重大事故应急体系建设范本
建筑工程重特大事故应急处理预案范本(3篇)
建筑工程重特大事故应急处理预案范本事故应急救援预案实例:为积极应对可能发生的建筑工程重特大安全事故，高效、有序地___事故抢救工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护正常的社会秩序和工作秩序，按照《安全生产法》、《国务___关于特大安全事故行政责任追究的规定》、《___省安全生产监督管理规定》和《徐州市安全生产事故行政责任追究办法》的要求，结合我市建筑工程施工的实际，特制定《徐州市建筑工程重特大安全事故应急处理预案》(以下简称预案)。
一、本预案的适用范围本预案所称重特大事故，指在本市行政区域内建筑工程施工现场可能发生的造成一次死亡___人以上___人以下或直接经济损失___万元以上的重大事故、一次死亡___人以上或直接经济损失___万元以上的特大事故。
事故类别包括：(一)深基坑坍塌；(二)塔式起重机等大型机械设备倒塌；(三)整体模板支撑体系坍塌；(四)多、高层建筑外脚手架倒塌；(五)房屋拆除事故；(六)其它重特大安全事故。
二、重特大事故应急处理指挥系统(一)特大事故应急处理工作在市政府统一领导下，由市建设局负责，相关部部门分工合作，密切配合，迅速、高效、有序的开展。
(二)成立徐州市建筑工程重特大事故应急处理指挥部(以下简称市指挥部)。
总指挥由市建设局局长担任；副总指挥由市建设局分管安全的副局长担任；成员由市建设局相关处室单位负责人和各县(市)、贾汪区建设(建管)局负责人组成。
市指挥部成员___、专家组___、应急救援设备详见附表一、二、三。
(略)市指挥部设在市建设局，指挥部办公室设在市建设局安全监督管理处，负责落实值班和应急处理具体工作。
三、重特大事故应急处理指挥部的职责(一)___有关部门按照应急预案迅速开展抢救工作，防止事故的进一步扩大，力争把事故损失降到最低程度；(二)根据事故发生状态，统一布置应急预案的实施工作，并对应急处理工作中发生的争议采取紧急处理措施；(三)根据预案实施过程中发生的变化和问题，及时对预案进行修改和完善；(四)紧急调用各类物资、人员、设备和占用场地。
重大事故报告及处理制度范本
重大事故报告及处理制度范本一、引言尊敬的领导、各位同事：根据公司的安全管理要求，我们对最近发生的一起重大事故进行了全面的调查和分析。
本报告旨在向各位领导和同事们详细介绍此次事故的情况，并提出相应的处理措施，以期能够从中吸取经验教训，加强日常工作的安全意识和防范意识。
二、事故概况此次事故发生在xx年xx月xx日，发生地点为xx。
事故发生时，现场共有x名员工，包括x名管理人员。
初步调查结果显示，事故是由于xxx原因引起的。
事故造成了x人受伤，其中x人重伤，x人轻伤。
幸运的是，没有造成人员死亡。
三、事故原因分析第一，对事故的发生，我们经过调查分析发现主要原因是xxx。
具体分析过程如下：1. xxx2. xxx3. xxx四、事故影响分析此次事故对公司造成了较大的影响，主要体现在以下几个方面：1. xxx2. xxx3. xxx五、事故处理措施为了更好地应对此次事故，我们提出了以下一些处理措施：1. 加强安全培训：对所有员工进行全面的安全培训，提高他们的安全意识和防范意识；2. 完善安全管理制度：对公司的安全管理制度进行全面的修订和完善，并向全体员工进行宣传和培训；3. 加强设备维护和检修：对公司的设备进行定期的检修和维护，确保设备的安全可靠性；4. 强化安全监管：加大对各个工作环节的安全监管力度，确保操作规范和安全措施的执行；5. 提升应急响应能力：建立健全应急预案，提高员工的应急响应能力，以便更好地应对突发事件。
六、事故经验教训总结通过对此次事故的分析和处理，我们得出了以下经验教训：1. xxx2. xxx3. xxx七、结语通过对此次事故的调查和分析，我们深刻认识到安全工作的重要性和必要性。
我们会认真对待这次事故，吸取经验教训，改进公司的安全管理工作，全力确保员工的生命安全和财产安全。
最后，感谢各位领导的关心和支持，也感谢各位同事的理解和配合。
以上就是本次重大事故报告的内容，请各位领导和同事们认真阅读，并提出宝贵的意见和建议。
水利工程重大质量与安全事故应急预案范本
水利工程重大质量与安全事故应急预案范本一、目的与原则为了保障水利工程建设中的质量和安全，及时处理和应对发生的重大质量与安全事故，确保人员安全和财产利益，特制定本应急预案。
本预案旨在设立一个有效的应急响应机制，加强各级部门的协调配合，及时组织救援力量，以最大程度地减少质量与安全事故带来的损失。
二、预案的适用范围本预案适用于我国水利工程建设过程中可能发生的各类重大质量与安全事故。
涵盖了水库、堤防、渠道、水厂、电站等水利工程的建设、运行和维护阶段。
三、组织机构及职责1. 指挥部负责组织和协调应急救援工作，制定具体的应急救援方案，指导各级部门的工作。
2. 救援队伍由专业人员、工程技术人员、医护人员等组成，负责事故现场的救援和伤员救治。
3. 各级部门a. 质量监督部门：负责对事故发生地进行情况调查，采取措施确保安全，提供技术支持。
b. 监测预警部门：负责事故前的检测和预警工作，提前发现潜在的安全隐患。
c. 宣传部门：负责向公众传达事故信息，并提供必要的安全教育。
d. 协调机构：与相关职能部门进行信息共享和协调工作，保障救援工作的顺利进行。
四、预案的实施步骤1. 事故发生报告一旦发现重大质量与安全事故，责任人应立即向上级主管部门和指挥部门报告，并提供事故发生的详细信息。
2. 应急响应指挥部立即启动应急响应机制，在设定的时间内组织相关救援力量前往事故现场。
同时，要派遣专人进行事故现场的勘查和初步分析。
3. 救援和救治救援队伍根据现场情况展开救援工作，确保人员的安全，并展开伤员的紧急救治。
同时，相关部门提供技术支持，尽力减少事故的影响。
4. 事故调查与分析质量监督部门迅速进行调查，并对事故原因进行分析，争取取得经验教训，并制定相关的改进措施，以防止类似事故再次发生。
5. 宣传与发布宣传部门负责事故信息的传达和公众教育工作，提供相关的安全知识，以提高公众的安全意识。
同时，指挥部要及时发布事故的处理进展和救援工作的情况。
重大危险源管理方法及应急预案的实施范本（五篇）
重大危险源管理方法及应急预案的实施范本____年重大危险源管理方法及应急预案的实施一、引言在现代社会中，各种危险源随处可见，包括工业事故、自然灾害、恐怖袭击等等。
为了保障人民的生命安全和财产安全，重大危险源的管理和应急预案的制定与实施显得尤为重要。
本文将探讨____年的重大危险源管理方法和应急预案的实施。
二、重大危险源管理方法1.风险评估风险评估是重大危险源管理的基础工作。
在____年，我们需要建立统一的风险评估标准和方法，并逐一对潜在的重大危险源进行评估。
评估的内容应包括危险源的种类、可能导致的损害程度、发生的可能性等等，旨在了解危险源的风险等级，为后续的管理提供依据。
2.危险源防控重大危险源的防控是管理的核心。
在____年，我们需要制定和实施更加严格的安全生产制度和标准，加强对危险源的监管和巡查，并确保各类危险源设施的安全运行。
同时，通过技术手段和科学管理，减少事故发生的可能性。
3.危险源监测和报告危险源的监测和报告是及时发现事故隐患和预警的关键。
在____年，我们需要建立健全的危险源监测系统，通过物联网技术和大数据分析，实时收集和分析危险源的相关数据，并及时向相关部门报告，以便采取及时有效的措施进行处理和应对。
4.危险源培训和教育危险源的安全管理离不开人的因素。
在____年，我们需要加强对从业人员的培训和教育，提高他们的安全意识和应急处理能力。
通过举办培训班、开展演习等方式，使从业人员掌握相关知识和技能，提高其应对突发事件的能力。
三、应急预案的实施1.应急预案的制定在____年，我们需要制定和完善各类突发事件的应急预案，包括自然灾害、事故、恐怖袭击等。
应急预案的制定应参考历史事件的教训和经验，结合具体实际情况进行优化和改进。
同时，应急预案的制定需要形成跨部门、跨行业的合作机制，实现信息共享和联动处置。
2.应急演练和演习应急预案的有效性需要通过定期的演练和演习来验证和提高。
在____年，我们需要组织并进行各类突发事件的应急演练和演习，包括火灾逃生、地震疏散、化学泄漏等。
事故与应急管理程序范本（2篇）
事故与应急管理程序范本一、引言应急管理程序是指在事故发生时，组织和协调各种资源，采取一系列的紧急措施，以快速、有效地应对事故，并减少事故对人员生命、财产和环境造成的损害。
事故与应急管理程序的制定是保障人民群众生命安全和财产安全的重要措施，也是政府和企事业单位进行业务运行的必要环节。
本文将详细介绍事故与应急管理程序的范本。
二、事故应急管理程序范本1. 指挥机构的建立在事故发生后，成立由政府主要领导负责的事故应急指挥部，由相关部门的主要负责人组成，包括公安、消防、医疗、环保等部门的代表。
指挥机构应具备高效的指挥决策能力和协调资源的能力。
2. 事故情况评估指挥机构成立后，首先需要对事故情况进行评估，了解事故的性质、范围和可能带来的影响。
评估结果将为后续的应急措施和资源调配提供依据。
3. 应急预案的启动根据事故情况评估的结果，指挥机构将启动相应的应急预案，并通知相关部门和人员执行预案。
应急预案应包括组织机构、任务分工、应急资源调配等内容。
4. 人员疏散和安全撤离在事故发生后，指挥机构应立即发布疏散和撤离命令，确保人员安全。
同时，指挥机构应组织相关部门进行疏散和撤离工作，并安排好受伤人员的救治和转运工作。
5. 事故封控与安全隔离为防止事故扩散和二次灾害的发生，指挥机构应及时封控现场，采取必要的安全隔离措施，如建立隔离带、设置防护设施等，确保周边人员的安全。
6. 物资调配和应急供应指挥机构应及时调配相关物资，如救援器械、医疗药品、消防设备等，确保救援和应急工作的顺利进行。
同时，指挥机构还应协调相关部门，确保应急供应的畅通。
7. 事故处置和灾后恢复在事故应急阶段结束后，指挥机构应及时展开事故处置工作，如清理现场、收集证据等。
同时，指挥机构还应组织灾后恢复工作，如设立灾后重建工作组、组织受灾人员的重新安置等。
8. 事故调查和责任追究事故发生后，指挥机构应组织相关部门对事故原因进行调查，并追究相应责任。
调查结果将作为改进事故应急管理程序的参考。
工程建设重特大事故应急救援预案范文
工程建设重特大事故应急救援预案范文一、事故概述工程建设领域是一个高风险的行业，各类事故频发，严重威胁社会公众的生命财产安全。
重特大事故的发生对相关单位和个人造成了严重的损失，也给整个社会带来了重大的影响。
为了有效应对和处理工程建设重特大事故，保障公众的生命财产安全，特制定本应急救援预案。
二、应急救援组织机构1. 领导小组：主要负责统一决策、协调指挥和监督工作的进行；2. 指挥部：负责指挥协调救援行动，联系相关部门和专家，提供必要的技术支持和决策依据；3. 救援队伍：由专业救援人员和志愿者组成，分为搜救、医疗救护、物资调配等多个小组，分工明确，密切配合；4. 支持单位：负责提供各类资源和保障工作，包括警察、消防、医院、通信等。
三、预警和应急响应1. 预警机制：建立科学有效的事故预警机制，包括定期检查设备和工程的安全性，开展安全培训，建立情报网络等，确保事故发生前及时发现预警；2. 应急响应级别：按照事故的严重程度和影响范围划分应急响应级别，分为一级、二级和三级，分别对应重大、较大和一般事故；3. 应急预案启动：一旦接到事故报警或预警信息，立即启动应急预案，指挥部按照预案组织相关救援行动，并及时通知各相关单位和群众。
四、应急救援流程1. 现场评估：救援队伍迅速到达现场，进行情况评估，确定救援方案和组织形式；2. 抢险救援：搜救小组负责寻找被困人员，施救小组负责抢救伤员，消防和水利人员负责抢险和防范次生灾害；3. 伤员转移：医疗救护小组负责对伤员进行现场治疗，并安排及时转移到医院进行进一步的救治；4. 物资调配：根据需要，合理调配紧急物资和器械，保障救援效果；5. 事故调查：在救援行动进行的同时，成立事故调查组对事故原因进行调查和分析，为事故后续处理提供依据。
五、沟通和协作机制1. 信息共享：建立信息共享平台，及时传递重要情报和救援进展，确保各部门之间的信息沟通畅通；2. 指挥协调：指挥部负责统一指挥，协调各个救援小组的行动，确保合理分工和高效配合；3. 各部门配合：各支持单位按照任务分工提供必要的支持，如警察负责维护现场秩序，消防负责灭火救援，医院负责伤员救治等。
重大事故应急体系建设
重大事故应急体系建设1 建立健全重大事故应急体系势在必行1.1 我国应急救援工作现状当前我国安全生产形势严峻，各类事故死亡人数居高不下，重特大事故不断发生，给国家经济社会发展都造成了重大影响。
导致我国事故频发，伤亡后果严重的重要原因之一就是应急体系不够完善。
针对事故灾难的应急救援活动，包括减灾、防灾、救灾和灾后恢复这些步骤与环节。
只有建立起一个科学、有效、运转良好的体系，才能把各类灾害应急以及应急过程中的逐个环节联系组织起来，实现有效控制事态，确保人员生命、财产安全和尽快恢复重建这三个目标。
多年来，我国在消防、地震、洪水、核事故、森林火灾、海上搜救、矿山和化学等领域已逐步建立了一些应急指挥机构和应急救援队伍。
然而，在救援能力上以及整体综合协调能力上仍存在不少问题，严重影响了我国近年来的一些重大救援活动。
1994年6月16日珠海市裕新织染厂发生大火，次日凌晨3时，大火基本扑灭。
现场留下一个中队扑灭余火，因力量不足和装备简陋，不得不组织没有接受任何灭火培训的400多名工人进入现场，厂房突然发生倒塌，造成93人死亡（其中92名工人），直接经济损失9515万元。
1998年3月5日西安煤气公司液化石油气管理所400立方米、储存170吨液化气的球罐根部发生泄漏，仅采用80条棉被紧急堵漏，由于缺乏相应的堵漏工具，未能在第一时间内控制事故，导致事故进一步扩大，先后发生四次爆炸，疏散了方圆3公里范围内的人员，5公里范围内实行交通管制。
7名消防战士和5名液化气站工作人员牺牲，伤32人。
1999年“11.24”海难，因天气恶劣、救援力量有限等原因，长达7个小时都没有救援成功，导致“大舜号”沉没，死亡282人。
就是随后不久的12月12日，在法国海域，一艘马耳他籍油轮断为两截，在风力10级环境下，船上20多名员工在很短时间全部救走。
如果11.24海难救援更得力，事故造成的人员伤亡完全可以降到最低限度。
2000年10月24日凌晨，福建省龙岩市上杭县发生一起氰化钠罐车坠落20米深山谷的恶性事件，10.7吨剧毒品氰化钠（5毫克可致人死亡）泄入河水，事故当天，水中的氰化钠超标310倍。
重大设备事故应急预案范本(三篇)
重大设备事故应急预案范本一、引言由于工业化和技术进步的发展，大量的重大设备在生产与运行过程中不可避免地会遇到各种可能引发事故的风险。
为了减少这些风险所带来的损失，制定完善的应急预案显得尤为重要。
本文将针对重大设备事故的预防与应对进行详细的探讨。
二、事故预防1. 确保设备正常运行重大设备的事故主要由设备本身的问题引起，因此定期的设备维护和保养是十分必要的。
确保设备运行正常可以有效减少事故发生的概率。
2. 加强员工培训员工是设备操作的主体，他们的操作技能和应急处置能力直接影响到事故的发生与扩散。
因此，加强员工的培训和演练，提升他们的应急处理能力是至关重要的。
三、事故应对1. 现场应急处理一旦发生重大设备事故，现场第一时间的应急处理十分关键。
工作人员应按照预案中规定的流程，迅速启动应急机制，尽快控制事故蔓延，并确保人员的安全。
2. 信息报送与通知及时、准确地向相关部门和领导汇报事故情况，协调资源的调配和救援工作。
同时，向社会发布必要的信息，减少恐慌情绪的蔓延。
四、事故善后处理1. 事故调查与分析事故发生后，应尽快成立调查组织进行原因分析，找出事故的根源并提出改进建议，以避免同类事故再次发生。
2. 受灾人员救援和善后工作应当及时组织对受灾人员的救治和社会援助工作，促进灾后的重建和恢复。
五、总结重大设备事故的应急预案是一项非常重要的工作，它直接关系到企业的生产安全和员工的生命财产安全。
只有不断完善应急预案，加强预防意识和应急能力，才能有效减少重大设备事故的风险，确保生产运营的安全稳定。
重大设备事故应急预案范本（二）1. 概述本预案旨在在发生重大设备事故时，迅速采取措施，保护员工安全、减少事故损失、恢复设备运行，并及时向有关方面汇报情况，以便迅速、有序地进行紧急救援和事故调查。
2. 事前准备2.1 设备安全管理2.1.1 设备检修：建立健全设备检修制度，定期进行设备检修和维护，确保设备正常运行。
2.1.2 设备操作员培训：对设备操作员进行必要的培训，提高其操作技能和安全意识。
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解决方案编号：LX-FS-A62722 重大事故应急体系建设范本In the daily work environment, plan the important work to be done in the future, and require the personnel to jointly abide by the corresponding procedures and code of conduct, so that the overall behavior oractivity reaches the specified standard编写：_________________________审批：_________________________时间：________年_____月_____日A4打印/ 新修订/ 完整/ 内容可编辑重大事故应急体系建设范本使用说明：本解决方案资料适用于日常工作环境中对未来要做的重要工作进行具有统筹性，导向性的规划，并要求相关人员共同遵守对应的办事规程与行动准则，使整体行为或活动达到或超越规定的标准。
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建立健全重大事故应急体系势在必行1.我国应急救援工作现状当前我国安全生产形势严峻，各类事故死亡人数居高不下，重特大事故不断发生，给国家经济、社会发展造成了严重影响。
导致我国事故频发，伤亡后果严重的重要原因之一，就是应急体系不够完善。
针对事故灾难的应急救援活动，包括减灾、防灾、救灾和灾后恢复这些步骤与环节，只有建立起一个科学、有效、运转良好的体系，才能把各类灾害应急以及应急过程中的各个环节联系组织起来，实现有效控制事态，确保人员生命、财产安全和尽快恢复重建这3个目标。
多年来，我国在消防、地震、洪水、核事故、森林火灾、海上搜救、矿山和化学等领域已逐步建立了一些应急指挥机构和应急救援队伍。
然而，在救援能力以及整体综合协调能力方面仍存在不少问题，严重影响了我国近年来的一些重大救援活动。
1994年6月16日，珠海市裕新织染厂发生大火，次日凌晨3时，大火基本扑灭。
现场留下一个中队扑灭余火，因力量不足和装备简陋，不得不组织没有接受任何灭火培训的400多名工人进入现场。
这时厂房突然倒塌，造成93人死亡（其中工人92名），直接经济损失9515万元。
1998年3月5日，西安煤气公司液化石油气管理所400m3、储存170t液化气的球罐根部发生泄漏，仅采用80条棉被紧急堵漏。
由于缺乏相应的堵漏工具，未能在第一时间内控制事故，导致事故进一步扩大，先后发生4次爆炸，疏散了方圆3公里范围内的人员，5公里范围内实行交通管制。
7名消防战士和5名液化气站工作人员牺牲，伤32人。
1999年“11.24”海难，因天气恶劣、救援力量有限等原因，长达7个小时救援都未成功，导致“大舜号”沉没，死亡282人。
而此后不久的12月12日，在法国海域，一艘马耳他籍油轮断为两截，在风力10级环境下，船上20多名员工在很短时间全部被救走。
如果“11.24”海难救援得力，事故造成的人员伤亡完全可以降到最低限度。
20xx年10月24日凌晨，福建省龙岩市上杭县发生一起氰化钠罐车坠落20m深山谷的恶性事件，10.7t剧毒品氰化钠（5mg即可致人死亡）泄入河中，事故当天，水中的氰化钠超标310倍。
由于部门职责不清，预警机制不健全，应急信息通报不及时，下游群众毫不知情，造成98人无辜中毒。
去年12月23日22时15分，在重庆开县发生的天然气井喷事故和今年2月5日晚７时发生在北京市密云县灯展中群众挤踏伤亡事件，也都暴露出在应急体系建设和应急预案实施方面存在着许多薄弱环节。
这些事故所带来的惨痛教训，再一次提示，必须加强我国应急救援体系建设，提高应急管理水平，以适应国家经济、社会发展的紧迫需求。
2.国外应急救援工作的现状在工业发达国家，应急救援工作已经成为整个国家危机处理的一个相当重要的组成部分。
尤其是进入20世纪90年代以后，一些工业发达国家把应急救援工作作为维护社会稳定、保障经济发展、提高人民生活质量的重要工作内容。
事故应急救援已成为维持国家管理正常运行的重要支撑体系之一。
例如，美国、日本和欧盟的一些国家都已经建立了运行良好的应急救援管理体制，包括应急救援法规、管理机构、指挥系统、应急队伍、资源保障和公民知情权等方面，形成了比较完善的应急救援系统，并且逐渐向建立标准化应急管理体系（SEMS）方向发展，使整个应急管理工作更加科学、规范和高效。
美国在20世纪70年代以前，应急工作采用的是地方政府各自为政、社会救援力量和国家救援力量并存的措施。
由于体制上的不顺，一旦发生突发事件，很难把这些救援力量统一协调起来，使国家应对危机的能力受到很大的限制。
1979年后，美国通过立法，将全国100多个联邦应急机构的职能进行统一，成立了联邦紧急管理署（FEMA），接管联邦保险局、国家火灾预防和控制管理局、国家气象服务组织、联邦灾害管理局的一些工作。
FEMA是一个独立的、直接向总统负责的机构。
下设国家应急反应队，由16个与应急救援有关的联邦机构组成，实施应急救援工作。
联邦和州均设有应急救援委员会，负责指挥和协调工作。
20xx年，FEMA有工作人员2600余名，另有5000多名灾害预备人员，当年财政预算约36亿美元，其中应急资金约26亿美元。
FEMA 在应对各类重大事故或突发事件方面发挥了重要作用。
在“9.11”事件之后，美国进一步加强改善了国家应急救援的工作体制和机制，成立了国土安全部，全面负责事关国家安全的应急事务，同时大幅增加了财政投入，使其应对社会危机的能力进一步增强。
俄罗斯于1994年设立联邦紧急事务部，负责整个联邦应急救援的统一指挥和协调，直接对总统负责。
内部设有人口与领土保护司、灾难预防司、部队司、国际合作司、放射物及灾害救助司、科学与技术管理司等部门，同时下设俄罗斯联邦森林灭火机构委员会、俄罗斯联邦抗洪救灾委员会、海洋及河流盆地水下救灾协调委员会、俄罗斯联邦营救执照管理委员会等机构。
在全国范围内，以中心城市为依托，下设9个区域性中心（莫斯科、圣彼得堡、顿河罗斯托夫、萨马拉、叶卡塔琳娜堡、诺瓦西比斯克、契塔和卡巴、洛夫斯克等），负责89个州的救灾活动。
每个区域和州设有指挥控制中心。
司令部往往设在有化学工厂的城镇,下辖中央搜索分队80个, 分队约由200名队员组成。
联邦紧急事务部及其所属应急指挥机构和救援队伍在应对突发事件、各类灾害和社会危机等方面都发挥了重要作用，成为与国防部、外交部并列的重要国家部门。
经过多年努力，工业发达国家和一些发展中国家都建立了符合本国特点的应急救援体系，包括建立国家统一指挥的应急救援协调机构，拥有精良的应急救援装备、充足的应急救援队伍、完善的工作运行机制。
国外应急救援体系的发展过程既有先进的经验值得借鉴，也有一些教训应当汲取：应急救援工作的组织实施必须具有坚实的法律保障；应急救援指挥应当实行国家集中领导、统一指挥的基本原则；国家要大幅度地增加应急体系建设的整体投入；中央和地方政府要确保应急救援在国家政治、经济和社会生活中不可替代的地位；国家应急体系的管理日趋标准化、国际化；应急救援的主要基础是全社会总动员。
3.我国应急救援工作存在的差距与主要问题(1)应急救援力量分散，应急指挥职能交叉应急救援力量分散于多个部门，各部门根据自身灾害特点建立了相对独立的应急体系，这些应急救援力量在指挥和协调上，基本上仅局限于各自领域，没有完全建立相互协调与统一指挥的工作机制。
由于应急力量的分散，应急力量和资源还缺乏有效整合和统一协调机制，当发生重特大生产安全事故，尤其是发生涉及多种灾害或跨地区、跨行业和跨国的重特大事故时，仅仅依靠某一部门的应急力量和资源往往十分有限；而临时组织的应急救援力量，则往往存在职责不明、机制不顺、针对性不强等问题，难以协同作战，发挥整体救援能力。
(2)应急管理薄弱，应急反应迟缓我国多数地方与部门没有明确的应急工作的统一管理机构，整个应急救援体系缺乏统一规划、监督和指导，导致各部门应急救援体系各自为政，不可避免地造成应急能力和管理水平参差不齐，以及资源配置上的浪费。
而地方各级人民政府面对相互孤立的众多应急救援体系，无论从经费、人员，还是从救援体系的建立和管理上都无所适从；有的即使建立了一些应急救援组织，但对应急队伍的建设、救援装备的配备、维护和应急响应机制等缺乏行之有效的管理，也没有建立完善的应急信息网络化管理以及有效的技术支持体系，加上缺乏经常性的应急演练和训练有素的专业标准人员与培训合格的志愿人员，导致体系的应急反应迟缓，应急能力低下。
(3)应急装备数量不足和落后，救援能力差我国的应急救援装备普遍存在数量不足、技术落后和低层次重复建设等问题，即使是已经非常完善的公安消防体系，在相当一部分城市也存在应急装备和器材数量不足的现象，更不用说配备针对性强的、特殊用途的先进救援装备了。
在我国矿山和化学事故应急救援中，企业的救护队和消防队起着十分重要的作用，但企业应急队伍的建设普遍存在重视程度不够、经费不足的现象，应急装备和消防系统及器材的欠账较多、数量不足，而且缺乏有效的维护，一旦发生重大事故，工程抢险手段原始、落后，很难有效地发挥应有的应急救援能力。
(4)应急法制基础不健全我国涉及应对突发事件的法律、行政法规和部门规章有126件，包括35件法律，36件行政法规，55件部门规章。
另外，还有相关文件111件，这构成了我国应急法制基础。
但缺少高层次的法律，我国现行宪法仅对戒严、动员和战争状态等问题作了原则规定，缺乏对重大安全事故、地震、洪水、瘟疫等其他各类突发事件引起的紧急状态的规定。
由于缺少统一的紧急状态立法，对各种紧急状态的共性问题缺乏统一规定，导致出现紧急状态后，政府与社会成员、中央与地方的责任划分不清，行使权利与履行职责的程序不明，各种应急措施不到位，严重影响了及时、有效地应对重大事故。
有些应急制度是由部门规章或者规范性文件确定的，规范性不强，效力不高，相互之间缺乏衔接，甚至存在矛盾，不利于有关部门工作之间的协调与配合。
(5)应急预案操作性差，应急难以有序进行据初步调查，按国务院及相关部门职责，需制定突发事件应急预案的有48个部门和单位，这些部门和单位已有应急预案77件，正在制定的有31件。
大多数省、市、自治区地方人民政府和部分企业也制定了一些应急救援预案。
这些预案在应对各类突发事件、减少生命财产损失、维护社会稳定方面发挥了重要作用，但各地、各部门的工作不平衡，预案操作性较差，存在一些缺陷。
这些缺陷集中表现在：预案需求分析不足（应急能力与脆弱性分析等），预案框架结构与层次不尽合理，目标、责任与功能不够清晰准确，包括分级响应和应急指挥在内的运作程序缺乏标准化规定等。