水利工程建设项目档案管理实务
水利基本建设项目工程档案资料管理规定
水利基本建设项目工程档案资料管理规定第一章总则第一条目的：为加强水利基本建设项目工程档案资料的管理，确保档案资料的完整性、准确性和安全性，制定本规定。
第二条适用范围：本规定适用于所有水利基本建设项目的工程档案资料管理。
第三条管理原则：档案资料管理应遵循科学化、规范化、系统化的原则。
第二章档案资料的分类第四条档案资料分类：包括但不限于工程规划文件、设计文件、施工文件、监理文件、竣工文件、验收文件等。
第三章档案资料的收集第五条收集原则：档案资料应全面、系统地收集，确保资料的完整性。
第六条收集责任：项目负责人、设计单位、施工单位、监理单位等应根据职责分工，负责相关档案资料的收集工作。
第四章档案资料的整理第七条整理要求：档案资料应按照类别、项目、时间等顺序进行整理。
第八条整理方法：采用电子化和纸质化相结合的方式，确保资料的可追溯性和易用性。
第五章档案资料的保管第九条保管场所：档案资料应存放在干燥、通风、防火、防盗的环境中。
第十条保管期限：根据档案资料的性质和重要性，确定不同的保管期限。
第六章档案资料的利用第十一条利用原则：档案资料的利用应遵循保密、有序、高效的原则。
第十二条利用程序：档案资料的利用应经过审批，确保档案资料的安全。
第七章档案资料的保密第十三条保密要求：涉及国家机密、商业秘密和个人隐私的档案资料应严格保密。
第十四条保密措施：采取物理和电子双重保密措施，确保档案资料的安全。
第八章档案资料的移交第十五条移交条件：项目竣工验收合格后，应将完整的档案资料移交给业主单位或指定的档案管理机构。
第十六条移交程序：按照规定的程序和要求，完成档案资料的移交工作。
第九章档案资料的销毁第十七条销毁条件：超过保管期限且无保存价值的档案资料，可进行销毁。
第十八条销毁程序：按照规定的程序，进行档案资料的销毁工作。
第十章监督与检查第十九条监督机构：水利基本建设项目工程档案资料管理应接受上级主管部门的监督。
第二十条检查机制：定期对档案资料管理工作进行检查，确保管理规定得到有效执行。
水利工程竣工档案管理规范
水利工程竣工档案管理规范一、前言水利工程竣工档案是记录工程建设全过程的重要文献资料，具有不可替代的价值和意义。
为了规范水利工程竣工档案的管理，保障档案的完整性和可持续性利用，本文将介绍水利工程竣工档案的管理规范。
二、档案管理责任1. 档案管理部门的职责水利工程竣工档案的管理由专门的档案管理部门负责。
其职责包括收集、整理、保管和利用档案，确保档案的安全和完整。
2. 相关部门的协作责任除档案管理部门外，水利工程建设中的各个相关部门也应承担一定的档案管理责任，包括及时提供相关的工程文件和资料，并配合档案管理部门的工作。
三、档案管理流程1. 档案收集与整理水利工程竣工后，档案管理部门应及时收集工程设计文件、施工图纸、验收报告、竣工报告等相关资料，并进行初步的整理分类工作，确保档案的完整性。
2. 档案保管与管理水利工程竣工档案应存放在专门的档案库房中，确保档案的安全。
档案库房应具备防火、防潮、防虫等设施条件，并配备专业的人员进行日常管理。
3. 档案利用与服务水利工程竣工档案的利用范围广泛，包括工程管理、工程审计、科研教学等多个方面。
档案管理部门应提供便捷的档案查询、复制和借阅服务，确保档案的有效利用。
四、档案管理要求1. 档案标识与装订水利工程竣工档案应进行标识和装订，确保档案的可辨认和完整性。
档案标识应包括工程名称、工程编号、建设单位、工程类型等信息。
档案装订应采用专业的装订材料和工艺，确保档案的保存质量。
2. 档案数字化管理为便于档案的管理和利用，水利工程竣工档案可以进行数字化管理。
档案数字化可以提高档案的存储效率和检索速度，降低档案管理的成本和风险。
3. 档案保密与权限管理水利工程竣工档案中可能包含一些敏感信息，档案管理部门应加强对这些信息的保密工作。
同时，档案利用和借阅应实行权限管理，确保档案的安全和合规利用。
五、档案管理评估与监督为了保证水利工程竣工档案管理规范的实施，应进行定期的档案管理评估和监督。
水利工程建设项目档案管理实务
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水利(shuǐlì)项目档案的定义：
《江苏省水利厅水利基本建设项目
（工程(gōngchéng)）档案资料管理 规定》
（苏水办[2003]1号）
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案卷(ànjuàn)编目
案卷(ànjuàn)编目流程： 编页码 填写卷内目录和备考表 填写案卷(ànjuàn)封面
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分类(fēn lèi)方案：
走马塘拓浚延伸(yánshēn)工程张家港枢 纽工程档案分类方案
走马塘拓浚延伸(yánshēn)（无锡段）工 程档案分类方案
走马塘拓浚延伸(yánshēn)（张家港段） 工程建设项目档案分类方案
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组卷
组卷原则：
要遵循项目文件的形成规律和成套
水利工程(shuǐlìgōngchéng)建设 项目档案管理实务
——全省水利(shuǐlì)重点工程建设 项目
档案培训试卷解答
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一、填空(tiánkòng)
1、水利工程建设项目档案是指在水利
工程建设、管理(guǎnlǐ)过程中形成的，
具有
历史记录。
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档案(dàng àn)的定义：
时间(shíjiān)真实，不能提前或滞后，不要作假。
不得使用：复印件、电子签名和电子图章。
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项目文件(wé njià n)的形成
4、文件载体的质量： 纸张材料：纸张的强度、厚度及规格符合要求。文
字材料规格为A4，图纸标准图幅。（蓝、白） 书写材料：文件的书写、绘图和签字要用耐久性强
水利-基本建设项目(工程)档案资料管理规定(doc-11)
水利基本建设项目（工程）档案资料管理规定（1997年7月4日水办〔1997〕275号）第一章总则第一条为了切实抓好水利基本建设项目（工程）档案资料（以下简称水利工程档案）管理工作，充分发挥档案资料在水利工程建设、管理、运行、维护、改建、扩建等工作中作用，根据《中华人民共和国档案法》及有关规定，结合水利基本建设项目（工程）的具体情况，制定本规定。
第二条水利工程档案工作是水利基本建设工作的重要组成部分，必须将其纳入基本建设项目管理工作的全过程，按统一领导、分级管理的原则，建立相应机构或配专人做好这一工作。
第三条水利工程档案是水利科技档案的重要组成部分，是专业技术人员劳动智慧的结晶，它产生于整个水利基本建设全过程，包括从项目提出、可行性研究、设计、决策、招（投）标、施工、质检、监理到竣工验收、试运行（使用）等过程中形成的、应当归档保存的文字、图纸、图表、声像、计算材料等不同形成与载体的各种历史记录。
第四条本规定适用范围于所有大、中、小型水利基本建设项目（工程），同时也适用范围于各单位办公楼、宿舍楼等小型基本建设项目与改建、扩建和技术改造项目。
第二章档案资料的管理第五条各级基建部门应积极配合档案管理部门，认真履行监督、检查和指导职责，共同抓好本单位和本系统的水利工程档案工作。
第六条水利工程档案工作的进程要与工程建设进程同步。
即所有基本建设项目，从立项时，就应开始进行文件材料的收集、积累和整理工作；签订勘测、设计、施工、监理等协议（合同）时，要对水利工程档案（包括竣工图）的质量、份数移交工作提出明确要求；检查工程进度与施工质量时，要同时检查水利工程档案的收集、整理情况；进行单元与分部工程质量等级评定和工程验收（包括单位工程与阶段和竣工验收）时，要同时验收应归档文件材料的完整程度与整理质量，并在验收后，及时整理归档。
整个项目的归档工作，应在竣工验收后三个月内完成（项目尾工的归档工作，应在尾工完成后的一个月内完成）。
水利工程建设档案管理制度
一、总则为加强水利工程建设项目档案管理，确保档案的完整、准确、系统和安全，充分发挥档案在水利工程建设与管理中的作用，根据《中华人民共和国档案法》、《水利档案工作规定》及有关业务建设规范，结合水利工程的特点，制定本制度。
二、档案管理职责1. 水利工程建设单位应成立档案工作领导小组，负责组织、协调、指导水利工程建设档案管理工作。
2. 水利工程建设单位档案管理部门负责水利工程建设档案的收集、整理、归档、保管、利用和销毁等工作。
3. 水利工程建设单位各相关部门应积极配合档案管理部门，做好本部门职责范围内的档案管理工作。
三、档案收集与整理1. 水利工程建设档案收集应贯穿于水利工程建设前期、实施、竣工验收等各个阶段。
2. 档案收集内容应包括：工程设计文件、施工图纸、施工组织设计、施工日志、质量检验报告、验收报告、运行维护记录等。
3. 档案整理应按照档案分类、编目、编号、装订等要求进行，确保档案的系统性、完整性和可检索性。
四、档案归档与保管1. 档案归档应在工程竣工验收合格后30日内完成。
2. 档案保管应按照国家档案局《档案保管规定》执行，确保档案安全。
3. 档案保管分为永久、长期、短期三种保管期限，具体期限由档案管理部门根据档案价值确定。
五、档案利用与销毁1. 档案利用应遵循“合法、合理、有效”的原则，为水利工程建设、管理、监督、运行和维护等活动提供依据。
2. 档案利用应经档案管理部门审批，并办理借阅手续。
3. 档案销毁应严格按照国家档案局《档案销毁规定》执行，销毁前应经档案管理部门审批。
六、监督与考核1. 水利工程建设单位应定期对档案管理工作进行检查、评估，发现问题及时整改。
2. 档案管理部门应定期对档案管理人员进行业务培训，提高档案管理水平。
3. 对在档案管理工作中表现突出的单位和个人，给予表彰和奖励；对违反档案管理规定的单位和个人，给予批评和处罚。
七、附则1. 本制度适用于水利工程建设单位、设计、施工、监理等参建单位。
《水利工程建设项目档案管理规定》(水办〔2005〕480号)
水利工程建设项目档案管理规定（2005年11月1日水利部水办〔2005〕480号通知印发，自2005年12月10日起施行）第一章总则第一条为加强水利工程建设项目（以下简称“水利工程”）档案管理工作，明确档案管理职责，规范档案管理行为，充分发挥档案在水利工程建设与管理中的作用，根据《中华人民共和国档案法》、《水利档案工作规定》及有关业务建设规范，结合水利工程的特点，制定本规定。
第二条水利工程档案是指水利工程在前期、实施、竣工验收等各建设阶段过程中形成的，具有保存价值的文字、图表、声像等不同形式的历史记录。
第三条水利工程档案工作是水利工程建设与管理工作的重要组成部分。
有关单位应加强领导，将档案工作纳入水利工程建设与管理工作中，明确相关部门、人员的岗位职责，健全制度，统筹安排档案工作经费，确保水利工程档案工作的正常开展。
第四条本规定适用于大中型水利工程，其他水利工程可参照执行。
第二章档案管理第五条水利工程档案工作应贯穿于水利工程建设程序的各个阶段。
即从水利工程建设前期就应进行文件材料的收集和整理工作；在签订有关合同、协议时，应对水利工程档案的收集、整理、移交提出明确要求；检查水利工程进度与施工质量时，要同时检查水利工程档案的收集、整理情况；在进行项目成果评审、鉴定和水利工程重要阶段验收与竣工验收时，要同时审查、验收工程档案的内容与质量，并作出相应的鉴定评语。
第六条各级建设管理部门应积极配合档案业务主管部门，认真履行监督、检查和指导职责，共同抓好水利工程档案工作。
第七条项目法人对水利工程档案工作负总责，须认真做好自身产生档案的收集、整理、保管工作，并应加强对各参建单位归档工作的监督、检查和指导。
大中型水利工程的项目法人，应设立档案室，落实专职档案人员；其他水利工程的项目法人也应配备相应人员负责工程档案工作。
项目法人的档案人员对各职能处室归档工作具有监督、检查和指导职责。
第八条勘察设计、监理、施工等参建单位，应明确本单位相关部门和人员的归档责任，切实做好职责范围内水利工程档案的收集、整理、归档和保管工作；属于向项目法人等单位移交的应归档文件材料，在完成收集、整理、审核工作后，应及时提交项目法人。
水利工程建设项目档案管理规定【最新版】
水利工程建设项目档案管理规定第一章总则第一条为加强水利工程建设项目(以下简称"水利工程")档案管理工作，明确档案管理职责，规范档案管理行为，充分发挥档案在水利工程建设与管理中的作用，根据《中华人民共和国档案法》、《水利档案工作规定》及有关业务建设规范，结合水利工程的特点，制定本规定。
第二条水利工程档案是指水利工程在前期、实施、竣工验收等各建设阶段过程中形成的，具有保存价值的文字、图表、声像等不同形式的历史记录。
第三条水利工程档案工作是水利工程建设与管理工作的重要组成部分。
有关单位应加强领导，将档案工作纳入水利工程建设与管理工作中，明确相关部门、人员的岗位职责，健全制度，统筹安排档案工作经费,确保水利工程档案工作的正常开展。
第四条本规定适用于大中型水利工程，其他水利工程可参照执行。
第二章档案管理第五条水利工程档案工作应贯穿于水利工程建设程序的各个阶段。
即从水利工程建设前期就应进行文件材料的收集和整理工作;在签订有关合同、协议时，应对水利工程档案的收集、整理、移交提出明确要求;检查水利工程进度与施工质量时，要同时检查水利工程档案的收集、整理情况;在进行项目成果评审、鉴定和水利工程重要阶段验收与竣工验收时，要同时审查、验收工程档案的内容与质量，并作出相应的鉴定评语。
第六条各级建设管理部门应积极配合档案业务主管部门,认真履行监督、检查和指导职责，共同抓好水利工程档案工作。
第七条项目法人对水利工程档案工作负总责，须认真做好自身产生档案的收集、整理、保管工作，并应加强对各参建单位归档工作的监督、检查和指导。
大中型水利工程的项目法人，应设立档案室，落实专职档案人员;其他水利工程的项目法人也应配备相应人员负责工程档案工作。
项目法人的档案人员对各职能处室归档工作具有监督、检查和指导职责。
第八条勘察设计、监理、施工等参建单位，应明确本单位相关部门和人员的归档责任，切实做好职责范围内水利工程档案的收集、整理、归档和保管工作;属于向项目法人等单位移交的应归档文件材料，在完成收集、整理、审核工作后，应及时提交项目法人。
水利工程档案管理
后；正文在前，附件在后。
②设计文件都有编号，可以按照原编号的顺序排列。如果一个卷内有两个以上专
业(或项目)的设计文件，则可以先分专业(项目)，然后按原有编号排列。
③文字材料和图样材料混合组成的案卷，其卷内文件排列是先文字材料，后图样
材料。
水利工程档案管理
（2）设备类文件按照外购设备开箱验收、设备安装调试、随机文件材料、
水利工程档案管理
第二步，从图纸左端向右端折叠成A4幅面大小
水利工程档案管理
第三步，将图纸翻过来，同样折叠成A4大小即可。
水利工程档案管理
注意：折叠后的图纸必须要露出标题栏。
水利工程档案管理
7、工程竣工图必须做到图物相符，编制竣工图按以下情况区别对待： （1）施工图没有变动的，可直接加盖竣工图章； （2）一般图纸的变更符合杠改或划改要求，可在原图上修改后加盖竣工章； （3）凡结构形式、工艺、平面布置等重大改变或图面变更面积超过35%的，应重 新绘制竣工图。重新绘制的竣工图按原图编号，末尾加注“竣”字，或在新图图 标处标注“竣工阶段”并加盖竣工章。
２、文件按其形成的先后顺序或项目完成情况及时收集。
水利工程档案管理
３、文件收集范围:与项目有关的重要职能活动、具有利用价值的各种载体的文件。 依据《建设项目文件归档范围与保管期限表》的内容进行收集，项目文件的收集 必须准确、完整、系统。 4、文件收集的准确性要求反应同一问题的不同文件材料内容应一致。
水利工程档案管理
（编制单位名称 ） 竣工图
编制人 技术负责人 编制日期 监理单位名称 监理负责人
水利工程档案管理
竣工图章的正确使用：
水利工程档案管理
不符合要求的竣工图章
该图章有两处不符合要求： （1）没使用红色印泥 （2）监理负责人必须签字，
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使用清单； 用装箱清单来收集设备文件材料； 用图纸目录对照检查图纸是否齐全； 监理通知与反馈；监理月报是否连续。 3、实行文件登记，对文件流程进行控制。
答案：
10、文件材料的准确性：反映同一问题 的不同文件材料内容应一致。
（见水办[2008]366号《评分标准》）
答案
3、项目法人应制定档案接收、保管、利 用、安全及统计等内部工作制度。
（见水办[2008]366号《评分标准》）
答案：
4、项目法人应落实档案工作所需经费， 保障档案工作的正常开展，档案业务工 作经费应列入工程总概算或年度预算。
（见水办[2008]366号《评分标准》）
一套完整的项目档案组成：
项目前期文件+项目施工文件+竣工图+ 项目监理文件+项目竣工验收文件
答案：
1、水利工程建设项目档案是指在水利工 程建设、管理过程中形成的，具有保存 价值的各种载体形式的历史记录。
答案：
2、档案工作保障体系包括：组织保障、 制度保障、经费保障、设备保障、各项 管理制度或措施的落实情况。
2、文件的原始性：
归档的文件应为原件，原则上不得出现 复印件。
原件的份数满足归档需要
项目文件的形成
3、文件的有效性：
文件内容应真实、准确；填写完整；数据可靠， 文件中数据不得随意涂改；字迹清楚、图样清 晰、页面整洁；签字盖章手续完备。
时间真实，不能提前或滞后，不要作假。
不得使用：复印件、电子签名和电子图章。
科学技术档案定义：
《科学技术档案案卷构成的一般要求》 （GB/T11822-2000） 企事业单位和国家机构、社会组织
及个人从事生产、科研、基建及管理活 动形成的对国家和社会具有保存价值的 应当归档保存的科技文件材料。
水利工程档案的定义：
《水利工程建设项目档案管理规定》 （水办[2005]480号） 水利工程档案是指水利工程在前期、实 施、竣工验收等各建设阶段过程中形成 的，具有保存价值的文字、图表、声像 等不同形式的历史记录 。
水利项目档案的定义：
《江苏省水利厅水利基本建设项目 （工程）档案资料管理规定》
（苏水办[2003]1号）
水利项目档案是指经过鉴定、整理、归档 后的项目文件。
项目档案的定义：
《国家重大建设项目文件归档要求与档 案整理规范》（DA/T28-2002） 项目档案：指经过鉴定、整理并归档的 项目文件
（参见苏水办[2003]1号、DA/T28-2002）
答案：
9、建设项目档案必须要有重要阶段、重 大事件和事故完整的声像材料。
（见水办[2008]366号《评分标准》）
收集方法：
1、依据归档范围表，对照查找收集（各种载体）。 2、根据文件材料性质收集： 按文件的前后联系查找； 根据工程项目划分表，按单位、分部、单元工程或按专业
答案：
5、项目法人在与设计、施工及监理单位 签订有关合同协议时，同时提出归档要 求，设立专门条款，明确规定有关单位 提交相应项目档案的归档责任和档案的 套数。
（见水办[2008]366号《评分标准》）
答案：
6、项目法人应按期上报《建设项目档案 资料管理情况登记表》，省水利重点建 设项目的建设单位应于开工 6 个月内按 期向省水利厅档案室报送，所有未验收 的项目，每年12月30日前均需再次向有 关单位报送《建设项目档案资料管理情 况登记表》。
项目文件的形成
4、文件载体的质量：
纸张材料：纸张的强度、厚度及规格符合要求。文字 材料规格为A4，图纸标准图幅。（蓝、白）
书写材料：文件的书写、绘图和签字要用耐久性强的 书写材料，禁止用红色墨水、纯蓝墨水、圆珠笔、复 写纸、铅笔等。打印、复印文件及照片的字迹、线条 和影像的清晰及牢固程度应符合设备标定质量的要求。
项目文件是项目档案的前身 项目档案是项目文件的归宿
项目文件的定义：
指建设项目在立项、审批、招投标、勘察、设 计、施工、监理及竣工验收全过程中形成的文 字、图表、声像等形式的全部文件。
项目文件包括：项目前期文件、项目竣工文件 和项目竣工验收文件。
（1）项目前期文件：开工以前在立项、审批、 招投标、勘察、设计以及工程准备过程中形成 的文件。
答案：
7、文件材料收集、整理：按照“谁形成、 谁收集、谁整理”的原则。
项目文件的形成
1、文件的规范性：
形文程序要规范（程序：拟稿、核稿、会签、 办公室核稿、领导签发，发文稿纸要归档）；
文件的内容及其深度必须符合国家有关工程勘 察、设计、施工、监理等方面的技术规范、标 准和规程。
项目文件的形成
水利工程建设项目档案管理实务
——全省水利重点工程建设项目 档案培训试卷解答
一、填空
1、水利工程建设项目档案是指在水利
工程建设、管理过程中形成的，具
有பைடு நூலகம்
历史记录。
档案的定义：
《档案法》：本法所称的档案，是指过 去和现在的国家机构、社会组织以及个 人从事政治、军事、经济、科学、技术、 文化、宗教等活动直接形成的对国家和 社会有保存价值的各种文字、图表、声 像等不同形式的历史记录。
特殊材料：电子、录音、录像文件的材质及存储格式 应符合国家标准要求，并保证载体的有效性；长期存 储的电子文件应使用不可擦除型光盘。
项目文件的收集
项目文件的收集工作是项目档案管 理的重要组成部分，它是档案形成管理 的首要环节，即是由文件材料转变为档 案的起始点。
答案：
8、建设项目文件的收集范围。凡是反映 与项目有关的重要职能活动、具有查考 利用价值的各种载体的文件，应收集齐 全，归入建设项目档案。
（见水办[2008]366号《评分标准》）
答案：
11、竣工图是工程的实际反映，是水利 工程档案的重要组成部分，必须做到图 物相符；竣工图图章签字手续要完备； 监理单位按要规定履行审核手续.
（2）项目竣工文件：由施工文件、竣工图、监 理文件组成。
项目施工文件：项目施工过程中形成的反映项 目建筑、安装情况的文件
项目竣工图：项目竣工后按照工程实际情况所 绘制的图纸。
项目监理文件：监理单位对项目工程质量、进 度和建设资金使用等进行控制的文件。
（3）项目竣工验收文件：项目竣工后试运行中 以及项目竣工验收时形成的文件。