海绵城市建设绩效评价与考核指标
海绵城市绩效考核及评价办法
海绵城市绩效考核及评价办法为了推动海绵城市建设，在建设过程中不断提升海绵城市的综合能力和效益，需要建立科学合理的绩效考核及评价办法。
下面将围绕海绵城市的特点和目标，阐述海绵城市绩效考核及评价的办法。
一、绩效考核的指标体系海绵城市的绩效考核应包括经济、社会和环境三个方面的指标。
1.经济指标经济指标主要评估海绵城市对于经济发展的贡献程度，包括海绵城市建设和管理的投入与产出、就业创造、产业引导、经济效益等。
具体指标包括：（1）海绵城市建设和管理的投入与产出比例；（2）海绵城市建设与维护过程中的就业机会创造；（3）海绵城市的吸引力和竞争力对当地产业发展的影响；（4）海绵城市建设对当地经济增长的贡献程度。
2.社会指标社会指标主要评估海绵城市对于社会居民生活和社会发展的改善程度，包括民生福利、社区参与、居民满意度等。
具体指标包括：（1）海绵城市建设对居民生活环境的改善；（2）海绵城市建设对居民生活质量的提升；（3）海绵城市建设对社区居民对城市管理的参与度；（4）居民对海绵城市建设的满意度。
3.环境指标环境指标主要评估海绵城市对环境的保护和修复程度，包括水资源管理、生态保护、生物多样性等。
具体指标包括：（1）海绵城市建设对水资源的节约和利用效率；（2）海绵城市建设对水体环境水质的提升；（3）海绵城市建设对生态系统的保护和修复；（4）海绵城市建设对生物多样性的保护。
二、绩效评价的方法绩效评价应综合运用定量和定性相结合的方法。
1.定量评价定量评价主要通过数据分析和统计，考核各项指标的具体数值。
例如，通过统计投入产出比例、就业人数、经济增长率等指标的具体数值，对经济指标进行定量评价。
同时，可以使用调查问卷或面谈等方式，收集居民对海绵城市建设的满意度等相关数据。
2.定性评价定性评价主要通过参与者的主观感受和意见以及专家的评估进行。
例如，可以组织专家对海绵城市建设的环境效益、社会效益等进行评估，并综合考虑居民的意见和参与程度，对社会指标进行定性评价。
海绵城市评价指标
尊敬的网民：您好，您好，您咨询海绵城市评价指标细项的有关材料已收悉，现答复如下：1、为系统推进海绵城市建设，落实重点建设任务，按照科学性、典型性及体现地方特色的原则，在充分考虑海口发展水平的基础上，依据《关于推进海绵城市建设的指导意见》[国办发(2015)75号]中海绵城市建设要求，参考相关规划成果，确定了海口市海绵城市建设的五项分项目标及22项指标，五项分项目标具体表述为：水生态全面恢复、水环境显著改善、水资源适度利用、水安全充分保障、制度建设完备，具体指标如下表。
表3-1海口市海绵城市建设指标体系目标目标序号指标2020年2030年备注水生态 1 年径流总量控制率≥70% ≥70% 《国务院办公厅关于推进海绵城市建设的指导意见》（国办发〔2015〕75号）要求70%的降雨就地消纳和利用。
2 海绵城市达标面积比例≥20% ≥80% 《国务院办公厅关于推进海绵城市建设的指导意见》（国办发〔2015〕75号）要求2020年，城市建成区20%以上的面积达标；到2030年，城市建成区80%以上的面积达标。
3 内河水系生态岸线比例≥40% ≥50% 《海绵城市绩效考核与评价指标》要求：在不影响防洪安全的前提下，对城市河湖水系岸线、加装盖板的天然河渠等进行生态修复，达到蓝线控制要求，恢复其生态功能。
4 绿地率41% 45% 参考《海口市城市绿地系统规划》5 地下水位地下水水位下降趋势得到明显遏制，平均降幅低于历史同期《海绵城市绩效考核与评价指标》要求6 城市热岛效应热岛强度得到缓解。
参照《海绵城市绩效考核与评价指标》。
水环境7 水环境质量优于IV类标准达到Ⅲ类标准参照《海绵城市绩效考核与评价指标》。
8 雨水径流污染控制（年径流污染总量控制率）≥50% ≥60% 参照《海绵城市绩效考核与评价指标》。
9 合流管网年溢流次数≤12次参照《海绵城市绩效考核与评价指标》水资源10 污水再生利用率≥20% ≥30% 《海绵城市绩效考核与评价指标》要求污水再生利用率不低于20%，《国家生态园林城市标准》、《中国人居环境奖评价》要求再生水利用率≥目标序号指标2020年2030年备注水资源11 雨水资源利用率≥0.5% ≥1.5% 《国家节水型城市考核标准》要求重视雨水收集利用，有逐步推广雨水利用工程与项目的政策、计划并实施。
海绵城市建设项目评价标准
海绵城市建设项目评价标准
海绵城市建设项目的评价标准通常考虑以下几个方面：
1. 雨水管理能力：评估项目的雨水管理系统，包括雨水收集、储存、利用和排放等方面。
评价指标可以包括雨水收集率、雨水渗透率、雨水利用率等。
2. 水资源保护能力：评估项目对水资源的保护和管理能力，并鼓励使用可再生水资源、减少水资源污染和浪费。
3. 暴雨控制能力：评估项目对暴雨天气情况下的水logging防治能力，包括道路排水系统、堤坝和水源控制等。
4. 生态环境保护：评估项目对生态环境的保护能力，包括湿地保护、植被覆盖、生物多样性保护等方面。
5. 社会经济效益：评估项目对当地社会和经济的积极影响，包括创造就业机会、提高居民生活质量、促进经济发展等。
6. 技术可行性：评估项目的技术可行性和可持续性，包括技术成熟度、可操作性、可持续发展等方面。
7. 社会认可度：评估项目在当地社区的认可度和支持度，包括项目对当地人民利益的保护和尊重、社区参与等。
以上只是一些常见的评价标准，具体的评价标准还可能根据当地的实际情况和需求而有所不同。
在实际评价中，需要综合考虑以上各个方面，并根据实际情况进行权衡和评估。
第二批海绵城市建设示范城市绩效评价指标体系
第二批海绵城市建设示范城市绩效评价指标体系摘要：一、背景介绍二、绩效评价指标体系的具体内容三、示范城市的选择与评价标准四、绩效评价对海绵城市建设的意义五、未来展望与建议正文：一、背景介绍随着我国城市化进程的不断加速，城市面临着诸多环境问题，如内涝、水污染等。
为解决这些问题，我国于2015 年开始启动海绵城市建设。
作为一项新型城市建设模式，海绵城市建设旨在实现城市排水防涝、雨水资源利用、生态景观改善等多重目标。
为了评估海绵城市建设的绩效，第二批海绵城市建设示范城市绩效评价指标体系应运而生。
二、绩效评价指标体系的具体内容第二批海绵城市建设示范城市绩效评价指标体系分为三个层次，分别是：总体绩效指标、分类绩效指标和评分绩效指标。
其中，总体绩效指标包括8 个一级指标，分别为：雨水收集与利用、防洪排涝、水环境治理、生态景观、节能减排、机制创新、群众满意度、管理绩效。
分类绩效指标则针对不同城市规模、气候区、经济水平等特点，设置不同的评价指标。
评分绩效指标则是根据各城市实际情况，对各分类绩效指标进行细化评分。
三、示范城市的选择与评价标准示范城市的选择主要依据申报城市的积极性、海绵城市建设工作基础、实施方案可行性等因素。
评价标准则以绩效评价指标体系为基础，对各城市在海绵城市建设过程中的成果进行量化评分，并根据评分结果进行排名。
四、绩效评价对海绵城市建设的意义绩效评价不仅能够对海绵城市建设成果进行有效评估，还能为政府决策提供科学依据。
通过绩效评价，可以及时发现海绵城市建设过程中的问题，指导各城市调整建设方向，提高建设效果。
此外，绩效评价还能激发城市间的竞争，推动海绵城市建设经验的共享与传播。
五、未来展望与建议随着海绵城市建设工作的不断推进，绩效评价指标体系也将不断完善。
未来，建议在绩效评价中进一步强调海绵城市建设的系统性、整体性，引导各城市从全局角度出发，进行综合规划与设计。
海绵城市评价指标
海绵城市评价指标海绵城市是指通过构建适应性、有弹性的城市系统来解决城市水资源、水环境和水灾害问题的城市发展理念。
为了评估一个城市是否符合海绵城市的要求，我们可以从以下几个方面评价：1.防洪能力：海绵城市应该具备强大的防洪能力。
评价指标可以包括城市排水系统的总体设计能力、排水能力与降雨特点的匹配度、道路与建筑物对洪水的适应性等。
2.水资源保护：海绵城市应该合理利用和保护水资源。
评价指标可以包括城市水资源的供应稳定性、水资源的节约利用率、水环境的保护水平等。
3.水环境质量：海绵城市应该致力于改善水环境质量，减少水污染的程度。
评价指标可以包括城市水体的水质情况、水体中重金属和有机物的浓度、水下生物多样性等。
4.生态保护：海绵城市应该注重生态系统的保护。
评价指标可以包括城市建筑绿化率、城市绿色空间的比例、城市生态系统的健康程度等。
5.水灾害风险抗性：海绵城市应该具备较强的抗灾能力。
评价指标可以包括城市面对洪涝、地质灾害等自然灾害时的应急响应机制、城市居民的安全意识和防灾能力等。
6.社会参与度：海绵城市的建设需要广泛的社会参与。
评价指标可以包括城市居民对海绵城市理念的认知程度、市民对城市建设的参与度以及海绵城市相关项目的社会影响力等。
7.可持续性：海绵城市的建设应该符合可持续发展的原则。
评价指标可以包括城市发展的生态足迹、资源利用效率、社会公平性等方面。
在评价海绵城市时，还可以结合具体的案例和实践，进行定量分析和定性评估。
同时，不同城市的评价指标可能有所不同，可以根据城市的特点和发展需求进行适当的调整和补充。
最重要的是，评价指标的确定应当综合考虑科学性、可操作性和可复制性，以确保对海绵城市建设的评价能够准确、全面地反映城市应对水资源、水环境和水灾害等方面挑战的能力和水平。
第二批海绵城市建设示范城市绩效评价指标体系
第二批海绵城市建设示范城市绩效评价指标体系随着城市化进程的加快和城市建设的不断发展，人们对城市的可持续发展和环境保护问题越来越重视。
而海绵城市建设作为一种新型城市发展理念，受到了广泛关注。
第二批海绵城市建设示范城市绩效评价指标体系，作为评价海绵城市建设的重要标准，对于推动海绵城市建设和促进城市可持续发展具有重要意义。
一、绩效评价指标体系概述1.1 简介海绵城市建设示范城市绩效评价指标体系是为了全面评估海绵城市建设的效果和成效而建立的一套评价体系。
它涵盖了环境保护、水资源利用、城市生态建设、抗洪排涝等多个方面的指标，旨在全面反映海绵城市建设的优劣和发展状况。
1.2 指标体系内容（1）环境保护指标：包括大气环境质量、水质状况、垃圾处理等环境保护相关指标。
（2）水资源利用指标：包括雨水收集利用率、水资源节约利用率、水生态系统保护等水资源利用相关指标。
（3）城市生态建设指标：包括绿地覆盖率、生物多样性保护、生态景观建设等城市生态建设相关指标。
（4）抗洪排涝指标：包括城市排水系统完善程度、防洪措施落实情况等抗洪排涝相关指标。
二、全面评估海绵城市建设效果2.1 优势与特点第二批海绵城市建设示范城市绩效评价指标体系，具有全面性和权威性的特点，可以客观地评估海绵城市建设的各个方面，为城市提升市民生活质量和环境品质提供了重要依据。
2.2 评价体系的意义（1）促进城市可持续发展：通过评价体系可以及时发现城市建设中存在的问题和不足，引导城市向着更加可持续的方向发展。
（2）推动海绵城市建设：评价体系可以激励示范城市在海绵城市建设上不断创新和突破，推动海绵城市建设取得更大的成效。
三、我的观点和理解我认为第二批海绵城市建设示范城市绩效评价指标体系的建立对于推动海绵城市建设具有重要意义。
通过这一评价体系，可以客观地评估海绵城市建设的各个方面，为城市的可持续发展提供指导和支持。
我认为评价体系需要不断完善和更新，以适应城市发展的需要和社会的变化。
2019年公布的海绵城市评价指标
2019年公布的海绵城市评价指标随着城市化进程的加快和气候变化的威胁，城市面临着日益严重的水资源短缺、洪涝灾害频发等问题。
为了应对这些挑战，海绵城市概念应运而生。
2019年，我国公布了一套海绵城市评价指标，以帮助城市规划者和决策者评估和推动海绵城市建设。
本文将围绕这些评价指标展开探讨。
一、城市水资源利用评价海绵城市的核心目标是合理利用和保护水资源。
评估指标包括城市用水量、雨水利用率、水资源回收利用率等。
通过优化供水系统、建设雨水收集系统和提高水资源的再利用率，城市可以实现水资源的可持续利用，降低对传统水资源的依赖。
二、城市雨洪管理评价海绵城市的另一个重要目标是减少洪涝灾害的发生频率和程度。
评估指标包括城市排水能力、雨洪管理措施的有效性等。
通过构建雨洪调蓄设施、改善城市排水系统，城市可以更好地应对极端降雨事件，降低洪涝灾害的风险。
三、城市绿地覆盖评价海绵城市强调绿色生态，评估指标包括城市绿地覆盖率、绿地质量等。
通过增加绿地面积、改善绿地质量，城市可以提供更多的生态系统服务，如调节气温、净化空气、保护水质等，改善居民的生活环境。
四、城市土地利用评价海绵城市要求合理利用土地资源，评估指标包括城市用地密度、开发强度等。
通过优化土地利用结构、提高土地利用效率，城市可以实现土地资源的最大化利用和生态功能的最大化发挥。
五、城市生态系统评价海绵城市强调生态系统的保护与恢复，评估指标包括生态系统服务价值、生物多样性保护等。
通过保护和恢复城市生态系统，城市可以提供更多的生态系统服务，如水源涵养、土壤保持、生物栖息地等，提升城市的可持续发展水平。
六、城市社会参与评价海绵城市的建设需要广泛的社会参与和支持，评估指标包括公众参与水平、社区组织能力等。
通过加强社会参与和社区组织，城市可以形成共治共享的海绵城市建设模式，提高城市居民对海绵城市建设的认同感和参与度。
七、城市管理与技术支撑评价海绵城市的建设离不开科技创新和有效的管理体系，评估指标包括城市管理水平、技术支撑能力等。
海绵城市建设绩效评价与考核指标
海绵城市建设绩效评价与考核指标海绵城市是以海绵特性为基础，以水资源的高效利用和生态环境的改善为目标，通过合理规划和科学建设，减少城市在极端天气条件下的水涝和水源污染，增加城市的适应能力和抗灾能力，促进城市可持续发展。
为了评价和考核海绵城市建设的绩效，需要制定相应的指标。
一、水资源利用效率指标1.雨水利用率：评估城市在降雨过程中收集和利用的雨水的比例，表示城市对雨水资源的开发程度。
2.水量调控能力：评估城市的降雨径流调控能力，包括蓄滞洪能力和排洪能力，衡量城市防洪能力的强弱。
3.水源净化效率：评估城市在城市内部和城市入海口对污水进行净化处理的程度。
4.水体生态保护指数：评估城市水体的生态状况，包括水质状况和水生态系统的恢复情况。
二、建设成果指标1.海绵公园面积比例：评估城市绿地中的海绵公园（含生态湿地、雨水花园等）所占的比例。
2.防洪用地比例：评估城市用于防洪的用地面积所占的比例，衡量城市对防洪的重视程度。
3.雨水渗透面积比例：评估城市地表的可渗透面积所占的比例，衡量城市地表渗透能力的增强程度。
4.基础设施适应性：评估城市基础设施的适应性和韧性，包括排水系统、供水系统等，能否应对极端天气条件的挑战。
三、社会经济效益指标1.经济增长率：评估海绵城市建设对城市经济的影响，包括增加就业机会、吸引投资等方面。
2.生态环境改善程度：评估海绵城市建设对城市生态环境的改善效果，包括减少水源污染、提高空气质量等方面。
3.居民获得感：评估居民对海绵城市建设的获得感，包括生活品质提升、居住环境改善等方面。
4.城市公共服务水平：评估海绵城市建设对城市公共服务水平的提升，包括教育、医疗、文化等方面。
四、政府管理指标1.政策法规健全程度：评估政府对海绵城市建设的政策法规制定和落实情况。
2.投资使用效益：评估政府对海绵城市建设的投资使用效益，包括预算的合理调配和使用效果评估等方面。
3.建设监督与评估：评估政府对海绵城市建设过程中的监督和评估情况，包括对工程质量和进度的监督和评估。
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海绵城市建设绩效评价与考核指标（试行）
类别项指标要求方法性质
一、水生态1
年径流总量控
制率
当地降雨形成的径流总量，达到《海绵城市建设技术指南》
规定的年径流总量控制要求。
在低于年径流总量控制率所对
应的降雨量时，海绵城市建设区域不得出现雨水外排现象。
根据实际情况，在地块雨水排
放口、关键管网节点安装观测
计量装置及雨量监测装置，连
续（不少于一年、监测频率不
低于15分钟/次）进行监测；
结合气象部门提供的降雨数
据、相关设计图纸、现场勘测
情况、设施规模及衔接关系等
等进行分析，必要时通过模型
模拟分析计算。
定量（约束性）2 生态岸线恢复
在不影响防洪安全的前提下，对城市河湖水系岸线、加装盖
板的天然河渠等进行生态修复，达到蓝线控制要求，恢复其
生态功能。
查看相关设计图纸、规划，现
场检查等。
定量（约束性）3 地下水位
年均地下水潜水位保持稳定，或下降趋势得到明显遏制，平
均降幅低于历史同期。
年均降雨量超过1000mm的地区不评价此项指标。
查看地下水潜水水位监测数
据。
定量（约束性，
分类指导）
类别项指标要求方法性质
4 城市热岛效应热岛强度得到缓解。
海绵城市建设区域夏季（按6-9月）日
平均气温不高于同期其他区域的日均气温，或与同区域历史
同期（扣除自然气温变化影响）相比呈现下降趋势。
查阅气象资料，可通过红外遥
感监测评价。
定量（鼓励性）
二、水环境5 水环境质量
不得出现黑臭现象。
海绵城市建设区域内的河湖水系水质不
低于《地表水环境质量标准》IV类标准，且优于海绵城市建
设前的水质。
当城市内河水系存在上游来水时，下游断面主
要指标不得低于来水指标。
委托具有计量认证资质的检测
机构开展水质检测。
定量（约束性）
地下水监测点位水质不低于《地下水质量标准》III类标准，
或不劣于海绵城市建设前。
委托具有计量认证资质的检测
机构开展水质检测。
定量（鼓励性）6
城市面源污染
控制
雨水径流污染、合流制管渠溢流污染得到有效控制。
1.雨水
管网不得有污水直接排入水体；2.非降雨时段，合流制管渠
不得有污水直排水体；3.雨水直排或合流制管渠溢流进入城
市内河水系的，应采取生态治理后入河，确保海绵城市建设
区域内的河湖水系水质不低于地表IV类。
查看管网排放口，辅助以必要
的流量监测手段，并委托具有
计量认证资质的检测机构开展
水质检测。
定量（约束性）
三、水资源7 污水再生利用
率
人均水资源量低于500立方米和城区内水体水环境质量低于
IV类标准的城市，污水再生利用率不低于20%。
再生水包括
污水经处理后，通过管道及输配设施、水车等输送用于市政
杂用、工业农业、园林绿地灌溉等用水，以及经过人工湿地、
生态处理等方式，主要指标达到或优于地表IV类要求的污水
厂尾水。
统计污水处理厂（再生水厂、
中水站等）的污水再生利用量
和污水处理量。
定量（约束性，
分类指导）
类别项指标要求方法性质
8 雨水资源利用
率
雨水收集并用于道路浇洒、园林绿地灌溉、市政杂用、工农
业生产、冷却等的雨水总量（按年计算，不包括汇入景观、
水体的雨水量和自然渗透的雨水量），与年均降雨量（折算成
毫米数）的比值；或雨水利用量替代的自来水比例等。
达到
各地根据实际确定的目标。
查看相应计量装置、计量统计
数据和计算报告等。
定量（约束性，
分类指导）
9 管网漏损控制供水管网漏损率不高于12%。
查看相关统计数据。
定量（鼓励性）
四、水安全10
城市暴雨内涝
灾害防治
历史积水点彻底消除或明显减少，或者在同等降雨条件下积
水程度显着减轻。
城市内涝得到有效防范，达到《室外排水
设计规范》规定的标准。
查看降雨记录、监测记录等，
必要时通过模型辅助判断。
定量（约束性）11 饮用水安全
饮用水水源地水质达到国家标准要求：以地表水为水源的，
一级保护区水质达到《地表水环境质量标准》Ⅱ类标准和饮
用水源补充、特定项目的要求，二级保护区水质达到《地表
水环境质量标准》Ⅲ类标准和饮用水源补充、特定项目的要
求。
以地下水为水源的，水质达到《地下水质量标准》Ⅲ类
标准的要求。
自来水厂出厂水、管网水和龙头水达到《生活
饮用水卫生标准》的要求。
查看水源地水质检测报告和自
来水厂出厂水、管网水、龙头
水水质检测报告。
检测报告须由有资质的检测单
位出具。
定量（鼓励性）
五、制度建设及执行情况12
规划建设管控
制度
建立海绵城市建设的规划（土地出让、两证一书）、建设（施
工图审查、竣工验收等）方面的管理制度和机制。
查看出台的城市控详规、相关
法规、政策文件等。
定性（约束性）13
蓝线、绿线划
定与保护
在城市规划中划定蓝线、绿线并制定相应管理规定。
查看当地相关城市规划及出台
的法规、政策文件。
定性（约束性）
类别项指标要求方法性质
14 技术规范与标
准建设
制定较为健全、规范的技术文件，能够保障当地海绵城市建
设的顺利实施。
查看地方出台的海绵城市工程
技术、设计施工相关标准、技
术规范、图集、导则、指南等。
定性（约束性）
15 投融资机制建
设
制定海绵城市建设投融资、PPP管理方面的制度机制。
查看出台的政策文件等。
定性（约束性）
16 绩效考核与奖
励机制
1.对于吸引社会资本参与的海绵城市建设项目，须建立按效
果付费的绩效考评机制，与海绵城市建设成效相关的奖励机
制等；
2.对于政府投资建设、运行、维护的海绵城市建设项目，须
建立与海绵城市建设成效相关的责任落实与考核机制等。
查看出台的政策文件等。
定性（约束性）
17 产业化制定促进相关企业发展的优惠政策等。
查看出台的政策文件、研发与
产业基地建设等情况。
定性（鼓励性）
六、显示度18 连片示范效应60%以上的海绵城市建设区域达到海绵城市建设要求，形成整
体效应。
查看规划设计文件、相关工程
的竣工验收资料。
现场查看。
定性（约束性）。