关于推进环境卫生城乡一体化管理工作实施方案
城乡环境卫生综合整治行动方案范文
城乡环境卫生综合整治行动方案范文一、背景和目标城乡环境卫生是城市和农村人民生活质量的重要体现，也是经济发展和社会稳定的基础。
然而，在城乡发展不均衡的背景下，城乡环境卫生存在一些突出问题，如市区内的乱倒垃圾、乱扔烟蒂等行为，农村地区的污水处理不完善、农村垃圾不规范处理等。
为了改善城乡环境卫生状况，提高人民群众生活质量，制定城乡环境卫生综合整治行动方案成为当务之急。
本行动方案的目标是通过全面整顿，加强监管和管理，改善城乡环境卫生状况，提升市民的环境意识和环境素质，形成良好的城乡环境卫生氛围。
二、具体措施和步骤1.加强宣传，提高环境意识。
组织开展城乡环境卫生教育宣传活动，利用广播、电视、互联网等媒体宣传城乡环境卫生知识，提高公众的环境意识和素养。
加大对环境卫生违规行为的批评曝光力度，形成舆论压力。
2.加强监管和执法。
建立健全城乡环境卫生监管体系，加强对市区及农村地区环境卫生的日常监管工作。
对违反环境卫生规定的个人和单位进行处罚，严厉打击环境卫生违法行为。
3.加强城市垃圾分类管理。
推动垃圾分类工作在市区范围内全面展开，建立垃圾分类收集、运输和处理的全程监管机制。
加大对垃圾分类投放点的建设和管理，提高群众的垃圾分类意识。
4.加强农村环境卫生整治。
加大农村环境卫生整治力度，推动农村垃圾分类和回收利用工作。
在农村地区建设垃圾分类处理设施，并加强对农村饮用水和污水处理设施的建设和管理。
5.加强城乡环境卫生设施建设。
加大对市区和农村地区环境卫生设施建设的投入，确保公共厕所、公共垃圾箱等基础设施的覆盖率和维护保养工作。
6.加强生活垃圾减量和资源利用。
推广生活垃圾减量和资源利用的新技术和方法，鼓励市民将可回收物进行分类存放和投放。
建立生活垃圾减量与资源利用的激励机制，推动市民积极参与。
7.加强对城乡环境卫生工作的督导和考核。
建立城乡环境卫生综合整治工作的督导和考核机制，对各地区、各有关部门的工作进行定期检查和评估，确保整治工作的落地和实效。
2024年推动城乡一体化工作实施方案范本(三篇)
2024年推动城乡一体化工作实施方案范本____年推动城乡一体化工作实施方案范本一、背景介绍城乡一体化是我国现阶段农村和城市经济社会发展的重要任务, 是推动中国现代化建设的重要举措。
____年, 我们将进一步推动城乡一体化工作, 加快农村现代化建设, 完善城市基础设施, 推进农村和城市经济社会协调发展。
本方案旨在提出____年城乡一体化工作的具体实施方案。
二、总体目标____年, 实现城乡一体化的发展格局, 农村和城市经济社会发展水平更加协调, 城乡居民生活质量明显提高, 城乡一体化发展的良好态势进一步巩固。
三、重点任务1.加强农村经济发展（1）推动农村产业结构优化升级, 加大农业现代化建设力度, 培育壮大支柱产业, 促进农民增收。
（2）完善农田水利设施建设, 提高农田水利设施建设水平, 增强农业生产能力。
（3）加大对农村科技创新的支持力度, 推广适合农村发展的科技成果, 提高农业科技水平。
2.改善农村基础设施（1）加快农村道路、供水、供电、通讯等基础设施建设, 提高农村基础设施的完善程度。
（2）加强农村环境治理, 改善农村环境质量, 提升农民居住环境。
（3）加大农村卫生、教育等公共服务设施建设, 提高农村公共服务水平。
3.促进农民就业创业（1）推动农村劳动力转移就业, 加强农村就业服务, 提供就业岗位信息和技能培训。
（2）鼓励农民创业就业, 提供创业扶持政策和创业培训, 增加农民创业成功率。
（3）加强农村社会保障体系建设, 完善农民社会保障政策, 提高农民社会保障水平。
4.推进农村社会事业发展（1）加强农村教育、医疗、文化等社会事业建设, 提高农村社会事业服务水平。
（2）鼓励农村居民群众参与社会组织和社会事业建设, 促进农村社会组织和志愿服务发展。
5.完善城市基础设施建设（1）加快城市道路、供水、供电、通讯等基础设施建设, 提高城市基础设施的完善程度。
（2）加强城市环境治理, 改善城市环境质量, 提升城市居民生活质量。
城乡一体环境卫生治理策划方案(精选7篇)
城乡一体环境卫生治理策划方案（精选7篇）城乡一体环境卫生治理策划方案篇1为进一步加强环境卫生整治工作，营造村庄、道路整洁卫生，大力提升村容村貌，完善环境卫生长效管理机制，持续改善人居环境，建设美好新堠北。
结合实际，特制定堠北庄街道村容村貌环境卫生大整治工作方案。
一、总体要求认真践行绿色发展理念，根据堠北庄街道办事处3.10会议部署，按照“全覆盖、高标准、精细化”的要求，以全面解决城乡环境卫生方面长期存在且未能有效解决的问题为突破口，以建立健全长效管护机制为重点，以提升城市化管理水平为目标。
在堠北庄街道范围内开展以“治差、治乱、治污、治空、治破”为目标的村容村貌环境卫生大整治工作，整治标准要高，清理要彻底，全面改善堠北庄街道村容村貌环境卫生新面貌。
二、整治范围堠北庄街道范围内的村、主次干道、企事业单位、学校、沿街门店、办公场所、公共场所、建筑工地、居民小区、便民市场等全面开展村容村貌环境卫生大整治。
三、整治内容（一）“治差”重点整治垃圾围村、垃圾围企、垃圾围路、垃圾围田、建筑工地、居民小区、集贸市场等。
对五针路、长临路、西二环路、五一路、长安路、站前南北路、府后西街、紫金西街、解放西街、太阳路、环湖路、南余线、湛坡线、华丰南路、207国道、208国道、旧207国道、旧208国道、长太高速路、长晋高速路、明信路及其它主干路两侧，进出村主干道、村里背街小巷、办公场所、公共场所、田间地头、卫生死角、边沟以及垃圾填埋场的生活垃圾、建筑垃圾、杂草等进行全面彻底大清除、大清理、大整治。
（二）“治乱”重点整治乱堆乱放、乱搭乱建、乱写乱画、乱贴乱挂、乱摆摊点、乱停车辆、乱摆广告牌、商业门店伸舌头经营、杂乱无章等,并再来一次清理对联大行动。
（三）“治污”重点整治农村生活污水处理，确保污水不乱排，建立完善的农村垃圾收运处置体系，开展垃圾源头减量，推进农药化肥减量增效，农膜回收利用、畜禽粪污和农作物秸秆资源化利用。
村内路面平整无坑洼、无积水、下水道畅通，禁止乱倒污水、生活垃圾污染水源，清理田间地头的塑料薄膜。
城乡环卫一体化工作实施细则
城乡环卫一体化工作实施细则
一、统筹规划与布局
二、基础设施建设与完善
三、环境监测与评估
城乡环卫一体化的实施需要建立环境监测与评估体系，通过监测城市
和农村环境的污染物含量、卫生状况等指标，及时发现和解决问题。
同时，还需要进行环境评估，评估城市和农村环境的改善情况，为下一阶段的工
作提供依据。
四、垃圾处理与资源化利用
城乡环卫一体化的实施需要建立全面的垃圾处理与资源化利用体系。
首先，需要建立合理的垃圾分类制度，加强对垃圾的分类和收集工作；其次，需要建立垃圾处理厂和焚烧厂等设施，对垃圾进行处理和处置；最后，需要推动垃圾资源化利用，通过生物技术和能源回收等手段，将垃圾转化
为资源。
五、污水处理与排放控制
六、宣传教育与培训
七、监督管理与评价机制
城乡环卫一体化的实施需要建立健全的监督管理与评价机制。
具体而言，需要加强对城市和农村环境卫生管理、垃圾处理、污水处理等工作的
监督和检查，发现问题及时纠正；同时，还要对城乡环卫一体化的实施情
况进行评价，总结经验，为今后工作提供参考。
总之，城乡环卫一体化的实施需要从统筹规划、基础设施建设、环境监测、垃圾处理、污水处理、宣传教育和评价机制等方面进行细致的规划和安排。
只有各项工作有机衔接、相互配合，才能实现城乡环境卫生的整体提升和协调发展。
城乡环境卫生整治工作实施方案
城乡环境卫生整治工作实施方案一、背景城乡环境卫生整治作为城乡环境卫生整体治理的一部分，是改善城乡环境卫生状况，提高居民生活质量，促进城乡一体化发展的必要手段。
随着城市化进程的不断加速，农村城市化也在逐渐推进，城乡环境卫生整治工作变得尤为重要。
二、目标本次城乡环境卫生整治工作的目标是在全市范围内，打造整洁、美丽的城乡环境，提高居民的生活质量和城市形象，为城乡一体化发展提供有力支撑。
具体目标如下：1.城市垃圾应该全部被妥善处理，无城市垃圾倾倒事件发生。
2.关闭不符合要求的燃料加油站、污水处理厂，停止不合规的大气污染。
3.农村垃圾焚烧设施普遍完善，乡镇环境得到显著改善。
4.整治污染源，促进农村绿色生产方式，鼓励农民沼气建设。
三、重点任务1.城市垃圾处理：加强城市垃圾的分类投放和处置，建立垃圾分类收集中心。
通过建立垃圾焚烧厂、垃圾填埋场等垃圾处理设施，确保城市垃圾的无害化处理。
2.关闭不合规燃料加油站：整治城市油气回收体系，严格正规加油站的环保要求，提高管理水平，对不符合环保要求的燃料加油站进行关闭整治。
3.污水处理：对污水处理设施进行拓展和改造，对不合理排放污水的企业和个人进行严格惩罚，同时提高居民对城市污水的处理意识。
4.农村垃圾焚烧设施：加强乡镇垃圾焚烧设施的建设，确保农村垃圾的分类处理和垃圾无害化处理。
5.整治污染源：严格依法执政，对不合规废气排放企业进行关闭整治，同时使用差别化环保效应评估体系，鼓励农民沼气建设，整治河道环境。
四、措施1.建立环境保护监测中心，为城乡环境卫生整治提供数据支持，以达到全面监测，精度提升，监测信息及时共享的目的。
2.在城市创建中心卫生城市、农村创建美丽乡村、创建城市公园等活动中，着力强化环境卫生治理工作。
3.严格环境保护法规，强化执法力度，加强与企业、群众和媒体的沟通交流，引导和监督他们积极参与城乡环境卫生整治工作。
4.加强组织领导，设立城乡环境卫生整治领导小组，明确任务、各司其职、互相协作，确保城乡环境卫生整治任务有序推进。
2024年城乡环卫一体化实施方案
2024年城乡环卫一体化实施方案第一部分：背景介绍随着城市化进程的不断推进，城乡环卫工作面临着越来越大的挑战。
传统的城市环卫体系难以满足日益增长的环卫需求，城乡差距愈发明显，城市居民的生活质量难以得到保障，乡村环境的卫生状况也难以满足农民的基本要求。
因此，全面推进城乡环卫一体化已成为当务之急。
第二部分：目标和原则1. 目标：通过城乡环卫一体化，打破城乡二元结构，实现城市和乡村环卫资源的合理配置，提升城乡环境卫生水平，提高市民和农民的生活质量。
2. 原则：- 统一规划：在城乡环卫规划上，统一城市和乡村的环卫标准和建设目标，实施全区域的一体化规划。
- 统一管理：建立统一的城乡环卫管理机构，整合城市和乡村的环卫资源，优化资源配置和调度，提高综合管理能力。
- 统一技术：推广应用现代化的环卫技术和设备，促进城乡环卫工作的科技创新和提质增效。
- 按需投入：根据城市和乡村环境的实际需求，合理调配人力、财力和物力资源，确保城乡环卫工作的可持续发展。
第三部分：实施方案1. 完善城乡环卫设施建设：- 城市方面：加大城市环卫设施建设力度，增设垃圾桶、公共厕所等配套设施，提升城市环境卫生水平。
- 乡村方面：改善乡村垃圾收集和处理设施，加强乡村环境卫生管理，提高农民的生活环境。
2.强化城乡环卫管理能力：- 成立城乡环卫一体化管理机构，负责城乡环卫规划、资源整合和工作指导。
- 建立城乡环卫信息化平台，实现城乡环卫信息共享和统一管理。
- 完善城乡环卫监督机制，加强对环卫工作的监督力度，提高工作质量和效率。
3. 推进城乡环卫工作专业化：- 加强城乡环卫从业人员培训和素质提升，提高工作技能和服务意识。
- 强化城乡环卫工作的标准化管理，确保工作按照规范进行。
- 鼓励城乡环卫企业和社会力量参与，促进城乡环卫工作的多元化发展。
4. 加大城乡环境保护力度：- 加强城市和乡村的环境卫生监测，及时发现和解决环境问题。
- 推广可持续的环保技术和理念，减少环境污染。
关于推行城乡环境一体化管理的工作方案
关于推行城乡环境一体化管理的工作方案一、背景介绍城乡环境一体化管理是指在城乡一体化的背景下，通过实行统一规划、统一建设、统一管理的方式，促进城乡环境一体化、协调发展。
近年来，城市化进程加快，城乡差距不断缩小，城乡一体化管理也逐渐成为社会关注的热点。
为进一步加强城乡环境一体化管理工作，提高城市和农村环境质量，加强城乡环境协调发展，制定本工作方案。
二、工作原则1. 坚持科学规划与优化布局：在城乡环境一体化管理中，先要理性规划与科学布局，按照城乡统一设计，实现城市和农村布局的协调和统一，使城乡更加和谐。
2. 坚持资源节约与环境保护：加强城乡环境一体化管理，需要通过加强资源的节约和环境的保护，促进城乡环境协调发展。
3. 坚持社会参与与群众观念：实行城乡环境一体化管理，需要体现社会参与和群众观念，通过广泛宣传，形成参与、监督城乡环境一体化管理的良好氛围。
三、重点任务1. 推进城乡一体化管理规划工作。
制定城乡一体化规划，协调各类资源合理配置，合理规划城市和农村建设布局，促进城乡环境的和谐发展。
2. 建立城乡环境保护机制。
制定和完善城乡环境保护的制度和政策，加强城乡环境监测和污染治理，打造城乡环境良好的生态环境。
3. 推进城乡环境基础设施建设。
加强城乡基础设施建设，完善城乡道路、交通、水电等基础设施，推动城乡发展和环境相互促进。
4. 实行城乡环境整治行动。
加强城乡规划管理和环境整治力度，改善城乡环境面貌，提高城乡居民的生活质量和环境卫生水平。
四、组织机构1. 工作领导小组：由市政府负责，设立省级、市级、县级三个工作领导小组，分别负责城乡环境一体化管理的整体规划、政策制定及具体实施、监督。
2. 工作部门：各级环保局、城建、交通、水利等部门组成的城乡环境一体化管理委员会，具体负责实施工作。
3. 群众监督机构：建立城乡环境监督员队伍，对城乡环境整治工作进行监督和反馈，促进工作的精细化和规范化。
五、工作保障1. 资金保障：加大城乡环境一体化管理投入力度，争取国家和地方财政资金支持，提高城乡环境一体化管理的经济保障水平。
潍坊市人民政府办公室关于印发加快推进城乡环卫一体化工作实施方案的通知
潍坊市人民政府办公室关于印发加快推进城乡环卫一体化工作实施方案的通知文章属性•【制定机关】潍坊市人民政府•【公布日期】2012.05.23•【字号】潍政办字[2012]73号•【施行日期】2012.05.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文潍坊市人民政府办公室关于印发加快推进城乡环卫一体化工作实施方案的通知（潍政办字〔2012〕73号）各县市区人民政府，市属各开发区管委会，市政府有关部门、单位：《加快推进城乡环卫一体化工作实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请结合各自实际，认真组织实施。
二Ο一二年五月二十三日加快推进城乡环卫一体化工作实施方案为进一步加快推进全市城乡环卫一体化工作，提高城乡环境卫生管理水平，实现城乡环境卫生质量的整体提升，按照上级有关要求，结合我市实际，制定本实施方案。
一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“创新潍坊、文化潍坊、生态潍坊、幸福潍坊”建设，全面改善城乡环境卫生水平，在各县市区、市属各开发区建立健全“村收、镇运、县（市）处理”农村垃圾收集运输处理体系，全面推行城乡环卫一体化管理，实现垃圾处理的减量化、无害化和资源化，营造整洁、优美、和谐的城乡人居环境。
二、任务目标（一）总体任务目标。
按照属地管理原则，稳步推进各项工作，从2012年开始，利用3年时间完善健全城乡环卫一体化长效管理运行机制，实现城乡环卫一体化管理全覆盖。
（二）2012年任务目标。
提升中心城区（含市属各开发区）城乡环卫一体化精细化管理水平。
1.集中整治城乡结合部、郊区主干道两侧及村内环境卫生。
进一步提高整治标准，加大整治力度，按照城市社区和街巷标准，清除积存垃圾。
2.将环卫保洁范围由村内延伸到村外。
在辖区内铁路、公路、高速路、河道两侧，村与村之间连接路，林带周边、厂区周边等部位，落实保洁经费和保洁人员，明确作业标准，建立完善常态化、规范化作业体系。
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关于推进环境卫生城乡一体化管理工作实施方案为进一步提升全区市容环境卫生管理水平，建立健全环境整治工作长效机制，切实改善城乡人居环境，现就推进全区环境卫生城乡一体化管理工作提出如下方案。
一、指导思想坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的x和x精神，积极巩固城乡结合部和农村腹地的环境卫生城乡一体化管理成效，在老城区开展以老旧小区、城中村、街巷支路环境整治为重点的“清洁社区”行动，实现城乡环境卫生管理统筹发展和“三线三边”环境整治常态长效，为打造“x中心、第一城区、善治x”提供良好的市容环境。
二、工作目标（一）根据面积或人口数量，按照一定比例配备专职保洁员，组建专职清扫保洁队伍；（二）完善垃圾收集容器、作业设备的配置和后期养护、更新维护机制；（三）建立健全并落实环境卫生管理长效机制；（四）制定完善各项管理制度和目标考核办法。
三、管理范围（一）老城区指x等4个街道管辖范围。
（二）二环外指x等5个街道、镇管辖范围。
四、主要任务（一）开展集中清理活动全面清理“十乱”（即乱搭建、乱堆放、乱停放、乱占道、乱倒垃圾、乱排污水、乱拉杆线、乱设摊点、乱涂写张贴、乱设广告招牌），重点对老旧小区、城中村、村庄内部、街巷支路、河塘沟渠以及空旷区域等薄弱地段，加强垃圾、乱堆放和牛皮癣清理工作，同时加大对道路两侧、河道边、坝埂上等处毁绿种菜现象的管理和查处力度。
（二）组建专职保洁队伍结合“三线三边”环境整治，加强基层专职保洁员队伍建设。
1.村（居）建立健全管理机制。
各街道、镇要督促辖区各村（居）落实专人负责环境卫生管理工作，进一步完善管理制度，明确工作职责，加大日常巡查、监管力度，由街道、镇城管办（市容所）负责督查、协调、指导，并在集中整治和迎检等时期统一指挥调度。
2.建立村（居）级保洁员队伍。
（1）老城区配备标准。
街巷支路保洁员数量按照每5000平方米不低于1名保洁员的标准配备；城中村、“三无”小区保洁员数量按照常住人口数每300人不低于1名保洁员的标准配备；若单条街巷支路面积或单个城中村、“三无”小区人口数量不足以配备1名保洁员，可由社居委合理安排与邻近街巷支路或城中村、“三无”小区共用保洁员，并确保清扫保洁质量。
（2）二环外配备标准。
按照常住人口数每300人不低于1名保洁员的标准配备。
（3）保洁员工作职责。
负责区域内道路、公共场所、垃圾收集点、楼道等处的清扫保洁、牛皮癣清理以及垃圾收集容器集中、复位和擦洗维护等。
（三）完善环卫配套设施1.补充完善垃圾收集容器。
各街道、镇要迅速开展辖区范围内的垃圾收集容器排查工作。
老城区按照《关于印发x生活垃圾收集运输分级管理实施方案的通知》（x〔x〕33号）的要求，补充完善垃圾收集容器；二环外按照每10—15户（每个楼道口）配置1只垃圾桶的标准进行补充完善，其中街巷支路的分类式果皮箱按照《城镇环境卫生设施设置标准》（CJJ27-2005）单边每300米1个的标准配备（商业门店较为集中或人流量较大的路段可适当增加）。
同时，各街道、镇要督促辖区单位按照相应标准补充完善垃圾收集容器。
2.配齐垃圾清扫和清运工具。
各街道、镇要统一配置清扫保洁人员服装和必要的垃圾清扫工具，原则上老城区按照每个城中村不少于1辆、街巷支路（面积达到1万平方米的）每1万平方米不少于1辆的标准，配备电动保洁三轮车；二环外按照每个村民组（或社区网格）不少于1辆的标准配备电动保洁三轮车，并根据实际需求配备生活垃圾收集车。
3.积极推行机械化清扫保洁。
结合大气污染治理，各街道、镇要至少配备1台小型多功能清洗车，对符合条件的街巷支路实施洒水降尘作业，并在适合的区域利用小型扫路车进行机械化清扫（湿扫）。
（四）落实经费保障渠道为积极推进落实环境卫生管理长效机制，按照“区级补贴、街道（镇）级配套、村（居）级补充”原则，进一步加大环境卫生城乡一体化管理的资金筹措和保障力度。
1.区级补贴。
区财政对各街道、镇的设备添置经费及作业队伍的运作经费，根据考核情况实施以奖代补。
具体补贴方式为：（1）垃圾收集容器购置费用。
各街道、镇要对照相应配备标准，摸排统计街巷支路、村民组、城中村、“三无”小区垃圾收集容器现有数字和缺额，经相关部门审核（村民组、城中村、“三无”小区等常住人口数须经区发统局审核，垃圾收集容器数量由区城管局核定）并上报区政府同意后予以一次性购置到位，购置费用由区、街道（镇）按5:5比例承担。
今后每年老城区的街巷支路、城中村、“三无”小区，以及二环外的垃圾收集容器，按照30%的损耗率予以补充更换，购置费用由区、街道（镇）按5:5比例承担，超过该损耗率更换的垃圾收集容器购置费用由街道（镇）自行承担。
（2）车辆购置费用。
各街道、镇要按照配置标准，统计应配备电动保洁三轮车的数字和缺额，根据实际需求上报，经区城管局审核并上报区政府同意后予以购置，超过配置标准的购置费用由街道、镇自行承担；区城管局要根据各街道、镇小型多功能清洗车和扫路车的上报情况，进行现场核查，对符合机械化作业条件的，上报区政府同意后购置，车辆购置费用由区、街道（镇）按5:5比例承担，油料、保险、维修费等运行费用由街道（镇）自行承担。
车辆达到报废条件的，可凭相关证明材料上报区政府同意后重新购置，费用由区、街道（镇）按5:5比例承担，期间如有因保管不当等原因需要更换的，费用由街道（镇）自行承担。
（3）保洁员补贴。
区城管局要根据各街道、镇实际情况，核定应配专职保洁员数字，对街道（镇）配备数字高于标准的按照标准发放补贴，低于标准的按照实际数字发放，补贴费用为600元/人·月，主要用于村居清扫保洁人员的工资、保险、服装以及清扫保洁工具等。
保洁员月工资不得低于x统一规定的环卫工人最低工资标准。
（4）生活垃圾清运补贴。
二环外按常住人口人均日产垃圾0.8公斤的基数计算，每吨补贴24元，主要用于各街道、镇将村居垃圾收集点的垃圾运至垃圾转运站的运输费和将垃圾装运上车的费用等。
2.街道（镇）级配套。
各街道、镇要在区专项补贴的基础上，落实相应村（居）环境卫生清运保洁配套经费，原则上不得低于区级补贴额度。
3.村（居）级补充。
各村（居）要在区、街道（镇）两级补贴的基础上，通过企业捐助、结对帮扶、市场化运作等多种途径，积极筹措缺口部分资金。
对区、街道（镇）两级下拨的专项清扫保洁经费必须做到专款专用。
（五）健全各项管理制度1.健全工作职责制度。
切实加强对街道（镇）、村（居）两级环卫工作人员的管理，建立健全清扫保洁、垃圾收集容器管理、垃圾收集点管理相关制度，明确街道（镇）、村（居）的管理职责、清扫保洁人员工作职责以及清扫保洁、垃圾收集容器管理、垃圾收集点管理的具体要求，制定工作规程，切实增强环卫工作人员的责任意识。
2.健全内部管理制度。
建立健全专职保洁员档案、清扫保洁检查登记等管理制度，为日常管理和考核提供依据。
实行环卫监督员制，由村（居）民小组组长或村（居）委员会指定一名热爱公益事业、责任心强、在村（居）民中具有一定威信的村（居）民担任环卫监督员，负责本小区、城中村或村民组的市容环境巡查监督工作。
因地制宜制定环境卫生管理村（居）公约，落实市容和环境卫生责任区、“十户轮值”制度。
3.健全监督考核制度。
区城管委负责对各街道、镇环境卫生管理工作进行考核，原则上每月开展一次考核检查；区城管局采取定期、不定期方式开展抽查。
考核结果与区下拨专项补贴经费相挂钩，即补贴经费由区城管局统一预算并根据上一年度考核情况（老城区4个街道和二环外5个街道、镇分开考核、排名）发放，年度考核中老城区前两名的街道以及二环外前三名的街道（镇）按照100%发放，之后每下降1个名次补贴费用下降5个百分点，扣除的补贴费用再分别按照70%、30%的比例奖励给排名前两名的街道（镇）。
各街道、镇要建立相应的监督考核制度，切实加强对村（居）的环卫工作考核，考核结果与下拨村（居）环卫保洁经费相挂钩，经费使用情况须报区城管局和区财政局备案。
4.健全奖惩激励制度。
检查考核结果原则上每月通报一次，对组织检查、明查暗访和群众投诉中发现的突出问题，限期督促整改，对整改不力、推诿扯皮的单位予以通报批评。
区政府将每年度开展一次“先进村（居）”评选活动，老城区和二环外每年各评选出20户“清洁家庭”和20名“优秀环卫监督员”,并授予荣誉匾牌和1000元标准的物质奖励；各评选出6个“先进村居”，第一名1个，第二名2个，第三名3个，分别给予20000元、10000元、5000元的奖励，用于开展环境卫生管理工作的经费补贴。
（六）稳步推进环卫市场化积极探索创新环卫管理和作业的新模式、新方法，鼓励有条件的街道（镇）、村（居）推行环境卫生市场化保洁，实现“管干分离”，提高保洁实效。
五、实施步骤1.排查摸底阶段（x年7月31日前）。
区、街道（镇）、村（居）三级按照管理分工，组织实施环卫设施设备的摸排统计工作，逐步组建、完善村居环卫保洁队伍，添置环卫设备。
2.推进运行阶段（x年8月1日—12月31日）。
环卫保洁队伍切实发挥作用，环卫设施全面投入运行，制定出台并组织实施各项管理制度和考核办法。
3.规范完善阶段（x年1月1日以后）。
更新、维护各类环卫设施设备，根据前期运行情况增添机械化作业车辆和扩充环卫保洁队伍，修订完善管理制度和考核办法，落实奖惩机制，实现长效管理。
六、保障措施（一）加强组织领导。
全区环境卫生城乡一体化管理工作由区城管委办公室牵头组织，负责推进全区环境卫生城乡一体化管理工作的检查、指导、协调和考核工作。
各街道、镇要高度重视，主要领导亲自过问，分管领导具体负责，并明确分工，落实责任，确保全区环境卫生城乡一体化活动顺利开展。
（二）加大宣传引导。
全区各街道、镇、村（居）和相关部门要以群众喜闻乐见的形式，大力宣传环境卫生城乡一体化活动的目的意义和主要措施，引导和动员广大群众积极主动参与到环境综合整治中来。
《x》报、区电台等新闻媒体要开辟专题专栏，及时报道好思路、好经验、好典型，营造浓厚的氛围。
同时，加强舆论监督，对工作不力、进展缓慢、推而不动、成效不大的，要予以曝光。
（三）严格考核奖惩。
建立区对各街道、镇的督查考评体系，考评对象以村居为主，责任主体为街道（镇），每月检查考核一次、通报一次，并纳入全区城市管理考核。
同时，不定期组织暗查，对存在的问题予以通报、限期整改。
各街道、镇要相应建立对村居的检查考评机制，检查频次不得低于区级组织的检查次数，检查结果上报区城管委办公室备案。
连续两次排名末位的街道（镇）须向区委、区政府作书面检查；连续三次排名末位的街道（镇）由区纪委（监察局）根据相关规定进行党纪或政纪处理。