社会保障基金管理
社保基金管理条例实施细则最新
第一章总则1. 目的和依据：为规范全国社会保障基金的管理运营，加强对全国社会保障基金的监督，在保证安全的前提下实现保值增值，根据《中华人民共和国社会保险法》，制定本条例。
2. 基金构成：全国社会保障基金由中央财政预算拨款、国有资本划转、基金投资收益和以国务院批准的其他方式筹集的资金构成。
3. 基金用途：全国社会保障基金是国家社会保障储备基金，用于人口老龄化高峰时期的养老保险等社会保障支出的补充、调剂。
4. 规模调整：国家根据人口老龄化趋势和经济社会发展状况，确定和调整全国社会保障基金规模。
5. 管理运营：国务院财政部门、国务院社会保险行政部门负责拟订全国社会保障基金的管理运营办法，报国务院批准后施行。
全国社会保障基金理事会负责全国社会保障基金的管理运营。
第二章全国社会保障基金的管理运营1. 投资运营原则：全国社会保障基金理事会应当审慎、稳健管理运营全国社会保障基金，按照国务院批准的比例在境内外市场投资运营全国社会保障基金。
2. 投资配置：全国社会保障基金理事会投资运营全国社会保障基金，应当坚持安全性、收益性和长期性原则，在国务院批准的固定收益类、股票类和未上市股权类等资产种类及其比例幅度内合理配置。
其他相关细则1. 监督举报奖励：内蒙古、海南等地出台的社保基金监督举报奖励实施细则，鼓励社会公众举报社会保险基金违法违规问题，最高奖励可达10万元。
2. 引入长期资金：证监会副主席方星海提出，逐步扩大引入保险资金、社保基金和养老金等长期资金，以壮大私募基金的投资力量。
3. 基金会管理：基金会管理条例规范了基金会的组织和活动，维护基金会、捐赠人和受益人的合法权益，促进社会力量参与公益事业。
请注意，以上内容是基于您提供的参考信息汇总的，具体实施细则可能会有所变动，建议查阅官方发布的最新的社保基金管理条例实施细则。
社会保障基金的管理模式
社会保障基金的管理模式
首先，社会保障基金的管理目标是确保基金安全、稳健增值和合理利用。
基金的安全性是保障基金管理的首要目标，要求基金遵循风险分散、
长期稳定和充分流动性的原则。
其次，基金还需要通过合理的投资运作，
使得基金资产得到增值，以保证基金的长期可持续性。
另外，基金的管理
还要确保资金的合理使用，满足各类社会保障待遇的支付需求。
其次，社会保障基金的管理机构主要包括基金委员会和基金管理公司。
基金委员会是基金管理的最高决策机构，由政府、劳动组织、雇主组织和
受益人代表等组成，负责基金的政策制定、投资决策、监督管理等工作。
基金管理公司是实施基金投资运作和资金管理的机构，负责基金的日常运
作和资产管理工作，包括资金调度、投资组合配置、风险控制和投资收益
评估等。
最后，社会保障基金的运作方式主要包括投资运营、资金调度和支付
等环节。
基金的投资运作主要通过购买股票、债券、不动产等资产来获取
投资收益。
基金的资金调度是指根据基金的资金需要和市场情况，进行资
金的调配和配置，保证基金的流动性和收益性。
基金的支付是指按照社会
保障政策规定，向符合条件的人员支付各类社会保障待遇，包括养老金、
医疗保险、失业保险等。
在具体的管理实践中，社会保障基金的管理模式有多种选择，包括直
接管理模式和间接管理模式等。
直接管理模式是指由政府机构直接管理基
金的运作和资产投资。
间接管理模式是指由政府机构委托专业机构或金融
机构进行基金的投资、资金调度和支付等工作。
两种模式各有优劣，选择
何种模式应根据具体情况进行权衡。
社会保障基金如何合理管理和使用
社会保障基金如何合理管理和使用社会保障基金作为国家社会保障体系的重要支撑，关系着广大民众的切身利益和社会的稳定发展。
如何对其进行合理的管理和使用，是一个至关重要的问题。
首先，我们需要明确社会保障基金的来源。
它主要来源于劳动者和用人单位的缴费、政府的财政补贴以及基金的投资收益等。
这些资金的汇聚形成了庞大的社会保障基金池，为社会保障制度的运行提供了物质基础。
在管理方面，建立健全的法律法规体系是必不可少的。
通过明确的法律规定，规范社会保障基金的筹集、管理、运营和监督等各个环节，确保基金的安全和有效运行。
同时，要设立专门的管理机构，负责基金的日常管理工作。
这个机构应该具备高度的专业性和独立性，能够不受其他因素的干扰，公正、透明地履行职责。
科学合理的投资策略对于社会保障基金的保值增值至关重要。
投资组合应多元化，不能仅仅局限于某一种资产类别。
可以包括股票、债券、房地产等多种投资品种。
但在投资过程中，要充分考虑风险因素，确保基金的安全性。
比如，对于风险较高的股票投资，应设定合理的比例限制，避免因市场波动造成基金的大幅损失。
在使用社会保障基金时，必须坚持公平、公正、公开的原则。
要根据不同的社会保障项目和受益人群的实际需求，合理分配基金。
例如，养老保险基金要确保按时足额发放给退休人员，以保障他们的基本生活；医疗保险基金要用于支付参保人员的医疗费用，减轻患者的经济负担；失业保险基金要为失业人员提供必要的生活救济和再就业支持。
为了提高社会保障基金的使用效率，还需要加强信息化建设。
建立完善的信息管理系统，实现对基金收支、结余等情况的实时监控和统计分析。
这样可以及时发现问题，采取相应的措施进行调整和优化。
同时，要加强对社会保障基金的监督。
监督主体应包括政府部门、社会公众和专业的审计机构等。
政府部门要定期对基金的管理和使用情况进行检查和评估；社会公众有权了解基金的运行情况，对违规行为进行举报；审计机构要对基金进行独立审计，出具客观、公正的审计报告。
社会保障 第四章 社会保障基金与管理
四、影响基金筹资模式的因素
• 筹资模式的选择需要考虑不同的社 会保障项目的支出特点。
• 筹资模式的选择需要考虑人口年龄 结构的变化趋势。 • 筹资模式的选择需要充分考虑经济承受能 力 和社会经济协调稳定发展的客观要求。
人口老龄化对社会保障基金筹集 模式选择有哪些影响？
小案例Βιβλιοθήκη 老龄化是人类发展的大趋势和21世纪人口发展的 主要特征。中国作为一个发展中国家，从20世纪70年 代以来，其人口老龄化趋势已十分明显。 老龄化速度快 人口老龄化规模大 未富先老 老龄化程度迅速提高和老年人口迅速增长将成为21 世纪上半叶我国人口变动的最重要的现象，并将对我 国社会保障基金的筹集模式等问题产生重要的影响。
全国社保基金2005年度各类主要 资产收益率情况一览
• 股权投资比重不大，但收益最好，为6.05% • 债券收益其次，为4.08% • 银行存款收益稳居中坚，为3.24% • 指数投资为新增内容，收益较好，为2.82% • 委托投资收益情况最低，为1.55%
第四节
社会保障管理
•掌握社会保障管理的原则、内容
社会保障基金的特点
• 强制性 • 专项性 • 广泛性 • 增值性 • 互济性 • 储存性
社会保障基金的构成
社会保障 基金
社会保险 基金
社会福利 基金
社会救济 基金
社会优抚 基金
社会保障基金的作用
• 发挥基金的经济功能，促进经济的发展。
• 增强抵御风险的能力，保证社会的安定； •发挥保险互济的作用，增 强社会的凝聚力；
社会保障“费改税”？
为了解决社会保障资金的来源与收缴问题，有学者 提出了开征社会保障税来解决这一难题。原因如下： • 社会保障基金筹集费改税的社会环境逐渐成熟； • 税源基础基本具备 • 开征社会保障税符合税收效率原则 社会保障费改税是否能够解决我国社会保障基 金征缴中的问题呢？ 社会保障费改税需要什么 样的条件呢？
社保基金管理制度标准
社保基金管理制度标准一、社保基金管理制度的基本概念社会保障基金管理制度是指规范社会保障基金的存量和新增资金管理工作的一系列制度规定，包括资金来源、筹集方式、投资运营、风险控制、利益分配等方面的规定。
其目的是保障社会保障基金安全、稳健运行，实现风险和收益的平衡，最大程度地维护广大人民群众的合法权益。
社会保障基金是国家用于保障公民基本生活、提高社会保障水平的资金池，是实现社会公平和社会稳定的重要经济手段。
其管理制度的建立和完善，对于促进社会保障事业的发展，维护社会稳定，增进国家和人民的福祉具有重要意义。
二、社保基金管理制度的建立和完善1.社保基金管理制度的建立社会保障基金管理制度的建立是一个渐进过程，需要政府和社会各界共同参与，共同努力。
首先，要明确社会保障基金的性质和功能，建立关于社会保障基金的相关法律法规和政策文件，确立社会保障基金的管理职责和运作机制。
其次，要建立真实、透明的社会保障基金统一账户，规范资金流动和使用，确保社会保障基金的安全、稳健运行。
最后，要建立健全的社会保障基金风险管理体系，加强监督和评估，及时发现和解决问题，防止社会保障基金出现损失和风险。
2.社保基金管理制度的完善社会保障基金管理制度的完善是一个持续改进的过程，需要不断强化监管、完善制度，提高运作效率和风险防范能力。
首先，要建立完善的社会保障基金资金来源和筹集方式，合理确定社会保障基金的经费收入和支出，确保社会保障基金的可持续发展。
其次，要建立健全的投资运作机制，规范社会保障基金的投资行为，确保社会保障基金的安全、稳健运行。
最后，要建立健全的社会保障基金绩效评价体系，科学评估社会保障基金的风险和收益，为社会保障基金的管理和运作提供决策参考。
三、社保基金管理制度的重点内容1.资金来源和筹集方式社会保障基金的资金来源包括政府拨款、社会保险费、个人缴费等多种形式，要建立健全的社会保障基金筹集方式，确保资金来源合法、稳定、可持续。
社会保障基金的运营与管理
社会保障基金的运营与管理社会保障基金是指为满足特定群体的社会保障需求而设立的一种资金池。
这些基金的运营与管理对于社会的稳定与发展至关重要。
本文将探讨社会保障基金的运营与管理方法，并分析其面临的挑战和应对策略。
一、社会保障基金的运营社会保障基金的运营包含多个方面，其中包括资金收入、投资运营和资金支出等。
首先，社会保障基金的资金收入主要来自于社会保障费的缴纳，包括个人缴费和相关单位的缴费。
其次，社会保障基金需要进行投资运营，以增加资金的收益，确保基金的可持续发展。
最后，社会保障基金的资金支出主要用于满足特定群体的社会保障需求，如退休金、医疗保险等。
在社会保障基金的运营过程中，需要建立规范的管理机制和操作流程。
例如，建立健全的基金会计制度，确保资金的安全和准确性；制定科学的风险控制措施，避免过度投资或投资失误带来的风险；加强基金运营与社会经济发展的衔接，确保基金的运行与社会需求相适应。
二、社会保障基金的管理社会保障基金的管理主要包括投资管理和风险管理两个方面。
投资管理是保障基金实现增值的关键环节。
通过科学的投资策略和投资组合配置，能够有效地提高基金的收益率。
在投资管理中，需要进行定期的投资分析和评估，及时调整投资组合，以适应市场的波动和变化。
另一方面，风险管理是社会保障基金管理的重要内容。
在投资运营中，存在着各种类型的风险，如市场风险、信用风险和流动性风险等。
为了保障基金的安全运营，需要采取相应的风险控制措施，如制定风险管理政策和流程，建立风险预警机制，并进行定期的风险评估和应对。
三、社会保障基金的挑战与应对策略社会保障基金的运营与管理面临着一些挑战，主要包括资金收入不稳定、投资风险较大以及资金支出的不断增加等。
针对这些挑战，应采取相应的应对策略。
首先，可以通过改革社会保障制度，完善相关政策和法规，提高社会保障费的征缴率和覆盖面，增加资金的收入。
其次，可以通过加强投资运营和管理，提高投资收益率，降低投资风险，确保基金的稳定增值。
社会保障基金管理
社会保障基金管理社会保障基金是指政府为推动社会发展，保障公民基本权利而筹集的一种资金。
这种资金经过精心管理，可以为社会发展提供重要财力支持。
本文将对社会保障基金管理进行介绍。
首先，介绍社会保障基金的定义以及如何筹集资金。
社会保障基金是指政府为推动社会发展，保障公民基本权利而筹集的一种资金。
社会保障基金的资金来源有两个：一是政府的财政支出，包括政府基金、依法专项支出和补贴支出；二是社会经济发展活动中产生的财政收入，包括税收、捐款和其他收入。
其次，介绍社会保障基金的管理方式。
管理的主要任务是保障资金的发放、使用和管理符合法律法规且符合政府宏观调控政策，有效防止和解决财政腐败和经济违法行为。
社会保障基金管理的主要内容包括：一是建立科学有效的资金使用目录，严格把控资金使用质量；二是开展完善的财务管理体系，健全资金的报销、核算、结算及汇总统计等工作；三是落实科学的资金管理机制，强化资金的跟踪管理及绩效考核机制；四是组建专业的资金管理团队，完善资金运作流程。
最后，介绍社会保障基金管理的意义。
社会保障基金是政府用来保障普通市民生活和权利的一种资金，由于资金数额较大，因此资金的管理对社会保障基金使用有很大的影响，不良管理会导致资金的浪费，影响社会和公共利益。
因此，社会保障基金管理非常重要，加强社会保障基金管理，是政府领导及管理者的责任，也是社会的要求。
综上所述，社会保障基金的管理对社会的发展和社会保障系统的运行至关重要，良好的社会保障基金管理可以有效的控制政府的开支，缓解财力压力，最终达到保障社会保障水平的目的。
因此，政府及管理者都应该加强社会保障基金管理，确保资金的安全、有效运用，维护公民基本生活权利。
社会保障基金的运营和管理
社会保障基金的运营和管理社会保障基金是指由政府或企业等单位设立的用于支付养老金、医疗保险、失业保险等社会保障费用的基金，是保障公民社会保障权利的重要保障机制之一。
社会保障基金的运营和管理对于保障社会稳定、实现公平正义具有重要意义。
一、社会保障基金的运营模式社会保障基金的运营模式主要分为集中管理和分散管理两种。
集中管理是指将社会保障基金集中投放到一个管理机构进行管理。
分散管理则是将社会保障基金分散到不同的管理机构进行管理。
这两种模式各有利弊，需要根据实际情况进行选择。
集中管理模式的优势在于管理效率高，可以更好地统筹规划社保基金的使用和分配，避免资金被滥用；同时可以整合各项社保业务，减少行政成本和人力资源成本。
分散管理模式则可以更好地区分管理责任，让不同管理机构的专业人员分别负责不同的社保业务，管理更加细致和精准。
二、社会保障基金的投资管理社会保障基金的投资管理是保障基金稳健运营的核心之一。
为了确保社保基金能够发挥更大的价值，保证供养人群的基本生活所需，必须要采取稳健的投资策略。
社保基金可以选择投资股票、基金、债券、房地产等多种资产种类，但要注意把握好风险控制和资产配置。
风险控制是社保基金投资管理的优先考虑因素，需要在市场风险、信用风险、流动性风险等方面谨慎把握，避免发生损失。
资产配置是指根据社保基金的投资目标、风险承受能力、市场情况等因素，科学合理地配置资产组合，从而达到资产最优化的效果。
在资产配置方面，社保基金要注意多样化投资，进行资产超额收益的追求，同时要保持流动性和可持续发展。
三、社会保障基金的财务管理社会保障基金的财务管理是基金运营和管理的核心。
在财务管理方面，社会保障基金需要确定好收入和支出的源头，保证收支平衡。
同时要进行财务监督，确保资金的使用符合相关规定和政策，防范和打击金融诈骗。
社会保障基金的收入主要来源于社会缴纳的保险费和财政资金投入等，支出则主要用于养老金、医疗保障、失业保险等方面。
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名词解释1、社会保障基金：是国家政府根据实行的社会保障制度，依据现行法律法规筹集的用于社会保障事业的一项法定的专门资金。
2、公共基金：公共基金是从私人财产中提取一部分作为积累，最终返诸社会。
基本性质决定了政府在公共基金中的角色是代管人。
所谓公共也是大家一起所拥有的基金。
3、社会保障基金管理：是指为保障劳动者的基本生活，根据国家和个人的经济承受能力而开展的基金筹集、待遇支付、基金保值增值的行为和过程。
主要包括社会保障基金收支管理、社会保障基金的预算和决算管理、社会保障基金投资运营管理、社会保障基金稽核和监督等。
4、收支两条线：在国有商业银行，社会保障经办机构开设收入户、支出户，财政部门开设财政专户。
社会保障经办机构征缴的社会保障基金全部存入收入户（税务征收地区直接缴入财政专户或国库）；每月月末前将收入户中的全部资金转入财政专户；社会保障经办机构依据支付需求提出拨款计划，财政部门从财政专户向支出账户划拨资金，在支出户中需保留1~2个月的支付周转金。
5、现收现付模式的筹资原则是近期横向收付平衡。
或称之为“统筹分摊式”、“年度评估式”、“课税资助式”等。
这种模式要求先做出当年或近几年某项社会保障措施所需支付的费用预算，然后按照一定的比例分摊到参加社会保险的单位和个人，本期征收，本期使用，一般不留余额，是社会保险基金的收入与支出在年度大体保持平衡的一种财务机制。
6、完全积累模式的筹资原则是远期纵向收付平衡，其实质是个体一生中的代收入再分配制度。
具体做法是：首先由政府基金管理部门对有关人口寿命、经济发展状况等作宏观预测，然后预测劳动者退休之后所需的保险费用支出，将其平均分摊到劳动者的整个就业期间和投保期间。
在职职工依据退休后的基本生活需求量，确定在职期间缴纳养老保险费的数额，每个人所缴纳的养老保险费储存在国家为他们设立的个人养老保险账户上，在他们退休以后，将账户上积累的款额以及它们的投资收益，按照法律规定的方式，一次性或按月发放给受保险人。
7、部分积累制是一种兼容近期横向平衡原则和远期纵向平衡原则的筹资模式。
具体做法是：根据分阶段收支平衡的原则确定收费率，即在满足一定时期（5~10年）支出需要的前提下，留有一定的储备基金；储备基金的数额是一个变量，人口老龄化高峰到来之前，是储备基金的积累期；在老龄化高峰到来之后，则进入储备基金的消耗期。
8、社会保险水平是指在一定时期一国或地区的社会成员享受社会保险的高低程度。
9、缴费确定型是指参保人按照一定的缴费率来缴纳保险费，保险金存入个人账户，退休后领取的养老金按照个人账户的积累额确定。
10、给付确定型：给付确定模式是养老保险的缴费模式，是先设定养老保险金为保障一定的生活水平需要达到的替代率，以此确定养老保险金的给付标准，再结合相关影响因素进行测算，来确定养老保险费的征缴比例。
这种模式实质上是”以支定收“模式。
11、社会保险基金监管：社会保险基金监管是指由国家行政监管机构、专职监督部门等为防和化解风险，根据国家法规和政策规定，对社会保险经办机构、运营机构或其他有关中介机构的管理过程及结果进行的评审、认证和鉴定。
、12、现场监管：是监督机构实施有效监督的主要方法，也是社会保险基金监督过程至关重要的组成部分。
监督机构制定年度监管计划，明确现场监管的地区或单位的比例，并抄送同级财政、审计部门。
劳动保障行政部门基金监督机构派人到北监督单位对被监督单位管理社会保险基金情况进行实地检查，主要包括对基金管理水平、基金资产质量、基金收益水平、基金流动性等进行的全面或专项检查。
13、非现场监管：是按照风险为本的监管理念，全面、持续地收集、监测和分析被监管机构的风险信息，针对被监管机构的主要风险隐患制定监管计划，并结合被监管机构风险水平的高低和对金融体系稳定的影响程度，合理配置监管资源，实施一系列分类监管措施的周而复始的过程。
14、社会保险基金投资模式组合设计： P18515、投资风险：社会保险基金的投资风险是指在投资过程中由于主观原因（投资决策食物、投资组合选择不当）及客观原因（经济周期变化、利率波动、政府政策变化等）造成的投资收益率不确定性的风险，包括社会保险基金模式选择风险、投资组合风险、投资管理风险、币种风险。
16、社会保险基金财务：社会保险基金财务管理是指社会保险经办机构对社会保险基金的筹集、运营、分配、支付及其财务管理的总称。
17、社会保险基金预算：是社会保险经办机构为实施社会保险计划和任务编制的，对预算期社会保险基金的收入和支出活动所作出的，经过法定程序审批、得到法律认可的财务计划。
18、政府保险基金预算：简答题1、社会保障基金具有什么样的特点？答：（1）强制性。
社会保障基金是国家通过法律法规强制筹集、管理和使用的，它的运用受到法律法规规的限制。
（2）互济性。
互济是社会保障的一个重要特点，社会保障基金是通过国民收入再分配形成的，是社会成员之间互济性的反应。
（3）积累性。
2、社会保障基金管理的基本原则有哪些？答：1）依法管理，规运行，即必须以法律法规为依据，按法定的程序和方式来管理社会保障基金。
2）坚持收支两条线，征收和支出适当分离。
3）实行预算管理，应根据社会保障的目标编制社会保障基金的年度与中，长期收支预算。
4）严格监督，杜绝漏洞，这不仅是维护社会保障基金安全性的要求，也是追求基金效率性的需要。
p283、社会保障基金管理的主要途径有哪些？答：（1）财政集中型基金管理途径。
在一些欧美国家的社会保障制度构架中，常采取财政集中型基金管理途径来实施社会保障基金的管理，即以建立社会保障预算或直接列入国家财政预算的方式管理社会保障基金。
（2）多元分散型基金管理途径。
多元分散型基金管理途径是指社会保险专门机构委托银行、信托公司、投资公司、基金管理公司等金融机构对社会保障基金在法律允许的围基金信托投资，并规定最低投资收益率的基金管理途径。
（3）专门机构型基金管理途径。
专门机构型基金管理途径是指由相对独立和集中的社会保险银行、社会保障基金管理公司或基金会等专门机构负责社会保障基金的管理和投资运营。
4、试述国际保障基金管理的新特点。
答：1)社会保险基金管理呈多元化发展趋势 2）社会保险基金监管备受关注 3）社会保险基金与资本市场的互动创新成为广泛关注的热点领域 4）补充保险基金异军突起，发挥重要的经济保障作用。
5、现收现付模式的概念及其优缺点有哪些？答：现收现付模式的筹资原则是近期横向收付平衡。
或称之为“统筹分摊式”、“年度评估式”、“课税资助式”等。
这种模式要求先做出当年或近几年某项社会保障措施所需支付的费用预算，然后按照一定的比例分摊到参加社会保险的单位和个人，本期征收，本期使用，一般不留余额，是社会保险基金的收入与支出在年度大体保持平衡的一种财务机制。
其基本特征是短期收支平衡。
但是在实际执行时会有一定余额。
●现收现付模式的优点：（1）管理成本低，操作相对简单。
（2）根据需求变动及时调整征税比例或缴费额度，保证收支平衡。
（3）强调社会保障制度的再分配功能，体现了社会共济。
（4）没有过多的资金积累，没有基金保值增值压力。
（5）可以避免长期积累基金所面临的经济和政治风险。
（6）保险津贴支付的及时性。
●现收现付模式的缺点：（1）如果一国人口的年龄结构严重老化或经济持续衰退，会使在职劳动者不堪重负。
（2）人口来龄化的加剧，采用现收现付模式会使一国经济面临严重挑战。
（3）采用现收现付方式一般需要对费率水平进行逐年的预测评估和调整，耗时费力。
（4）现收现付制存在某些不利于经济发展的因素，如有碍于增加储蓄，制约劳动力市场的供求调节等。
6、完全积累模式的概念及其优缺点有哪些？答：完全积累模式的筹资原则是远期纵向收付平衡，其实质是个体一生中的代收入再分配制度。
具体做法是：首先由政府基金管理部门对有关人口寿命、经济发展状况等作宏观预测，然后预测劳动者退休之后所需的保险费用支出，将其平均分摊到劳动者的整个就业期间和投保期间。
在职职工依据退休后的基本生活需求量，确定在职期间缴纳养老保险费的数额，每个人所缴纳的养老保险费储存在国家为他们设立的个人养老保险账户上，在他们退休以后，将账户上积累的款额以及它们的投资收益，按照法律规定的方式，一次性或按月发放给受保险人。
●完全积累式的优点：（1）未来收益和投保期的缴费高度正相关，可以激励劳动者努力工作。
（2）基金提取比例相对稳定，体现储备功能，透明度高。
（3）费率稳定，有较强的抗人口老龄化的能力，受人口年龄结构影响小。
（4）形成的储备基金可以促进资本形成，可以使制度本身分享经济发展成果。
（5）国家财政补贴的份额很小，财政压力小。
完全积累模式的缺点：（1）制度设计过于强调效率，没有再分配和互济功能，不利于缓和贫富差距。
（2）个人退休待遇差别较大，不能体现互助性原则。
（3）储备基金要抵御通货膨胀的影响，确保保值增值。
（4）基金制要建立个人账户，获得大量个人信息，基金的管理和运营成本较高。
（5）筹资距离实施保险金给付一般需要若干年的积累。
7、社会保险基金支付的涵是什么？答：一般来说，社会保险基金支付是指社会保险基金的经办机构在遵守政府对社会保险支付管理原则和制度的前提下，将筹集的社会保险基金发给举行了社会保险缴费义务的个人的过程。
8、社会保险水平的含义是什么？如何测定和评价社会保险水平？答：社会保险水平是指在一定时期一国或地区的社会成员享受社会保险的高低程度。
它既包含量的容，又包含质的特征。
测定和评价：从量上讲，社会保险水平有“高”“低”之分。
一般把社会保险总支出占国生产总值（GDP）的比重作为衡量社会保险水平的主要指标，其计算公式为：社会保险水平=社会保险支出总额/国生产总值*100%这个指标集中反映了一国或地区经济资源用于提高居民社会保险待遇水平的程度，有利于不同国家和地区、不同时期之间进行横向和纵向比较。
同时。
社会保险水平实际上是由一系列指标来完整描述的，不应把社会保险水平简单的等同于社会保险水平主指标。
从质上来讲，社会保险水平有“适度”和“不适度”之分。
社会保险水平“适度”判断标准是社会保险支出与国家生产力发展水平以及各方面的承受力相适应。
社会保险水平并非越高越好，社会保险制度在地要求维持和保证适当的水平。
社会保险水平“适度”，既保障公民基本经济生活，又促进国民经济健康发展，同时还能实现社会保险制度自身的良性运行。
社会保险水平“不适度”对国民经济、社会和社会保险自身都会产生负面影响。
9、社会保险支出和财政支出的关系是什么？高比例的社会保险支出会带来哪些方面的问题？答：关系：财务支出一般划分为购买支出和转移支出，而转移支出以社会保险支出为主。
从经济影响看，社会保险支出在国家财政支出中有着重要地位，它全面影响着国民收入的分配，并间接影响着资源的配置。