企业家政府理论的缺陷与我国公共行政伦理的建构
企业家政府理论对我国政府治理的适用性探析
企业家政府理论对我国政府治理的适用性探析企业家政府理论对我国政府治理的适用性探析——《西方公共行政理论精要》课程学习心得摘要：企业家政府理论是在西方国家社会矛盾日趋尖锐的社会背景下提出的全新政府管理范式，其实质就是用企业家的精神改造、管理政府的行为，对西方政府改革产生了重大影响。
虽然中西文化和社会背景存在较大差异，但企业家政府理论中所蕴含的改革理念对我国的政府治理和改革也具有相当的借鉴意义。
本文对十项基本理论逐项进行分析，探析其对我国政府治理和管理的适用性。
关键词：企业家政府理论政府治理适用性一、企业家政府理论的出现及基本内涵20世纪80年代，西方国家的社会问题日趋尖锐，传统官僚主义与日益逼近的重视效率的全球化趋势格格不入，政府治理模式急需一场深刻的变革。
在此背景下，注重服务效率和质量提高的?新公共管理?理论应运而生，为西方政府治理变革提供了市场化转型的全新方向。
1992年，美国学者奥斯本和盖布勒在《重塑政府》一书中提出一种旨在运用企业家精神来对政府进行重新塑造的政府管理理论，即企业家政府理论。
该理论提出企业家政府十项基本原则：?掌舵而不是划桨；善于授权而非事必躬亲；引入竞争机制，增强成本意识；重目标使命而非繁文缛节；重衡量成果而不是投入多少；满足顾客需求，具备‘顾客意识’；有收益而不浪费；重预防而非治疗；重参与协作的分权模式而非层级节制的集权模式；重市场机制调节而非紧靠行政指令控制?企业家政府理论的提出为构建新的政府管理模式提供了理论基础，此后西方国家纷纷开展大规模的政府再造运动。
在其指导下，美国的重塑政府运动取得了显著的实践效果，政府机构臃肿、耗资巨大的弊病得到治理。
在1993年1月至1998年1月的5年间，联邦政府雇员以215万裁减180万，总数减少了35.1万，裁减了 1 /6，从而节约了政府的薪金开支。
重塑政府运动对美国经济也产生了积极影响。
美国经济自1991年3月以来连续增长117个月(统计截至2000年12月)，是美国历史上最长的经济增长扩张期。
“企业家政府”理论建构的伦理秩序及其正当性
人 类 生 活 的 政 治 、 济 、 律 等 具 体 的现 实 的 领 域 各 有 其 经 法
特殊 的 规律 ， 其 不 同的 内在 秩 序 。 有 这些 内在 规 律 、 秩序 是 由各
社会生活领域 有其 自身特殊 的秩序 ， 同样 ， 建立 和维 护这种特
殊 秩 序 的手 段 也 不 相 同 。这 是社 会 活 动 领 域 自然 和 实证 的 一
个 领 域本 身 的 自然特 殊 性 所 决 定 ， 就 是 我们 通 常所 说 的 社 会 这
面。 二是存在于社会生活的政治 、 经济 、 法律等任何具体领域中 的自由、 平等 、 正义 、 公正等伦理性的 内容。 这些伦理性、 自由性
的规定性就是经济领域 中的公平 、 法律领域 中的公正 、 政治领
律途 径 并 驾 齐驱 的新研 究 途 径 ”１ ］ 研 究 途 径 不仅 仅 对 改 善 。新 政府 绩 效做 出 了贡献 ， 且 改 变 了政 府 与 公 民 、 府 与 社 会 、 而 政 政
府与市场乃至政府内部等各种关系结构 ， 同时也建构 了一种新 的公共伦理秩序。本文拟从政府与公众 的关系 、 政府与社会的 关系以及政府组织 内部关系结构等方面 ， 对企业家政府理论所 构建的伦理秩序及正当性作一些粗略的探讨。
是社会的、 系的、 的活动 ， 关 人 不是 自由意志 的， 是没有 自由意 志的纯粹 自然冲动 。伦理关 系作为本质 的关系 ， 它存在于人与 人之 间 ， 存在于人间事物 的内部和现象 的背后 ， 能用感 官直 不
（ｎ ｅｒｎ ｕｉ ｏｅ — ｅｔ１及具有政治理念 色彩 的如新右 ｅｔ ｐｅ ｅｒ ｌｇｖｒ ｍ ｎ） ｒ ａ ｎ ￣ ）
接把握 ， 只能用理性 、 维之抽象力去认识和把握。 思 正是 由于人的 自由意志 ， 使得社会生 活的政治 、 经济 、 法律 等任何具体领域都有两个方面 的内容 ： 一是各个领域中独具 的
试析企业家政府理论在我国公共管理中的应用
80试析企业家政府理论在我国公共管理中的应用庞雅丹( 新疆师范大学，新疆 乌鲁木齐 830000 )【摘 要】企业家政府理论是西方国家行政管理体制改革的主要指导思想，也是在世界范围内大规模流行的思想之一。
企业家政府理论对于中国而言也具有相当的借鉴意义，但是否能够适用并在适用过程中遇到何种问题，即是本文主要写作意图，从中找出适用于中国的具体实现途径以及可能会面临的困境，以此来判断企业家政府理论是否能够长期适用于中国的发展。
【关键词】企业家政府理论；行政管理体制；可行性当全球化浪潮在世界范围内兴起，当市场化浪潮成为西方经济的主流，当现代化在大幅度推动西方国家快速发展的同时传统行政官僚体制的弊病开始日渐凸显，政府出现财政赤字，民众对于政府也逐渐感到失望，此时政府在面临财政危机的同时也面临着信任危机，如若处理不当则会引发社会动荡。
[1]为了能够有效解决国内外的政府行政危机，缓解政府财政负担，西方各国着手为行政改革做足准备，开始大规模政府再造运动，新公共管理运动也由此兴起。
在这一时期美国学者奥斯本的企业家政府理论被首先提出，作为政府体制改革理论基础，主张将企业家在企业中所适用的管理策略带至政府治理中，力求通过企业家经营方式对政府进行再造使其成为低成本高效率的政府[2]。
一、企业家政府理论的实质所谓企业家政府理论是指依靠企业家精神作为政府行政改革的理念支持，在政府管理中运用企业管理的原则，将企业运行机制中有效经验进行效仿或借鉴从而达到改革传统的行政管理体制的目的，使其能成为具有活力创新力，更好适应社会从而为民众服务的高效政府。
[3]企业家政府理论的核心理念是将资源的合理配置和企业家所注重效率的精神移植到政府管理中来[4]。
企业家政府不是要将政府私有化，也不是将企业运行模式全盘照搬，而是将企业家在经营中所具有的服务意识、责任意识以及企业经营中有效的管理战略相结合，放置政府中使其恢复传统行政体制的活力，从而有效利用资源提高效率。
论企业家精神及企业政府理论对我国政府改革的启示
论企业家精神及企业政府理论对我国政府改革的启示在当今世界，随着全球化和经济市场化的深入发展，越来越多的国家开始重视和倡导企业家精神与企业政府理论。
因为这种理论和精神，已经在一些国家的政府改革中取得了显著成效。
那么，对我国政府改革又有怎样的启示呢？企业家精神及企业政府理论对我国政府改革的启示是什么呢？下面笔者将从企业家精神及企业政府理论出发，探讨这些启示。
一、从企业家精神看政府改革企业家精神是一种积极创新的精神。
它包括了勇于创新、勇于进取、敢为人先等特点。
对政府改革而言，政府部门需要更具创新精神，要敢于变革，要敢于尝试新的政策和机制。
只有这样，政府才能更好地适应经济发展和社会变革的需要。
从企业家精神看政府改革，政府部门需要打破陈规旧章，不断进行自我革新，积极探索适应当下社会的改革措施和政策。
企业家精神还包括了勇于创业、敢于冒险的品质。
政府改革同样需要这种品质。
政府需要敢于挑战传统的政策和观念，大胆尝试新的政策和机制，勇于冒风险。
只有这样，政府才能不断创新，不断进行改革，找到更适应时代发展的路径和方法。
企业家精神还强调了以人为本、团队协作等价值观。
政府改革同样需要注重民生，需要更多地站在人民的角度思考问题，更注重加强民生工程建设。
政府部门需要团结协作，打破部门壁垒，形成整体合力，共同推动政府改革的进行。
以上所述，是从企业家精神看政府改革，企业家精神给政府改革带来了积极的启示。
政府需要更具创新精神，敢于挑战和冒险，并注重民生和团队协作。
这些启示对我国政府改革同样具有重要意义。
二、从企业政府理论看政府改革企业政府理论是指将企业管理中的理念和方法引入政府管理的一种理论体系。
它强调了政府部门需要学习和借鉴企业管理的经验和思想，以提升政府管理的效率和水平。
那么，从企业政府理论看政府改革有什么启示呢？企业政府理论还强调了政府需要建立科学的绩效评价体系。
政府改革需要建立科学的评价体系，对政府工作进行绩效评估，激励政府工作人员努力工作，提升政府管理的效能。
我国公共伦理现状、问题、成因及对策
我国公共伦理现状、问题、成因及对策第一篇：我国公共伦理现状、问题、成因及对策一、我国公共伦理现状1.基于中国传统文化的研究。
我国传统伦理观念造成了公共伦理观念缺失的思想和意识困境。
一直以来, 主流文化观念对公与私的关系缺乏辩证认识, 具体表现在以公私对立、崇公抑私、公私两无为典型的公私关系的错误定位, 以重个人修养与家庭成员之间的私德关系而忽视个人对社会和国家的公德关系为典型的公共道德的理解偏差, 以私人关系的亲情伦理被泛化为整个社会的存在方式、符合情理而不合法理、送礼文化、礼深情重等为典型的公共伦理的理性缺失和以历经千年的发展形成了根深蒂固的传统政治文化导致的权力崇拜、与世无争为典型的公民参政意识的淡漠。
二、我国公共伦理问题1.缺乏强制性制度约束力量的保障。
2.把“情”摆在首位，然后才是“理”、“法”。
并且将官员个人道德修养看作是一切行为的基础，但是单纯的依赖个人修养，是不能达到重塑良好人格这一目的的。
3.在我国社会转型时期，进行公共伦理建设所依赖的社会环境发生了重大变化，特别是市场经济体制的建立和经济成分的多元化，导致社会伦理道德的多元化。
在这种情况下，公共管理人员会有违反伦理道德的行为冲动，败坏了社会的伦理道德环境，弱化了社会舆论力量。
三、我国公共伦理问题成因1.社会上对于伦理问题尤其是公共管理伦理重视不够, 理论界对于与社会主义市场经济相适应的公共管理伦理规范缺乏深入、系统、透彻的研究, 对于社会主义初级阶段的善、公平、正义等伦理范围缺乏可操作的、具体的解释, 这就导致了实践中伦理建设的具体目标不明确。
2.一些公共管理组织以赢利性组织的伦理规范进行员工选聘和管理, 处理与社会之间的复杂关系, 这不仅导致了公共管理伦理水平的下降, 降低了公共管理服务水平, 同时还激化了社会矛盾, 有的公共管理组织甚至以亲情伦理、教育伦理和职业伦理教育替代了公共管理伦理教育, 使公共管理伦理教育并没有真正意义上的公共性..;3.伦理教育公益性特点不明显, 政府有关部门、大众传播媒体在这一领域的宣传工作做得不够, 公共管理伦理教育受个人利益和部门利益驱使的现象较为严重;4.伦理教育体系不健全, 公共伦理范畴概念不明确、缺乏导向性和实践性, 教育内容陈旧, 体系不科学, 方法简单、手段落后, 在经济社会快速发展的同时, 仍在沿用传统社会道德伦理指导现阶段公共管理者行为;四、对我国公共伦理建设的思考1.推进公共伦理制度的法律化公共伦理立法，是把伦理行为上升为法律行为，使伦理具有与上层建筑的政治、法律同等地位的监督、执法权力的法律效力和作用。
我国行政伦理建设中存在的问题及对策
我国行政伦理建设中存在的问题及对策——以广东“廉政风暴”为例一、案例叙述自2012年1月以来，广东落马官员的级别之高、数量之巨，远超其他各省市区。
广东这一系列反腐动作更被称为“廉政风暴”。
据广东媒体此前报道，广东今年2月份开展“三打两建”以来，至今年6月8日，全省已查结商业贿赂案件677件，正查办2046件，涉案金额8.05亿元，涉及厅级干部28人、处级干部123人。
自6月份以来，广东省纪委又先后公布了至少8名厅级干部正接受调查的信息。
此轮“廉政风暴”中应声倒下的厅级干部已高达数十名之多，厅级以下级别干部的落马数目更为庞大。
在十八大之后，这一“廉政风暴”有更加猛烈之势。
从11月26日至12月1日短短一周时间，广东省纪委系统已经连续披露原英德市副市长郑北泉、广东省国土资源厅副厅长吕英明、原揭阳市委书记陈弘平、深圳市原副市长梁道行等官员遭查处的信息，其作风之凌厉，极为罕见。
在此轮广东廉政风暴中，官员贪腐时间跨度长，甚至在职位还很低微时就开始受贿的现象，引发关注。
曾任广东煤炭地质局局长、中煤江南基础工程公司总经理的吴华森在2004年至2011年长达8年时间里利用职务之便，为他人牟取利益，先后多次收受他人贿赂。
今年8月底，原广州市公安局副局长何靖涉嫌严重违纪被“双规”，他也是近年来广州公安系统“落马”的最高级别的官员。
广州市纪委调查显示，2003年至2012年，何靖在担任广州白云区公安分局局长、广州市公安局副局长等职务期间，涉嫌利用职务便利，收受他人巨额贿赂，同时还涉嫌长期与多名女子保持不正当男女关系，及巨额财产来源不明等，贪腐时间长达10年之久。
据广东省纪检监察网10月25日消息，此前6月已接受调查的原广东省财政厅副厅长危金峰被开除党籍和公职，其于1998年至2012年多次收受贿赂；通过非法倒卖土地获取暴利等，长达15年时间。
如此算来，生于1962年的危金峰在36岁时就开始贪腐，当时他还只是广东省财政厅一名副处级干部。
中国公共伦理制度化面临问题及对策
中国公共伦理制度化面临问题及对策摘要公共伦理建设制度化、规范化是一种必然的选择，是落实科学执政、民主执政、依法执政的具体体现。
但长期以来，我国的公共管理是将公务员个人道德修养看作其行为的基础，强调伦理道德的约束。
在目前的社会转型、机制转换、体制转轨时期，体制上的空白及结合部众多，使得单靠伦理道德教诲及依赖个人修养难以达到塑造良好人格，保证公务员的勤政、廉政和公共权力健康运行的目的。
因此，加强与完善中国伦理制度的建设是时代的大趋势。
关键词:中国；伦理制度化公共伦理是公民社会公共生活领域中处理人际关系所必须遵循的行为规范，它涉及人与人间、人与社会之间、人与自然之间互动所必须遵循的社会道德准则。
公共伦理是人类经济社会关系的产物，它随人类社会的发生而发生，随人类社会的发展而发展。
在中国漫长的封建社会里自然经济占绝对统治地位，与之相契合的儒家伦理在人们的道德世界中居于支配地位。
然而，儒家伦理强调在家庭成员等首属群体内履行义务，并被放射状地延至对长辈、君主等。
缺乏一种超越传统血缘、地缘、身份等先赋条件的观念。
儒家没有建立起关于处理公共生活中陌生人之间关系的公共伦理体系。
新中国成立后，长期实行计划经济制度，人们的活动范围大都囿于一定的地域范围内，立身处世也嵌入在一定的情境和社会关系中。
即大多数社会成员被组织到一个个具体的单位组织中。
具有了某种身份被赋予某些社会行为的权利。
满足他们的各种需求，同时单位组织也就控制了他们的行为。
但这种使伦理个体的人身依附于一定单位组织的控制，造成社会成员之间的关系仍然是一种“熟人关系”，官方的集体主义伦理更多的仅仅体现为一种理念，实际上并没有升格为一种公共伦理。
这就需要相应的行为规则，需要一种使公共生活秩序化来提高个体行动的稳定性的伦理道德。
然而，我们至今还没有真正建立起公共伦理体系以维系社会人心。
一、中国伦理制度建设所存在的问题1、公共行政成本高，办事效率地下，人浮于事，官僚主义严重。
论企业家政府理论对我国政府改革的启示与不足
《西方行政学说史》课程论文题目：论企业家政府理论对我国政府改革的启示与不足学号：姓名：年级：任课教师：成绩：论企业家政府理论对我国政府改革的启示与不足摘要：奥斯本的企业家政府理论的诞生是因为它适应了当时西方社会的需要，虽然一直备受争议。
时至今日，该理论的某些方面对于我国政府体制改革具有一定的指导意义和借鉴的地方，但我们也要充分认识到该理论的不足。
本文对该理论做了一定的评析，并就该理论与我国实际情况相结合，提出了一些浅见。
关键词：企业家政府、政府体制、大部制、政府改革一、企业家政府理论产生的背景和本质随着社会的发展，社会管理的需求复杂化，20世纪90年代后，政府传统的官僚制已经不能适应社会的需求，而且其弊端也日益暴露出来。
虽然它的专业化和层级制使它代表了一种理想的、高效的组织形式，适应了当时社会发展的需要；但是在全球化、市场化和信息化的浪潮席卷世界各国的时候社会瞬息万变，全球市场的形成使原来的经济体制面临巨大的挑战。
信息技术的发达使普通百姓也能像他们的领导一样获取知识和信息,教育水平的提高使脑力劳动成为经济发展的主要因素，人们对市场的需求也趋于多样化。
在这种环境下，传统的官僚体制显然越来越不适应了。
而问题的根本正如奥斯本所说：“我们相信问题不在于政府中工作的人，问题在于他们工作所在的体制。
”①1因此现在我们需要的政府体制必须是灵活的、适应性强的；政府提供的产品和服务必须是高质量的、多样化的；政府能给予其人民更多的权利和利益。
正如奥斯本所言：“本世纪三十年代和四十年代设计出的官僚体系，中央集权，层次繁多，在变化迅速、信息丰富、知识密集的九十年代已不能有效地运转。
”②正是伴随着西方传统政府官僚体制出现危机的这种背景下，奥斯本提出了“企业家政府理论”。
奥斯本的企业家政府理论的本质是试图把企业经营管理的一些成功方法移植到政府中来，使政府这类公共组织能像私人企业那样，合理利用资源，注重投入产出，提高效率和服务意识。
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企业家政府理论的缺陷与我国公共行政伦理的建构
摘要：奥斯本企业家政府理论自其诞生之初就受到广泛的关注，该理论的核心就是改革传统官僚体制政府应当遵循的十项基本原则。
但是到目前为止，这一主张仍处于案例的描述阶段，有关企业家政府重大而又最基本的问题一直缺乏必要的关注和深入系统的研究。
因此，全面、系统的探析企业家政府理论，将其引入公共管理的改革框架之下，对于推进我国的公共管理理论研究和政府改革的全面创新具有重要的现实意义。
关键词：企业家政府理论缺陷借鉴意义
正文：
20世纪90年代，全球化、市场化和信息化浪潮席卷全球，传统的官僚行政组织的弊端日益突显。
西方国家经济危机不断加深，导致政府财政萎缩，面临一系列合法性危机。
企业家政府理论正是针对西方社会的这种种现实问题而被提出来的。
一、企业家政府理论的含义及其特征
企业家政府，实际上是指政府公共部门由一群富有企业家精神的公共管理者组成，他们运用各种创新的策略，使僵化的官僚体制恢复活力，有效运用资源提高政府的效率，使政府的运作更高效、更富创新精神，创建一个花钱少效率高的政府、一个“具有企业家精神的政府”。
构建企业家政府必须遵循的十条主要原则，即企业家政府理论的基本特征：(1)导航型政府，即政府掌舵不是划桨。
(2)社区拥有的政府，即鼓励公众参与管理。
(3)竞争型政府，即注重引入竞争机制。
(4)“任务驱动的政府”。
(5)结果导向型政府，既重产出而非投入。
(6)顾客驱动型政府，既具备“顾客意识”。
(7)有事业心型政府，即有收益而不浪费。
(8)前瞻型政府，即预见未来，重在预防。
(9)分权化政府，即下放权力，实行参与式管理。
(10)市场导向型政府，即引入市场机制，改善公共服务。
二、企业家政府理论的缺陷
（一）企业管理理论移植到政府管理是否可行存在争议。
虽然公共管理与企业管理有可通之处，但还是存在本质上的区别，那么两者所运用的不同的方法、技术和手段能否转换也是个大问题。
把企业管理理论移植到政府管理时，可能忽略公共管理的特殊性。
（二）经济学的理论基础缺乏可靠性。
经济学的基础是“理性人”假设，认为人是追求自我利益最大化的。
但是在公共管理部门中，公共行政人员不可能期待自己的付出得到相当的报偿，因为公共行政的本质是一种服务性的事业。
再说，人民也许最不愿见的就是政府像企业一样追求经济效益，谋取私利。
事实上，企业家政府并不是要公共部门完全像商业机构一样。
（三）过度的市场崇拜主义。
企业家政府理论主张在政府内部引入市场竞争机制，要把政府现在承担的职能尽可能多地剥离出去交给市场来运作，认为这样会带来更高的效率。
但是这种做法不仅明显忽视了市场自身无法克服的缺陷，同时也忽视了政府干预的价值。
（四）公民的政治地位受到削弱。
企业家政府理论主张政府要有“顾客意识”，致力于建立一个以顾客为导向的政府。
但是把公民比作顾客本身就是不恰当的。
一方面，顾客与公民的范畴不同，顾客仅仅是公民的一部分；另一方面，将公民比作顾客，存在忽视公共利益的可能性。
政府的终极目标是要实现公共利益，而以顾客为导向的政府更倾向于满足短期的个人利益。
（五）对政府只掌舵而不划桨的质疑。
企业家政府理论的第一条基本特征就是政府掌舵而非划桨，认为政府只需要集中精力做好决策性的工作，而不需要也不应该去做具体的服务性工作，把这些工作承包给私营企业或非营利性机构去做就行，这种说法过于绝对性。
当代各国行政改革的实践证明，一些关系国计民生的服务性工作，不管在任何时候都应该由政府来提供。
（六）政府职能定位不当。
企业家政府理论的目标是要建立“小政府”，它实际上倾向于一种政府“无为”的哲学，这是对政府的错误理解，政府应确定其应有的职能，而不能只为了节省开支而放弃其应该履行的职能，更不能把赚钱作为目的。
（七）政府的业绩评估存在困难。
由于政府对社会的管理是一种宏观式的管理，因此对具体工作人员的行为结果的评估是困难的。
（八）分权的可行性和下放权力的监管问题。
企业家政府理论强调政府要妥善授权，鼓励公众参与管理。
但实际上反观我国实际国情，我国公民当家作主、参政议政的意识与能力比较低，社会的自治能力还比较差，我国现阶段要实现由政府向社会分权存在一定的困难。
另一方面，该理论主张政府分权的同
时也忽略了对下放权力的监管问题，因为下放权力容易滋生权力滥用。
三、企业家政府理论对中国行政改革实践的借鉴意义
(一)强化服务意识，以公众满意度为价值取向，重塑政府与社会的关系
企业家政府理论，强调政府是受顾客驱使的，其宗旨是满足顾客的需要，把公众的满意度作为追求目标和评价标准。
所以，我国政府任何行政行为必须符合公众的要求和意志，以公众利益为中心，切实的树立行政就是服务，公众就是顾客的行政理念。
在我们国家，政府及其各级官员是人民的公仆，其职能是为社会和人民掌权，是利用人民赋予的公共权力为人民服务。
所以，应按照宪法的规定，让老百姓通过参与对社会事务的管理，成为国家政治、经济和文化生活主人，使社会全体成员的政治平等真正成为可能。
积极扩大公民广泛的民主参与，将长期以来官管民的官本位管理模式转化为民管官的民本位管理模式，通过切实的民主监督，使政府诚心诚意为人民服务。
(二)适度仿效或借鉴当代企业经营管理领域中行之有效的运行机制
企业家政府理论，强调政府在行政管理工作中应以市场为导向，引进市场竞争机制，鼓励民众扮演本应由政府承担的部分角色，使民间机构协助政府处理部分公共事务，同时分担运营风险，从而改善公共服务。
随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立，市场体系的逐步完善，在需要政府提供产品及服务的场合，应放松对市场的限制，扩大市场准入领域，允许其它市场主体进入与之竞争，设立多个服务提供者，让“顾客”有选择的机会。
在一些不宜由其他市场主体介入的领域，也应该由多个政府机构进行竞争，使所有提供公共管理的组织在市场竞争中实现优胜劣汰。
从而提高政府工作效率和服务质量，减轻政府的财政压力，获得更好的经济效益和社会效益。
(三)加快政务信息化步伐，提高行政管理的效率长期以来，大多数的公共组织都是被它们的规章制度和预算所左右,因而常常被称为“规章驱动的政府”。
实际上，在公共部门的内部管理中，一定的规章制度是必要的，但如果这种东西过繁过细，就会压抑组织成员的创造性，并且严重制约政府的效率。
在某些方面，在某些环节，我国政府应大胆地引进这种“结果为本”的管理理念，在组织内部合理授权，制定清晰的责任目标，提出明确的绩效标准，建立以结果而不是以程序的正确性来评估绩效的考核体制，有效地减少繁文缛节，避免决策执行的层层衰减，从而提高组织的运行效率。
参考文献
[1]丁煌．西方行政学说史[M]湖北：武汉大学出版社，2004．
[2]国家行政学院国际学术交流部译.西方国家行政改革述评[M].北京:国家行政学院出版社.1998.
[3]孙学玉.企业型政府论[M].北京:社会科学文献出版社，2005.。