解读04城市径流总量控制规划指标研究
城市排水工程专项规划主要控制指标探析
城市排水工程专项规划主要控制指标探析作者：杨立波来源：《建筑与装饰》2020年第04期摘要本文以贵阳市中心城区城市排水系统总体规划为例，对排水工程专项规划主要控制指标在城市水安全、水环境和水资源等方面应用和评价进行探析。
关键词排水工程;控制指标;水资源引言城市排水是城市基礎设施的重要组成部分之一，城市排水工程是保障城市水安全，促进水生态环境改善的重要保证，编制好城市排水工程专项规划对指导城市排水工程建设具有重大意义。
当前，城市生态文明城市建设对防治水污染，改善和保护水生态环境提出更高要求，城市排水工程规划作为城市排水基础设施建设的重要指导依据，需要进一步深化和优化相关内容。
本文从规划编制实践出发，针对城市排水工程规划编制中规划控制指标提出思考和探讨。
1 城市排水工程规划主要内容城市排水工程是一个复杂的系统工程，主要涉及城市排水体制、城市污水工程、城市雨水工程、城市防涝工程、污水再生利用和雨水利用等方面，概括来说主要内容包括：①现状调查与分析，查找存在问题;②分析研判城市特征，以问题导向和目标导向确定规划目标与原则;③依据城市总体规划，确定规划期限和划定城市排水规划范围;④分析城市地形地貌和水文特征，确定排水体制、排水分区和排水系统布局[1]。
2 城市排水工程规划的主要控制指标城市排水工程规划编制的目的是防治水污染、保障水安全、提高水资源利用效率和促进水生态环境改善。
结合海绵城市建设理念、城市黑臭水体治理要求和规划主要内容，提出“水安全、水环境、水资源”3大方面的主要控制指标。
2.1 水安全规划控制指标雨水管渠设计重现期。
用于进行雨水管渠设计的暴雨重现期，是保证在设计降雨标准下及时排除雨水的重要指标。
近年来随着极端气候的频频发生及城镇化的加快，雨水管渠设计重现期也作了相应的增大，在排水规划编制中应根据城市地形地貌、水文特征、地区重要程度及特殊地段进行合理规定。
2.2 水环境规划控制指标（1）污水处理率。
“年径流总量控制率”计算问题刍议——以泉州市中心城区海绵城市总体规划为例
福 建 建 筑Fuiian Aechiieciuee& Consieuciion 2020年第12期总第270期No 12 - 2020V o I - 270'年径流总量控制率（计算问题刍议----以泉州市中心城区海绵城市总体规划为例洪&&（泉州市环境卫生管理处福建泉州362000）摘要:在国家住建部大力推广下，我国“海绵城市”建设方兴未艾，而《海绵城市建设技术指南》中的“年径流总量控 制率”的公式设计却显得过于简单，不分我国南北差异、地区差异情况，似有不妥（基此，以泉州市中心城区海绵城市 总体规划为例，参考比较了洋西新城、厦门等地的部分水文情况，探讨“年径流总量控制率”公式存在的不足，并提出若 干建议（关键词：海绵城市;年径流总量控制率;泉州;建议中图分类号:TU991文献标识码:A 文章编号：1004 -6135（2020）12 -0013 -04Disccssion on tie calcclation of volume capture ratio of annual rainfall------Base on tie case of Quanzhou sponge city master planHONG Liangliang(Quanzhou Environmental Sanitation Administration , Quanzhou 362000)Abstract ： The construction of the sponge city in China is flourishing with the viforous promotion of the Ministry of Housing and Urban - Ru ral Development. Howevee, the formula desifn of " volume capture ratio of the annual rainfal" in the "Technical Guide for Sponge CityConstruction" is too simple, regardless of the north - south and regional diferences in China. Based on this , and taking the overaH plan ning of the sponge city in Quanzhou downtown area as an example , this papee compared some 11丫41'01000 refime in Fengai New City andXiamen , etc. , explored the formula shortcomings of " volume capture ratio of the annual rainfal" , and put forward some suggestions.KeyworUs :Sponge city ； Volume capture ratio of annual raimaH ； Quanzhou ； Suggestionso 引言“海绵城市”是指城市能够像海绵一样，在适应环境变化和应对自然灾害等方面具有良好的“弹 性”，重点解决城市涝灾与城市水环境恶化等问题，实现地表水资源、污水资源、生态用水、自然降水、地下 水等统筹管理、保护与利用。
城市径流总量控制目标与规划指标
1、总体规划
策略、原则； 确定径流总量控制目标（如年径流总量控制率）； 提出用地布局等相关要求，并确定低影响开发设施的重点建设区域等。
相关专业规划（专项规划）
径流总量控制目标； 大型低影响开发设施的用地布局等要求。
2、详细规划
径流总量控制指标； 设施的类型、空间布局及规模等内容。
八、年径流总量目标的落实
中国暴雨分区
（邹进上,王梅华,张薇.中国暴雨区划研究[J].地理学报,1987,42（2）:151-163.）
直接成因：不同城市全年降雨（多 年平均）的分布特征。
内在成因：我国复杂多样的气候与地形地貌
五、径流总量控制区域划分
六、杭州市年径流总量控制指标
年径流总量控制率 海绵城市热潮
当地多年日降雨量数据统计得出，指通过自然和人工强化 的渗透、集蓄利用、蒸发（腾）等方式，场地内累计全年得到控制 （不外排）的雨量占全年总降雨量的百分比。
排及内涝防治目标。
2、下限——特殊情况特殊考虑
对于受土地利用布局、绿地率、建筑密度、土壤渗透性能、当地经济条件等因素制约，确实无法 达到控制要求的特殊地区或建设项目，（如I区-IV区部分绿色空间局促的老旧城区等），可适当降低 径流总量控制目标，但年径流总量控制率一般也不应低于60%。
八、年径流总量控制率的落实
二、低影响开发目标——多目标
图 美国雨水管理标准及新型技术体系之间的关系示意图
三、径流总量目标
1、年径流总量控制率（Volume Capture Ratio of Annual Rainfall, VCRa） 当地多年日降雨量数据统计得出，指通过自 然和人工强化的渗透、集蓄利用、蒸发（腾）等 方式，场地内累计全年得到控制（不外排）的雨
海绵城市年径流总量控制指标分解方法优化研究
海绵城市年径流总量控制指标分解方法优化研究阳烨;沈敏;何俊超;朱江;曹盼【摘要】年径流总量控制指标分解是落实海绵城市低影响开发建设的关键环节,分解指标的合理性和可操作性是海绵城市规划设计中的重点和难点.结合当下普遍采用的2种分解方法“容积法”和“模型计算法”,提出“双导向法”.通过优化影响因子指标调整体系,开展指标分解的应用研究,以加强规划实践中分解指标值的指导性和可行性;结合系统的平衡调整方式,对影响因子指标进行调整,能兼顾控制指标的可操作性及经济性.此方法已应用于青海省西宁市海绵城市建设规划实践中,分解结果对区域层面水问题系统解决以及项目落地可实施性均具有良好效果.【期刊名称】《中国园林》【年(卷),期】2019(035)006【总页数】5页(P89-93)【关键词】风景园林;年径流总量控制率;指标分解;影响因子;优化【作者】阳烨;沈敏;何俊超;朱江;曹盼【作者单位】中国城市建设研究院有限公司北京100120;西宁市海绵城市建设管理服务中心西宁810001;中国城市建设研究院有限公司北京100120;中国城市建设研究院有限公司北京100120;中南林业科技大学风景园林学院长沙414699【正文语种】中文【中图分类】TU986城市雨洪灾害和水污染管理是制约城市生态发展的核心问题之一[1]。
中国大力提倡“海绵城市”建设理念，旨在减轻城市排水负担的同时，缓慢恢复城市地表自然入渗能力，重新构建城市“绿色海绵”[2]。
海绵城市“指的是城市能够像海绵一样，在适应环境变化和应对自然灾害方面具有良好的‘弹性’，下雨时吸水、蓄水、渗水、净水，需要时将续存的水‘释放’并加以利用”[3]。
作为海绵城市建设的首要目标，年径流总量控制率是以径流体积控制为核心，是恢复开发前自然水文状态和控制径流污染的有效方法，是综合实现水环境、水生态、水安全和水资源的重要手段[4-5]。
在技术层面，年径流总量控制率目标通过“源头-过程-系统”3个层次实现；在规划管控层面，年径流总量控制率目标的实施通过规划、设计方案进行指标分解的方式得以落地。
城市径流治理规划与工程设计方案
城市径流治理规划与工程设计方案随着城市化进程的加快和城市人口的不断增加，城市面临着越来越严重的水资源问题。
其中，城市径流是城市水资源管理中的一个重要方面。
城市径流是指降雨过程中，由于城市地表的不透水面积增加，导致雨水无法渗透入地下，而形成的地表径流。
城市径流不仅会导致城市内涝、水质污染等问题，还会对城市水资源的合理利用和生态环境的保护造成影响。
因此，城市径流治理规划与工程设计方案的制定变得至关重要。
一、城市径流治理规划的重要性城市径流治理规划是指对城市径流问题进行全面分析和综合规划，制定出一系列的治理措施和工程设计方案。
城市径流治理规划的重要性体现在以下几个方面：1. 水资源保护：城市径流治理规划可以通过合理的规划和设计，减少城市地表径流的形成，提高雨水的渗透能力，从而保护水资源的合理利用。
同时，通过合理的规划和设计，可以将城市径流引导到合适的水体中，减少对水资源的浪费和污染。
2. 防洪减灾：城市径流治理规划可以通过合理的规划和设计，减少城市内涝的发生，提高城市的排水能力，减轻城市防洪压力，降低洪涝灾害的风险。
3. 水环境保护：城市径流中含有大量的污染物，如重金属、有机物等。
城市径流治理规划可以通过合理的规划和设计，减少城市径流对水环境的污染，保护水生态系统的健康发展。
4. 城市景观提升：城市径流治理规划可以通过合理的规划和设计，将城市径流和景观相结合，打造出美丽的水景，提升城市的景观品质。
二、城市径流治理规划的原则制定城市径流治理规划时，应遵循以下原则：1. 综合考虑：城市径流治理规划应综合考虑城市的地理、气候、土壤等因素，确定合理的治理措施和工程设计方案。
2. 分区治理：根据城市的特点和需求，将城市划分为不同的治理区域，制定相应的治理措施和工程设计方案。
3. 适度先进：城市径流治理规划应结合城市的实际情况，确定适度先进的治理技术和设备，确保治理效果和经济效益的平衡。
4. 统筹兼顾：城市径流治理规划应综合考虑城市的整体发展和水资源管理的需要，确保治理措施和工程设计方案与城市的整体规划相协调。
径流总量控制指标
海绵城市建设指南解读之城市径流总量控制指标2015-04-26中国给水排水海绵城市建设指南解读之城市径流总量控制指标王文亮1,2，李俊奇2,3，车伍3，赵杨2,4(1.中国地质大学<北京>水资源与环境学院，北京100083；2.北京建筑大学北京建筑节能减排关键技术协同创新中心，北京100044；3.北京建筑大学城市雨水系统与水环境省部共建教育部重点实验室，北京100044；4.北京雨人润科生态技术有限责任公司，北京100044)摘要：基于我国目前城市规划体系，提出了城市径流总量控制指标及其量化分解方法，并通过案例，利用SWMM模型对该方法进行了验证，典型年的连续模拟结果表明，利用该方法对规划区域内各地块进行控制指标分解，很好地达到了城市总体规划提出的年径流总量控制目标，可用于指导我国实施径流总量控制。
近期由住房和城乡建设部出台的《海绵城市建设技术指南——低影响开发雨水系统构建（试行）》中，提出了城市年径流总量控制率目标，并给出了具体的规划控制指标作为土地出让的约束条件，而在具体的规划编制过程中，在不具备广泛使用模型工具的情况下，如何合理地将控制指标分解到各类用地中是首先要解决的问题。
1 场地径流控制模式径流总量控制目标的落实途径包括雨水下渗减排和直接集蓄利用，主要技术措施有渗透技术和储存技术，设施以基于低影响开发理念的生态设施为主，包括透水铺装、下沉式绿地（狭义）、生物滞留设施、雨水罐等源头分散式的小型设施，及相对末端集中式的大型设施，如渗透塘、湿塘、雨水湿地、蓄水池及大型（多功能）调蓄设施等。
径流控制模式包括场地内控制和场地外控制，场地内控制一般指在本地块内实现径流总量控制目标，场地外控制一般指对于径流总量大、绿地及其他调蓄空间不足的地块，统筹周边地块或开发空间内的调蓄空间共同承担其径流总量控制目标，如利用城市公共绿地消纳来自周边道。
路和地块内的径流雨水。
两种控制模式及主要区别分别见图1和表1表1 径流控制模式比较2 城市径流总量控制目标的落实要点①总体规划在总体规划阶段，应提出城市低影响开发策略、原则，确定径流总量控制目标（如年径流总量控制率等），提出用地布局等相关要求，并确定低影响开发设施的重点建设区域等；相关专项（专业）规划是对总体规划的有力支撑，总体规划应协调水系、绿地系统、排水防涝、道路交通等专项规划，将径流总量控制目标、大型（多功能）调蓄设施等低影响开发设施及地表行泄通道等的用地布局等要求纳入其中。
《海绵城市建设技术指南——低影响开发雨水系统构建》城市径流总量控制目标与规划指标-北京建筑大学-王文亮
64.8
18.3
25.8
36.3
43.5
52.8
65.0
19.5
27.2
37.8
44.8
53.8
65.6
19.3
28.0
40.7
49.5
60.7
76.0
21.5
30.4
44.0
53.7
66.4
84.6
三、设计降雨量的地域分布——成因
中国暴雨分区
（邹进上,王梅华,张薇.中国暴雨区划研究[J].地理学报,1987,42（2）:151-163.）
10.1
14.4
20.7
25.0
30.8
38.4
……
……
……
……
……
……
14.0
19.8
28.3
34.4
41.9
51.5
14.0
20.1
28.9
35.0
42.5
52.3
15.9
22.1
30.5
36.0
43.0
53.0
16.7
23.5
33.1
40.0
49.5
63.4
17.4
24.6
34.7
41.8
51.4
13.1
17.8
21.0
24.9
30.3
9.8
13.4
18.1
21.3
25.4
30.8
……
……
……
……
……
……
10.8
15.1
21.1
24.9
29.9
36.6
8.8
12.9
海绵城市年径流总量控制指标分解方法优化研究
城市雨洪灾害和水污染管理是制约城市生态 发展的核心问题之一[1]。中国大力提倡“海绵城 市”建设理念，旨在减轻城市排水负担的同时， 缓慢恢复城市地表自然入渗能力，重新构建城市 “绿色海绵”[2]。海绵城市“指的是城市能够像 海绵一样，在适应环境变化和应对自然灾害方面 具有良好的‘弹性’，下雨时吸水、蓄水、渗 水、净水，需要时将续存的水‘释放’并加以利 用”[3]。作为海绵城市建设的首要目标，年径流 总量控制率是以径流体积控制为核心，是恢复开 发前自然水文状态和控制径流污染的有效方法， 是综合实现水环境、0089-05 DOI：10.19775/j.cla.2019.06.0089 中图分类号：TU 986 文献标志码：A 收稿日期：2018-03-29 修回日期：2018-12-04 基金项目：湖南省教育厅科学研究项目一般项目(编号 18C0153)资助
康丹等提出从总规层面确定年径流控制率总目 标、分区或专项规划明确各级排水子系统的控制 目标、修建性详细规划完成街区和道路的控制目 标分解的三级分解法[7]；刘绪为等对容积法和模 型计算法的年径流总量控制率分解方法进行探 讨，提出应根据基础资料和工程内容采用不同的 方法，并在基础资料齐全的情况下，建议采用以 年为单位的模型法[8]；邹寒等提出利用“对数处 理＋多项式拟合”方法，得到拟合度和准确度均 较高的年径流总量控制率与设计降雨量计算模 型，从而分析确定年径流率控制总目标[9]。
重要手段[4-5]。在技术层面，年径流总量控制率 目标通过“源头-过程-系统”3个层次实现；在 规划管控层面，年径流总量控制率目标的实施 通过规划、设计方案进行指标分解的方式得以 落地。
2014年10月《海绵城市建设技术指南—— 低影响开发雨水系统构建(试行)》[6](以下简称 《指南》)发布后，年径流总量控制指标分解在 实践中基本采用《指南》中的方法进行逐层分解 (包括容积法和模型计算法)。相关研究人员在容 积法和模型计算法的基础上，对年径流总量控制 率的确定和分解提出不同层次的研究和应用，如
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规划控制指标作为土地出让的约束条件，而在具体的规划编制过程中，在不具备 广泛使用模型工具的情况下， 如何合理地将控制指标分解到各类用地中是首先要 解决的问题，本文主要论述径流总量控制规划指标及其相关内容。 1 场地径流控制模式 径流总量控制目标的落实途径包括雨水的下渗减排和直接集蓄利用， 主要技 术措施有渗透技术和储存技术，设施以基于低影响开发理念的生态设施为主，包 括透水铺装、下沉式绿地（狭义） 、生物滞留设施、雨水罐等源头分散式的小型 设施，及相对末端集中式的大型设施，如渗透塘、湿塘、雨水湿地、蓄水池及大 型（多功能）调蓄设施等。 径流控制模式包括场地内（on-site）控制和场地外（off-site）控制，场地内 控制一般指在本地块内实现径流总量控制目标， 场地外控制一般指对于径流总量 大、绿地及其他调蓄空间不足的地块，统筹周边地块或开发空间内的调蓄空间共 同承担其径流总量控制目标， 如利用城市公共绿地消纳来自周边道路和地块内的 [1] 径流雨水 。两种控制模式如图 1 所示，两者的主要区别如表 1 所示。
《海绵城市建设技术指南—低影响开发雨水系统构建（试行） 》解读
城市径流总量控制规划指标研究1
王文亮 1,2，李俊奇 2,3，车伍 3，赵杨 2,4 （1.中国地质大学（北京）水资源与环境学院，北京 100083；2.北京建筑大学 北京建筑节 能减排关键技术协同创新中心，北京 100044；3.北京建筑大学城市雨水系统与水环境省部 共建教育部重点实验室，北京 100044；4.北京雨人润科生态技术有限责任公司，北京 10海绵城市建设技术指南——低影响开发雨 水系统构建（试行） 》中，提出了城市年径流总量控制率目标，并给出了具体的
1 基金项目：国家水体污染控制与治理科技重大专项（2010ZX07320-002）
Explanation of Sponge City Development Technical Guideline: Low Impact Development Study on planning target for urban rainfall runoff volume capture
WANG Wen-liang1,2，LI Jun-qi2,3，CHE Wu3，ZHAO Yang2,4 (1 School of Water Resources & Environment, China University of Geosciences, Beijing 100083,China;2.Beijing Cooperative Innovation Research Center on Architectural Energy Saving and Emission Reduction, Beijing University of Civil Engineering and Architecture, Beijing 100044,China; 3.Key Laboratory of Urban Stormwater System and Water Environment<Ministry of Education>,Beijing University of Civil Engineering and Architecture, Beijing 100044,China.;4.Beijing Yuren Raineco Technology Co. Ltd., Beijing 100120,China) Abstract：Based on the Chinese urban planning system, urban rainfall runoff volume capture control target for planning and quantify decomposition method were proposed. By the case, control target for planning was assigned to each plot using this method. The method was validated using SWMM model, a typical continuous simulation results show that, it reached the rainfall runoff volume capture control target proposed in the master plan, it can be used to guide our implementation of annual rainfall volume capture. Key words： urban planning; rainfall runoff volume capture; control target; decomposition method; model validation
径流控 制模式 场地内 控制
图 1 径流控制模式示意 Fig.1 Runoff control mode 表 1 径流控制模式比较 Tab.1 Comparison of runoff control mode 径流总量目标 主要设施 对用地布局的 对雨水管渠或竖向的 主要实现形式 类型 一般要求 一般要求 分散式的小 型设施 相对集中的 大型设施 相对集中的 大型设施 不透水汇水面周边需设置 可用于消纳雨水的绿地 场地内设置相对集中的可 用于消纳雨水的绿地 具备可消纳周边地块径流 雨水的用地 便于雨水设施的溢流管线 接入小区雨水管渠 小区雨水管渠或地表径流 通道应能接入雨水设施 周边地块的径流雨水应能 接入其他地块或开放空间 内的雨水设施
摘要： 基于我国目前城市规划体系，提出了城市径流总量控制指标及其量化分解 方法，并通过案例，利用 SWMM 模型对该方法进行了验证，典型年的连续模拟 结果表明，利用该方法对规划区域内各地块进行控制指标分解，很好地达到了城 市总体规划提出的年径流总量控制目标，可用于指导我国实施径流总量控制。 关键词：城市规划；径流总量控制；控制指标；分解方法；模型验证