论真题及答案(联考卷)材料1早上，小李被闹钟如约地叫醒。
还想多睡几分钟的她对闹钟说：十分钟后再叫我吧。
于是，闹钟老老实实地又消停了十分钟。
在梳洗完出门前，小李先用电子交通地图看看哪个路段堵，以免在开车路上虚耗时间。
下班回家，实在是不想做饭，那就叫外卖吧，打开外卖APP，上百款美食，随意挑选。
出门逛街，小李兜里也就带了几十块的零钱，因为现在所有的门店都支持移动支付，自己省事，还不用担心被偷。
缴水电费，不用再像以前那样去营业厅排队了，手机一点就搞定。
这样的生活，会不会少了点什么呢？小李并不这么想，她觉得这便利了我们，活跃了经济，丰富了世界，何乐而不为？老张前不久到乡下参加老同学儿子的婚宴。
婚宴是标准的乡宴，但老张是第一次看到人家厨师竟然带着一辆餐车来。
车内的灶具、厨具一应俱全，车开到哪，一停就立即可以作业。
非但如此，就连桌椅板凳、帐篷等也都是厨师自带。
和其他来参加宴会的人们一样，老张也觉得这种方式很省事，可就是少了那么一点意思。
在老张印象中，以前家里办红白事叫“过大事”。
它们的的确确是个事儿——什么都自备，从桌椅板凳、被褥到锅碗瓢盆都要满村子借。
事办完了，还要一家一家地还。
远处的亲戚会早早地来，村上的人也会提前几天来帮忙。
大家都是相互帮忙，相互麻烦，也就是因为这样，大家伙才有乡里乡亲的感觉。
而现在，在事办完的当天，客人也基本走完，好像“过大事”也是个轻巧事儿了。
据一项权威的市场调查显示：现在人们更加偏向于购买操作简单、功能实用、外观简洁大方的产品——如果能额外有一点点其他优势，当然就更好了。
一位著名的产品创意设计人说：“这最让人头疼了。
我现在每设计一款产品，都会反复地问自己，这个地方的设计是必须的吗，或者说，不要它可不可以？”欧洲有位著名的游吟诗人一生居无定所。
他总是吃最粗糙的食物，穿最朴素的衣服。
后来，政府鉴于他对文化艺术所作出的杰出贡献，奖励了他一栋住宅。
但他拒绝了，理由是他不愿为房子之类的麻烦事耗费精力。
2010年918各省联考申论参考答案
2010年9月18日联考申论真题山西、河南、辽宁、福建、重庆、海南、青海、宁夏、内蒙古、陕西、西藏材料解读一、材料基本情况材料1：山西省煤矿多、小、散、乱格局以及中小煤矿资源利用率低、环境破坏严重、矿难频发、易滋生腐败的四方面表现，对此山西省政府出台《意见》进行整合重组。
（逻辑结构：问题+对策）材料2：朔州3条经验：一是打破所有制界限，因地制宜，因矿制宜；二是采取强制措施，关闭小煤矿，淘汰落后产能；三是以煤补林、以黑补绿。
（逻辑结构：正面案例的对策表述）材料3：以黄某为代表的被整合煤老板质疑政府评估和补偿，政府据相关法律、政策予以解释。
（逻辑结构：问题+对策）材料4：社会上担心山西煤炭重组可行性，重组后的产量、效益、安全状况证明担心是多余的。
材料5：通过国际煤炭发展趋势对比出国内煤炭存在的集中度过低、无序竞争（国外+国内）材料6：专家A、B支持重组，认为其符合潮流，生产力、生产方式发展要求；专家C、D对重组过程单纯强调单位矿井规模，政府主导资源整合的法律依据投资者的合法权益、准入和退出机制存在争议。
（类似于08国考材料6、7）材料7：山西煤炭资源整合是场大进小退、优进劣退的改革。
煤炭产业追求规模、效益和绿色成为共识；许多煤企把资金投向阳光产业、新农村建设。
材料8：整合后煤矿及国有煤矿的安全问题，有待安全监察部门的有效监察。
（问题+对策）材料9：山西煤矿企业兼并重组得到中央肯定，在全国推广（列举河南、内蒙古、山东三省事例）。
材料10：东梁煤矿转让程序，煤矿权属、企业性质，转让价格引发争议。
（负面案例展现问题）二、材料结构——总分总材料1：总——引领材料，总说山西煤炭的问题，以及出台整合资源的《意见》。
材料2、3、4、5、6、7、8、9、10：分——整合过程中的问题、争议，以及一些好的做法。
材料11：总——上升到十二五规划。
真题解析一、认真阅读给定资料，简要概括山西省煤炭资源整合过程中出现的几种主要争议。
18年浙江公务员考试申论真题及答案（B类）
2018年浙江公务员考试申论真题及答案（B类）一、给定材料材料一2017年以来，浙江坚持稳中求进工作总基调，贯彻落实新发展理念，前三季度经济运行延续上半年稳走向好态势，主要经济指标走势好于全国，转型升级步伐加快，经济结构调整优化，新动能不断发展壮大。
前三季度，全省生产总值36958亿元，按可比价格计算，同比增长8.1%，增速比上半年快0.1个百分点，比去年同期快0.6个百分点，高于全国（6.9%）1.2个百分点。
全省深入推进“放管服”改革，2017年前三季度，新设企业28.4万家，同比增长25.4%；新设个体工商户55.7万家，同比增长15.2%。
平均每天新设企业1040家、个体工商户2040家。
至9月底，浙江省有各类市场主体575.3万户，同比增长12.5%，其中，企业188.8万家，同比增长16.7%，这些企业绝大多数是中小微企业。
2016年全省规模以上工业小微企业实现增加值5802.6亿元，同比增长6.0%；规模以下工业小微企业实现增加值4263.45亿元，同比增长6.2%；小微外贸企业出口总额累计2354.9亿元，同比增长19.43%。
多年来，以中小微企业为主体的民营经济是浙江经济稳定增长的重要拉动力，它们贡献了浙江60%的税收、70%的经济总量、80%的外贸出口、90%的社会就业，为约占全国人口4%的浙江人，在全国1%的土地上，创造全国7% 的经济总量作出了巨大贡献。
材料二1969年，25岁的鲁冠球凭着东拼西凑的4000元钱，带领6名农民白手起家，在萧山创办了“宁围公社农机厂”。
为求生存，他千方百计为周边公社的农具提供各种配套，“人家要什么就做什么”。
凭着鲁冠球超凡的经营能力和敏锐的市场嗅觉，企业越做越大，到1978年，全厂已有400多人，年产值300余万元，厂门口也先后挂上了“宁围农机厂”“宁围轴承厂”“宁围链条厂”“宁围失蜡铸钢厂”和“宁围万向节厂”等七八块牌子。
就在一切看上去都顺风顺水的时候，鲁冠球却作出了一个惊人的决定，他把挂在厂门口的几块厂牌一一拆了，只留下一块“萧山万向节厂”--他决心今后只把精力投放到一个产品中，那就是汽车的易耗配件“万向节” 上。
9月18日宁夏公务员联考申论真题及参考答案山西河南辽宁福建重庆海南青海宁夏内蒙
2010年9月18日公务员联考申论真题及参考答案（山西、河南、辽宁、福建、重庆、海南、青海、宁夏、内蒙古、陕西、西藏）2010年9月18日联考申论真题答案一、给定资料:1. 山西是我国重要的煤炭工业生产基地,承担着保证国家能源供应,保证矿工安全,保护资源和环境的重任。
在长期为国家经济发展做出贡献的同时,由于历史的原因,形成了多、小、散、乱的格局。
从煤炭整体开采水平上看，年产30万吨以下的煤矿占到70%以上，其中15万吨以下煤矿占到了60%。
具体来看，在资源回收率方面，中小煤矿平均只有15%。
据测算，这意味着开采一吨煤要浪费6吨的资源，每年破坏资源20亿吨，每年因为煤炭开采造成环境总的损失大约有300亿元。
在矿难方面，过去平均每年10人以上的煤矿事故有13起，其中乡镇煤矿占到70%，乡镇煤矿百万吨死亡率相当于国有重点大矿的17倍。
因为开采秩序混乱，很容易滋生腐败。
据煤炭和税务部门估计，前些年，山西煤炭实际产量在8亿吨，而每年的报表产量只有6.5亿吨.也就是说,每年有1.5亿吨左右是逃脱了监管的＂黑煤＂，每年流失税费百亿元以上．这些问题不仅有损党和政府的形象，有碍国家的能源安全，也使山西省付出了高昂的成本和沉重的资源环境与生命代价。
2008年9月2日，山西省人民政府出台《关于加快推进煤矿企业兼并重组的实施意见》，正式启动煤炭企业全面整合重组。
省政府提出，到2010年底，全省目前的2598座煤矿将压缩到1500座内，兼并重组整合后的煤炭企业规模原则上不低于年产300万吨，单井生产规模原则上不低于年产90万吨，这也意味着将压减现有煤矿60%以上的规模。
2．朔州市煤炭资源十分丰富，有关方面在兼并重组过程中大胆探索，取得了许多成功经验，被人们赞誉为“朔州途径”。
拥有先进开采技术、管理经验和资金优势的大型煤炭企业集团，是此次山西煤炭资源大整合的主力军，但实力雄厚的发营企业也不示弱。
某焦化有限公司董事长贾老板说：“原来我公司21个小矿加起来才有120万吨的产能，现在整合了5个煤矿，产能达到620万吨！”某煤业集团是率先拿到证照的民营企业之一。
2010 918联考申论真题解析
2010年918联考《申论》真题解析一、认真阅读给定资料，简要概括山西省煤炭资源整合过程中出现的几种主要争议。
（15分）要求：简洁，准确，200字以内。
【审题】这是一道概括题，题目要求概括几种主要争议，实质上就是让考生概括山西煤炭资源整合过程中出现的主要问题。
但是既然是“争议”，就是说这不是一般的“问题”，而是在材料中能够或明或暗体现出有正反双方围绕其展开争论，各自树立不同观点的问题。
考生可以按照这个思路去材料里找观点或案例，然后进行概括提炼。
【解题思路与方法】1、首先找出观点或案例。
材料3一方是县政府和汾西煤矿集团想要并购黄某的煤矿，另一方是黄某不愿意被并购，双方争论的问题是并购价位究竟合适不合适，也就是说在煤炭资源整合过程中，大企业有没有侵犯小企业的权益，相应的补偿和并购金是否合理。
材料4一方是社会普遍担心全国煤炭供应会紧张，一方是省主要负责同志表示担心没有必要，其争论的实质是山西煤炭资源整合是否会造成民营经济被迫退出的现象，是否造成“国进民退”的问题。
材料6专家D认为政府干预经济过多，专家A和B都支持煤炭资源整合，其实质是否会出现“拉郎配”的问题。
材料10讲述了一起“东梁煤矿”案例，一方是区政府评估东梁煤矿价值1万元，一方是相关专业评估人士，认为价值至少3.15亿元，其争论的实质是资源整合过程是否遵循了相关制度，相关制度是否完善，国有资产能否流失的问题。
2、调整答案，分条作答。
因为争议问题主要有四个，建议考生分做四条清晰作答。
在答案表述中突出双方观点，体现“争议性”。
【参考答案】1、政府主导资源整合，是否过多、过度干预经济，出现“拉郎配”现象，还是能够有效主导此次资源整合。
（3分）2、在兼并重组过程中，是会产生国有企业做大做强，民营企业被迫退出的“国进民退”现象，还是能够做到“优进劣退”、“大进小退”。
（3分）3、在兼并重组过程中，是否会侵犯中、小投资者的合法权益，是否会有及时、合理、充分的补偿，得到中小投资者的认可。
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2010年9月18日全国联考申论真题
一、细致阅读给定资料，简要概括山西省煤炭资源整合过程中出现的几种主要争议。
（15分）
山西省煤炭资源整合过程中出现了以下几种争议：在这种政府主导的资源整合过程中是否政府过多，存在过度干预经济的现象；在单纯强调单位矿井规模的状况下，在法律层面是否侵扰投资者合法权益；在操作中是否依据经济规律办事；有没有建立起双方认可的准入和退出机制；在整合过程中对于资源价值评估的方式和补偿是否做到充分、合理、刚好；资源整合后能否保证全国煤炭供应等。
这些争议都是我们在煤炭资源整合过程中须要重视并解决的。
（200字）
二、“给定资料7”提到，山西煤炭资源整合是场大进小退、优进劣退的改革，请结合资料内容，谈谈这一观点得出的主要依据。
（20分）
之所以说山西煤炭资源整合是场大进小退、优进劣退的改革，主要依据在于：
一、有利于打破全部制界限，因地制宜、因矿制宜形成多种多有制并存的煤炭格局，提高煤炭企业生产力水平和可持续发展实力；
二、顺应了资源产业的发展规律和世界潮流，实现了煤炭产业素养、核心竞争力的飞跃，突出了产业集中效应，有利于淘汰落后产能、促进产业升级；
三、有利于提高煤炭回采率、提升资源利用率，使煤炭产量的复原和发展，保持稳定的经理效益和对财政的贡献率，同时使煤矿平安生产形势趋稳趋好；
四、有利于生态环境的爱惜和修复，显著增加森林汇碳实力；
五、形成合理的投资导向，优化了投资结构，对于新农村建设具有重大作用。
提升了山西企业和企业家的形象。
（300字）
二、结合“给定资料10东梁煤矿被低价转让”这一事例，指出煤炭资源整合应从中吸取哪些教训？
从东梁煤矿被低价转让这一事例中可以总结出以下教训，在今后煤炭资源整合中应着力避开：
一、在煤矿权属、企业性质存在争议的状况下应慎重调研论证，不应急于进行改制转让；
二、对于主要确定原矿价值的屎炭储量，必需建立科学、完善、权威的估笄方式，应以中立权威机构的储量数据为准，对于利益主体供应的数据，仅作为参考；
三、确立在煤矿转让过程中的财产结构，明确采矿权是重中之重。
在转让过程中，向相关部门和外界公示煤矿实物资产和无形资产构成，尤其是作为无形资产的采矿权的价格，接受有效监督。
四、煤矿交易应在国家政策部门和国有资产管理部门的指导、监督下进行，交易必需涉及采矿权的转让，确定交易的合法性，避开国有资产重大流失。
（300字）
四、围绕“给定资料2”提到的“朔州途径”，写一篇争辩文。
（40分）
科学整合煤炭资源，从朔州走向全国
煤炭是一种特殊资源，作为当前中国主要的能源，一方面维系着国计民生的正常运转，另一方面关乎经济社会的可持续发展。
近些年来在能源危机和经济发展的双重压力下，我国的煤炭资源整合正成为关键性的课题。
当前我国的煤炭资源现状不容乐观，以山西为例，在长期为国家经济发展做出贡献的同时，由于历史的缘由，形成了多、小、散、乱的格局，资源回收率极低，对于资源和经济都造成了巨大的奢侈和破坏；由于生产压力过重和平安监管失位，每年都有煤矿平安事故发生，尤以乡镇煤矿为多；因为开采秩序混乱,很简洁滋生腐败，税费流失严峻。
这些问题不仅有损党和政府的形象，有碍国家的能源平安，也付出了昂扬的成本和沉重的资源环境与生命代价。
面对这些问题，为顺应生产力发展和发展方式转变的要求，我们必需对煤炭资源进行产业集中整合。
而在该方面，以朔州为代表的一批先进地区给出了成功的范例和启示。
“朔州途径”，简以蔽之就是打破全部制界限，因地制宜，因矿制宜完成资源整合，形成多种全部制均衡并存的煤炭格局，树立提高煤炭企业生产力水平和可持续发展实力的目标导向，不以全部制论英雄，不搞高全部制和地区卑视。
此外，借助煤炭资源整合和产业升级改造，重点抓淘汰落后产能，提高煤炭回采率，提升资源利用率。
并建立“以煤补林、以黑补绿”的生态补偿机制，使森林汇碳嫩显著增加，在提高煤炭生产效率的同时，走上了可持续发展的健康道路。
这些成功的阅历无疑是应当被全国各地尤其是煤矿工业发达地区学习的。
从“朔州途径”我们可以看到，肆炭资源整合是场大进小退、优进劣退的改革，这场改革能给我们带来：
一、有利于打破全部制界限，因地制宜、国矿制宜形成多种多有制并存的煤炭格局，提高煤炭企业生产力水平和可持续发展实力；
二、顺应了资源产业的发展规律和世界潮流，实现了煤炭产业素养、核心竞争力的飞跃，突出了产业集中效应，有利于淘汰落后产能、促进产业升级；
三、有利于提高煤炭回采率、提升资源利用率，使煤炭产量的复原和发展，保持稳定的经理效益和对财政的贡献率，同时使煤矿平安生产形势趋稳趋好；
四、有利于生态环境的爱惜和修复，显著增加森林汇碳实力；
五、形成合理的投资导向，优化了投资结构，对于新农村建设具有重大作用。
提升了山西企业和企业家的形象。
当然，我们也必需相识到：
随着煤炭资源整合、煤企重组的深化，过去以中小个体煤矿为主存在重大平安隐患的煤矿主体，已经转为以国有重点煤矿为主，对国有大探矿进行有效监察已成为各级平安检查部门的当务之急；在资源整合过程中，各方利益尚未达成合理共识，成为改革推动的重要障碍。
此外还有些地方打着“改制”的名义，低价贱卖国有资产，造成国有资产重大流失的现象也必需引起我们的关注并在各方面予以遏止和规范。
煤炭资源整合是煤炭工业史上一场深刻的历史性变革，是一次涉及范围广、影响深远的利益重组和行业洗牌，须要触及许多深层次的冲突和错综困难的利益关系，只要我们在政府的强力介入和科学组织下，充分发挥政策作用，充分照看各方利益，充分敬重市场规律，主动、稳妥、有序推动兼并重组，定能让“朔州途径”顺当走向全国。