应急预案编制方法
应急预案编制的流程
一、成立编制小组1. 确定编制小组负责人，由单位主要负责人担任，负责统筹协调应急预案编制工作。
2. 组建编制小组，成员应包括相关部门负责人、专业人员、基层工作人员等。
二、收集资料1. 收集国内外应急预案编制的相关法律法规、政策文件、行业标准等。
2. 收集单位内部相关资料，如组织机构、生产流程、设备设施、人员情况等。
3. 收集周边环境、周边单位、社会资源等资料。
三、风险评估1. 对可能发生的突发事件进行识别，如自然灾害、事故灾难、公共卫生事件等。
2. 对识别出的突发事件进行风险分析，包括风险发生的可能性、风险程度、风险影响等。
3. 根据风险分析结果，确定应急预案的编制重点。
四、应急能力评估1. 评估单位现有的应急资源，包括人员、设备、物资等。
2. 分析应急资源在应对突发事件时的能力，如救援、疏散、处置等。
3. 根据应急能力评估结果，提出应急资源补充和优化建议。
五、编制应急预案1. 根据风险评估和应急能力评估结果，制定应急预案编制大纲。
2. 编制综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。
3. 明确应急组织机构及其职责、应急响应程序、应急处置措施、应急保障等内容。
4. 编制应急预案附件，如应急物资清单、应急队伍名单、联系方式等。
六、应急预案评审1. 组织专家对应急预案进行评审，确保预案的科学性、实用性、可操作性。
2. 邀请相关部门、周边单位、基层工作人员等对预案进行意见反馈。
3. 根据评审意见，对预案进行修订和完善。
七、应急预案备案1. 按照相关规定，将应急预案报送相关部门备案。
2. 完成备案手续后，正式发布应急预案。
八、应急预案培训和演练1. 组织应急预案培训，提高全体员工的安全意识和应急处置能力。
2. 定期开展应急预案演练，检验预案的有效性和可操作性。
3. 根据演练情况，对预案进行修订和完善。
九、应急预案的动态管理1. 定期对应急预案进行评估和修订，确保预案的时效性和实用性。
2. 及时更新应急预案相关资料，如法律法规、政策文件、行业标准等。
应急预案编制的六个步骤(3篇)
应急预案编制的六个步骤应急预案的编制一般可以分为___个步骤，具体步骤如下：(一)成立工作组:结合本单位部门职能分工，成立以单位主要负责人为领导的应急预案编制工作组，明确编制队伍、职责分工、制定工作计划。
(二)资料收集:收集应急预案编制所需的各种资料。
(三)危险源与风险分析：在危险因素分析及事故隐患排查、治理的基础上，确定本单位的危险源、可能发生事故的类型和后果，进行事故风险分析并指出事故可能产生的次生事故形成分析报告，分析结果作为应急预案的编制依据。
(四)应急能力评估对本单位应急装备、应急队伍等应急能力进行评估，并结合本单位实际，加强应急能力建设。
(五)应急预案编制针对可能发生的事故，按照有关规定和要求编制应急预案。
应急预案编制过程中，应注重全体人员的参与和培训，使所有与事故有关人员均掌握危险源的危险性、应急处置方案和技能、应急预案充分利用社会应急资源，与地___府预案、上级主管单位以及相关部门的预案相衔接。
(六)应急预案的评审与发布评审由本单位主要负责人___有关部门和人员进行。
外部评审由上级主管部门或地___府负责安全管理的部门___。
评审后，按规定报有关部门备案，并将生产经营单位主要负责人签署发布。
应急预案编制的六个步骤（2）编制应急预案是在发生突发事件时，能够有条不紊地组织和指挥各项应急工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
下面将介绍应急预案编制的六个步骤。
在编制应急预案之前，首先需要明确编制预案的目的和范围。
目的是确定编制预案的主要目标和任务，明确应急预案的主要作用是保障人员安全和财产安全。
范围是指应急预案的适用范围和涉及的领域，可以根据实际需求确定范围，如企业应急预案、城市应急预案等。
在确定目的和范围时，需要考虑以下几个方面：1. 预案适用对象：明确应急预案的适用对象，如企事业单位、公共机构、社区等；2. 预案适用场景：确定应急预案适用的场景，如自然灾害、事故灾难、社会安全等；3. 预案适用时间：确定应急预案适用的时间范围，如24小时全天候、工作日等；4. 预案适用地点：确定应急预案适用的地点范围，如国内、特定地区、特定场所。
编制应急预案6个步骤
编制应急预案6个步骤
一、风险评估与识别
任何应急预案的编制都应从全面的风险评估开始。
这一阶段的目标是识别可能影响组织的
所有潜在风险，包括自然灾害、技术故障、人为错误等。
通过专业的风险评估，可以确定
哪些是最关键的风险点，从而优先制定应对措施。
二、预案设计
基于风险评估的结果，接下来需要设计具体的应急预案。
这包括明确应急响应的目标、策
略以及所需的资源。
设计时应考虑到各种可能的情况，确保预案具有足够的灵活性和适应性，以应对不同的紧急情况。
三、资源配置
资源配置是确保应急预案得以有效执行的关键。
这涉及到人员、物资、设备及财务资源的
合理分配。
必须确保在紧急情况下，所有必要的资源都能迅速到位并投入使用。
四、培训与演练
仅有书面的预案是不够的，组织内部人员的培训和定期的演练同样重要。
通过模拟紧急情况，可以检验预案的实际效果，同时提高员工的应急意识和处理能力。
五、预案更新和维护
应急预案不是一成不变的，它需要根据外部环境的变化和内部管理的改进不断更新和维护。
定期审查预案，确保其反映最新的风险状况和最佳的应对策略。
六、沟通与协调
在紧急事件发生时，有效的沟通和协调机制至关重要。
预案中应包含明确的沟通流程和责
任分配，确保信息能够及时准确地传递，各方面的行动能够协调一致。
应急预案如何编制
应急预案如何编制引言应急预案是指为了应对突发事件或紧急情况而事先制定的一系列措施和方法。
作为一种对突发事件做出快速响应的策略，应急预案的编制十分重要。
本文将介绍应急预案的编制流程以及一些编制应急预案的常见要素。
一、应急预案编制的流程1. 审视现状在开始编制应急预案之前，首先需要全面审视当前所处的环境和存在的风险与隐患。
例如，对于企业而言，要考虑自身的业务特点、所在地区的地理环境、现有设备的安全状况等因素。
2. 风险评估与分析在审视现状的基础上，需要进行风险评估与分析，确定可能存在的突发事件，并评估其对组织、业务甚至生命安全的潜在影响。
在此过程中，可以利用决策树、故障树和事件树等方法来进行风险分析。
3. 确定应急组织架构根据企业的规模和特点，制定应急组织架构。
这包括应急领导小组、指挥部和应急小组的设置。
同时，要明确各个部门与岗位在突发事件中的职责与任务，建立明确的指挥关系。
4. 制定应急流程与程序应急流程与程序是指在突发事件发生时，针对不同类型的事件和情况，所采取的具体行动措施。
制定应急流程和程序时，要注意其可操作性和实用性，并与实际情况相符合。
例如，对于火灾事件，应包括报警、疏散、扑救和调查等流程。
5. 制定应急资源清单和调度计划应急资源清单是列出应急预案中所需的各类资源的清单，包括人力资源、物资资源、技术资源等。
而调度计划则是指根据突发事件的不同情况和需求，合理安排应急资源的调度和使用。
6. 人员培训与演练为了保证应急预案的有效性，需要对相关人员进行培训和演练。
这样可以提高应急组织的应对能力和协调能力，以及对应急流程与程序的熟悉度。
培训和演练可以包括应急知识的普及、模拟突发事件的演练等。
7. 应急预案的修订与更新随着时间的推移和环境的变化，应急预案可能需要进行修订和更新。
这可以根据实际情况来进行评估和改进。
修订和更新的目的是保持应急预案的时效性和适应性。
二、应急预案的编制要素1. 预案名称和目的预案名称应简明扼要，体现出应急预案的主要内容和目标。
简述应急预案的方法
一、应急预案的编制1. 成立应急预案编制小组：根据实际情况，组建由相关部门、专家和有经验的员工组成的应急预案编制小组。
2. 收集信息：广泛收集国内外相关应急预案、事故案例、法律法规、技术标准等资料，为编制提供依据。
3. 分析风险：对可能发生的突发事件或紧急情况进行识别、评估和分析，确定风险等级和应对策略。
4. 编制预案：根据风险评估结果，结合实际情况，制定应急预案。
预案应包括以下内容：（1）应急预案的适用范围、目的和原则；（2）应急组织体系及职责；（3）应急响应程序；（4）应急资源调配；（5）应急通信与信息共享；（6）应急培训和演练；（7）应急恢复与重建。
5. 审核与审批：预案编制完成后，经编制小组审核，报请相关部门或领导审批。
二、应急预案的实施1. 宣传与培训：通过举办培训班、讲座等形式，提高全员应急意识，使员工熟悉应急预案内容。
2. 落实责任：明确各级人员的应急职责，确保应急预案得到有效执行。
3. 建立应急队伍：根据预案要求，组建应急队伍，并进行定期培训和演练。
4. 资源储备：根据应急预案，储备必要的应急物资和设备，确保应急响应时能够迅速投入使用。
5. 信息化建设：建立健全应急信息管理系统，实现应急信息的实时收集、处理和共享。
6. 预案演练：定期开展应急演练，检验预案的可行性和有效性，提高应急处置能力。
三、应急预案的评估1. 评估目的：评估应急预案的适用性、有效性、科学性和可操作性。
2. 评估内容：包括预案编制依据、组织体系、响应程序、资源配置、信息共享、培训演练等方面。
3. 评估方法：采用专家评审、问卷调查、实地考察、案例分析等方法，对预案进行全面评估。
4. 评估结果：根据评估结果，对预案进行修订和完善，提高应急预案的质量。
5. 评估周期：应急预案评估应定期进行，确保预案始终处于有效状态。
总之，应急预案的编制、实施和评估是一个系统工程，需要各部门、各层次的共同努力。
通过不断完善应急预案，提高应急处置能力，为保障人民群众生命财产安全和社会稳定提供有力保障。
应急预案编制的方法
一、成立应急预案编制领导小组首先，根据单位实际情况，成立应急预案编制领导小组。
领导小组负责统筹协调、组织编制、评审和发布应急预案。
领导小组应由单位主要负责人担任组长，相关部门负责人担任成员。
二、收集资料并进行初始评估1. 收集相关法律法规、政策文件、行业标准、典型事故案例等资料。
2. 分析单位所在行业特点、生产规模、地理位置、危险源分布等情况。
3. 对收集的资料进行初步评估，了解单位可能面临的突发事件类型及风险程度。
三、辨识危险源并评价风险1. 对单位内、外部危险源进行全面辨识，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等。
2. 对辨识出的危险源进行风险评估，确定风险等级。
3. 根据风险评估结果，制定相应的风险控制措施。
四、评价能力与资源1. 评估单位现有应急能力，包括组织管理、技术力量、人员素质、物资准备、装备设施等。
2. 分析应急资源需求，包括应急物资、设备、资金、人力资源等。
3. 根据评估结果，制定应急能力提升措施。
五、建立应急反应组织1. 明确应急组织机构及其职责，包括应急指挥部、现场指挥部、救援队伍等。
2. 确定应急组织成员，明确其职责分工。
3. 建立应急通讯网络，确保信息畅通。
六、选择合适类型的应急救援计划方案1. 根据风险评估结果，选择适合本单位的应急救援计划方案。
2. 制定应急救援计划方案，包括应急响应程序、应急措施、应急处置流程等。
七、编制各级应急救援计划1. 编制综合应急预案，包括应急组织机构、职责分工、应急响应程序、应急处置措施等。
2. 编制专项应急预案，针对特定类型突发事件制定应急预案。
3. 编制现场处置方案，针对特定场所、设施或设备制定应急预案。
八、预案评审与发布1. 组织预案评审，对预案内容进行审核、评估。
2. 根据评审意见，对预案进行修改完善。
3. 发布应急预案，确保相关人员知晓。
九、预案的实施与培训1. 对应急预案进行宣贯，提高员工应急意识。
2. 定期组织应急演练，检验预案可行性和有效性。
应急预案的编制方法
应急预案的编制方法一、引言应急预案是指为应对突发事件、紧急情况或灾害事故而制定的一套行动步骤和应对措施。
一个完善的应急预案可以提高组织应对突发事件的能力，减少损失并保护员工和财产的安全。
本文将介绍应急预案的编制方法。
二、需求分析在编制应急预案之前，首先需要明确组织的需求和目标。
这包括了对可能发生的突发事件的认知、对应对措施的明确和资源的分配等。
通过对组织的内部和外部环境进行评估，可以确定应急预案编制的重点和范围。
1. 内部环境评估了解组织内部的各个部门、员工和设施的情况，包括但不限于以下几个方面：- 人员组织结构：了解各个部门的职责分工和人员编制，明确责任人和领导层级。
- 设备设施：对组织内的重要设备设施进行评估，了解其性能和可靠性。
- 人员素质：评估员工的安全意识和应对突发事件的能力，了解是否存在培训需求。
2. 外部环境评估了解组织周围的外部环境，包括但不限于以下几个方面：- 周边社区：了解周边社区的规划和人员流动情况，明确可能影响组织的主要风险。
- 执法机构：与当地执法机构建立联系，了解其职责和资源分配，确定合作方式。
- 政策法规：了解相关的应急管理法规和政策，确保预案的合法性。
三、编制步骤1. 制定编制计划根据需求分析，制定一份详细的编制计划，明确编制应急预案的时间表、责任人和工作分工。
确保编制过程的有序进行。
2. 风险评估根据需求分析中的外部环境评估，确定可能影响组织的主要风险和潜在威胁。
通过风险评估工具和分析方法，对每种风险进行评估和分类，确定其概率和影响程度。
3. 灾害风险管理根据风险评估的结果，制定灾害风险管理措施，包括但不限于：- 风险控制措施：制定一系列可行的控制措施，包括加强设备设施的维护和检修、培训员工的应急知识和技能、加强供应链管理等。
- 风险转移措施：购买适当的保险，将风险转移给保险公司或其他机构。
- 风险避免措施：针对高风险的活动或区域，采取避免的策略，如迁移设施或关闭危险区域。
编制应急预案6个步骤
编制应急预案6个步骤简介在面对突发事件或紧急情况时，有一套完善的应急预案是至关重要的。
应急预案是一份指导文件，旨在为组织或个人在紧急情况下采取适当的行动提供指导。
本文将介绍编制应急预案的六个关键步骤。
步骤一：确认需求与目标在编制应急预案之前，首先需要明确需求与目标。
这包括确定组织或个人可能面临的紧急事件类型，如自然灾害、事故或恶意行为。
进一步，需求与目标还应包括应急预案的范围、编制的时间框架以及参与的人员。
步骤二：组建紧急管理团队编制应急预案需要一个跨部门的紧急管理团队，负责协调和执行预案中的任务。
这个团队应包含各部门的代表，以确保全面考虑所有可能的情况和应对策略。
团队成员应具备相关的培训和专业知识，以便在紧急情况下做出明智且及时的决策。
步骤三：风险评估与应对计划风险评估是确定潜在威胁和危害的关键步骤。
通过风险评估，可以确定可能发生的紧急情况概率以及其对组织或个人的影响。
基于风险评估的结果，应制定相应的应对计划。
这些计划应包括预警和通知流程、撤离和疏散程序、紧急通讯方法等，以确保在紧急情况下能够有效地采取行动。
步骤四：制定资源和设备清单在应急情况下，及时获取所需资源和设备是非常重要的。
因此，制定一份清单，列出可能需要的所有资源和设备是必不可少的。
这些资源和设备可能包括紧急联系人名单、通信设备、急救用品、应急照明设备等。
此外，还应确定这些资源和设备的存储和维护方法，并确保它们处于良好的工作状态。
步骤五：应急响应与演练应急响应是指在紧急情况发生时，迅速采取行动以保护人员和财产安全。
为了确保应急响应的效果，需要进行定期的演练和培训。
演练旨在评估各项措施的有效性，并为相关人员提供实际应对紧急情况的经验。
此外，演练还有助于发现潜在的问题和改进需求。
步骤六：定期审查与更新应急预案应定期进行审查与更新，以确保其与当前情况和需求保持一致。
定期审查有助于识别可能的改进机会和所需调整。
在审查过程中，团队成员应该参与讨论和提供反馈，以提高应急预案的有效性和可操作性。
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交流内容安排
1
应急预案的作用
2
应急预案体系的组成
3 应急预案的编制、评审与备案
4
应急预案的培训和演练
5 风电场应急预案的编制实例
应急的含义
1.应付急需，应付紧急情况。 2.需要立即采取某些超出正常工作程序的行动，以避免事故发生或减轻 事故后果的状态，有时也称为紧急状态；同时也泛指立即采取超出正常 工作程序的行动。 3.对于已经发生的重大事件进行相应的处理。例如抗旱救灾、应急避难 等等。
在安全科学中所讲的应急，三层含义基本都涵盖
应急管理的概念
• 应急管理是应对于特重大事故灾害的危险问题提出的
应急管理是指政府及企业在突发事件的事前预防、事发应对、事中处置和善后恢复过 程中，通过建立必要的应对机制，采取一系列必要措施，应用科学、技术、规划与管理等 手段，保障公众（员工）生命、健康和财产安全；促进社会和谐健康发展的有关活动。
应急预案的培训和演练
5 风电场应急预案的编制实例
应急预案体系
• 应急预案体系的构成应急预案应形成体系，针对各级各类可能发生的 事故和所有危险源制订专项应急预案和现场应急处置方案，并明确事 前、事发、事中、事后的各个过程中相关部门和有关人员的职责。生 产规模小、危险因素少的生产经营单位，综合应急预案和专项应急预 案可以合并编写。 （AQ/T 9002—2006）
• 二要建立健全和完善应急管理体制。主要建立健全集中统一、坚强有力的组织指挥机构，发挥
我们国家的政治优势和组织优势，形成强大的社会动员体系。建立健全以事发地党委、政府为主、 有关部门和相关地区协调配合的领导责任制，建立健全应急处置的专业队伍、专家队伍。必须充分 发挥人民解放军、武警和预备役民兵的重要作用。
• 生产经营单位的应急预案体系主要由综合应急预案、专项应急预案和 现场处置方案构成。生产经营单位应根据本单位组织管理体系、生产 规模、危险源的性质以及可能发生的事故类型确定应急预案体系，并 可根据本单位的实际情况，确定是否编制专项应急预案。风险因素单 一的小微型生产经营单位可只编写现场处置方案。 （GB/T 29639—2013）
• 三要建立健全和完善应急运行机制。主要是要建立健全监测预警机制、信息报告机制、应急决
策和协调机制、分级负责和响应机制、公众的沟通与动员机制、资源的配置与征用机制，奖惩机制 和城乡社区管理机制等等。
• 四要建立健全和完善应急法制。主要是加强应急管理的法制化建设，把整个应急管理工作建设纳
入法制和制度的轨道，按照有关的法律法规来建立健全预案，依法行政，依法实施应急处置工作， 要把法治精神贯穿于应急管理工作的全过程。
• 第一阶段 应急管理研究的萌芽时期
• 第二阶段 应急管理研究的快速发展时期 • 第三阶段 应急管理研究质量提升时期
应急管理的四个阶段
恢复 预防 响应 准备
管理机制
应急管理的内容
法制
应急预案 运行机制
应急管理工作内容概括起 来叫做“一案三制”。
“一案”是指应急预案， 就是根据发生和可能发生的 突发事件，事先研究制订的 应对计划和方案。应急预案 包括各级政府总体预案、专 项预案和部门预案，以及基 层单位的预案和大型活动的 单项预案。
• 专项应急预案是生产经营单位为应对某一类型或某几种类型事故，或者针对重要生产设施 、重大危险源、重大活动等内容而制定的应急预案。专项应急预案主要包括事故风险分析 、应急指挥机构及职责、处置程序和措施等内容。 （GB/T 29639—2013）
应急预案的作用
范围 应急预案确定了应急救援的范围和体系 响应 应急预案有利于做出及时的应急响应 基础 应急预案是各类突发事故的应急基础 衔接 应急预案建立了与上级单位和部门应急救援体系的衔接 防范 应急预案有利于提高风险防范意识
1
应急预案的作用
2
案
4
“三制”是指应急工作的 管理体制、运行机制和法制 。
什么是应急预案
• 针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行 动方案。（生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则 AQ T9002—2006）
• 为有效预防和控制可能发生的事故，最大程度减少事故及其造成损害 而预先制定的工作方案。（生产经营单位生产安全事故应急预 GB/T29639-2013）
综合应急预案
• 综合应急预案综合应急预案是从总体上阐述处理事故的应急方针、政策，应急组织结构及相 关应急职责，应急行动、措施和保障等基本要求和程序，是应对各类事故的综合性文件。 （AQ/T 9002—2006）
• 综合应急预案是生产经营单位应急预案体系的总纲，主要从总体上阐述事故的应急工作原则 ，包括生产经营单位的应急组织机构及职责、应急预案体系、事故风险描述、预警及信息报 告、应急响应、保障措施、应急预案管理等内容。 （GB/T 29639—2013）
• 指针对可能发生的各类突发事件，为迅速、有序地开展应急行动而预 先制定的行动方案。（电力企业综合应急预案编制导则(试行)）
一案三制
• 一要建立健全和完善应急预案体系。就是要建立“纵向到底，横向到边”的预案体系。所谓“
纵”，就是按垂直管理的要求，从国家到省到市、县、乡镇各级政府和基层单位都要制订应急预案 ，不可断层；所谓“横”，就是所有种类的突发公共事件都要有部门管，都要制订专项预案和部门 预案，不可或缺。相关预案之间要做到互相衔接，逐级细化。预案的层级越低，各项规定就要越明 确、越具体，避免出现“上下一般粗”现象，防止照搬照套。
• 危险包括人的危险、物的危险和责任危险三大类
人的危险可分为生命危险和健康危险；物的危险指威胁财产安全的火灾、雷电、台风、 洪水等事故灾难；责任危险是产生于法律上的损害赔偿责任，一般又称为第三者责任险。 其中，危险是由意外事故、意外事故发生的可能性及蕴藏意外事故发生可能性的危险状态 构成。
应急管理的发展
专项应急预案
• 专项应急预案专项应急预案是针对具体的事故类别（如煤矿瓦斯爆炸、危险化学品泄漏等 事故）、危险源和应急保障而制定的计划或方案，是综合应急预案的组成部分，应按照综 合应急预案的程序和要求组织制定，并作为综合应急预案的附件。专项应急预案应制定明 确的救援程序和具体的应急救援措施。 （AQ/T 9002—2006）