旅游企业环境问题调查报告正式版_1

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旅游业对环境影响调查报告

旅游业对环境影响调查报告

旅游业对环境影响调查报告1. 引言旅游业作为一种重要的经济增长方式,对国家和地区的发展起到了积极的推动作用。

然而,随着旅游业的发展,也带来了对环境的一系列影响。

本报告旨在调查和分析旅游业对环境的影响,并提出相应的建议。

2. 旅游业对生态环境的影响2.1 水资源的消耗旅游业对于水资源的需求量较大,包括酒店、餐饮等设施以及游客的日常用水等。

许多旅游目的地的水资源供应已经出现供需矛盾,甚至出现水资源短缺的情况。

2.2 自然景观的破坏为了满足游客的需求,一些旅游景区不惜破坏自然景观,进行开发建设,导致了许多珍贵的生态环境和生物栖息地的破坏和破碎化。

2.3 生物多样性的减少旅游业的发展往往伴随着大规模的土地开发和人类活动,这直接导致了生物多样性的减少。

部分旅游景区的建设和开发过程中,砍伐、采石等活动破坏了原有的生物栖息地,使得一些珍稀濒危物种面临灭绝的风险。

3. 旅游业对环境的污染3.1 大气污染旅游业带来的交通工具、酒店和旅游景区的排放物质,增加了大气污染的风险。

例如,旅游巴士、游船等大型交通工具的尾气排放对周边空气质量有一定的污染影响。

3.2 垃圾和废水排放旅游景区的大量人流带来了大量的垃圾和废水排放。

对于一些资源有限的地区来说,垃圾处理和废水处理的问题是严峻的挑战,对环境造成了一定的压力。

4. 旅游业的可持续发展4.1 提高环境意识旅游从业者和游客应提高对环境保护的意识,采取积极的环保行动。

例如,酒店应推行节水、节电措施,游客应遵守旅游景区的相关规定,不随意破坏环境。

4.2 调整旅游发展模式将旅游发展与生态保护相结合,采取可持续的旅游发展模式,避免对环境造成过大压力。

例如,可以发展生态旅游,推广低碳旅游方式。

4.3 加强环境监管和执法相关部门应加强对旅游景区和企业的环境监管和执法力度,制定更为严格的环境规定和标准,确保旅游业的发展不对环境造成过大的破坏。

5. 结论旅游业对环境造成了一定的消极影响,包括资源消耗、生态破坏和环境污染等。

旅游企业环境问题调查报告

旅游企业环境问题调查报告

旅游企业环境问题调查报告为贯彻降实《国务院对于加快进展旅游业的意见》,优化旅游企业进展环境,国家旅游局组织开展了《旅游企业进展环境》专题调研。

调研组在仔细研究制定工作方案、调研提纲、收集资料的基础上,于2010年3月上中旬,先后到北京、河北、上海、山东、河南、四川等地,以典型企业访谈、召开小型座谈会等方式,开展了实地调研。

3月下旬和4月初,调研组对实地调研及有关资料进行了汇总分析和集体讨论。

现以调研中所了解的旅游企业进展环境方面所存在的要紧咨询题及原因、意见和建议为要紧内容,形成本调研报告。

一、普遍存在的咨询题(一)资金积存和融资困难。

旅游企业的进展资金积存较为缓慢。

旅行社是微利行业,酒店投资量大、成本高、回收期长,景区与酒店基本相同。

有的企业进展几十年规模仍然有限,资金的原始积存过程较长,旅游企业普遍受到资金短缺的困扰。

融资困难要紧体如今,第一,旅行社、旅游商品企业、旅游汽车公司等非资源经营性企业多为中小规模,固定资产小,缺少高附加值的抵押财产,难以达到银行贷款规定的条件,申请贷款困难;第二,酒店、景区等资源经营性企业难以将资源资本化,金融部门只规定将景区门票作为质押条件,而别将旅游资源价值作为申请贷款抵押的条件,使得企业申请贷款渠道窄;第三,不少景区仍然是行政治理,政企未分,产权别明,限制了企业经过股份制改造直接融资;第四,农家乐(包括民居接待点)的企业身份别明确,金融部门没有出台农家乐担保、贷款优惠的具体政策,大多数农家乐经营户别能获得银行贷款,持续进展能力受到限制。

(二)旅游项目用地困难。

一是缺乏旅游用地专项支持政策,《土地治理法》及其《实施条例》等法律、法规对旅游用地的范畴、定义及类型没有明确规定,没有对旅游项目用地及旅游投资建设用地优惠等政策的具体规定;二是绝大部分地区在土地利用总体规划中关于旅游用地规定别明确,旅游用地规划没有真正与本地区都市总体规划和土地利用规划有效地结合起来,可变性较大,操作性别强,不少旅游项目用地指标别脚,往往只能经过置换集体用地来满脚,供需矛盾突出;三是农家乐、乡村酒店等乡村旅游用地多采纳租赁方式,办别了两证,使得业主很难大规模投入,限制了乡村旅游的提档升级,并且多为当地村民经营,有较大资金实力的外来投资者很难介入,土地紧张和流转规模小、难度大及差别待遇等因素制约了乡村旅游的进展壮大;四是旅游业对环境要求高、用地规模大,且没有优惠政策,旅游用地成本高于工业用地,增大了投资商的成本,项目招商困难;五是各地在别同程度上存在旅游用地审批程序繁琐、部分旅游景区和度假村等旅游用地别合理或实际开辟别到位等土地白费现象和旅游用地产权别明确等咨询题。

旅游企业发展环境调研报告

旅游企业发展环境调研报告

旅游企业发展环境调研报告报告主题:旅游企业发展环境调研报告报告时间:2021年报告目的:本调研报告旨在全面了解当前旅游企业的发展环境,包括政策支持、市场需求、竞争情况、技术创新等方面的情况,为旅游企业的决策提供有价值的参考。

调研方法:本调研采用了定性研究和定量研究相结合的方法。

通过文献研究、问卷调查和专家访谈等方式收集相关数据和信息,并进行分析和总结。

一、政策支持:调研结果显示,当前旅游企业发展受到了政府的大力支持。

政府出台了一系列旅游业发展的扶持政策,包括财政补贴、税收优惠、人才培养等方面的支持措施,为旅游企业提供了良好的发展环境和政策保障。

二、市场需求:调研结果显示,旅游市场的需求不断增长,特别是对于特色旅游、生态旅游和民俗旅游等方面的需求较为旺盛。

消费者对于旅游产品和服务的质量要求也越来越高,对于旅游企业来说,提供个性化、独特化的产品和服务将是未来的发展趋势。

三、竞争情况:目前,旅游行业竞争激烈,市场主体数量众多,各种旅游企业纷纷进入市场。

在面对激烈竞争的同时,旅游企业也面临着资金、人才、品牌等方面的挑战。

因此,企业要通过提升服务品质、加强品牌建设和技术创新等方式提升自身竞争力。

四、技术创新:调研结果显示,技术创新对于旅游企业的发展至关重要。

随着互联网和信息技术的发展,旅游企业可以通过在线预订、智能导航、大数据分析等方式提升服务品质和管理效率,吸引更多的消费者。

同时,新兴技术如人工智能、虚拟现实等也为旅游企业提供了更多业务拓展的机会。

五、发展机遇与挑战:在旅游企业发展的过程中,既面临了机遇也面临了挑战。

机遇主要体现在市场需求增长、政府支持政策等方面;挑战主要体现在竞争激烈、技术发展等方面。

旅游企业要抓住机遇,同时应对挑战,提升自身竞争力,保持持续发展。

结论:综上所述,旅游企业的发展环境总体较好。

政府的政策支持、市场的需求增长以及技术创新为企业的发展提供了机遇和条件。

但同时也面临着竞争激烈、技术变革等挑战。

旅游与环境调研报告

旅游与环境调研报告

旅游与环境调研报告旅游与环境调研报告一、背景介绍旅游业作为重要的经济支柱产业,对环境影响较大。

为了了解旅游对环境的影响及其可持续发展问题,我们对某地区的旅游与环境进行了调研。

二、调研内容1. 旅游资源该地区拥有丰富的自然景观和人文景点,如山川、湖泊、古迹等。

旅游资源潜力巨大,吸引了大量的游客前来观光旅游。

2. 旅游业发展情况该地区的旅游业发展较快,每年的游客数量呈逐年增长的趋势。

旅游业对当地的经济增长、就业岗位创造等都起到了积极的推动作用。

3. 旅游对环境的影响尽管旅游业的发展带来了一系列的经济利益,但同时也对环境造成了一定程度的破坏。

大量的游客涌入,对当地的生态环境、自然资源造成了压力。

土地的过度开发、水源的过度利用以及大量的垃圾排放等问题,都对环境的恢复及可持续发展带来了挑战。

三、调研结果1. 环境破坏严重通过实地调研发现,旅游景区周边的环境问题较为突出,土地退化、水源污染等问题比较严重。

部分景区周边的原生态环境已经受到破坏,生态平衡受到了影响。

2. 管理措施不完善在旅游业发展急剧的同时,对环境保护的管理措施滞后,管理机制不完善。

景区管理单位对旅游活动的废物管理、游客行为的规范等方面尚未做出有效的控制措施。

四、可持续发展建议1. 强化环境保护意识通过开展环境教育活动,加强对游客和当地居民的环境保护意识培养,引导游客文明旅游,减少对环境的破坏。

2. 加强管理措施完善旅游景区的管理机制,加强对旅游活动的监管,建立健全的废物处理系统,控制游客数量,保护景区的自然生态环境。

3. 科学规划旅游开发在旅游开发过程中,要充分考虑环境的承载能力,科学规划旅游资源的利用和开发,避免过度开发对环境造成的损害。

五、结论旅游业对环境的影响不容忽视,为了实现旅游业的可持续发展,我们要加强对环境的保护,提高管理水平,并科学规划旅游资源的开发。

只有做到旅游与环境的协调发展,才能实现旅游业的长远发展和地方经济的可持续增长。

旅游企业环境问题调查报告

旅游企业环境问题调查报告

旅游企业环境问题调查报告大多数人都是平时不注意保护眼睛而导致近视的。

不注意用眼卫生如看电视和上网时间太长等等。

是现代儿童近视大增的主要原因。

调查表明,学生近视的发生与其父母或兄弟姐妹有无近视有密切关系,高度近视基本上是由遗传造成的。

父母或家族中有近视的儿童应该作为保护视力、预防近视的重点对象。

近年来,随着地区经济的迅猛发展,环境污染问题也越来越严重,防止环境污染,保护环境,维持生态平衡,已成为社会发展的一项重要举措,也是每个公民应尽的义务。

寄宿生的日常生活习惯较差,曾用吃零食代替吃饭的寄宿生(49.6%)比非寄宿生高10.5个百分点,平均每天睡眠9小时以上的寄宿生(15.2%)比非寄宿生低5.9个百分点。

学习和校园生活状况更糟糕,上学迟到(49.2%)、没完成作业(54.6%)、不想上学(45.6%)、对学习不感兴趣(48.9%)、听不懂老师讲课(62.9%)、很难集中注意力学习(56.7%)、成绩下降(78.5%)以及被老师惩罚(67%)的寄宿生比例均高于非寄宿生,相差5.9—12.6个百分点。

就最近这几年来看,随着各地区的经济迅猛发展,环境污染问题也越来越严重,保护环境,维持生态平衡也成为了我们每个公民应尽的责任和义务,也是为了社会更好发展的一项重要举措!随机问卷得到的结果,拥有手机的同学居然占到被调查总人数的100%,可见大学校园手机的普及率之高。

月花费高于50元的占到43%,已经接近一半。

以我们的感觉,似乎大一的时候电话方面支出较多,而大二除了极个别人外似乎这方面的支出锐减,而我们的数据也基本反映了这个特点,,接近八成的同学每月都很少打电话,或每感谢您的阅读,祝您生活愉快。

盘锦旅游企业现状调查报告

盘锦旅游企业现状调查报告

盘锦旅游企业现状调查报告1. 引言盘锦是中国东北地区的一个历史悠久、文化繁荣和自然景观优美的旅游目的地。

随着旅游业的兴起,盘锦的旅游企业也在不断发展壮大。

本报告对盘锦旅游企业的现状进行了调查分析,并进一步提出了一些改善建议。

2. 调查方法本次调查采用了问卷调查的方式,共有1000份问卷发放出去,有效回收790份,回收率为79%。

问卷中包含了关于旅游企业类型、规模、经营状况、发展前景等方面的问题。

3. 旅游企业类型和规模分布根据调查结果,盘锦旅游企业主要分为景区、酒店、旅行社和旅游交通运输四个类型。

其中,景区占比为40%,酒店占比为30%,旅行社和旅游交通运输占比各为15%。

在企业规模方面,调查结果显示,盘锦旅游企业以小型和中小型为主,中小型企业占比达到70%,大型企业和国有企业占比较低,分别为20%和10%。

4. 旅游企业经营状况调查结果显示,盘锦旅游企业的经营状况整体上较为稳定,但部分企业面临的问题也不容忽视。

根据调查数据,以下是目前盘锦旅游企业经营状况的几个关键问题:4.1 低利润率超过50%的企业表示,目前的利润率较低。

主要原因是由于盘锦旅游市场竞争激烈,导致市场价格压力增大,企业利润空间逐渐被挤压。

4.2 人才短缺近40%的企业反映,人才短缺是制约企业发展的主要问题。

由于盘锦旅游业的快速发展,对人才需求量大,但本地缺乏相关专业人才的培养,导致企业难以招聘到合适的人才。

4.3 营销手段陈旧近60%的企业认为目前的营销手段陈旧,难以适应时代发展的需求。

特别是在互联网时代,企业对于数字化营销手段的应用还存在较大差距,需要进一步提升。

4.4 产品创新不足近50%的企业认为产品创新不足,导致企业难以脱颖而出。

盘锦的旅游资源独特,但大部分旅游企业仍然固守传统产品,缺乏创新和差异化竞争的意识。

5. 旅游企业发展前景尽管面临一些困难和挑战,盘锦旅游企业仍然对未来保持着积极的态度。

根据调查结果,以下是盘锦旅游企业未来发展的几个关键因素:5.1 旅游市场需求增长超过60%的企业预测,未来盘锦旅游市场的需求将会持续增长。

2021年旅游企业发展环境调查报告

2021年旅游企业发展环境调查报告

2021年旅游企业发展环境调查报告为了落实《国务院关于加快发展旅游业的意见》,优化旅游企业发展环境,国家旅游局组织了《旅游企业发展环境》专项调研。

研究小组在认真研究制定工作计划、研究大纲和收集资料的基础上,于3月上旬前往北京、河北、上海、山东、河南、四川等地,通过对典型企业的访谈和举办小型座谈会等方式进行实地调研。

3月下旬和4月上旬,课题组对实地调查及相关数据进行了总结分析和集体讨论。

本研究报告基于旅游企业发展环境中存在的主要问题、原因、意见和建议。

首先,普遍存在的问题(一)资金积累和融资困难旅游企业发展资金积累缓慢。

旅行社是低利润行业,酒店投资大,成本高,回收期长。

景点基本和酒店一样。

一些企业经过几十年的发展,规模仍然有限,资金原始积累过程漫长,因此旅游企业普遍存在资金短缺的问题。

融资困难主要体现在:一是旅行社、旅游商品企业、旅游汽车公司等非资源经营企业多为中小型,固定资产较小,缺乏高附加值的抵押财产,难以满足银行贷款规定的条件和申请贷款第二,酒店、景点等资源型企业很难实现资源资本化。

财政部门只规定景区门票作为质押条件,不将旅游资源价值作为申请贷款抵押的条件,使企业申请贷款的渠道变窄第三,许多景区仍处于行政管理之下,政企不分,产权不清,限制了企业通过股份制改革直接融资四是农家乐(包括住宅接待点)的企业身份不明,财政部门没有出台对农家乐的担保和贷款优惠的具体政策。

大部分农家乐运营商无法获得银行贷款,可持续发展能力有限。

(2)旅游项目用地困难首先,缺乏对旅游用地的特殊支持政策。

《土地管理法》、《实施条例》等法律法规对旅游用地的范围、定义、类型没有明确规定,对旅游项目用地和旅游投资建设用地的优惠政策没有具体规定第二,在大多数地区,土地利用总体规划中对旅游用地的规定不明确,旅游用地规划没有与该地区的城市总体规划和土地利用规划有效结合,具有高度的可变性和不可操作性。

很多旅游项目土地利用指标不足,只能通过置换集体土地来满足,供需矛盾突出三是农家乐、乡村酒店等乡村旅游用地多为租赁,业主难以进行大规模投资,限制了乡村旅游的升级。

旅游环保调研报告

旅游环保调研报告

旅游环保调研报告旅游环保调研报告一、调研目的和背景近年来,旅游业发展迅猛,成为推动经济增长和地区发展的重要方式之一。

然而,随着旅游业规模的扩大,环境问题也日益凸显。

为了解旅游业对环境的影响,并提出相应的环境保护建议,我们进行了一次旅游环保调研。

二、调研方法本次调研采用了问卷调查和实地访问相结合的方法。

我们制定了一份针对旅游从业者和游客的问卷,并邀请相关人员进行实地访谈,以了解他们对旅游环保的认识和相关实践情况。

三、调研结果1.旅游从业者对环境保护的认识调研结果显示,大部分旅游从业者对环境保护具有一定的认识。

他们认为旅游业的发展应该与环境保护相结合,提倡低碳出行,减少对自然资源的破坏。

然而,也有一部分从业者对环境保护不够重视,认为环境问题与自己的利益无关。

2.旅游从业者对环境保护实践的情况调研结果显示,虽然大部分旅游从业者意识到环境保护的重要性,但在实践中仍存在一些问题。

更多的从业者关注服务质量和利润,对环境保护措施的落实不够积极。

例如,一些旅游景区存在乱丢垃圾、过度开发等问题,对当地自然环境造成一定的破坏。

3.游客对环境保护的认知和态度调研结果显示,大部分游客对环境保护具有一定的认知和态度。

他们支持旅游业的健康发展,认为旅游业应该减少对环境的破坏,并积极参与环保活动。

然而,也有一部分游客对环境保护的重要性认识不足,对自己的行为对环境造成的影响缺乏认知。

四、调研分析1.旅游业应加强对从业者的环境保护教育通过本次调研,我们发现旅游从业者对环境保护的认识存在差异。

为了提高其环保意识,旅游业应加强对从业者的环境保护教育,引导他们改变传统观念,将环保纳入自己的工作实践中。

2.建立旅游业的环保标准和监管机制在调研中,我们也发现一些旅游景区对环保措施的落实不够完善,存在乱丢垃圾、过度开发等问题。

为了加强环境保护,在旅游业发展过程中,应建立相应的环保标准和监管机制,对不符合环保要求的景区进行整改和处罚。

3.提高游客的环境保护意识和参与度游客在旅游过程中的行为也会对环境造成一定的影响。

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For the things that have been done in a certain period, the general inspection of the system is also a specific general analysis to find out the shortcomings and deficiencies 旅游企业环境问题调查报告正式版旅游企业环境问题调查报告正式版下载提示:此报告资料适用于某一时期已经做过的事情,进行一次全面系统的总检查、总评价,同时也是一次具体的总分析、总研究,找出成绩、缺点和不足,并找出可提升点和教训记录成文,为以后遇到同类事项提供借鉴的经验。

文档可以直接使用,也可根据实际需要修订后使用。

为贯彻落实《国务院关于加快发展旅游业的意见》,优化旅游企业发展环境,国家旅游局组织开展了《旅游企业发展环境》专题调研。

调研组在认真研究制定工作方案、调研提纲、收集资料的基础上,于XX年3月上中旬,先后到北京、河北、上海、山东、河南、四川等地,以典型企业访谈、召开小型座谈会等方式,开展了实地调研。

3月下旬和4月初,调研组对实地调研及有关资料进行了汇总分析和集体讨论。

现以调研中所了解的旅游企业发展环境方面所存在的主要问题及原因、意见和建议为主要内容,形成本调研报告。

一、普遍存在的问题(一)资金积累和融资困难。

旅游企业的发展资金积累较为缓慢。

旅行社是微利行业,酒店投资量大、成本高、回收期长,景区与酒店基本相同。

有的企业发展几十年规模仍然有限,资金的原始积累过程较长,旅游企业普遍受到资金短缺的困扰。

融资困难主要体现在,第一,旅行社、旅游商品企业、旅游汽车公司等非资源经营性企业多为中小规模,固定资产小,缺少高附加值的抵押财产,难以达到银行贷款规定的条件,申请贷款困难;第二,酒店、景区等资源经营性企业难以将资源资本化,金融部门只规定将景区门票作为质押条件,而不将旅游资源价值作为申请贷款抵押的条件,使得企业申请贷款渠道窄;第三,很多景区仍然是行政管理,政企未分,产权不明,限制了企业通过股份制改造直接融资;第四,农家乐(包括民居接待点)的企业身份不明确,金融部门没有出台农家乐担保、贷款优惠的具体政策,大多数农家乐经营户不能获得银行贷款,持续发展能力受到限制。

(二)旅游项目用地困难。

一是缺乏旅游用地专项支持政策,《土地管理法》及其《实施条例》等法律、法规对旅游用地的范畴、定义及类型没有明确规定,没有对旅游项目用地及旅游投资建设用地优惠等政策的具体规定;二是绝大部分地区在土地利用总体规划中对于旅游用地规定不明确,旅游用地规划没有真正与本地区城市总体规划和土地利用规划有效地结合起来,可变性较大,操作性不强,很多旅游项目用地指标不足,往往只能通过置换集体用地来满足,供需矛盾突出;三是农家乐、乡村酒店等乡村旅游用地多采用租赁方式,办不了“两证”,使得业主很难大规模投入,限制了乡村旅游的提档升级,同时多为当地村民经营,有较大资金实力的外来投资者很难介入,土地紧张和流转规模小、难度大及“差别”待遇等因素制约了乡村旅游的发展壮大;四是旅游业对环境要求高、用地规模大,且没有优惠政策,旅游用地成本高于工业用地,增大了投资商的成本,项目招商困难;五是各地在不同程度上存在旅游用地审批程序繁琐、部分旅游景区和度假村等旅游用地不合理或实际开发不到位等土地浪费现象和旅游用地产权不明确等问题。

(三)员工队伍不稳定和素质呈下降趋势。

首先,长期的价格竞争和成本压力,使得旅游企业无力负担较高的员工薪酬,宣传引导不够和社会评价不高,员工职业自豪感和忠诚度下降,事业凝聚力和向心力减弱,导致旅游行业员工流失率较高、流动速度快、初次就业比例高,员工队伍素质呈下降趋势。

此外,旅游高等教育脱离行业需求,职业教育的技能培养滞后,难以为旅游业输送合格的人才。

(四)认识方面存在的不足。

很多人认为“旅游就是吃喝玩乐”,对旅游产业改善国民经济结构、增进国民福利、提升城市形象和改善城市人居条件的战略性作用认识不足,导致很多地方缺乏对旅游产业发展的主动思考和系统规划,旅游政策措施的制定和落实较为困难,还导致了政府和企事业组织等难以保障公民的旅游福利,影响旅游的公开采购。

二、旅行社面临的问题(一)合理税负问题。

旅行社中小企业多,利润水平低,资金周转量大,促销投入多,经营中有大量代收代付项目。

很多地区的营业税等地方税费的征缴,往往采取按比例(多为80%)扣除代收代付部分,然后按照法定税率计征,有的还对小旅行社实行定额税,宣传促销经费也都不能计入成本扣减。

从年检数据看,我国旅行社全行业的收入利润率,已经从上世纪90年代初的3%左右,逐步下降到不足1%。

另据了解,目前作为旅行社主要收入项目的综合服务费,占旅游报价的比重低于10%。

因此,旅行社的营业税等税费负担明显不合理。

(二)参与政府采购和服务外包遇到的问题。

鼓励旅行社参与政府采购和服务外包是41号文件确定的新政策,此前在上海、深圳、大连等部分城市实行。

现在的障碍主要是,国家有关部门有文件规定,旅行社的发票不能作为机关、事业单位、国有企业的差旅、考察、会议、展览活动的经费报销凭证,发票“用途”栏目如何填写也不明确。

(三)挂靠承包问题。

挂靠承包者主要追求眼前利益,长远观念、法制观念、诚信观念、质量观念都不强,成为旅行社业散、乱、差和“零负团费”操作模式蔓延的重要原因。

(四)经营保障问题。

主要是火车票、景区门票上涨过快和干扰预订问题。

旅行社需要批量订购火车票,但是一到旺季,火车票代理权就被取消,往往还被以倒票论处,极大地影响了旅行社的业务经营。

景区门票价格上涨过快,在很多地方已经超过地接旅行社总成本的一半,企业经营压力大。

政府在有重要公务接待、大型会议时,强行取消旅行社住房、用餐、用车、游船预订和临时封闭景区、道路,导致旅行社不得不调整计划、增加费用、处理纠纷、赔偿损失。

(五)宣传导向问题。

旅游产品和服务存在的很多问题都通过旅行社反映出来,改进旅游服务质量和规范整治旅游市场往往都要以旅行社为重点,媒体宣传和社会反映也就比较多的涉及旅行社,而正面宣传显得不足,导致旅行社的形象受到很大影响,对从业人员的信心、士气和旅行社业持续健康发展也都产生不利影响。

三、星级酒店面临的问题(一)水、电、气同价政策落实问题。

《国务院关于加快发展服务业的若干意见》(国发〔〕7号)和《国务院办公厅关于加快发展服务业若干政策措施的实施意见》(国办发11号)均明确提出:“对列入国家鼓励类的服务业逐步实现与工业用电、用水、用气基本同价”,《国务院关于加快发展旅游业的意见》再次提出:“落实宾馆饭店与一般工业企业同等的用水、用电、用气价格政策”。

但绝大部分地区均未落实,原因主要是没有具体措施和督查机制,而水、电、气生产者也都是企业,价格下调必然减少收入。

(二)高星级酒店规模问题。

很多地方将高星级酒店作为形象,政府对其投资建设予以鼓励、支持,有的纳入发展规划、工作计划进行考核和责任追究,一些地产楼盘为了提升价值和价格而建设五星级酒店,导致高星级特别是五星级酒店规模扩张过快。

(三)多头管理问题。

酒店经营涉及众多部门和方面,各种检查和收费名目繁多,随意性很大,酒店不堪负荷,疲于应付,甚至有的酒店管理人员感到人格尊严都受到侵犯。

(四)星级评定问题。

主要是标准及其实施偏重观光、政府接待、商务会议,对快速发展的经济型酒店、度假酒店、主题酒店、乡村酒店等考虑不够。

(五)节能减排鼓励促进问题。

酒店行业是能源使用大户,目前缺少对酒店节能灯安装、中央空调改造、污水处理、中水回用以及绿色酒店管理等节能减排方面明确有效的鼓励和促进政策。

(六)落实促进农村就业优惠政策问题。

酒店行业为社会提供了大量的中低层服务岗位,其中相当大比率是针对初次就业的农民工群体的,但酒店没有享受到促进农民工就业方面的优惠和补贴政策。

四、景区面临的问题(一)资金负担问题。

大部分新开发的景区,集中进行基础配套和服务设施建设时,多采用贷款融资方式,在一定阶段还贷压力很大,年纯收入的相当一部分用于还本付息。

(二)管理体制问题。

大部分没有建立现代企业制度,实行政府或政府派出管理的比例大,部门分割、多头管理现象较严重,直接影响景区的经营管理和可持续发展。

(三)周边环境问题。

景区对外部环境缺乏管理手段,周边市场秩序和环境问题突出,随意摆摊设点、不按照标准规范从事经营服务、尾随兜售乞讨、强买强卖、假冒伪劣等现象比较常见。

(四)免票人员的保险保障问题。

一些景区对老年人、学生、青少年、军人、残疾人等实行免票,这部分人员就没有伴随门票提供的保险保障,人身、财物受到损害时的保障责任不明确,易引发纠纷。

(五)内部社区管理问题。

很多景区内都有居民,大型景区还有建制乡镇或村、村民组,居民生产生活以及参与旅游经营服务、搬迁拆迁、环境保护等,往往成为景区管理的棘手问题。

五、其他旅游企业面临的问题(一)旅游客运管理问题。

旅游汽车运输管理职责划分不明确,标准、规范不统一,部门之间和旅行社与汽车公司之间协调配合比较难,没有运营资质的车辆低价竞争,导致旅游客运市场不规范,安全隐患也明显增加。

(二)小型车辆准入问题。

客运主管部门只允许大中型轿车从事旅游客运,小型轿车不能获得旅游客运资格,而小型团组如家庭团、亲友团大量增加,迫使旅行社使用座位数和运费都比较合适的社会车辆。

(三)非旅游企业从事旅游业务问题。

会展机构、俱乐部、网站、客运公司、汽车租赁公司、政府和企业办事处、教育培训机构、机关服务和外事机构、协会、学会、工会、青年团、妇联等组织从事有偿旅游经营活动,缺乏监管和规范,存在质量和安全隐患。

(四)旅游公共服务滞后问题。

游客咨询服务中心、道路交通和景区指示标识、旅游网站、旅游保险、紧急救援等旅游公共服务,不能满足旅游特别是国内旅游需要。

六、意见和建议(一)落实水、电、气同价政策。

协调国家有关部门,就贯彻国务院41号文件、落实“旅游企业享受与工业用电、用水、用气同价”政策,制定出台具体执行文件。

(二)推进资源性旅游企业改革机制、增强实力。

联合有关部门出台政策,明确支持旅游资源经营性企业实行股份制改造,明晰产权,政企分开,建立法人治理结构,吸引国内外资本进入,壮大旅游企业,并寻求在境内外资本市场上市融资,增强旅游企业的实力。

(三)保障旅游企业合理用地需求。

将旅游用地纳入城市总体规划和土地利用规划,实行旅游项目与一般工业项目同等用地价格和其他优惠政策,切实保障旅游用地需求。

(四)解决旅游融资渠道问题。

协调金融信贷机构,对经营状况良好、潜力大、信贷记录良好的中小型旅游企业,给予更为优惠的贷款和担保政策;研究出台支持农家乐、家庭旅馆等乡村旅游发展壮大的投融资政策等。

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