《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》
七大战略新兴产业掘金路线图
七大战略新兴产业掘金路线图2012年5月30日，国务院常务会议讨论通过了《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》（以下简称《战略新兴产业规划》），对节能环保产业、新一代信息技术产业、生物产业、高端装备制造产业、新能源产业、新材料产业和新能源汽车产业等七大产业明确了发展方向，并提出了20项重大工程。
本刊综合各方专家意见及媒体报道，对七大产业的发展机遇进行了梳理与解读。
节能环保 重点推行清洁生产和低碳技术在《战略新兴产业规划》中，节能环保产业位列七大产业之首， 国务院对其未来的发展要求是：突破能源高效与梯次利用、污染物防治与安全处置、资源回收与循环利用等关键核心技术，发展高效节能、先进环保和资源循环利用的新装备和新产品，推行清洁生产和低碳技术，加快形成支柱产业。
事实上，近期节能环保产业政策利好不断。
目前，《“十二五”节能环保产业发展规划》已报国务院审批，《规划》明确了环保技术和装备、环保产品和环境服务的重点发展领域。
同时，环保部也已完成《环境服务业“十二五”发展规划》征求意见稿，草案提出的“十二五”发展目标是，环境服务业产值年均增长率达到40%，服务业在环保产业中的占比达到30%。
据环保部统计，到2010年底，全国环保产业产值超过1万亿元，占当年GDP比重的2%左右，预测到“十二五”末期，环保产值将达到2万亿元以上。
中国节能协会常务副秘书长宋忠奎认为，当前国家对于节能环保产业推出的财政扶持力度，无疑会拉大地方和企业的投资，投资规模有望翻倍。
“十二五”期间，我国将加大对节能环保产业的监督检查力度，合同能源管理模式有望从节能领域引入到环保领域，从而促进产业的良性有序发展。
海通证券今年五月的一份策略报告认为，节能环保位列七大战略性新兴产业之首，四大支柱性产业之一，是产业结构调整和社会平衡持续发展的共同要求。
仅就环保产业废气领域而言，预计废气治理“十二五”期间市场需求容量超过2300亿元，其中除尘需求300亿、烟气脱硫需求1000亿、火电厂脱硝市场需求在1000亿。
新材料、新能源和节能环保产业相关政策
环保部
《国家环境保护“十二五”科技发展规划》
2012
预计国家在环境保护科技领域投入经费约220亿元，达到“十一五”投资预算60亿元的3倍多，其中，重点领域科研业务费210亿元，能力建设经费10亿元。
2.研发创新方面：建立面向新材料产业的人才服务体系；提高企业技术水平和研发能力；建立若干技术创新联盟和公共服务平台，组织实施重大工程。
3.投融资方面：加强政府、企业、科研院所和金融机构合作；制定和完善有利于新材料产业发展的风险投资扶持政策；鼓励金融机构创新符合新材料产业发展特点的信贷产品和服务；支持符合条件的新材料企业上市融资、发行企业债券和公司债券。
3.打造永丰产业基地等一批集新材料技术研发、生产、加工和集散为一体的新型产业基地。
表3 中国主要新能源政策
政策名称
政策要点
可再生能源中长期规划（2007年，发改委）
1、2010年可再生能源消费量达到能源消费总量的10%；2020年达到15%。
2、到2010年，基本实现以国内制造设备为主的装备能力。到2020年，形成以自有知识产权为主的国内可再生能源装备能力。
2011
按新增总投资额的一定比例核定中央财政补助资金，并下拨50%作为启动资金。地方政府若在5年内达到设定目标90%以上，提出考核和余款拨付申请。若考核合格，财政部、发改委拨付剩余资金，不合格则停止拨付并收回已拨付的80%；3年内无实质进展的，将已拨付部分扣回。
国务院
《国家环境保护“十二五”规划》
2011
2、到2015年，核电运行装机达到4000万千瓦；
3、风电累计并网风电装机超过1亿千瓦；
四川省十二五战略性新兴产业发展规划
资料范本本资料为word版本，可以直接编辑和打印，感谢您的下载四川省十二五战略性新兴产业发展规划地点：__________________时间：__________________说明：本资料适用于约定双方经过谈判，协商而共同承认，共同遵守的责任与义务，仅供参考，文档可直接下载或修改，不需要的部分可直接删除，使用时请详细阅读内容四川省“十二五”战略性新兴产业发展规划战略性新兴产业是以重大技术突破和重大发展需求为基础，对经济社会全局和长远发展具有重大引领带动作用，知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好的产业。
加快培育和发展战略性新兴产业是转变经济发展方式、优化升级产业结构、提升区域竞争力的重要内容。
为加快培育和发展我省战略性新兴产业，根据《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》（国发〔2010〕32号）和《四川省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，结合我省实际，特制定本规划。
规划期为2011年至2015年。
一、面临形势和发展基础（一）产业发展面临的形势全球正在孕育新的技术和产业革命。
当前世界正处在大发展、大变革、大调整时期，新技术、新产业迅猛发展，新兴产业正在成为引导未来经济社会发展的重要力量。
为应对国际金融危机、全球气候变化、能源资源和粮食危机等全球性问题的挑战，世界主要国家加快调整发展战略，大力培育新兴产业，围绕战略性新兴产的竞争正在不断展开。
国家高度重视战略性新兴产业发展。
党中央、国务院把加快培育和发展战略性新兴产业作为全面建设小康社会、加快转变经济发展方式、构建国际竞争新优势的重大战略举措和“十二五”时期的重点任务，制定并出台了一系列政策措施。
国内区域发展竞争日趋激烈。
全国各省（区、市）纷纷把培育和发展战略性新兴产业提上重要议事日程，制定相关规划和政策，作为“十二五”时期发展的重要内容和提升区域竞争力的主要途径，呈现出激烈的竞争态势。
我省经济发展方式加快转变。
我省正处于工业化城镇化加速发展的时期，人口、资源和环境压力不断加大，现有发展方式的局限性和资源环境矛盾日益突出，需要加快培育和发展战略性新兴产业，转变经济发展方式，优化产业结构，提高资源利用效率，减少环境污染，实现可持续发展。
战略新兴产业确立20大工程
战略新兴产业确立20大工程2012年07月22日据中国政府网周五发布的消息，国务院近日印发《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》(以下简称“《规划》”)。
《规划》列出了“十二五”期间重点支持的节能环保产业、新一代信息技术产业、生物产业、高端装备制造产业、新能源产业、新材料产业的具体发展目标、重大行动、重大政策等。
到2015年，战略性新兴产业增加值要占国内生产总值比重的8%左右，到2020年占国内生产总值比重达到15%。
《规划》明确了节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车七大领域的重点发展方向，制定了产业发展路线图，提出了各领域发展的标志性目标。
战略性新兴产业在2010年占GDP的比重大约只有3.8%，现在提出了通过“十二五”可持续发展的架构基本建成，达到占GDP8%左右的目标；也提出了一些关键行业的骨干企业的研发投入要占到它的销售收入的5%以上。
《规划》进一步明确了在“十二五”期间，将重点实施宽带中国、关键材料升级换代等20项重大工程。
20大工程是对《规划》提出的七大产业领域任务目标的落实细化。
比如对于下一代信息网络，《规划》中提出，到2015年，中国城市和农村家庭分别要实现平均20兆和4兆以上的宽带接入能力，部分发达城市网络接入能力要达到100兆。
而到2020年，具有国际先进水平的宽带、融合、安全、泛在的信息基础设施网络覆盖我国城乡。
为了实现这样的阶段性目标，宽带中国工程提出的具体指标是，到2015年，95%的行政村具备宽带接入能力，相关装备和智能终端达到国际先进水平，全国县级(含)以上城市有线电视实现数字化，80%实现双向化，并基本完成数字地面电视覆盖。
另如，高性能集成电路工程的目标是，到2015年，集成电路设计业产值国内市场比重由5%提高到15%；新能源集成应用工程，是要到2015年，建成世界领先的新能源技术研发和制造基地。
《规划》同时明确，在此前建立战略性新兴产业发展思路研究部际协调小组，研究战略新兴产业总体思路的基础上，近期还将成立由国家发展改革委、科技部、工业和信息化部、财政部等有关部门参加的战略性新兴产业发展部际协调小组，负责战略性新兴产业发展的统筹协调和任务措施督促落实。
“十二五”国家战略性新兴产业发展规划
“十二五”国家战略性新兴产业发展规划
“十二五”期间是国家战略性新兴产业取得突破的重要时期。
我国的经济发展进入新的格局，国家正在实施创新驱动发展战略，促进重大项目活动，重点发展新型技术理念，优化产业结构，推动产业变革创新，促进有效投资，增强主导产业的发展力度，培育新兴产业，以实现“十二五”规划的目标。
围绕国家发展的战略目标，政府关注的是“十二五”期间可持续区域发展，在“十二五”期间，各地政府支持对重点新兴产业的发展，积极创新政策和扶持措施，重点支持新兴产业的产业发展，实施“地域驱动、新兴重要、普惠有效”的发展模式，优先支持新兴产业集群，建立高88"协同融合机制，强化新兴产业发展体制机制，优化营商环境，推动全面发展，继续提升国家新兴产业的产值和市场占有率。
“十二五”期间，国家在智能制造、新能源产业创新等key”领域投入大量资源，重点支持上交所挂牌实施新一轮科技创新金融政策，密切新兴产业发展和创新的挂钩关系，制定了新的引领产业发展的科技规划，完善新兴产业的产业扶持财经政策，加大新兴产业的扶持力度，完善资源配置以及引导和培育新兴产业发展的精准政策，使新兴产业得以加快发展。
此外，政府还推出了大量切实行动，从人才、设施建设和投资引导，营造氛围，促进企业创新，为新兴产业的发展奠定基础。
这些工作将帮助中国进入新一轮新兴产业的现代化过程，在“十二五”期间取得从传统产业迈向现代产业的进步，推动中国经济跃上更高台阶。
战略性新兴产业十二五规划发布
汇总 全国数据 ，建 立全 国 “ 三率 ”调 查与评 价数据 库 ，提 出 矿 山矿产 资源 合理 开发 利用评 价体 系 。 杜 家海告 诉记 者 ，明年 ，在 各地 把具 体数据 统计 上 报
国土资源 部对 ２ 重要矿 产 开采利 用水 之后 ，化学矿 业协 会将参 与数据分 析 ，并提 出磷 、硫铁 矿 、 ２种
的 ５ 以上。 ％
为 落实上述 目标 ， 规划 还提 出 了更 加明确 的具体任 做好相 关技 术和 产品 的推进 实施 工作 。 务 。《 决定 》 中提 出 ，为培 育发展 战略性新 兴产业 ，要 实施 同时 ， 通知 要求各 地 区依 据工信 部下发 的技术 推进
重 大 产 业 创 新 发 展 工 程 和 重 大 应 用 示 范 工 程 。 《 划 》 则 进 重点 和产 品推 进重点 ， 合地 区资源优 势 、产业 基础 、政 策 规 结
义
中国粉体工业 ２１ ｏ ４ ｌ ０２ Ｎ ． 盘
规 划》明确 了节能环 保 、新一 代信息 技术 、生 物 、高 重 点 技 术 和 产 品 、 点 企 业 及 政 策 措 施 。 举 将 形 成 上 下 合 重 此 端装备 制造 、新 能源 、新材料 、新能 源汽车 ７ 大领 域 的重 点 力 ， 推 动 战 略 性 新 兴 产 业 加 快 发 展 。 发展方 向 ， 制定 了产业发展 路线 图 ， 出了各领域 发展 的标 提
的 架 构 基 本 建 成 ， 达 到 占 ＧＤＰ ％ 左 右 的 目标 。 也 提 出 了 行业 协会和研 究机构 ， ８ 编制完 成 了 《 战略 性新 兴产业 关键共
一
些 关键 行业 的骨 干企 业 的研发 投入 要 占到它 的销 售 收入 性技 术推进 重点 （ 第一批 ） 和 《 战略性新 兴产 业 （ 品 ）推 产 进重点 （ 第一 批 ） 。工 信部要 求各地 结合本地 区 实际 ，认 真 》
国务院关于印发“十三五”国家战略性新兴产业发展规划的通知
国务院关于印发“十三五”国家战略性新兴产业发展规划的通知文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】2016.11.29•【文号】国发〔2016〕67号•【施行日期】2016.11.29•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】经济体制改革正文国务院关于印发“十三五”国家战略性新兴产业发展规划的通知国发〔2016〕67号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：现将《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》印发给你们，请认真贯彻执行。
国务院2016年11月29日“十三五”国家战略性新兴产业发展规划战略性新兴产业代表新一轮科技革命和产业变革的方向，是培育发展新动能、获取未来竞争新优势的关键领域。
“十三五”时期，要把战略性新兴产业摆在经济社会发展更加突出的位置，大力构建现代产业新体系，推动经济社会持续健康发展。
根据“十三五”规划纲要有关部署，特编制本规划，规划期为2016—2020年。
一、加快壮大战略性新兴产业，打造经济社会发展新引擎（一）现状与形势。
“十二五”期间，我国节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料和新能源汽车等战略性新兴产业快速发展。
2015年，战略性新兴产业增加值占国内生产总值比重达到8%左右，产业创新能力和盈利能力明显提升。
新一代信息技术、生物、新能源等领域一批企业的竞争力进入国际市场第一方阵，高铁、通信、航天装备、核电设备等国际化发展实现突破，一批产值规模千亿元以上的新兴产业集群有力支撑了区域经济转型升级。
大众创业、万众创新蓬勃兴起，战略性新兴产业广泛融合，加快推动了传统产业转型升级，涌现了大批新技术、新产品、新业态、新模式，创造了大量就业岗位，成为稳增长、促改革、调结构、惠民生的有力支撑。
未来5到10年，是全球新一轮科技革命和产业变革从蓄势待发到群体迸发的关键时期。
信息革命进程持续快速演进，物联网、云计算、大数据、人工智能等技术广泛渗透于经济社会各个领域，信息经济繁荣程度成为国家实力的重要标志。
四川十二五战略性新兴产业发展规划战略性新兴产业是以重大技术
四川省“十二五”战略性新兴产业发展规划战略性新兴产业是以重大技术突破和重大发展需求为基础，对经济社会全局和长远发展具有重大引领带动作用，知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好的产业。
加快培育发展战略性新兴产业是转变经济发展方式、优化升级产业结构、提升区域竞争力的重要内容。
为加快培育发展我省战略性新兴产业，根据《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》（国发〔2010〕32号）和《四川省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，结合我省发展实际，特制定本规划。
规划期为2011年至2015年。
一、面临形势和发展基础（一）产业发展面临的形势全球正在孕育新的技术和产业革命。
当前世界正处在大发展、大变革、大调整时期，新技术、新产业迅猛发展，孕育新一轮产业革命，新兴产业正在成为引导未来经济社会发展的重要力量。
为应对国际金融危机和全球气候变化、能源资源、粮食危机等全球性问题的挑战，世界主要国家加快调整发展战略，大力培育新兴产业，围绕战略性新兴产业的竞争正在不断展开。
国家高度重视战略性新兴产业发展。
党中央、国务院把加快培育和发展战略性新兴产业作为全面建设小康社会、加快经济发展方式转变、构建国际竞争新优势的重大战略举措和“十二五”时期的重点任务，制定并出台了一系列政策措施。
国内区域发展竞争日趋激烈。
全国各省(市、区)纷纷把培育和发展战略性新兴产业提上重要议事日程，制定相关规划和政策，作为“十二五”时期发展的重要内容和提升区域竞争力的主要途径，呈现出你追我赶的激烈竞争态势。
我省加快经济发展方式转变。
我省正处于工业化城镇化加速发展的时期，人口、资源和环境压力不断加大，现有发展方式的局限性和资源环境矛盾日益突出，需要加快培育发展战略性新兴产业，转变经济发展方式，优化产业结构，提高资源利用效率，减少环境污染，实现可持续发展。
（二）产业发展的比较优势资源禀赋优势突出。
四川是全国矿产资源大省之一，有14种对国民经济有重要价值的矿产资源保有储量居全国前五位，其中钒、钛资源保有储量占全国第一，稀土资源保有储量占全国第二。
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《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》“十二五”国家战略性新兴产业发展规划，是中国政府制定的以新兴产业为重点，推动经济结构转型升级，促进经济可持续发展的战略规划。
本文将从规划的背景、目标、主要内容以及实施效果几个方面进行阐述。
一、规划的背景：
二、规划的目标：
1.推动经济结构升级：通过培育发展新兴产业，推动传统产业向高技术、高附加值产业转型升级，提高经济发展质量和效益。
2.加快科技创新步伐：重点支持科技创新，提升国家自主创新能力，在关键领域实现技术突破，推动科技成果转化为生产力。
3.提高资源利用效率：推动节能环保产业发展，减少资源消耗和环境污染，建设资源节约型和环境友好型社会。
4.培育产业新动能：发展新一代信息技术、高端装备制造、新能源汽车等新兴产业，培育经济增长新动能和创新创业人才。
三、规划的主要内容：
1.产业发展方向：重点发展信息技术、节能环保、生物医药、高端装备制造、新能源汽车、新材料等六大战略性新兴产业。
2.推进技术创新：通过实施科技重大专项、国家科技计划和国家自主创新示范区建设，加强创新投入，提高科技创新能力。
3.加强创新创业支持：建立新兴产业创新创业支持体系，加大对优秀科技企业、高新技术企业的支持力度，培育一批具有国际竞争力的创新型企业。
4.强化政策支持：通过制定财税优惠政策、金融支持政策等，为新兴产业发展提供良好的政策环境。
5.加强产业基础建设：加强科研设施建设，提升产业配套能力，培育产业集群，推动新兴产业的快速发展。
四、实施效果：
自“十二五”期间开始，中国坚持创新驱动发展战略，大力推动新兴产业的发展。
一方面，新兴产业在国家经济结构中的比重逐年增加，已成为拉动经济增长的重要力量。
另一方面，新兴产业的发展也带动了相关产业链的升级和发展，形成了一批以新兴产业为核心的产业集群。
同时，随着科技创新水平的提高，不少中国企业在新兴产业领域取得了重要突破，一批创新企业崛起。
综上所述，“十二五”国家战略性新兴产业发展规划通过引导资源向新兴产业集中、推动科技创新、优化产业结构等一系列措施，促进了中国经济的转型升级。
这一规划的实施，既为中国经济注入了新的发展动力，也为国家科技创新提供了新的机遇。
未来，中国将进一步加强新兴产业创新创业支持，推动产业结构的再优化，促进经济持续健康发展。