乡镇人大工作调研报告范文
乡镇调研报告最佳范文7篇

乡镇调研报告最佳范文7篇乡镇调研报告最佳范文7篇最新在当下社会,我们使用报告的情况越来越多,因此需要我们不断地去学习观摩,那么下面给大家分享关于乡镇调研报告最佳范文7篇最新,欢迎阅读!乡镇调研报告范文篇1我镇人大主席团利用一个多月的时间,深入各村各代表组,以召开座谈会等形式,交流分析探讨乡镇人大工作情况,分析讨论了乡镇人大工作中面临的困难和存在的问题。
通过讨论分析,现将对乡镇人大工作情况调查研究的情况汇报如下:一、乡镇人大基本情况我镇现有11个建制村,乡镇人大代表54名,其中党员代表33名,占代表总数的61%;非党代表21名,占代表总数的39%;妇女代表15人,占代表总数的28%。
二、乡镇人大开展工作情况每年都能按时召开一次代表大会,会议准备充分,程序合理,代表参政议政积极踊跃。
在闭会期间,坚持每两个月召开一次主席团会议,研究人大工作,开展三察、一评议活动,都能组织代表开展视察、调查、执法检查3到4次,每年开展1次代表评议七站八所工作。
通过代表小组活动,乡镇人大主席团成员分片联系走访代表沟通联系多,能够及时将代表和群众的意见反映给党委、政府,以引起重视。
代表视察、建议能够在规定的人代会召开后三个月内答复代表。
三、乡镇人大工作中存在的问题以及改进意见经过调研,我们认为当前乡镇人大工作存在以下问题:1、代表素质不能适应社会政治经济发展的需要。
2、代表履职的积极性、发挥作用的主动性还不高;3、人大自身建设不够,党委对人大工作有待进一步重视,各级各方面的人大意识,民主政治和依法行政的意识不强。
综上所述:我们认为,要改变这种情况:一是各级各方面要重视和支持人大工作。
要不断树立人大意识,民主政治法制意识,充分认识人大所起的作用,支持人大开展好工作。
二是逐步建立代表竞选机制,不断提高代表素质。
代表竞选是代表发挥代表作用,积极参加代表活动,履行代表职责,提高代表素质的重要基础手段和重要支柱。
三是完善人大工作制度,建立健全人大目标管理考核机制,建立健全对代表培训,代表述职活动的考核制度,促进代表积极开展活动,履行职责,充分发挥代表作用。
人大调研报告范文4篇

人大调研报告范文4篇按照县人大常委会XX年度工作要点,县人大常委会组织调研组,对乡镇人大的地位、作用、工作规范、存在问题及如何加强建设等问题进行了全面调研。
开展调研前,县人大常委会办公室向各乡镇发送了调研通知(宜人常办〔XX〕20号),各乡镇人大主席团均按文件要求,分别走访了本行政区域人大代表和有关人士,对本乡镇人大工作开展情况进行了座谈、讨论和总结,征求相关部门的意见和建议,形成了书面的调研汇报材料,向县人大常委会调研组提供。
从6月12日开始,经过近一个月的时间,调研组分南北两个组,分别深入到16个乡镇,以召开座谈会等形式,交流分析探讨乡镇人大工作情况。
7月23日,县人大常委会将调查走访座谈以及对乡镇人大工作的书面汇报情况进行归纳整理。
通过讨论分析,现将对乡镇人大工作调查研究的情况汇报如下:一、乡镇人大的地位、作用日益显现本届乡镇人大于XX年初依法换届,经各乡镇人大代表大会选举,全县16个乡镇共选举产生人大主席16名、副主席16名。
16名人大主席全由乡镇党委书记兼任,11名副主席全部为专职,5名为兼职,各乡镇共选出乡镇人大代表1062名。
这样的配备为乡镇人大开展工作提供了有力的组织保证。
目前,各乡镇的人大工作集中体现在以下几个方面:(一)乡镇党委加强领导,加快了乡镇人大自身建设步伐。
乡镇党委对人大工作的高度重视和有力领导,为乡镇人大开展工作、发挥作用提供了根本保证。
各乡镇党委对人大工作总体来说是重视的,每年都听取人大工作的汇报,支持人大依法履行职能,帮助人大解决工作中的困难和问题。
1、工作机构得到加强。
按照县委的统一安排,全县各乡镇均依法设置了人大主席团,并由乡镇党委书记兼任人大主席,另行配备人大专职副主席,而且专职副主席全部进入乡镇党委班子。
乡镇党委将人大工作列入了重要议事日程,定期、不定期听取或研究乡镇人大工作。
乡镇政府对乡镇人大行使职权所需的各项经费一般都采用报账制实销实报,部分乡镇为人大主席团配备了电脑等设备,为人大工作的顺利开展提供了必要的条件。
乡镇人大工作情况调研报告

乡镇人大工作情况调研报告乡镇人大工作情况调研报告在不断进步的时代,报告的使用频率呈上升趋势,不同的报告内容同样也是不同的。
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乡镇人大工作情况调研报告1调研中我们感觉到,虽然乡镇人大在谋求地方经济发展、推进政府工作和基层民主政治建设中有了长足的进步和发展,但仍存在着一些问题和不足。
(一)对乡镇人大工作的认识不足县委曾经强调乡镇人大工作是乡镇工作的重要组织部分,各级各部门要齐心协力抓好人大工作,但目前各级各部门对乡镇人大工作的认识有差异,因而工作绩效不平衡。
个别党委书记甚至是兼任人大主席的党委书记对重大事项、重要会议,不提交人大主席团讨论。
如人大主席团会议有1个乡镇一年只开1次、2个乡镇一年只开2次,达不到1季度只少召开1次的依法规定。
对人大工作的安排有的往往打擦边球,利用党政会议提一句点一下就算交差。
在现实生活中,乡镇人大的地位和作用尚未得到充分认识和重视,是影响乡镇人大工作的一个根本原因。
在农村,相当部分的人认为现在乡镇一级的权力机关是乡镇党委和政府,而不是人大。
如乡镇人民代表大会主席团牌子列于人民政府之后,人大专职副主席的排位都在政府副职甚至副职侯选人之后。
从经费保障来看,虽然乡镇人大代表活动所需经费一般会列入财政预算和按实际开支予以报销。
但部分乡镇财政困难,代表活动经费不一定能满足,无固定工资收人的'代表在执行职务时,没有给予补贴费或很少补贴,代表小组活动经费更难以保证。
也有少数地方对人大代表活动不热心、不支持,不为代表活动提供方便、创造条件,有的因经费问题使必要的人大有关会议和代表活动时间缩短或取消。
(二)乡镇人大干部职责不到位县委在换届时虽然对乡镇人大主席、副主席人选进行了调配,但从人大主席、副主席的配备与职责和情况看,仍然存在一定的不足,一是专职人大主席少。
全县7个乡镇设专职人大主席只有2位,如高亭镇6万人口的大镇,未能配设专职人大主席。
乡镇人大代履职工作调研报告

乡镇人大代履职工作调研报告一、引言近年来,乡镇人大代表在履职工作中扮演着至关重要的角色。
他们是联系人民群众与政府的桥梁,负责传达群众的声音和诉求,参与制定乡镇政策和决策,以保障人民利益。
为了深入了解乡镇人大代表的实际工作情况,并提出改进建议,我们进行了乡镇人大代履职工作的调研。
以下是我们对调研情况的报告。
二、乡镇人大代履职工作的现状1. 代表选举与产生机制根据乡镇政府规定,乡镇人大代表应由全体居民通过选举产生。
然而,调研中发现,代表选举的机制存在着一定的问题。
一些地方存在选民参与度低、代表候选人质量不高等情况,导致代表履职的合法性和民主性受到质疑。
建议:推进选举制度改革,鼓励更多的居民参与,提高选举透明度和公正性。
加强对代表候选人的培训,确保他们具备较高的政治素养和履职能力。
2. 代表履职形式与内容乡镇人大代表履职的主要形式包括参加人大会议、开展调研和提案工作等。
然而,在调研中我们发现,一些代表仅仅满足于参加会议,缺乏主动性和积极性。
同时,代表的提案质量和实效性也有待提高。
建议:加强对代表履职的指导和培训,提升代表的政治意识、法律素养和专业能力。
鼓励代表多与基层群众接触,了解他们的真实需求,为群众利益发声。
3. 代表与基层的联系乡镇人大代表的职责之一是联系基层群众和政府,为他们提供服务和帮助。
调研中发现,一些代表在与基层的联系中存在着脱离实际、缺乏沟通和了解的问题,导致代表履职与基层实际需求脱节。
建议:建立更加紧密的代表与基层联系机制,加强代表走访和座谈的频率和深度,与群众建立良好的互动关系。
倡导代表多举办座谈会、听取群众意见和建议,并及时将其传达给政府。
三、乡镇人大代履职工作的改进措施1. 完善代表选举制度通过增加候选人资格审查、加强选举监督等方式,提高代表选举的公正性和民主性。
同时,鼓励各代表团队积极参与选民教育,增强居民对选举的重视和参与度。
2. 提供培训和指导加强对代表的培训,包括政治理论知识、法律法规、社会热点问题等方面的学习。
人大调研报告范文精选

人大调研报告范文精选引导语:健全乡镇人大制度有利于我国又好又快发展。
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人大调研报告范文一:按照xx市人大常委会调研课题安排xx县委开展学习实践科学发展观活动的调研要求,近期我们对xx全县乡镇人大工作情况进行了调研,现将调研情况报告如下:一、全县乡镇人大工作的现状和绩效各乡镇人大主席团在县人大常委会的指导下,在乡镇党委的领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,全面贯彻落实党的十七大精神,紧紧围绕经济建设、社会和谐主题,认真履行宪法和法律赋予的各项职权,有所探索,有所规范、有所作为,有所进取,有所形象,认真履行职责,做了大量工作:(一)切实加强领导,乡镇人大工作得到保证乡镇党委对人大工作的领导,是乡镇人大开展工作、发挥作用的根本保证。
1、机构健全、领导重视。
全县共有七个建制乡镇。
高亭、东沙、岱西、岱东、长涂镇人大主席由党委书记兼任,设专职副主席和联络员各一名;衢山镇、秀山乡设专职主席、副主席、联络员各一名。
今年四位乡镇人大联络员调配了大学生公务员,二位联络员兼任政府办副主任。
这样的配备,提供了有力的组织保证。
各乡镇党委对人大工作总体来说比较重视,每年都听取人大工作的汇报,支持人大依法履行职能,帮助人大解决工作中的困难和问题。
书记办公会、党委会、镇长办公会等重要会议,都请人大专职主席、副主席列席。
2、乡镇党委研究人大工作。
乡镇党委要将人大工作列入了重要议事日程,大多乡镇党委每年都有几次听取或专题研究乡镇人大工作。
人大主席团会议每年召开2—4次,在行使职权过程中涉及有关重大问题时能及时向党委报告,需要党委统筹协调的,也得到了党委的支持,基本能保证人大工作的顺利开展。
3、经费得到保障、办公条件不断改善。
乡镇人大工作经费列入同级财政预算,乡镇人大代表活动经费一般采用报帐制。
目前,乡镇人大专职主席、副主席都配备了专用电脑,为日常工作顺利开展提供了必要的条件。
乡镇人大工作情况调研报告

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通过讨论分析,现将对乡镇人大工作情况调查研究的情况汇报如下:一、岔河则乡人大工作现状乡人大换届后,乡人大主席团按照《宪法》和法律赋予的职权,认真履行职责,推动了各项工作的正常和有序开展,并在一些方面取得了较为明显的成绩。
1.依法组织召开好法定会议。
乡人大按照《宪法》和法律的规定,在乡党委的领导下,精心组织、认真筹备,每年依法召开乡人民代表大会,听取和审议乡人民政府的工作报告,审查批准财政收支预算报告,收集代表议案、建议、批评和意见,选举或表决通过有关人事任免事项,将党的正确主张转化为了人民意志。
2.代表工作取得新实效。
乡人大主席团认真贯彻落实《代表法》和上级文件精神,不断加强和改进代表工作,充分发挥了代表的主体作用。
1/ 25一是组建了代表活动小组。
岔河则乡现有区、乡人大代表46名,其中区人大代表 3 名,乡人大代表 43名。
按照便于组织、便于活动的原则,全乡共组建了 7 个人大代表活动小组。
二是完善了代表活动制度。
乡人大健全和完善了行之有效的代表工作办法和制度,丰富代表活动形式,拓展代表活动载体,确保了代表工作的顺利进行。
三是加强了代表培训。
乡人大换届后,为进一步提高新一届乡人大代表的整体履职水平,乡人大采取专题培训和以会代训相结合的方式,将代表培训经常化,在召开人代会、代表视察、执法检查时坚持学习有关法律法规和上级文件精神,增强了代表的职务意识和法律素养,提高了代表履行职务的能力。
关于当前我镇人大工作的调研报告

关于当前我镇人大工作的调研报告一、引言二、调研目的1.了解我镇人大的制度建设情况,包括选举制度、议事规则等;2.了解我镇人大代表的履职情况,包括代表活动的频率、内容与质量;3.分析我镇人大工作的问题与挑战,提出改进和完善的建议。
三、调研方法本次调研采用问卷调查与访谈相结合的方法,共发放了100份问卷,并对10名人大代表进行了深入交流与访谈。
四、调研结果与分析1.制度建设调研结果显示,我镇人大制度建设相对较为完善。
选举制度科学规范,议事规则清晰明确。
但是,仍存在部分代表对选举制度和议事规则的不熟悉,需要加强对代表的培训与教育,提高代表履职能力。
2.代表履职调研结果显示,大部分人大代表在履职方面表现积极。
他们通过走访、座谈、听取民意等形式搜集群众意见,代表群众诉求。
然而,部分代表反映由于工作繁忙导致代表活动参与度不高,个别代表仅在人大会议中进行履职,缺乏与基层民众的有效互动。
镇级政府应提供更多的资源和帮助,协助代表解决工作中的困难,提高履职效果。
3.问题与挑战调研结果显示,我镇人大工作存在以下问题与挑战:(1)代表履职效果不够理想。
一些代表在履职过程中缺乏深入了解基层群众需求的努力,往往停留在表面履职,没有解决实质问题。
(2)代表参与度不高。
一些代表仅仅参加人大会议,缺乏积极的代表活动。
这使得代表履职的广度和深度受到限制。
(3)代表培训与教育不足。
一些代表对人大工作的法律法规和程序不够熟悉,缺乏专业知识。
五、改进与完善的建议针对以上问题与挑战,本报告提出以下改进与完善的建议:1.加强代表培训与教育,提高代表履职能力。
镇级政府应该组织代表培训班,加强对代表的法律法规和代表制度的培训,提高代表的专业水平。
3.完善代表履职考核机制。
建立健全代表履职考核机制,加强对代表的日常工作督促和监督,激励代表提高履职效能。
4.加强基层民众参与,促进民主决策。
鼓励代表与基层民众积极互动,听取民众意见,使代表能够更好地代表和表达民意。
关于乡镇人大的调研报告

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下面是小编收集整理的关于乡镇人大的调研报告的内容,欢迎阅读参考!~关于乡镇人大的调研报告一一、镇人大在三个文明建设中的地位、作用日益显现本届镇人大于20xx年底依法换届,经镇人民代表大会选举,配齐了我镇人大工作班子,为镇人大开展工作提供了有力的组织保证。
20xx年换届时,我镇共选出镇人大代表59名。
为了便于代表履行职务,将这59名镇人大代表划分为3个代表小组开展活动。
新一届的梅溪镇人大工作集中体现在以下几个方面:㈠镇党委的加强领导,加快了我镇人大自身建设步伐。
镇党委对人大工作的高度重视和有力领导,为镇人大开展工作、发挥作用提供了根本保证。
镇党委对人大工作总体来说是重视的,每年都听取人大工作的汇报,支持人大依法履行职能,帮助人大解决工作中的困难和问题。
1、工作机构得到加强镇党委将人大工作列入。
人大主席团了重要议事日程,每年听取或专题研究镇人大工作的平均次数达4次,多的达8次在行使职权过程中涉及有关重大问题时能及时向党委报告,需要党委统筹协调的,也得1 / 29到了党委的支持,保证了人大工作的顺利开展。
为人大工作的顺利开展提供了必要的条件。
目前,按照目标同一,工作同向,奖惩一致原则已初步建立了党委领导下的书记、人大主席、镇长分工负责制,各项工作协调发展。
2、工作制度不断完善镇人大主席团会议的召开已形成制度,年平均召开次数为4次,最高的达8次。
每次召开会议基本能坚持邀请镇政府和相关人员列席。
镇人大主席团的基础工作也逐步规范,许多主席团都完善了三个职责(镇人大主席团职责,人大主席团主席职责,人大主席团副主席职责);建立了六个制度(人大主席团学习制度,办理代表建议、批评和意见制度,调查研究制度,请示汇报制度,联系代表制度,办理人民群众来信来访制度);建立了五簿一册(主席团会议记录簿,人民来信来访记录簿,各级文件登记簿,代表议案和批评、建议、意见记录簿,代表小组活动记录簿,代表分组情况及代表花名册)。
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乡镇人大工作调研报告范文调研报告的写作者必须自觉以研究为目的,根据社会或工作的需要,制定出切实可行的调研计划,下面是小编收集整理的乡镇人大工作调研报告范文的内容,欢迎阅读参考!~乡镇人大工作调研报告范文一一、我乡人大工作开展有关情况近年来,我镇人大都能较好地开展工作,较好地发挥了乡人大在推进本地区三个文明建设中的重要作用。
可以说,镇人大工作是有进步的。
主要体现在四个方面一是依法召开本级人民代表大会,地方国家权力机关的作用得到有效发挥。
我乡都能够坚持每年召开一次人代会,党委、政府能够在经费、人员上给予保障。
会议期间,人大代表能够行使职权,认真审议政府和人大主席团工作报告,提出建议、批评和意见。
在人代会的各项选举中,能够按照法定程序,引导好代表对候选人的酝酿、讨论,使组织的意图与群众的意志相统一,确保了党委人事安排意图的实现。
二是积极组织代表活动,代表作用得到进一步发挥。
我乡人大都成立了代表活动小组,能够组织代表开展学习培训、视察、调研和执法检查等活动。
建立了代表学习培训制度,能够与实际工作相结合,开展形式多样的学习培训。
能认真做好代表议案和建议的办理工作,并及时答复代表。
二、我乡为抓好乡人大建设,主要从以下几点来提高乡人大工作一是坚持党的领导,用十七大精神统揽全局,推动各项工作的创新发展。
坚持党的领导是做好人大工作的根本前提和保障。
在新的一年里,乡人大要以饱满的政治热情和昂扬向上的精神风貌,扎实开展各项工作。
认真学习党的十七大精神,深刻领会精神实质,以党的十七大精神统揽全局,紧紧围绕2010区人大工作的要点,部署工作、开展活动,保证镇人大履职与党委决策在思想上同心、工作上同向、行动上同步。
同时,要牢固树立党的观念,坚定不移地维护党委核心,坚持向镇党委请示报告制度,积极主动争取镇党委对人大工作的重视和支持,确保人大常委会的各项工作的开展有新的成绩。
二是坚持跟踪问效,实施好监督职能。
一个突出即突出依法监督,两个着力即着力监督维权,着力监督解决有法不依、执法不严现象。
要按照敢于监督、善于监督的要求,运用多种监督形式和手段,围绕中心、突出重点,把工作监督与法律监督、专项监督与综合监督、初次监督与跟踪监管、听取专项工作报告与执法检查、推动自行整改与依法纠正结合起来,实现在监督中体现支持、在支持中实施监督的良性互动工作机制。
通过强化监督,支持促进一府两院依法行政、公正司法。
1.认真扎实抓好代表视察工作。
年内要对鹰瑞高速公路建设情况、向莆铁路建设情况等重点工程项目建设等工作的进展情况进行视察,督促、支持政府把实事办实、好事办好。
2.开展执法检查。
一是重点抓好《人口与计划生育法》和新修订的《人口与计划生育条例》、《行政诉讼法》等法律的执法检查工作。
二是各工作委员会按照本年度工作要点安排,会同有关部门和单位对有关法律法规的贯彻执行情况进行检查。
三是按照上级人大常委会的统一安排,积极配合上级人大常委会搞好有关执法检查。
3.做好做实信访工作。
要充分发挥人大信访室的作用。
深入开展基层大接访活动,多方位、多渠道,依法受理人民群众对一府两院及其国家工作人员的申诉和意见,加大对群众迫切需要解决的难点、热点问题及重要案件的交办、督办力度,切实维护和实现好人民群众的民主权利和合法利益,增强信访监督实效。
4.突出重点,听取汇报。
一是听取和审议专项工作报告。
今年重点听取和审议县人民政府关于社会主义新农村建设、乡卫生院建设工作,县法院执行工作、县检察院渎侦工作等专项工作报告。
二是会议认为有必要听取一府两院的其它工作情况的汇报告。
三是坚持认真扎实督办,处理好代表的意见、建议和批评工作。
要把督办代表建议、批评和意见作为为民办好事、办实事的主渠道。
实行分口负责的机制,采用挂牌督办的方式,督促承办单位认真办理,在规定的期限内,及时逐件办理答复代表,尽最大努力解决代表提出的困难和问题。
四是深入开展人民选我当代表,我当代表为人民的创先争优活动,积极组织代表向选民和选区单位述职活动,接受选民或原选举单位的监督。
建立和完善好代表履职档案,及时总结宣传代表优秀事迹,尤其是在抗冰救灾工作的先进事迹。
同时,适时组织部分人大代表到外地考察人大工作和参观学习三个文明建设情况,为发展地方经济、创办企业牵线搭桥,筑好平台。
四、有关建议1、切实增强乡镇人代会会议实效注意实效是开好乡镇人代会的基本要求。
如果人代会会议只在形式上轰轰烈烈,而在实际上不解决问题,必然要损害权力机关的形象和声誉,挫伤人民当家作主的积极性。
提高乡镇人代会会议的实效,一是要通过保证会议时间和合理的会议程序,纠正开应付会和过程会的做法。
乡镇人代会会议规模小,代表人数少,会期短,会议要突出中心,重点解决一至二个事关本乡镇全局性的,迫切需要解决,而经过努力又能办到的重大问题。
二是从大会主席团到各种工作机构都要精干,不搞形式主义,会议程序要力求切实有效,不搞繁文缛节。
三是必要时,可以对人代会上的各类报告进行票决,以增强决定的公信力。
2、做好代表工作,提高代表履职能力人大代表是人民代表大会的主体。
乡镇人大主席团的立足之基和力量之源,就在于密切联系代表,确保代表作用的充分发挥。
乡镇人大主席团工作的重要内容,就是密切联系代表,为代表依法行使职权服务。
一是要使代表知情知政,为代表履职行权提供方便。
为代表履行职责提供必要的物质保证,着力抓好对代表的学习培训工作,全面提高代表素质,逐步改变乡镇人代会一结束,人大代表就失去联系和作用的现状。
要关心代表的生产生活,帮助代表解决工作和生活中的实际困难,让他们积极投身到人大工作中来。
二是要采取多种有效形式组织代表开展活动。
围绕当地经济发展、基础设施建设、新农村建设、农村社会保障等,组织代表开展各类调研、视察等活动,推动乡镇各项工作更好地开展。
倡导每个代表为经济发展提一个好建议,为选区办一件实事,协助解决所在村、组群众关心的一个热、难点问题,以自己的模范行为带动广大群众融入到三个文明建设中去。
三是认真办理代表的建议、批评和意见。
乡镇人大主席团应尽可能让人大代表在人代会前把意见和建议提出来,协调乡镇负责人在人代会议期中及时进行答复,会后跟踪办理情况,并在下次人代会上报告办理结果,增强对办理部门的约束力,增强办理效果。
乡镇人大工作调研报告范文二乡镇人民代表大会是我国基层的国家政权机关,搞好乡镇人民代表大会建设,对于加强基层民主政治建设和社会主义民主法制建设,让人民广泛地参与国家管理和监督,巩固人民民主专政的国家政权,具有极为重要的作用。
为了深入学习实践科学发展观活动,根据县人大常委会主任会议的安排,我就乡镇人大工作开展情况进行了调研,分析了存在的问题,提出改进工作的一些意见与建议。
一、目前乡镇人大工作的基本情况《地方组织法》对乡镇人大的职权作了明确规定,具体赋予乡镇人大13项职权。
经过这次调查,总体上看,我县各乡镇人大都能以法律赋予的职权为依据,紧密联系改革发展稳定大局,结合本乡镇实际,解放思想,实事求是,与时俱进,开拓创新,积极开展人大工作,比较好地履行了法律赋予的职能。
具体体现在以下几方面1、自觉坚持党的领导,认真做好乡镇人大工作。
坚持党的领导,是人大工作的一条重要政治原则。
在工作中各乡镇人大都能把坚持党的领导、人民当家作主和依法办事有机地统一起来,建立健全了各项工作制度,主动接受党委的领导,凡是乡镇人大以及人大代表的重要活动,都事先向党委请示汇报,取得党委的同意和支持;同时对工作中遇到的困难和问题,也能及时向党委汇报,取得帮助和支持。
大部分乡镇人大主席或副主席都能处理好坚持党的领导和自主开展工作的关系。
通过请示汇报,沟通协商,取得了党委的大力支持,乡镇人大工作能够在党委的领导下,依法有序地进行。
2、紧紧围绕经济建设这个中心,认真履行监督职能。
经济建设是当前各项工作的重中之重。
从我县乡镇人大工作来看,都能把发展作为执政兴国的第一要务来抓,围绕本乡镇经济和社会发展中的重大事项,进行调查视察,开展监督检查,提出意见建议。
我县基本上是农业县,农业增产,农民增收,农村稳定这三农问题,事关全县经济建设和社会发展的大局。
各乡镇人大要求乡镇政府要加大农业投入,举办科技培训班,引进新品种,引进新技术,大力调整农业结构,建立龙头企业带动农业产业化发展。
各乡镇政府对此高度重视并积极采纳。
3、依照法律规定,适时开展调查视察活动。
围绕党委的中心工作和政府的重点工作,对带有全局性和群众关注的热点、难点问题进行调查视察是我县乡镇人大开展活动的主要内容。
在调查视察活动中,各乡镇人大对发现的问题及时督促政府加以解决,确保了党的方针政策和国家法律法规在农村的贯彻实施,维护了农村社会稳定。
4、听取群众意见,充分发挥代表作用。
人大代表是广大人民群众利益的忠实代表者。
人民选我当代表,我当代表为人民是对每一名代表的要求。
目前,各乡镇人大通过走访联系代表,督办代表意见,支持代表行使职权,开展争先创优活动等方式,充分发挥代表作用。
二、当前乡镇人大履职中存在的问题1、乡镇人大的履职状况与法律和人民群众的要求还有距离在调查中了解到,尽管乡镇人大能积极行使监督职能,但由于一系列的原因,使监督的效果不够理想。
首先,代表活动难以正常开展。
乡镇人大一年一度的人代会还算正常,在人代会上,代表们能就政府工作报告对政府的工作提出批评和建议,促进政府改进工作。
但会后代表各奔东西,大部分时间和精力用来做某些具体工作,实施人大监督就无从谈起。
其次,由于监督缺乏一系列制度保障,这就使监督对象对乡镇人大的权威尊重不够,尤其是一些乡镇领导干部,只重视乡镇党委、乡镇政府的领导,忽视人大的监督。
再次,因为乡镇党委、政府的负责人员是本乡镇的核心决策人员,握有事实上的人权和财权,这就使乡镇人大在开展监督活动时,往往心有余悸,不敢放开监督。
2、乡镇人大代表的素质与担负的职责不相适应乡镇人大代表是乡镇人民代表大会的组织细胞,其素质高低直接影响乡镇人大履行职权的质量。
在调查中,我们了解到乡镇人大代表的整体文化程度较低,素质不高,这使得有些代表的政治责任感不强,认识不到人大代表所肩负的使命,有的仅将人大代表看作荣誉称号,缺乏代表意识。
有些代表由于文化较低,甚至缺乏最基本的书写及口头表达能力,很难胜任代表工作。
有些代表的政治活动能力较差,不能将选民的利益要求,通过自己的代表活动与其他代表形式共识,缺乏政治魄力。
由于代表自身素质的局限,在一定程度上限制了乡镇人大职权的正常行使。
3、乡镇人大履职保障制度不够健全要使乡镇人大较好地履行其职权,必须在政治、经济、制度等方面给人大开展工作予以保障。
在调查中,我们了解到上述几个方面的保障不够健全。
一是在经济支持上缺乏保障。
乡镇人大代表开展工作所需的经费一般没有列入本级财政预算。