中部崛起规划
经济战略：中部崛起战略与新型城镇化
经济战略：中部崛起战略与新型城镇化一、中部崛起战略中部地区作为我国重要的经济和战略支撑区域，近年来受到国家高度重视，提出了中部崛起战略。
该战略旨在推动中部地区经济的快速发展，实现区域经济均衡发展，拉动全国经济增长，构建全国经济布局的合理结构。
1.1 中部地区的潜力与优势中部地区地理位置优越，交通便利，拥有丰富的自然资源和人力资源。
与沿海地区相比，中部可享受成本优势，具有较高的产业转移吸引力。
同时，中部地区城乡融合程度高、人口密度适中、生态环境优良，为发展提供了良好的条件。
1.2 中部崛起战略的主要内容中部崛起战略主要包括加快基础设施建设、优化产业结构、提升科技创新能力、改善人才培养机制等方面。
通过一系列政策措施，推动中部地区实现经济腾飞、产业升级和人民生活水平提升。
二、新型城镇化随着城市化进程的不断推进，新型城镇化成为当前中国城镇化发展的主要方向之一。
新型城镇化强调以人为本，注重城乡融合发展，推动城市功能完善、社会管理现代化、生态文明建设。
2.1 新型城镇化的内涵新型城镇化强调城市和乡村之间的平衡发展，注重乡村振兴和城市品质提升。
同时，倡导节约资源、保护环境、改善生态，建设更加宜居宜业的城乡空间。
2.2 推动新型城镇化的路径推动新型城镇化需要加强土地利用规划、优化城市规划布局、提升基础设施建设水平、推动公共服务均等化等方面。
通过科学合理的规划和政策引导，实现城乡发展的协调和一体化。
三、中部崛起战略与新型城镇化的融合中部崛起战略与新型城镇化的深度融合，将为中部地区经济发展和城镇化进程提供有力支撑。
中部崛起战略促进了中部地区产业升级和经济增长，为城镇化提供了经济支撑；而新型城镇化的理念和路径，则为中部地区可持续发展提供了引领和指导。
综上所述，中部崛起战略与新型城镇化相互促进、相互融合，共同推动中部地区经济社会的可持续发展。
只有在城市化和经济发展共同推进的过程中，中部地区才能实现稳步崛起，在全国新型城镇化道路上展现出独特的魅力和活力。
三个基地,一个枢纽,如何实现中部地区五年大发展
“三个基地、一个枢纽”如何实现五年大发展专家认为，打破行政限制、注重人才培养、创新管理体制、避免中部承接东部沿海落后产能是未来中部地区实现“三基地、一枢纽”的关键。
“三个基地、一个枢纽”地位进一步提升，经济发展方式明显转变，质量和效益有较大提高，整体经济实力进一步增强，经济总量占全国的比重进一步提高，人均地区生产总值力争达到全国平均水平，城镇化率提高到48%。
这一要求作为2015年中部地区崛起目标，被明确记录在《促进中部地区崛起规划》中。
所谓“三个基地”，指的是粮食生产基地、能源原材料基地、现代装备制造及高技术产业基地；“一个枢纽”，即综合交通运输枢纽。
8月25日，国家发改委印发《促进中部地区崛起规划实施意见的通知》和《关于促进中部地区城市群发展的指导意见的通知》，中部崛起要实现五年大发展，十年新跨越。
现代制造业及高新技术产业是核心在接受本报记者采访的专家看来，这样的目标顺应了中部地区发展的规律，同时，目标制定也考虑了中部地区现有的客观现实。
从事区域经济发展研究、对中部地区发展条件有着较全面认识的江西省社科院经济研究所所长麻智辉在接受本报记者采访时提出，中部地区的客观发展条件是该目标制定的基础，实现没有脱离客观基础的规划是必然的。
“首先是粮食生产基地建设，中部地区是国家主要粮食生产地，依托这样的优势积极发展现代农业、加大农业结构调整对中部地区乃至全国而言意义深远。
”麻智辉说，能源原材料同样是中部地区的优势所在，包括煤炭、钢铁、有色金属等原材料的储备对于发展相关产业以及做深、延长产业链都是有利的。
针对现代装备制造及高技术产业基地的建设，麻智辉认为，现代制造业以及高新技术产业的发展是未来中部地区发展的核心，高端产业将发挥龙头带动作用。
枢纽建设连通全国中部崛起规划中明确了中部地区交通枢纽建设的要求：以建设连通东西、纵贯南北的运输通道和交通枢纽为重点，优化各种交通方式的资源配置，统筹各种交通方式的协调发展，加快构建综合交通体系，提高综合交通运输能力，充分发挥中部地区在全国综合运输大通道中的作用，强化其综合交通运输枢纽地位。
中部崛起的意义
三、中部崛起的机遇
“促进中部地区崛起”是国家“十一五”时期实施的重 大区域发展政策，是继东部沿海开发、西部大开发和振兴东 北老工业基地之后的战略。 1）国家实施中部崛起的战略为中部地区提供了千载难 逢的机遇 2）全球经济结构大调整过程中出现的国际、国内产业 转移浪潮，为中部地区的经济发展提供了机遇。 3)高新技术及知识经济的发展早就软实力竞争机遇，新 型工业化道路为中部地区实现跨越式发展提供了可能。 4）大城市圈风的形成，区域经济合作的兴起，为中部 崛起提供了机遇。
二、促进中部崛起的战略意义
1、中部崛起是整合资源、优化结构、提高国家竞争力的需 要 具有区位、资源产业、人才等综合优势，中部地区具有 中国经济地理中心的战略区位承东启西的作用显著。 从自然资源条件看，中部地区最突出的资源是水热光等 农业生产资源，中部拥有长江、黄河和西湖平原（湖北的江 汉平原、湖南的洞庭湖平原）、潘阳湖平原、黄淮平原，农 业资源 中部地区能源矿产资源种类多、储量大、组合条件好、 特别是煤炭和水力等战略性、基础性能源资源，以及铁矿、 铜矿、铝矿和磷矿等关键性矿产资源，其中水利资源蕴藏量 占全国的7.7%，水力资源可开发量占全国的9.9%。
中部崛起规划
制约因素 战略意义 发展机遇 发展定位 政策建议
一、制约中部经济发展的主要因素
1、政策驱动力不力导致中部地区资本匮乏 2、产业结构水平低 3、城市化水平低，城市综合实力不强 4、三农问题 5、外贸依存度低于全国水平，对外开放水平与沿海地区的 差距越来越大 6、非国有的经济发展滞后，区域经济缺乏活力 7、中部六省行政区划壁垒突出，区域规模经济难以实现 8、中部对资源的吸纳力远低于东部，发展后劲不足
中部地区发展规划
积极发展教育、卫生、文化、体育等各项社会事业
一是巩固“普九”成果，推进义务教育均衡发展，大力发展职业教育， 提高高等教育质量，加强高层次创新型科技人才和高技能人才队伍建 设。 二是积极推进公共文化服务体系建设，加强对文化遗产资源的挖掘、 整理、保护，加快发展文化产业，大力发展体育事业。
四是扩大与京津冀、长三角、珠三角和海峡西岸地区的合作交流，支持 与西部特别是成渝经济区、关中－天水经济区等重点开发地区开展合作， 深化中部地区省际间合作，不断健全合作机制。
启示
• 中部是中国政府经济发展新的侧重点，企业可以考虑在中 部投资，这对于拓展中国内陆市场和保持企业竞争力具有 战略意义 • 中部地区作为中国的发展中地区，具有一定的后发优势， 吸引企业投资 • 中部地区经济发展还没有形成一个整体合力，缺乏区域经 济内部的协调与合作 • 在中部建厂投资应将国内需求和出口并重
中部地区的具体规划
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中部地区概况
• 山西省---煤炭大省，安徽省------淡水大省，江西省---有色金属大省 河南省---农业大省，湖北省------水电大省，湖南省---鱼米之乡
• 中部地区包括山西、安徽、江西、河南、湖北和湖南六省，土地面积 共为103万平方公里和人口3.6亿，分别占全国的10.7%和26.7%。中 部六省靠全国1/10的土地，承载了全国1/4还多的人口，这里以占全 国37.7％的耕地产出了占全国42.6％的粮食。 • 中部地区地处中国内陆腹地，起着承东启西、接南进北、吸引四面、 辐射八方的作用。从中国整体发展的角度考虑，中部就是中国的 “腰”，只有“腰板”直了，中国这个巨人才能走得正、走得稳，中 国经济才能协调健康发展。从这个意义上来说，加快中部地区发展是 提高中国国家竞争力的重大战略举措，是东西融合、南北对接，推动 区域经济发展的客观需要
促进中部地区崛起规划摘要稿
促进中部地区崛起规划（摘要稿）国家发展和改革委员会前言中部地区包括山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南六省，国土面积103万平方公里，2008年实现地区生产总值63188亿元，年末总人口亿人，在我国经济社会发展格局中占有重要地位。
为贯彻落实科学发展观，深入推进区域发展总体战略，大力促进中部地区崛起，根据《中共中央国务院关于促进中部地区崛起的若干意见》的精神，编制本规划。
规划期为2009-2015年，重大问题展望到2020年。
第一章规划背景和重大意义第一节发展基础中部地区位于我国内陆腹地，具有承东启西、连南通北的区位优势。
区域内人口众多，自然、文化资源丰富，科教基础较好，便捷通达的水陆空交通网络初步形成，具有加快经济社会发展的良好条件。
实施促进中部地区崛起战略以来，国家加大政策支持力度，中部六省抢抓机遇加快发展，促进中部地区崛起工作取得了积极成效。
第二节机遇与挑战今后5到10年是中部地区加快崛起的关键时期，机遇与挑战并存。
在我国积极应对国际金融危机冲击，全面实施保持经济平稳较快发展一揽子计划的大环境下，中部地区加快发展面临着诸多有利条件。
同时，中部地区也面临诸多制约长远发展的矛盾和问题："三农"问题突出，工业化水平不高，城镇化水平较低，地区发展不平衡，体制改革尚需深化，生态保护和环境治理任务较重，防灾减灾能力亟待加强。
解决上述问题，需要付出长期艰苦的努力。
第三节重大意义加快中部地区崛起，有利于发挥中部地区综合优势，克服国际金融危机带来的不利影响；有利于进一步完善促进中部地区崛起的政策体系，加快推进"三个基地、一个枢纽"建设；有利于加快形成区域协调发展新格局，确保实现全面建设小康社会的宏伟目标。
第二章总体要求和发展目标第一节指导思想和原则高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，着力改革开放，创新体制机制，转变发展方式，提升经济整体实力和竞争力；着力自主创新，调整优化结构，积极承接产业转移，大力推进新型工业化进程；着力优化空间布局，培育城市群增长极，壮大县城和中心镇，积极稳妥地推进城镇化；着力加强农业基础，切实改善农村面貌，加快推进农业现代化，促进城乡一体化发展；着力发展循环经济，节约资源能源，保护生态环境，促进区域可持续发展；着力改善民生，切实扩大就业，促进社会和谐，在发挥承东启西和产业发展优势中崛起，实现中部地区经济社会全面协调可持续发展。
发改委出台中部崛起计划 中部六大城市群获准“先行先试”
发改委出台中部崛起计划中部六大城市群获准“先行先试”黄颖川;宋爽劲
【期刊名称】《共产党员：下半月》
【年(卷),期】2010(000)010
【摘要】“在中部崛起政策刺激下，‘十二五’期间中部地区GDP或超过10％的增速将成为中国未来10年经济增长的驱动器。
”中部地区崛起规划配套措施得到明确后，长期关注国家中部崛起的安徽省发展研究中心区域问题研究专家张道刚如此表示。
【总页数】1页(P24-24)
【作者】黄颖川;宋爽劲
【作者单位】不详
【正文语种】中文
【中图分类】F299.23
【相关文献】
1.先试先行在嘉善——访国家发改委地区经济司司长范恒山 [J], 王郁
2.对"中部崛起"中环境问题的思考——以中部地区六大城市群为例 [J], 孙美丽
3.对"中部崛起"中环境问题的思考——以中部地区六大城市群为例 [J], 王海萍;刘耀彬;石春生
4.中部崛起金融先行--中部崛起六省金融论坛综述 [J], 罗珺;吴莹
5.统筹规划、联合建设，为中部崛起提供有力的交通支撑——交通部总工程师凤懋润在“中部崛起：交通先行”高层论坛上的讲话摘要 [J], 艾齐
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中部崛起战略综述课件PPT课件( 37页)
湖北-->不等、不靠、不浮躁
湖北省提出的战略目标是，“把湖北建 设成重要的农产品加工生产区、现代制 造业聚集区、高新技术发展区、现代物 流中心区”。
江西-->让GDP与人民幸福感同步增长
江西省近几年不仅盯住长三角，而且把眼光 投向整个沿海发达地区，其战略定位是：把 江西建设成沿海发达地区的“三个基地、一 个后花园”，即把江西建成沿海发达地区产 业梯度转移的承接基地、优质农副产品加工 供应基地、劳务输出基地和旅游休闲的“后 花园”。
安徽-->精心谋划“十二五”
安徽省委主要领导说：“我们翘首向东，沿海 地区日益发达；环顾周边，中部各省加速崛起； 回首西望，西部开发普遍提速。安徽必须抢抓 机遇、乘势而上、奋力崛起”。
湖南-->走创新之路
湖南省重点是做强长株潭城市群，建设湘中 经济走廊，发展湘西经济带。同时实行南向 战略，积极承接珠三角产业转移，实现与珠 三角的交通互连、产业互补、市场互通、资 源互享，并参与泛珠三角合作，扩大与港澳 地区交流。
促进中部地区崛起，可以更好的承接国际产业转 移、优化我国产业分布结构，可以进一步扩大中 部的带动作用，变中部地区巨大的资源优势为经 济优势，可以加快形成我国新的经济增长地带，
为我国经济发展创造更加广阔的空间。
促进中部崛起是保障国家粮食安全和资源 安全的战略需要：
中部地区粮食产量约占中国粮食总产量的40%， 并拥有丰富的煤炭资源，中部崛起有利于提高中 国粮食和能源保障能力，缓解我国资源约束。
关键词
中部崛起 先进制造业基地 能源基地 粮食生产基地 现代物流中心
一、中部地区概述
1、地域范围
“中原定，天下安”， 中部地区指如大海螺状的 山西、安徽、江西、湖南、 湖北、河南6省，依靠全国
未来十年城市群将引领中部崛起
未来十年城市群将引领中部崛起规划将强调内陆地区对内对外开放，探究承接产业转移新路径《经济参考报》记者获悉，国家发改委正在讨论制定新十年促进中部地区崛起的文件——《促进中部地区崛起规划（2023-2025年）》，初稿已基本形成。
该规划将与此前出台的《长江中游城市群进展规划》和即将出台的《长江经济带规划纲要》相互连接，重点强调推动内陆地区的对内对外开放，突出长江中游城市群对中部地区的带动作用。
记者了解到，随着《促进中部地区崛起规划（2023-2023年）》的截止日期接近，今年两会之后，新十年促进中部地区崛起规划就已提上日程。
新版规划编制的一个重要背景是，区域战略要重点解决我国区域经济彼此分割的冲突，通过长江经济带等三大战略实现区域一体化。
据记者了解，长期以来，中部各地进展方向不一，相互合作松散，各省近年已经少有提及中部崛起概念，而是更多将本地进展与国家战略对接挂钩。
如安徽主要考虑融入长三角进展，山西则考虑融入京津冀进展等。
因此，与此前一版重在解决“中部塌陷”问题的规划不同，新十年的规划将更多与国家区域经济进展新版图呼应，内容上会与不久后出台的《长江经济带规划纲要》相互连接，同时又有所区分，立足于中部整体的进展，更加突出长江中游城市群对中部地区的带动作用。
作为“三大战略”之一，“长江经济带”对打通板块意义重大。
国务院进展讨论中心副主任张军扩表示，通过进一步加强黄金水道交通建设，进一步增加上下游之间在产业进展和生态爱护等方面的政策协调、规划对接和执法合作，能够促进流域经济的一体化进展，从而更好地促进东中西三大区域板块的协调进展。
新版规划可能更加强调长江中游城市群对整个区域的辐射带动作用。
今年4月，国家发改委印发《长江中游城市群进展规划》。
中国科学院地理科学与资源讨论所区域与城市规划讨论中心主任方创琳认为，作为国家发布的第一个跨行政区域的城市群规划，目标就是把长江中游城市群建成带动中部地区崛起的国家级城市群。
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“中部崛起规划”终结“不东不西”尴尬
9月23日，国务院常务会议讨论并原则通过《促进中部地区崛起规划》（以下简称《规划》）。
《规划》显示，争取到2015年，中部地区实现经济发展水平显著提高、发展活力进一步增强、可持续发展能力明显提升、和谐社会建设取得新进展的目标。
研究人士表示，此《规划》的出台或许可以终结中部地区“不东不西”的尴尬地位。
会议指出，包括山西、安徽、江西、河南、湖北和湖南六省在内的中部地区，是我国重要粮食生产基地、能源原材料基地、装备制造业基地和综合交通运输枢纽，在经济社会发展格局中占有重要地位。
但是，中部地区也面临着诸多制约长远发展的矛盾和问题。
三个基地一个枢纽
江西省社科院经济所所长麻智辉在接受媒体采访时表示，国务院此次会议对中部地区的定位并没有与前期发生变化，仍然是三个基地一个枢纽：重要粮食生产基地、能源原材料基地、装备制造业基地和综合交通运输枢纽。
不过，这位地方政府智囊机构研究人士认为，此次对于经济带和城市群的提法是最大的亮点，此前只有城市群的说法在十七大报告中曾被模糊提及。
北京市社科院经济研究所所长赵宏认为，中部地区是中国总体发展不可或缺的环节。
“这片连接东西两部的过渡地带不可能出现跨梯度发展。
”赵宏表示，如果跨梯度发展必将给全国造成极高的成本。
目前的事实是，东部的产业几乎已经饱和。
而中部的衔接尚未出现明显效果，西部的发展也未成气候。
不过，如果中部发展提速对东西部将是明显的利好。
而且，中部具备一些发展基础。
无论是湖南的“农业大省”称号还是湖北的“重工业基地”。
麻智辉认为，这次会议中提及经济带和城市群意味着中部地区推动的城市群战略为中央层面所接受。
目前除了长三角、珠三角和环渤海城市群之外，全国地方提出城市群的概念接近二三十个。
无论是概念性城市群或者新的经济增长点，目前推出的速度和频率都太高。
赵宏认为，国家应该再注意控制一下节奏和速度。
“否则，一个区域或者概念的热度将无法得到持续。
”
新“增长极”破局
有观点认为，中部地区有望成为中国经济新的“增长极”。
2009年以来，为抵御国际金融危机影响，布局区域经济的步伐明显加快，从国家层面制定出台的区域经济政策呈全面开花之势，由地方经济向区域经济的转化已现破局性态势。
除了东部、中部、西部、东北四大区域经济板块划分外，各地的区域经济联盟、区域合作机制、区域经济空间组合、区域功能分工等，出现了实质性的发展。
据悉，目前上升到国家战略层面的经济区域可以分为三种类型。
首先是由国家制定单独成型的区域规划的，包括北部湾、珠三角、江苏、辽宁、横琴、关中天水等区域。
其次是由国家制定区域性政策的，包括长三角、海西经济区、滨海新区等。
再次是国务院批准的综合配套改革试验区，包括浦东、武汉、长株潭、成都、重庆以及深圳等。
研究数据表明，目前中部省份主要有中原城市群、武汉城市圈、长株潭城市群、皖江
城市带、环鄱阳湖城市群、太原都市圈等城市群概念。
中部城市群GDP总量已接近4万亿元，达39647.88亿元，占整个中部GDP的62.25%。
观点称，规划明确了中部地区的优势和定位，指明了中部地区的发展方向，规划细则的落实有助于区域内资源的优化配置，为中部地区的发展增添动力，中部地区有望成为中国经济新的“增长极”。
中部地区的农业、能源、装备制造业、交通运输业以及相关公司有望从中获得更大的发展。
记者孙维晨。