脱贫监测户和边缘户的标准
乡村振兴练习问答卷填空练习
一、防止返贫动态监测和帮扶政策1、防止返贫监测对象是指易返贫致贫户。
2、监测对象的类型有脱贫不稳定户边缘易致贫户突发严重困难户。
3、2023 年全省防止返贫监测范围指导线是人均纯收入7100 。
4、监测对象的认定条件是一套综合体系，要通过监测对象的认定方式有农户自主申报基层干部排查部门筛查预警舆情信访预警。
5、认定监测对象的时间要求是从开始发现风险线索到完成识别认定监测对象，一般不超过15天，村内公示一般不少于5天。
6、监测对象认定程序和环节需包括入户核查信息比对村内评议乡镇审核县级审定。
7、新识别的监测对象系统录入的识别时间以县级审定时间为准，批准后 10 天内完成系统录入8、监测对象识别认定要以整户为单位，原则上以公安机关登记的户籍为参考。
监测对象原则上为农村户籍。
9、监测对象认定工作一般先由户籍所在地开展识别，确有特殊情况不能开展识别的，一般应由常住地有关部门牵头负责。
10、应纳未纳和体外循环两类情况均未将符合条件的农户识别为监测对象统一管理，都可能会因为帮扶不及时、不到位导致返贫致贫。
11、农村低收入人口中包含监测对象和农村低保对象，两者关系是有交叉但不重合。
关于对新申请农村低保和分散供养特困人员的农户，是否需要12、开展监测对象识别认定，正确做法是需要。
13、对新识别认定的监测对象，要在10完成帮扶计划制定和帮扶措施申报工作，再用 15 将帮扶措施落实到户到人。
14、落实帮扶措施程序和环节是村级申报乡镇审核县级审定实施帮扶检验成效。
15、健康帮扶政策中，监测对象本年度政策范围内个人自付住院医疗费用超过上年度全省居民人均可支配收入 10%的部分，按 70% 的比例给予医疗救助，年度最高救助限额 6 万元。
16、对因灾因意外事故等导致出现突发返贫致贫风险，生活陷入严重困难事实清楚、急需帮扶的，可录入全国防止返贫监测和衔接推进乡村振兴信息系统中的绿色通道，先实施帮扶后识别认定为监测对象。
16、监测对象风险消除需收入稳定超过当年监测范围至少半年。
帮扶干部应知应会知识问答（24问）
帮扶干部应知应会知识问答（24问）1.什么是“两不愁三保障”？答：“两不愁”，吃饭和穿衣有保障，能够稳定实现不愁吃、不愁穿。
“三保障”，义务教育、基本医疗和住房安全有保障。
2.什么是“四个不摘”？答：摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管。
3.什么是“五个一批”？答：扶持生产和就业发展一批、移民搬迁安置一批、低保政策兜底一批、医疗救助扶持一批、灾后重建帮扶一批。
4.什么是“六个精准”？答：扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。
5.贫困户脱贫指标“一超六有”是什么？答：“一超”，家庭年人均纯收入稳定超过国家扶贫标准，2020年为4100元。
“六有”，义务教育有保障、基本医疗有保障、住房安全有保障，有安全饮用水、有生活用电、有广播电视。
6.贫困村退出主要指标“一低五有”是什么？答：贫困村退出当年贫困发生率降至3%以下。
贫困村退出当年有集体经济、有硬化路、有卫生室、有文化室、有通信网络。
7.贫困县摘帽主要指标“一低三有”是什么？答：贫困县摘帽当年综合贫困发生率降至３%以下。
乡“三有”指乡乡有标准中心校、有达标卫生院、有便民服务中心。
8.什么是脱贫监测户？答：2020年人均纯收入低于5000元且有返贫风险的建档立卡已脱贫户，以及因疫情或其他原因导致收入骤减或支出骤增的已脱贫户。
9.什么是边缘户？答：年人均纯收入低于5000元且有致贫风险的非建档立卡农户。
10.贫困村第一书记及驻村队员工作基本要求有哪些？答：①第一书记、驻村工作队队员与原单位工作脱钩、脱产驻村、吃住在村，在村工作时间不得低于全年工作日总数的三分之二。
②履行“宣传党的政策、建强基层组织、推动精准脱贫、为民办事服务、提升治理水平”五项职责任务。
落实工作例会、考勤管理、工作报告等基本制度。
③第一书记全面统筹工作、驻村干部全覆盖分片包户、“AB岗”分工帮带村“两委”干部。
11.非贫困村第一书记工作基本要求有哪些？答：①参照贫困村第一书记履行相应职责任务，每月第一周集中时间驻村、每月到村时间不得低于10天。
2023年边缘户标准
2023年边缘户标准
2023年低保边缘户的标准在不同地区可能存在差异。
一般来说，低保边缘
户是指具有本县户口，共同生活的家庭成员月人均收入超出本县最低生活保障标准但低于低保标准倍之内（含倍）的家庭。
具体的标准可能包括家庭收入、家庭财产、家庭成员的劳动能力、以及特殊情况下的医疗、教育、残疾等支出。
此外，对于低保边缘家庭的认定，一般会分为收入型和支出型两种情况。
收入型认定条件为本市户籍居民，不符合低保条件，但家庭经济状况符合相关规定，共同生活家庭成员人均可支配收入低于当地低保标准倍的，可以按规定程序认定为低保边缘家庭。
而支出型认定条件则是共同生活的家庭成员人均可支配收入低于当地上年度人均可支配收入，在提出申请之月前12个月，家庭总收入扣减医疗、教育、残疾康复、因灾因意外费用等刚性支出后，满足收入型认定条件的。
具体的认定标准和程序可能因地区而异，建议咨询当地民政部门或相关部门了解具体的政策标准。
脱贫不稳定户、边缘易致贫户特色产业项目分类奖补标准
脱贫不稳定户、边缘易致贫户特色产业项目分类奖补标准附件22016-2020年脱贫户特色产业项目分类奖补标准合浦县XX镇（乡）2021年产业以奖代补项目计划申报汇总表单位负责人签名: 填表人签名: 填表人电话:产业以奖代补项目脱贫户、脱贫不稳定户、边缘易致贫户申请表小计:意见（盖章）乡镇负责人签字:2021年月日产业以奖代补项目资金拨付申请表申报单位（公章）：日期：2021年月日2021年度XX月份产业以奖代补项目脱贫户、脱贫不稳定户、边缘易致贫户“一卡通”发放清单制表人:审核人：乡（镇）领导：部分合浦县特色产业目录说明1.豆类包括豆工豆（豆角）、菜豆（玉豆）、四季豆、豌豆、刀豆、菜用大豆（菜用黄豆、毛豆）等。
2.地方特色品种（鸡）：指的是通过品牌培育，获得地理标志认证、有产品商标等具有地方特色的鸡品种或品牌，如：凤山县的核桃鸡，大化县的七百弄鸡，八步区的信都三黄鸡等。
合浦县XX乡（镇）XX村奖补对象产业项目以奖代补奖补公示依据XXX文件精神，经XX乡（镇）以奖代补验收组入户进行核验确认，XX乡（镇）2021年XXX级财政衔接推进乡村振兴补助资金以奖代补产业项目XX月份申报奖补项目已完成验收，现予以公示（公示表附后）。
项目拟补助资金XXX元，拟补助脱贫户XX户次、脱贫不稳定户XX户次、边缘易致贫户XX户次。
公示期为10天（自2021年X月X 日起至2021年X月X日止）。
任何个人或单位如对公示内容有异议，请在公示期间向以下部门提出意见。
合浦县XXX,地址：XX乡（镇）政府XX办公室电话：0779-XXXXXXX,邮箱：xxxxxxxx全国扶贫监督举报电话：12317附件：合浦县XXX乡（镇）XX村特色产业项目以奖代补公示表合浦县XX乡（镇）特色产业项目以奖代补验收汇总表附件io合浦县XX乡（镇）奖补对象产业项目以奖代补奖补公告依据XXX文件精神，合浦县XX乡（镇）2021年XXX级财政衔接推进乡村振兴补助资金X月份以奖代补产业项目补助资金已发放到户，现予以公告（公告表附后）。
边缘户操作手册两类人动态管理操作手册(1)(1)
边缘户操作手册一、基础信息维护1.2019年度1.1边缘户基础信息维护1.1.1主页1.1.2操作步骤①选择行政区划到县，或县级以下，选择边缘户，点击姓名。
②进入边缘户信息，可对基本情况，收入信息，帮扶措施进行更改，更改后点击保存即可。
③提示成功。
2.2020年度1.1边缘户基础信息维护1.1.1主页1.1.2操作步骤①选择行政区划到县，或县级以下，选择边缘户，点击姓名。
②进入边缘户信息，可对基本情况，收入信息，帮扶措施进行更改，更改后点击保存即可。
③提示成功。
二、动态管理1.2019年1. 1边缘户人口自然变更包含成员减少功能。
1.1.2操作步骤①行政区划选到县级，及县级以下，点击查询②选择要减少的边缘户，当右侧出现基本信息时，点击成员减少。
③2019年边缘户成员减少时，变更月份1-9月。
必选项选好后，点击保存即可。
2.2020年2.1 边缘户新增当2019年边缘户首次进入系统时需要使用边缘户新增功能，包含基本情况和收入情况两部分。
2.1.1基本情况基本情况包含新增成员、修改成员、删除成员功能。
2.1.1.1新增成员①边缘户新增前，需选择月份；行政区划需选择到村，否则无法新增；点击新增成员，弹出添加家庭成员基本信息详情。
②填写时除了姓名证件号需要填写，还有与户主关系需要选择，在校生情况与文化程度必须选一个。
2.1.1.2修改成员①选择需修改的家庭成员，点击修改成员。
②填写要求与新增成员一样。
2.1.1.3删除成员选择需要删除的成员点击删除成员，点击确定即可。
2.1.2收入情况按实际情况填写后点击保存即可。
2.2 边缘户人口自然变更包含成员转移、成员新增、成员减少功能。
2.2.1成员转移①行政区划选到县级，及县级以下，点击查询②点击成员转移，弹出转移人员信息；选择需要转移人员，下拉内容选择与户主关系，并点击保存。
2.2.2成员新增①行政区划选到县级，及县级以下，点击查询②点击成员新增，要求同边缘户新增，除必选项外，需注意，变更月份为2019年10月到2020年当前月。
国务院扶贫开发领导小组关于建立防止返贫监测和帮扶机制的指导意见
国务院扶贫开发领导小组关于建立防止返贫监测和帮扶机制的指导意见文章属性•【制定机关】国务院扶贫开发领导小组•【公布日期】2020.03.20•【文号】国开发〔2020〕6号•【施行日期】2020.03.20•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】扶贫、救灾、慈善正文国务院扶贫开发领导小组关于建立防止返贫监测和帮扶机制的指导意见国开发〔2020〕6号各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团扶贫开发（扶贫协作）领导小组，国务院扶贫开发领导小组成员单位：当前，脱贫攻坚已取得决定性成就，现行标准下农村贫困人口绝大多数实现脱贫。
由于多方面原因，加之新冠肺炎疫情影响，一些脱贫人口存在返贫风险，一些边缘人口存在致贫风险，必须把防止返贫摆到更加重要的位置。
根据《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》和《中共中央国务院关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的意见》精神，现就建立防止返贫监测和帮扶机制提出如下意见。
一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，按照党中央、国务院决策部署，坚持中央统筹、省负总责、市县抓落实的管理体制，坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，把防止返贫作为当前及今后一个时期扶贫工作的重要任务，围绕“两不愁三保障”主要指标，统筹政府、市场和社会资源，建立防止返贫监测和帮扶机制，巩固脱贫成果，确保高质量全面打赢脱贫攻坚战。
二、基本原则坚持事前预防与事后帮扶相结合。
提前发现并识别存在返贫致贫风险的人口，采取针对性的帮扶措施，防止脱贫人口返贫、边缘人口致贫。
一旦出现返贫和新致贫，及时纳入建档立卡，享受脱贫攻坚相关政策，实施精准帮扶。
坚持开发式帮扶与保障性措施相结合。
因人因户精准施策，对有劳动能力的监测对象，主要采取开发式帮扶措施，支持发展产业、转移就业，通过劳动增收致富。
合肥市乡村振兴2023年贫困户和监测户标准
合肥市乡村振兴2023年贫困户和监测户标准2023年，合肥市乡村振兴工作取得了显著的成果，贫困户和监测户的标准得到了进一步提高。
在国家乡村振兴战略的指导下，合肥市全面落实精准扶贫和精准脱贫政策，积极推动脱贫攻坚工作取得了阶段性的重大胜利。
为了更好地推进乡村振兴工作，合肥市政府进一步完善了贫困户和监测户的标准，帮助更多贫困家庭脱贫致富，实现乡村振兴的目标。
首先，根据国家的相关政策，合肥市制定了贫困户的标准。
以家庭人均纯收入为主要指标，合肥市在2023年将贫困户标准提高到每人每年低于国家贫困标准的3000元。
此外，合肥市还根据不同地区的实际情况制定了一些补充指标，如住房条件、教育水平、健康状况等，以综合评估家庭的经济状况。
其次，针对监测户，合肥市政府也加大了监测力度，提高了监测户的标准。
监测户主要指的是潜在贫困人口，即尚未脱贫的家庭。
在2023年，合肥市将监测户的标准提高到每人每年低于3000元，并设立了一系列的监测指标来对这部分人口进行跟踪和监测，及时发现并帮助他们解决困难，确保他们顺利脱贫。
为了更好地实施乡村振兴战略，合肥市政府还加大了对贫困户和监测户的帮扶力度。
通过落实精准扶贫政策，采取多种措施帮助贫困户脱贫。
一方面，加大产业扶贫力度，帮助贫困户发展产业，提高收入水平。
合肥市政府通过提供技术培训、金融支持和市场拓展等手段，帮助贫困户发展农业、养殖业、旅游业和农村电商等产业，增加就业机会，提升贫困户的收入水平。
另一方面，加强社会保障体系建设，为贫困户提供医疗、教育、住房等基本保障，确保他们基本生活水平。
此外，合肥市政府还注重提升贫困户和监测户的发展能力。
通过开展技能培训、职业教育和创业培训等活动，提高农民的技能水平和就业创业能力，增加他们的就业机会和收入来源。
同时，加强对农村教育和卫生健康系统的投入，提高农民的教育和健康水平，为他们创造更好的发展条件。
总之，2023年，合肥市乡村振兴工作在国家政策的指导下取得了显著的进展。
关于审核确认监测户的报告
关于审核确认监测户的报告
一、背景
根据国家相关政策，为进一步巩固脱贫攻坚成果，有效防止返贫，我单位承担了监测户审核确认工作。
本报告旨在总结审核确认工作的过程和结果，并提出相关建议。
二、审核确认工作开展情况
1. 制定审核标准：依据国家监测户认定标准，结合我地区实际情况，制定了详细的审核标准。
2. 数据收集：通过入户调查、相关部门数据共享等多种方式，全面收集监测户家庭基本情况、收入状况、致贫风险等信息。
3. 审核确认：按照制定的标准，对收集的数据进行逐一比对、分析，最终确定监测户名单。
4. 公示与异议处理：将初步确认的监测户名单进行公示，设立举报电话和邮箱，及时处理异议。
三、审核确认结果
经过严格的审核确认，我地区共认定监测户XX户，其中脱贫不稳定户XX户，边缘易致贫户XX户。
四、工作成效与存在的问题
1. 工作成效：本次审核确认工作做到了认定标准统一、操作规范，确保了监测户识别的精准性。
同时，通过本次工作，进一步提高了群众对政策的知晓率。
2. 存在的问题：部分地区信息采集难度大，影响了审核确认工
作的效率；部分群众对监测户政策存在误解，导致工作开展受阻。
五、下一步工作计划
1. 完善动态监测机制：对已确认的监测户定期进行回访，实时掌握家庭状况变化，做到及时发现、及时帮扶。
2. 加强政策宣传：通过多种渠道，持续加强监测户政策的宣传力度，提高群众的政策知晓率。
3. 提升数据采集能力：加强基层工作人员培训，提高数据采集的准确性和效率。
4. 探索精准帮扶措施：根据监测户的不同致贫风险，制定个性化的帮扶措施，切实提高帮扶效果。
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扶贫标准：
扶贫标准是为帮助贫困地区和贫困户开发经济、发展生产、摆脱贫困的一种社会工作，旨在扶助贫困户或贫困地区发展生产，改变穷困面貌。
2011年度全国扶贫工作会议于11月在北京召开，扶贫线标准或再上调。
扶贫标准的演变：
我国在2008年前有两个扶贫标准，第一个是1986年制定的206元的绝对贫困标准，该标准以每人每日2100大卡热量的最低营养需求为基准，再根据最低收入人群的消费结构来进行测定。
后来此标准随物价调整，到2007年时为785元。
第二个是2000年制定的865元的低收入标准，到2007年年底，调整为1067元。
2008年，绝对贫困标准和低收入标准合一，统一使用1067元作为扶贫标准。
此后，随着消费价格指数等相关因素的变化，标准进一步上调至1196元。
但1196元的新扶贫标准仍被视作偏低。
2011年，中央决定，将农民年人均纯收入2300元（2010年不变价）作为新的国家扶贫标准，这一标准比2009年提高了92%，更多低收入人口将纳入扶贫范围。
2012年12月8日起辽宁省扶贫标准将提高至3200元，比原来1500元的扶贫标准提高了113%。
在这一标准下，全省低收入贫困人口数为314万人，约占全省农村人口的14.8%。
扶贫标准的影响：
过去5年，全国贫困人口从6431万减少到2688万。
据新华网消息，2300元的新扶贫标准意味着贫困人口增至1.28亿人，占农村总人口13.4%，占全国总人口(港澳台除外)的近1/10。
经过此次大幅上调，新的国家扶贫标准大致相当于每日1美元，是中国国家扶贫标准线与世界银行的国际标准线的距离为史上最近。
2008年世界银行宣布，将国际极端贫困标准从每天生活费1美元提升至1.25美元。
扶贫新标准的出台，引发网友热议。
“你需要被扶贫吗?”一时成为新浪微博中的热门话题，参与该话题的相关微博数超过40万条。
有网友指出，这是很好的政策应该支持，但关键要看是否真正落到实处，为百姓谋福，而不是炫耀取得的成就，因为贫富差距的增长比贫困标准快多了。
“此次扶贫标准的上调力度可谓史上最大，但因以往标准过低，很大程度上属‘补课’性质。
”中国社科院农村所贫困室主任吴国宝在接受《南方都市报》采访表示，我国每年会根据物价指数对扶贫标准进行微调，但阶段性调整缺乏制度化，像越南除了年度调整外，还有5年一次的阶段性调整。
中国人民大学教授郑风田撰文认为，随着工资、房价剧增，收入差距扩大和持续上涨的物价，这次提高虽然贫困人口数大跃进，纸面不好看，但不能让上亿民众“被脱贫”。
同时，他指出，我国区域差距太大，各地的生活标准调整要根据当地具体情况灵活掌握。
另外，调整当下的贫困县标准也应成为当务之急。