国家烟草专卖局新新关于全面开展对标工作的意见
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6.持续推进。各单位要认真总结企业对标实践过程中形 成的行之有效的措施、方法和经验，不断巩固对标工作成果， 及时调整对标指标目标值，开展更高层面的对标，将对标工 作深入持续地开展下去。
附件：1.卷烟工业企业对标指标 2..烟草商业企业对标指标
二 00 九年一月 日
3
附件 1：卷烟工业企业对标指标
序 指标 号 类别
8
卷烟三项费用率（%）
卷烟三项费用/卷烟销售收入*100%
反映实现一定的销售收入的三项 费用控制水平
9
经营费用占销售收入比重（%）
费用 经营
卷烟经营费用/卷烟销售收入*100%
反映实现一定销售收入的经营费 用控制水平
10
指标
费用
反映实现一定销售收入的宣传促
其中：宣传促销（含广告）费用占销售收入比重（%） 卷烟宣传促销费用（含广告）/卷烟销售收入*100%
国家烟草专卖局关于全面开展对标工作的意见
为建设“严格规范、富有效率、充满活力”的中国烟草， 狠抓基础管理，进一步提升管理水平，提高发展质量，转变 发展方式，有效控制成本费用，切实提高效率与效益，现就 在全行业开展对标工作提出如下意见。
一、对标范围 省级工业公司、省级局（公司），中国烟草实业发展中心。 二、对标内容 《卷烟工业企业对标指标》（附件 1）、《烟草商业企业对 标指标》（附件 2）。 三、工作目标 全面开展对标工作，对照国内外同行业主要经济技术、 管理指标，对比先进找差距，突出人工成本、包装成本、配 方成本、香精香料成本、宣传促销费用、物流费用、劳动效 率、节能降耗等关键指标，实行标杆管理，制订改进措施， 不断向先进水平迈进。通过一段时期的努力，使大部分工商 企业逐步缩小与国内先进企业管理水平的差距，使先进企业 达到或接近国外同行先进企业水平，全面推进行业企业管理 水平的整体提升。 四、工作实施 全行业要把对标工作当作加强基础管理的重要措施，切 实加强对标工作的领导，精心组织开展对标工作，突出对标
一类烟香精香料成本/一类烟生产成本*100% 二类烟香精香料成本/二类烟生产成本*100% 三类烟香精香料成本/三类烟生产成本*100% 四类烟香精香料成本/四类烟生产成本*100% 五类烟香精香料成本/五类烟生产成本*100%
28
盒皮成本占销售收入比重（%）
盒皮成本/卷烟销售收入*100%
29
其中：出厂价不含税 200 元以上的一类卷烟的盒皮
指标名称
指标释义或计算公式
指标功能说明
1
全员劳动生产率（万支/人）
卷烟产量/企业在岗员工人数
反映全员的劳动生产效率
2
生产工人劳动生产率（万支/人）
卷烟产量/生产一线工人人数
反映生产工人的劳动生产效率
3
人均实现税利（元/人）
企业实现税利/企业在岗员工人数
反映全员人均实现税利的水平
4 综合 万支卷烟综合能耗（公斤标准煤/万支） 5 指标 万元产值综合能耗（公斤标准煤/万元）
1
工作的重点，防止对标工作流于形式，力求各项经济技术、 管理指标水平取得明显成效。
国家局负责统一组织全行业的对标工作，引导并推动工 商企业积极有效地开展对标活动，定期公布工商企业经济技 术、管理指标的平均水平和先进水平，总结推广先进企业的 典型经验。
1.数据公布。国家局根据对标指标内容，每季度公布一 次数据。
2.加强领导。对标工作是一项长期的，涉及面广的综合 性工作，各单位主要领导要负责全面协调，分管领导具体抓 落实，建立由企业管理部门牵头，各相关部门参加的对标工 作例会制度。
3.对标检查。各单位根据国家局的对标指标体系，对自 身基础管理状况进行摸底并深入分析，充分掌握本企业各类 经济技术、管理指标的基本情况，对照行业先进指标，分析 原因，查找差距。
16
烟叶成本占生产成本比重（%）
烟叶成本/卷烟生产成本*100%
17
其中：一类烟烟叶成本占生产成本比重（%）
一类烟烟叶成本/一类烟生产成本*100%
18
烟叶
19
成本
二类烟烟叶成本占生产成本比重（%） 三类烟烟叶成本占生产成本比重（%）
二类烟烟叶成本/二类烟生产成本*100% 三类烟烟叶成本/三类烟生产成本*100%
销（含广告）费用控制水平
12
管理 管理费用占销售收入比重（%）
费用
管理费用/卷烟销售收入*100%
Biblioteka Baidu
反映实现一定销售收入的管理费 用控制水平
13
制造成本占销售收入比重（%）
制造成本/卷烟销售收入*100%
反映制造成本的控制水平
14
人工成本占销售收入比重（%）
企业在岗员工人工成本/卷烟销售收入*100% 反映人工成本的控制水平
盒皮单位成本是指每万支卷烟的盒皮成本
单位成本（元/万支）
30
盒皮
出厂价不含税 100-200 元一类卷烟盒皮单位
成本（元/万支）
成本
31
二类卷烟盒皮单位成本（元/万支）
同上 同上
32
三类烟盒皮单位成本（元/万支）
同上
33
四类烟盒皮单位成本（元/万支）
同上
34
五类烟盒皮单位成本（元/万支）
同上
1.本表中管理费用以及与之相关的业务招待费用、差旅费用、会议费用，均按企业整体统一核算；
20
四类烟烟叶成本占生产成本比重（%）
四类烟烟叶成本/四类烟生产成本*100%
21
五类烟烟叶成本占生产成本比重（%）
五类烟烟叶成本/五类烟生产成本*100%
22
香精香料成本占生产成本比重（%）
香精香料成本/卷烟生产成本*100%
23 24 成本
指标
25 26 27
香精 香料 成本
其中：一类烟香精香料成本占生产成本比重（%） 二类烟香精香料成本占生产成本比重（%） 三类烟香精香料成本占生产成本比重（%） 四类烟香精香料成本占生产成本比重（%） 五类烟香精香料成本占生产成本比重（%）
4.制订措施。按照查找出的差距，制订有针对性的改进 措施。重点要控制成本费用，制订切实可行的改进方案和实 施进度计划。
5.组织实施。各单位根据改进方案和实施进度计划，将 改进措施分解落实到部门、单位和员工，加强管理诊断，保
2
证对标工作落到实处，同时加强对标工作成效评估，撰写对 标指标评估分析报告。
烟草主业能源消耗/卷烟产量 烟草主业能源消耗/工业产值
反映单位产量的能耗水平 反映单位产值的综合能耗
6
卷烟销售收入成本率（%）
7
成本费用利润率（%）
卷烟销售成本/卷烟销售收入*100% 企业主业利润 /（销售成本+销售费用）*100%
反映实现一定销售收入的销售成 本控制水平 从支出方面评价企业的收益能力
附件：1.卷烟工业企业对标指标 2..烟草商业企业对标指标
二 00 九年一月 日
3
附件 1：卷烟工业企业对标指标
序 指标 号 类别
8
卷烟三项费用率（%）
卷烟三项费用/卷烟销售收入*100%
反映实现一定的销售收入的三项 费用控制水平
9
经营费用占销售收入比重（%）
费用 经营
卷烟经营费用/卷烟销售收入*100%
反映实现一定销售收入的经营费 用控制水平
10
指标
费用
反映实现一定销售收入的宣传促
其中：宣传促销（含广告）费用占销售收入比重（%） 卷烟宣传促销费用（含广告）/卷烟销售收入*100%
国家烟草专卖局关于全面开展对标工作的意见
为建设“严格规范、富有效率、充满活力”的中国烟草， 狠抓基础管理，进一步提升管理水平，提高发展质量，转变 发展方式，有效控制成本费用，切实提高效率与效益，现就 在全行业开展对标工作提出如下意见。
一、对标范围 省级工业公司、省级局（公司），中国烟草实业发展中心。 二、对标内容 《卷烟工业企业对标指标》（附件 1）、《烟草商业企业对 标指标》（附件 2）。 三、工作目标 全面开展对标工作，对照国内外同行业主要经济技术、 管理指标，对比先进找差距，突出人工成本、包装成本、配 方成本、香精香料成本、宣传促销费用、物流费用、劳动效 率、节能降耗等关键指标，实行标杆管理，制订改进措施， 不断向先进水平迈进。通过一段时期的努力，使大部分工商 企业逐步缩小与国内先进企业管理水平的差距，使先进企业 达到或接近国外同行先进企业水平，全面推进行业企业管理 水平的整体提升。 四、工作实施 全行业要把对标工作当作加强基础管理的重要措施，切 实加强对标工作的领导，精心组织开展对标工作，突出对标
一类烟香精香料成本/一类烟生产成本*100% 二类烟香精香料成本/二类烟生产成本*100% 三类烟香精香料成本/三类烟生产成本*100% 四类烟香精香料成本/四类烟生产成本*100% 五类烟香精香料成本/五类烟生产成本*100%
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盒皮成本占销售收入比重（%）
盒皮成本/卷烟销售收入*100%
29
其中：出厂价不含税 200 元以上的一类卷烟的盒皮
指标名称
指标释义或计算公式
指标功能说明
1
全员劳动生产率（万支/人）
卷烟产量/企业在岗员工人数
反映全员的劳动生产效率
2
生产工人劳动生产率（万支/人）
卷烟产量/生产一线工人人数
反映生产工人的劳动生产效率
3
人均实现税利（元/人）
企业实现税利/企业在岗员工人数
反映全员人均实现税利的水平
4 综合 万支卷烟综合能耗（公斤标准煤/万支） 5 指标 万元产值综合能耗（公斤标准煤/万元）
1
工作的重点，防止对标工作流于形式，力求各项经济技术、 管理指标水平取得明显成效。
国家局负责统一组织全行业的对标工作，引导并推动工 商企业积极有效地开展对标活动，定期公布工商企业经济技 术、管理指标的平均水平和先进水平，总结推广先进企业的 典型经验。
1.数据公布。国家局根据对标指标内容，每季度公布一 次数据。
2.加强领导。对标工作是一项长期的，涉及面广的综合 性工作，各单位主要领导要负责全面协调，分管领导具体抓 落实，建立由企业管理部门牵头，各相关部门参加的对标工 作例会制度。
3.对标检查。各单位根据国家局的对标指标体系，对自 身基础管理状况进行摸底并深入分析，充分掌握本企业各类 经济技术、管理指标的基本情况，对照行业先进指标，分析 原因，查找差距。
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烟叶成本占生产成本比重（%）
烟叶成本/卷烟生产成本*100%
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其中：一类烟烟叶成本占生产成本比重（%）
一类烟烟叶成本/一类烟生产成本*100%
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烟叶
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成本
二类烟烟叶成本占生产成本比重（%） 三类烟烟叶成本占生产成本比重（%）
二类烟烟叶成本/二类烟生产成本*100% 三类烟烟叶成本/三类烟生产成本*100%
销（含广告）费用控制水平
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管理 管理费用占销售收入比重（%）
费用
管理费用/卷烟销售收入*100%
Biblioteka Baidu
反映实现一定销售收入的管理费 用控制水平
13
制造成本占销售收入比重（%）
制造成本/卷烟销售收入*100%
反映制造成本的控制水平
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人工成本占销售收入比重（%）
企业在岗员工人工成本/卷烟销售收入*100% 反映人工成本的控制水平
盒皮单位成本是指每万支卷烟的盒皮成本
单位成本（元/万支）
30
盒皮
出厂价不含税 100-200 元一类卷烟盒皮单位
成本（元/万支）
成本
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二类卷烟盒皮单位成本（元/万支）
同上 同上
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三类烟盒皮单位成本（元/万支）
同上
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四类烟盒皮单位成本（元/万支）
同上
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五类烟盒皮单位成本（元/万支）
同上
1.本表中管理费用以及与之相关的业务招待费用、差旅费用、会议费用，均按企业整体统一核算；
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四类烟烟叶成本占生产成本比重（%）
四类烟烟叶成本/四类烟生产成本*100%
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五类烟烟叶成本占生产成本比重（%）
五类烟烟叶成本/五类烟生产成本*100%
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香精香料成本占生产成本比重（%）
香精香料成本/卷烟生产成本*100%
23 24 成本
指标
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香精 香料 成本
其中：一类烟香精香料成本占生产成本比重（%） 二类烟香精香料成本占生产成本比重（%） 三类烟香精香料成本占生产成本比重（%） 四类烟香精香料成本占生产成本比重（%） 五类烟香精香料成本占生产成本比重（%）
4.制订措施。按照查找出的差距，制订有针对性的改进 措施。重点要控制成本费用，制订切实可行的改进方案和实 施进度计划。
5.组织实施。各单位根据改进方案和实施进度计划，将 改进措施分解落实到部门、单位和员工，加强管理诊断，保
2
证对标工作落到实处，同时加强对标工作成效评估，撰写对 标指标评估分析报告。
烟草主业能源消耗/卷烟产量 烟草主业能源消耗/工业产值
反映单位产量的能耗水平 反映单位产值的综合能耗
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卷烟销售收入成本率（%）
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成本费用利润率（%）
卷烟销售成本/卷烟销售收入*100% 企业主业利润 /（销售成本+销售费用）*100%
反映实现一定销售收入的销售成 本控制水平 从支出方面评价企业的收益能力