社区党建工作存在问题及对策建议
浅析社区党建工作面临的难点及对策
浅析社区党建工作面临的难点及对策《党章》第三十二条规定:“党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的工作和全部战斗力的基础。
”社区党建是党的基层组织建设的重要组成部分，如何切实加强社区党建工作，充分发挥其推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，成为当前党的基层组织建设面临的一个新课题。
一、当前社区党建面临的矛盾和问题1、在基层的社区党建工作中，部分社区党组织没有充分认识到党组织的核心领导作用，没有从思想上重视这个问题，没有切实树立正确的组织建设理念，没有牢固树立敢于担当的责任意识，从而导致社区党组织在日常工作中没有表现出足够的领导核心地位和示范引领作用。
2、支撑社区党建的财力、物力不足，党内活动形式单一。
突出表现为社区党建工作经费不足，各类教育和活动无法正常开展，党员活动场所和设施缺少，社区党内组织生活单一，除了组织学习和召开座谈会等形式外，缺乏其它形式多样、寓教于乐的活动，缺少凝聚力和吸引力。
3、社区党员参与社区党建活动的激励机制不健全，党员管理难度大。
离退休党员和企业下岗失业党员社会化管理后，大批转入居住地社区，导致社区党员联系难、集中难、管理难，社区党支部开会难、表决难、形成决议难的尴尬状态。
党员管理难，党员先锋作用难体现。
社区党员身份不同、构成不一、情况各异，存在不少“口袋党员”和“挂名党员”，管理难度大;有的党员组织观念淡薄，不履行党员义务;部分离退休党员和自谋职业党员无法坚持有关组织生活制度，在群众中造成不良影响。
4、社区党建工作者的业务能力和综合素质与新形势的要求不相适应。
随着社会经济的发展和社会活动的增加，社区的各种利益关系日趋复杂。
社区工作者队伍由于知识水平、管理经验、工作方法等因素在应对社会性、区域性、综合性较强的社区党建工作上，显得有些力不从心，突出表现为缺乏社区管理经验和开拓创新意识，工作方法简单，难以有效推进工作的深入开展。
二、加强社区党建工作的对策和建议针对当前社区党建工作面临的难点和问题，我们必须创新社区党建工作的思路，寻找新的着力点，重点解决居民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，创新工作方法，丰富工作载体，用服务实现凝聚，以奉献促进和谐，推动社区各项工作迈上新台阶，为构建和谐社区提供坚强的组织保证。
浅谈社区党建工作存在的问题和建议
浅谈社区党建工作存在的问题和建议社区党建工作是社区工作中的一项重要内容。
近年来，各级党组织通过深化对新形势下加强社区党建工作的认识，积极探索社区党组织的建设，不断加强对社区党员的管理和教育，充分发挥了党组织的战斗堡垒作用，进一步增强了社区党组织的凝聚力、战斗力，推动和促进了社区各项工作的建设。
但是，社区党组织的建设仍然是一个薄弱环节，存在着一些亟待解决的问题。
笔者在街道工作多年，现从密地街道社区党建工作中存在的问题入手，提出开展好社区党建工作的一些粗浅建议，以期对基层组织建设年活动的开展有所裨益。
一、社区党建工作存在的主要问题（一）党组织地位不突出。
在社区工作人员和社区居民中，有的对社区党组织和居委会的地位和关系搞不清楚，只知道社区居委会的存在，而不知道有社区党组织；在社区内的各类单位中，存在重视居委会主任、轻视党支部书记，主任协调工作的力度大于书记的现象；在用人上，许多街道把有能力的人优先安排在居委会主任的岗位上，召集开会布置工作的是居委会主任，而不是社区党支部书记；从个人意愿出发愿意做主任的多、做书记的少，影响了开展党建工作的积极性。
（二）队伍素质不够高。
社区工作人员素质参差不齐，从整体来讲，大部分社区工作人员缺乏城市管理专业知识，思想观念、思维方式、管理方法、工作手段等跟不上新形势的要求；工作思路不宽，组织领导能力不强，社区管理层次水平较低；还有部分社区工作人员存在年龄偏大、工作能力偏弱、工作效率不高，与日益拓展的社区党建工作不相适应；尤其是个别社区干部和工作人员对社区党建工作积极性不高，对开展好社区党建工作缺乏信心，也就对社区党建工作缺乏宣传。
（三）党员管理困难。
目前社区管理的党员主要是离退休人员、下岗失业人员、毕业生及退伍军人，其中大部分毕业生和退伍军人往往是将党组织关系转入社区后，便外出务工并更换联系方式，几乎不主动与社区党支部联系，加之部分下岗失业人员党性淡薄，组织纪律涣散，很难组织起来过组织生活，给社区党建工作造成了很大的阻碍。
城市社区党建工作存在的问题及对策
城市社区党建工作存在的问题及对策社区党建是党的基层组织建设的重要组成部分，是党在城市全部工作和战斗力的基础。
分析城市社区党建工作面临的新形势，探讨当前城市社区党建工作存在的主要问题，提出进一步加强城市社区党建工作的基本对策。
标签：城市社区党建工作新形势问题对策一、新形式下加强社区党建的重要性与紧迫性我们国家的经济成分、组成形式、利益分配以及就业方式在国家改革开放和经济体制改革发展的大潮中体现出了多样性的变化。
这种庞大的社会组织渐渐从政治、经济、社会融合的大家庭中独立出来，以前被束缚的单位制度也得到了缓解。
各个职能部门成为有针对性的独立个体，这样以来就减少了单位基层党组织对人们的管理负担，人们的社会活动得以丰富，并且可以通过各种方法实现自己的价值；各基层党委渐渐发生“空白点现象”，这种现象是由多数新生的经济、社会组织群体造成的。
劳动力中的流动党员人数日趋增多，活动范围也较之前有所增大，并且经常出现在地区和产业之间。
怎样对其中流动党员进行教育改进也是我们不容忽视的问题所在。
对基层党组织的政治核心以及组织建设的管理与发挥也是应对新时期国家政府职能转变、国家的工作重心转向社区基层的需要，这样一来，社区分管的部门就会有所增加。
突出了基层党组织在设计建设方面的重要性，所以社区领导要联系实际切实走出一条职能分明、优势互补、单位和社区同时管理的光明大道。
二、目前城市社区党建工作中存在的问题1.社区党建工作的定位问题在传统的单位党建中，党组织的地位和作用是由制度加以预设的，并附有相应的政策支撑体系。
但在社区中，尽管党章明确规定了社区党组织发挥领导核心作用，中央的有关文件也明确提出了社区党组织是社区组织领导核心，但在实际操作中，很多人都理解为这是对社区党组织的一种要求，一种期望。
又因为社区的自治属性，社区党组织对其他组织很难发生刚性的约束力。
也就是说，社区党组织要怎样才能真正实现在社区中的领导地位，还需要继续破题。
党建工作方面存在的问题及对策一
党建工作方面存在的问题及对策一2017党建工作方面存在的问题及对策一随着市场经济的不断发展和改革开放的不断推进，农业、农村、农民正在发生前所未有的深刻变化，农村基层党组织与农民群众的利益关系和联结方式也正在发生着深刻的变化，农村基层党建工作面临着许多亟待研究解决的新情况、新矛盾、新问题。
这就要求基层党组织建设的工作任务、组织形式、活动方式和工作方式，必须适应时代要求和发展需要。
一、当前基层党建工作存的问题(一)党组织的地位和作用“弱化”。
一是个别单位对党建工作重视不够，存在重经济、轻党建的倾向，对党建工作责任制执行不力，党建工作“第一责任人”意识不强，“一岗两责”落实不到位。
二是少数同志不愿意做党务工作，主要精力集中抓经济工作及业务工作上，对党建工作只是应付、被动地去做，对党建工作组织不力，抓得不紧。
三是个别单位党的组织形同虚设，基本没有党组织的单独活动，几乎所有的工作都是由行政行为所代替，而支部活动则被干部职工活动所代替。
(二)组织教育活动不经常。
部分基层党组织生活制度落实不够全面，没有将组织教育纳入支部重要议事日程，存在重工作、轻研究的现象地区。
特别是个别单位对组织生活制度抓得不实，流于形式。
在抓党员思想教育中，不注重对党员的集中研究，缺乏对科学文化、基本技能、法制理念、文化素养的教育，使得一些党员对政治研究兴趣不浓，导致业务理论一知半解，工作水平和能力平平，思想观念陈旧落后，宗旨意识有所淡化。
(三)抓中心议大事能力不强。
主要是对什么是中心、如何抓中心把握不准，分不清哪些是重大问题，哪些是一般问题，该管的没管住，该放的没放开，大事议不透，小事议不完。
片面认为，党支部就是研究表彰奖励、党员发展、经费开支等问题，未能将年度工作计划、贯彻上级重大决策、阶段性重大工作同经济工作齐抓共管，直接造成了党建工作和经济工作的分离脱节。
(四)党员前锋意识“淡化”。
一些基层党组织不注重党员发挥前锋圭臬标准作用，致使个别党员放松了对本人的请求。
当前社区党建存在的问题及改进建议(最新分享)
当前社区党建存在的问题及改进建议（最新分享）一、加强社区党建的主要意义1强化社区党建工作是党群关系的重要沟通纽带。
社区工作作为党与政府关心百姓的纽带，给百姓办实事的部门, 要积极做好基层工作的基石。
加强与改进社区党建工作，对于稳固党的工作基础十分有利，并且还可以进一步扩大党的势力，稳固党的地位。
2加强社区党建工作能够有效体现整体转型。
由于城镇化与工业化的进步，许多地区从初级工业以及小城镇相融合的城镇化雏鸡阶段转变为当前工业和城市向融合的工业现代化以及城市化阶段的改变。
在这样一个较为特别的历史发展过程中，社区是一个较为完善的社会结构体系，对于统筹城乡、新民居建立、园区创建、民生事业等方面都发挥着非常重要的作用。
3、加强社区党建工作，是创建和谐社会的必要需求。
社区处在基层前沿，社会的环境、服务、治安、人际关系以及精神文明建设都对经济社会的发展起到了严重的影响，体现了群众的自身利益。
加强和提升社区党建工作，对于加快社区建设、管理与服务非常有利，让社区工作更为适应科学发展观的需求。
4、加强社区党建工作，对于提升管理服务水准非常必要。
现阶段对于社区人员的构成而言十分复杂，社区已经变成各类群体相互融合的社会生活共同体，担负着较为复杂的社会管理事项，这也给社区的管理提供了新的研究方向。
对于当前状况及问题，一定要加强党建和社区工作，并及时进行改进，真正体现出党组织的政治优势、组织优势以及密切联系群众的优势，不断创造出全新的社会管理体制，提高社区党组织的影响能力，让它变成社区建设、管理以及服务的主干力量，从而将社区管理的各种工作迈向新的阶段。
二、目前党建和社区管理工作中存在的问题1、社区党建工作思想意识不够。
有些单位领导阶层对于社区党建工作没有给予相应的重视、支持以及合理安排和部署，使得社区人员的待遇较低，有些社区党组织部门建设不健全。
还有些党员身份意识不够，没有积极的参与到党组织活动当中。
2、党建机制不够完善，协调体系不畅通。
如何解决社区党建工作缺乏创新和针对性
如何解决社区党建工作缺乏创新和针对性一、指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，以创先争优活动为载体，全面加强全街各级党组织的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，不断增强创造力、凝聚力和战斗力，为街道各项工作顺利开展提供坚强的思想基础、精神动力和组织保证。
二、总体目标按照“凝心聚力、固本强基、提升档次、促进发展”的要求，坚持“整体推进、创新内容、培育精品、注重实效”的原则，把全街各级党组织建设成推动科学发展的坚强领导核心、促进社会和谐的坚强战斗堡垒、服务人民群众的一面鲜红旗帜，达到党员干部素质明显提高、基层组织切实加强、人民群众更加满意、各项工作有力促进的目标。
三、主要任务(一)进一步加强领导班子建设，充分发挥领导核心作用切实落实民主集中制。
健全“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的决策和议事制度，拓宽民主渠道，广泛集中民智，增强决策的科学性和民主性，形成在民主和谐的工作环境中团结协作、各负其责、奋发向上的工作格局。
切实贯彻领导班子学习制度。
围绕“学习型领导班子”创建活动，积极开展“每周讨论一个主题、每月阅读一本好书、每季度听取一次讲座、每半年举办一场论坛、每年撰写一篇以上调研报告”为主题的“五个一”学习活动、不断提高班子成员驾驭全局、领导发展、处理复杂问题、促进社会和谐的能力。
(二)进一步加强基层组织建设，充分发挥战斗堡垒作用社区党建方面进一步健全街道社区党建工作联席会和分会，组建率达0%。
不断完善街、居、组三级党建工作网络。
深入开展“党建工作示范社区和标准化社区”创建活动，努力形成“一居一色”。
进一步深化和拓展“民情流水线”、“党员服务岗”、“服务直通车”、“志愿者服务”、“自治共建”“两代表一委员下访直通车”等载体活动，强化协调功能，突出解决实际问题。
强化夯实社区党建组织基础，巩固和扩展“阵地工程”。
继续开展扶贫帮困、党员奉献日、法律政策进小区、优质服务进小区等形式多样的共建活动，组织引导社区单位、党员共同参与群众性、公益性活动，推动社区建设健康发展，切实做到保证和改善党对社区建设的领导地位，充分发挥社区党建的整体效应。
社区党建工作中存哪些问题与对策
社区党建工作中存哪些问题与对策加强和改进城市社区党建工作，贯彻落实“三个代表”重要思想，对于密切党同人民群众的血肉联系，促进城市经济发展和社会全面进步，巩固党的执政基础，扩大党的影响力，都具有十分重要的意义。
为此，我们必须从思想、组织、作风等方面加强和改进社区党组织的建设，不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，不断扩大社区党组织在城市社区中的覆盖面和影响力。
社区党组织必须进一步明确自身的任务、职责和地位，充分发挥社区党组织和广大党员在社区建设和管理中的作用，为做好城市基层基础工作提供坚强有力的组织保证。
一、新形势下社区党建工作中存在的主要问题(一)普遍重视不够一些部门的党组织对基层社会结构面临的改革和调整认识不足，对新形势下开展社区党的建设重视不够，没有把这项工作放到党的建设的重要位置上来，工作中没有具体的措施和抓手。
有的虽然有安排、有部署，但在抓落实方面做得不够。
(二)任务不明确工作方式方法不适应当前社区建设和管理的需要。
对于当前社区党建有哪些主要任务，从哪些方面去抓，一些社区党组织对此不明确，或者是找不准重点，眉毛胡子一把抓，造成社区党建工作的效果不明显。
此外，方式方法上也存在着一些问题，主要表现在创新不够，切实有效的措施、载体和机制不多。
(三)社区党组织的自身建设比较薄弱。
表现为：1、社区党支部发展党员困难较大。
社区管理的人员多为无业人员和社会青年，思想政治素质较低，不愿加入党组织，真正能让社区党支部发展的党员后备人选少而又少。
加上一些地方党支部的工作力度较弱，党员发展工作难以有效开展。
2、流动党员管理上比较薄弱。
流动党员主要有以下几类：(1)外来务工经商的党员。
这部分人员往往不能及时转移党组织关系，有的即使领取了流动党员活动证，也不与社区党组织取得联系，不愿暴露党员身份;(2)迁居党员。
这部分人员迁移到新居后，不愿转移组织关系，或者把组织关系放在口袋里，成为“口袋党员”;(3)退休后二次就业的党员。
社区党建工作中存在的问题及有效对策
512019.10MEC 企业党建MODERNENTERPRISECULTURE共产党发展中积累了丰富的经验，但是面临新时期的社会发展形势，党建工作也面临着诸多的挑战。
如在社区党建工作的开展工作中，所面临的问题是新型的，这就需要对此针对性的加以优化，提升社区党建工作的质量水平。
一、社区党建工作的问题以及产生的原因（一）社区党建工作的问题社区党建工作问题是多层次的，主要有以下几个方面问题：1.思想观念问题。
社区党建工作中思想观念比较固化，没有和时代发展的需求和要求紧密结合起来，这就必然会影响党建工作的开展效果。
思想观念滞后以及在认识上没有到位，也没有统一，思想观念滞后性比较显著，缺乏社区党建工作重要性的认识，有的在职党员和驻区单位党组织对社区党建工作没有加强重视，这就必然会影响党建工作的良好开展。
2.社区党建物质保障不足。
做好社区党建的工作就需要有完善的物质保障作为基础，但从实际现状能发现，活动场所以及设施比较缺乏，这对社区党建工作的良好开展就会产生不利影响。
经费的不充足，影响党建工作人员配备，这些都会直接影响社区党建工作的高效化开展。
3.党组织建设问题。
由于党组织自身的建设方面存在着不足之处，这也会影响社区党建工作的高效化开展。
从实际的不足问题能发现，主要是体现在党组织人员的素质水平相对比较低，没有满足实际工作的要求，党组织战斗力薄弱是比较显著的问题。
党员队伍管理教育环节都存在着不足，这些都必然会影响党组织工作的高效化开展。
（二）社区党建工作的问题产生的原因从社区党建工作的开展问题分析来看，主要是多方面的原因影响所致，其中思想观念更新比社区实践发展滞后是重要的影响因素。
在关系上没有理顺，造成社区党建工作的开展存在着很大的难度，条块分割体制的影响，以及社区党组织权责失调等，影响力大大降低，这对社区党建工作的高效化开展产生了不利影响。
二、社区党建工作的优化措施实施社区党建工作的开展要能从多角度加强重视，以下几点可供参考：（一）注重思想建设科学引导社区党建工作的开展需要有正确的思想作为导向，充分注重思想建设工作的深化开展，将社区党建正确的引导。
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完善基础工作体系推动社区组织建设——××县城镇社区党建工作存在问题及对策建议××县党建课题调研组城镇社区党组织直接面对城镇基层群众，处于城镇改革、发展和稳定的第一线，担负着把党的路线方针政策落实到社区群众中去的重任。
针对城镇经济和社会生活的新变化，我们在对居委会党建工作研究的基础上，通过对我县的社区党建工作开展专题调研，剖析问题、寻求对策，以进一步完善基础工作体系，有效推动社区组织建设。
一、基本情况及现状2010年10月以来，县委对社区党建工作给予了高度重视，出台了《关于推行社区建设的实施意见》（×党办发[2010]15号），经过××镇和各相关部门积极努力、通力合作，至2012年上半年，××镇的城中、城北、城南居委会党支部已分别更名为中兴、北振、南丁社区党支部，现有党员55名，为推进社区党建工作打下了一定基础。
从调查情况看，中兴、北振、南丁社区在党建工作上做了不少实际工作，社区党建工作取得了一定发展。
一是社区党建工作体系初步形成。
在探索发展社区党建工作中，××镇以原有居民区为基础，科学合理地对县城居民区进行调整定位，将城中、城南、城北居民委员会改建为中兴、北振、南丁社区居委会，并按照有关规定成立社区党支部，逐步形成了“以镇党委为核心，社区党支部为龙头，社区党员为主体”的社区党建工作机制。
二是党的组织建设迈出新步伐。
通过社区党支部建设，切实解决了部分居民党员“无组织可找的情况”，避免了“隐性”党员或“口袋党员”的存在。
三是不断推进服务型社区建设。
在推动社区向服务型社区建设过程中，社区党支部发挥了导向和组织保障作用，社区服务工作正逐步为广大社区居民所接受和认可，为社区建设提供更大的发展舞台。
二、存在问题就目前全县基层组织建设工作来看，社区党建处于初步启动阶段，相对机关党建和农村党建而言，社区党建基础工作体系还不完善，整体建设显得较为松散软弱，缺乏有效的政策、物资、组织和人力保障机制，没有形成有效推动工作发展的载体，党组织的核心地位不明显，支部班子战斗力不强，党员作用发挥不突出。
主要表现在：（一）社区党建还没有形成良好的发展环境。
一是认同社区党组织的观念不强。
据调查，目前我县真正进入社区党组织管理的党员主要有离退休党员和流动、下岗等特殊群体党员。
但从现实情况来看，特殊群体党员不少人思想上有一些抵触情绪，同时还要忙于生计，对党组织建设不积极。
离退休党员人虽然进入社区，但却不能接受由“单位人”向“社区人”转变的现实，认为将组织关系转到社区后，会失去原单位的一些待遇，故对社区党组织这个新家不热心融入。
如原中兴社区党支部班子成员王治辉、顾业军、桂作英的组织关系全部在原单位。
二是对社区党建重视程度不够。
社区党建起步不久，开展工作面临着诸多困难，必须依赖有关部门和上级主管领导的关心和支持。
据调查，相关部门对社区党建工作认识不到位，对居委会党组织的指导、关心不够，没有把这项工作提到相应的高度，支持社区党建的思想淡薄，在重视社区党建方面实际行动少。
同时，对社区构成情况比较复杂，驻社区单位工作性质差异较大的问题，目前仅由组织部和乡镇党委共同开展工作，还没有形成宣传、纪检、工会、妇联、共青团、民政、财政、建设、公安、工商等部门共同参与社区建设工作的格局，无领导小组研究、落实涉及区域性的重大问题，还不能组织开展“共驻共建”活动，没有形成社区党建工作的整体合力。
（二）社区党建还缺乏必要的工作机制。
1、社区尚未建立健全共驻共建机制。
一是驻社区单位党组织很少参与社区党建工作,共建意识不强,支持、参与社区建设的热情不高。
二是镇级有关站所对社区建设工作的责任不明确,没有建立层层负责和专人负责等责任制。
三是社区内的党组织和党员参与社区建设的意识不强、方法不多，充分发挥社区党员作用难。
一方面驻在社区内的一些单位的党组织和党员缺乏应有的社区意识和居民意识，没有相应承担社区建设的责任和义务。
另一方面，社区所属的不同党员群体具有不同的特点，目前社区党支部还缺乏对党员的分类管理，导致党员发挥作用途径不多、组织不便、监督不够。
2、社区党建工作和责任机制未建立健全。
一是社区党建的机制还不健全，制度还不配套，社区党建的指导机构尚未建立，尚未形成上下贯通的工作体系。
二是缺乏社区党组织干部刚上任，经验欠缺，未理清工作思路，对社区党建工作的指导思想、工作目标还不够清晰，主要任务和职责还不够清楚，开展社区党建工作很大程度上存在着盲目性、自主性，单项活动多，系统性、整体性、规范性不够。
（三）社区建设的基础办公条件较差，“三无”问题突出。
一是社区（居委会）办公条件较差，“无房办公”问题突出。
目前除中兴社区得到县民政局的帮助，解决了办公用房、办公桌凳和电话等之外，北振、南丁社区和排调、兴仁居委会无办公室办公，公章、文件、材料无地方存放，特别是在每个季度申报低保工作和开展选举工作，申请人找不到地方办事，办事的人找不到地方工作。
二是社区干部生活待遇相对较低，工作积极性受影响，存在“无人管事”难题。
据了解,中兴、北振社区党支部书记无工资，其他社区或居委会党支部的支委委员也没有待遇，目前中兴社区的支部班子因待遇不解决已于2012年3月辞职，致使该支部处于瘫痪状态。
社区居委会的干部以前工资一直与村级相同，但从2011年6月开始，村干部的工资已提高（按照我县2011年出台的《关于进一步提高村干报酬的意见》，2012年村级“三大员”（支书、主任、文书）每人月报酬已提高到250元，2006年再增加50元，从2007年开始，逐年再增加30元），而社区居委会干部的工资仍然是每人每月200元。
随着社区工作的不断细化、深化和规范化，这样的补贴标准对于享有退休工资的居委会干部来说,工作负担增大了，而工资又比村级减少了，心理上产生了差距，强烈要求给予与村干同等的报酬以便安心开展工作。
这不但直接影响社区居委会干部的工作积极性,而且还影响到社区干部队伍的稳定。
三是社区居委会办公经费缺乏，普遍存在“无钱办事”的问题。
据调查，2011年以前，全县社区党支部及居委会一直没有得到财政给予的运转经费。
2012年，根据工作需要，由县财政落实10000元给××镇的三个社区和商业街作办公经费，平均每单位2500元，但相对每年稳定的6000～10000元的村级运转经费而言，既达不到最小村的一半，也不明确为逐年解决。
同时，仁怀、双开镇居委会至今没有落实办公费。
全县各社区居委会没有任何创收来源，“无钱办事”问题突出。
（四）社区党组织自身建设难度较大。
1、党员管理难。
一是由于社区党员均来源于破产企业下岗职工，辞去公职人员，离退休老干部，有的为生计而长期在外奔波，不便于组织学习和管理；二是部分社区党员因文化程度偏低，思想意识淡薄，党性观念不强，转入社区后又不愿意参加组织生活，不完全服从社区党支部的管理教育；三是社区党员居住分散，一些老龄党员由于身体的原因，因年老多病而卧病在家，不便于参加组织活动，等等。
2、队伍建设难。
一是班子软弱。
由于社区党员年龄偏大，文化偏低，思想意识淡薄造成班子建设后备乏人。
二是发展党员困难多。
目前社区党务工作处于初步建设状态,党支部的工作力度较弱,加上社区管理的人员多为社会青年,思想政治素质较低,不愿加入党组织,党员发展对象过少。
（五）社区建设工作开展不平衡1、部分社区居委会党建工作出现“空档”。
中兴、南丁社区党组织“一把手”因报酬问题没有落实,造成党建工作处于滞后困境，对社区党员的教育管理工作出现“空档”,党员的带头作用发挥不好。
2、党建工作发展不平衡。
按照《关于推行县城社区建设的实施意见》（×党办发［2010］15号）和《关于加强城镇社区党建工作的实施方案》（×组发［2010］9号）文件精神，2011年底应在全县推开社区建设工作，但至2012年下半年，南丁、北振两个社区方才挂牌成立，而兴仁镇居委会仍然处于没有建立党支部的状态，武威、南开、青山、大地4个乡没有成立居委会，致使不少居民党员、离退休党员、退休军人党员、务工经商人员中的党员没有很好地组织起来，处于分散状态。
3、社区居委会管理工作滞后。
一是没有及时纠正党支部书记的报酬问题。
参照村两委管理有关要求，社区居委会享受月工资待遇的应为“三大员”（支书、主任、文书），但除排调镇居委会、南丁社区居委会严格执行此项规定外，中兴、北振社区却出现党支部书记应享受的报酬由居委会的1名委员领取的现象，造成支书无报酬不愿工作，党支部建设处于瘫痪状态。
兴仁镇居委会没有建立党支部，也存在1名居委会委员领取支书报酬的问题。
二是没有及时研究社区居委会干部提高待遇问题。
2011年上半年以前，我县村级干部待遇和居委会干部待遇完全相同，2011年6月以后，村干报酬得到逐年提高，且发放方式改为按季发放。
由于有关单位没有及时将居委会干部反映的待遇提高问题作为议题上报，造成目前社区居委会干部待遇仍然为2011年以前的水平，且年终才发放一次，社区居委会干部对此意见较大。
三、对策建议社区党建工作是一项新的系统工程。
近年来，随着企事业单位离退休党员、在社区新生组织就业的党员、失业下岗人群中的党员、流动党员等从不同渠道把组织关系转移到社区的人数显著增加，社区党建面临着更大的新问题和新挑战。
通过调查，我们认为，我县应重点进一步构建和完善社区党建的组织领导、基础设施、基层组织、干部队伍、运作机制五个方面的规范建设体系。
（一）构建和完善社区党建的组织领导建设体系一是强化社区党建领导负责制。
明确责任，建立社区党建工作领导负责制，成立社区党建重点工作推进领导小组，由县委书记担任组长，副组长由分管副书记和组织部长等担任，县直相关部门负责人和乡镇党委书记任成员，办公室设在县委组织部，具体做好社区党建的牵头抓总、统筹安排和督查指导。
乡镇、社区党组织的“一把手”要切实担负起社区党建工作第一责任人的职责，发挥好在社区中的组织指导、统筹协调、管理服务的作用，同时，要根据社区建设的情况进一步研究探索新形势下开展社区党建工作的运行机制、保障体制和载体活动等方面的问题。
二是建立领导干部包联社区工作制度。
建立领导联系社区党建点制度，进一步强化领导责任意识，定期深入联系点调研、检查、指导社区党建工作。
联系领导干部要帮助所联系的单位找准思想、工作、作风方面存在的问题和差距，明确整改方向，理清发展思路，推动联系点的各项工作。
三是加大部门协同配合工作力度，努力营造齐抓共管社区党建的良好氛围。
县有关职能部门要从大局出发，共同推进社区建设和管理。
县委组织部、县民政局要努力通过制定完善有关社区基层组织管理办法，进一步理顺社区党组织和居民委员会等的关系，在充分发挥各基层组织作用的同时体现党组织的核心领导作用；公安、工商、教育、计生、卫生等部门要帮助社区完善各自的职能办公室建设；财政、建设、发展与改革、经贸、扶贫、水利、国土等部门要在项目、物资等方面多向社区建设倾斜；共青团、妇联、工会等群团组织要从各自的职能和特点出发，做好社区的青年工作、妇女工作和工会工作；县委宣传部、县文广局等部门要善于发现、总结社区党建工作的先进典型，及时宣传指导。