煤炭设计企业发展战略
可持续发展与煤炭企业的发展目标及战略选择
１８ ９ ７年 ， 界环 境 与发 展委 员 会 提 出 了人 类 社 会要 坚 持 世
（ ） 二 可持 续 发 展 对 煤 炭 企 业 未 来 社 会 定 位 选 择 的 影 响
企业 的社 会定 位 不等 于企 业 的 市 场 定 位 ， 实 质是 未 来 其 可持续 发 展的 总原 则 ， 出 ， 天 的人类 不应 以牺牲 今 后几 代 指 今 人 的幸 福 来 满 足 其 需 要 。 １ ９ ９ ２年 ， 里 约 热 内 卢 召 开 的 世 界 企业 的发 展 总 体 目标 问题 。煤 炭 企 业 在 选 择 未 来 发 展 目标 在 环境 发展 大会 ， 国政 府 取 得 共 识 ， 为人 类 必 须 深 刻 认 识 时 ， 数 已逐 步 由原 来 的“ 各 认 多 单纯 原煤 采掘 ” 向 “ 、 、 综合 型 煤 气 化 “ 口、 源 、 展与 环境 ” 人 资 发 的辩 证 关 系 ， 动 地 调 整 自己 的经 发 展 ” 主 型转 变 。发展 目标 的变 化 ， 映 了煤 炭企 业 管理 层 对长 反 在 济活动 和 社会行 为 ， 行 可 持续 发 展 战 略 。可 持 续 发 展 战 略 远 发展 目标 规划 的认 识 在 不 断深 化 ， 一 定 程 度 上 这 种 调 整 实 的基本 内容有 ： 人类 应坚 持 与 自然 的协 调发 展 ； 当代 人在 追 求 也 反 映了煤 炭企 业 在发展 目标 上 对可持 续 发 展作 出 的初 步 回 我们 不能 不指 出 ， 目前 大 多数 煤 炭企 业 的发 展 目标 今世 的发 展与 消 费时 ， 当 承认 和努 力尽 快发 展 经 济 ， 足 人 应 。但 是 ， 应 满 仍 未跳 出传 统 发展 模 式 的樊 篱 。资 源 与 生 态 上 的 可持 续 发 类 日益增 长 的基 本需 要 ， 经 济 发展 又 不 能 超 出生 态 环 境 的 但 是煤 炭企 业可持 续 发 展 的前 提 。 国家 近 年 来 对 煤 炭 行 业 承 载力 ； 经济 发展 的同时 ， 在 注重 保 护资源 和 改善 环 境 。大 中 展 ， 关井 限产 ” 的整 顿 措 施 ， 们 决 不 能 把 这 项 政 策 仅 仅 我 型煤 炭企 业 ， 立足 现 实制 定 自己的发 展 目标 时 ， 先要 考 虑 实 行 了“ 在 首 社会 发 展总 目标 的要 求 ， 次 要 考 虑企 业 在 未 来 社 会 发 展 中 理 解 为保护 国有 大 中型企 业 。我们 要 从 可持续 发 展 的 高度来 其 认 识 这个 问题 。如果 煤 炭企 业不 能保 持 和提 高煤 炭 资 源 的利 的角色 定位 ， 考 虑具 体 的 目标环 境 。 要 用 率 ， 么也 有被 淘汰 出局 的 可能 。经 济上 的 可持 续 发展 ， 那 是 （ ） 一 可持 续 发 展 对 煤 炭 企 业 发 展 目标 选择 的 影 响 传 统 的发展 模 式 ， 将社 会 发展 仅仅 看作 是 一种 经 济 现象 ， 煤 炭企 业 可持续 发 展 的中心 。作 为煤 炭企 业 跨世 纪 发 展 目标 不仅 要立 足 于企业 现 实 ， 要 有一 定 的前 瞻 性 和先 进 更 其 战略 目标 追求 的 是 ： 民生 产 总 值 （ 国 ＧＮＰ 或 国 民 收入 的 增 的选 择 ， ） 落实 可持 续 发 展 加 。具 体 到企业 ， 是追 求 经 济 利 润 的最 大 化 。 这种 发 展 模 式 性 。当今 世界 新知 识经 济 的浪 潮 风起 云 涌 ， 是片面 的 ， 必造 成 全社 会对 有 限资 源 的掠夺 性 开发 ， 发全 战 略必须 以科 学技 术 的发 展为基 础 。作 为传 统行 业 的大 型企 势 引 对未 来 发展 目标 选择 时 ， 须充 分考 虑新 知 识 经 济对 必 球 性 的生 态危机 ， 终 危及 到 人 类社 会 的 长远 发 展 。 可持 续 业 集 团 ， 最 必 发展 的提 出正 是 为 了扭 转 传统 发 展模 式—— 文 化 上 的人 类 中 煤 炭企业 发 展方 向 的影 响 ， 须 在 经 济 全 球 化 浪 潮 中 发展 自 在煤 炭企 业 发展 目标 中必须有 “ 、 科 心论 、 济 上 的片面 发 展 模 式 与 资 源 上 的 掠夺 式 开 发 。取 而 己的 贸易力 量 。所 以说 ， 经
关于煤炭勘察设计企业经营战略决策的理解与思考
厂方案设计和项 目总承包 ）“ 其 实早 已来 了。 ，狼” 煤炭 产量 为 １ 吨 ， ６亿 因此 煤 炭 工 业 还 必将 加快 发 展 ，
文章编号 ：１７ —１ １ （ ０６ ｓ ０ １ ０ ６ １ ２ １ ２ ０ ） １— ７ ３— ３
关 于煤炭 勘 察 设 计 企 业经 营 战 略决 策 的理 解 与思 考。
徐杨青
（ 煤 国际工 程集团 武汉设 计院 中汉岩土工程公司， 中 湖北武汉 ４ ０６ ） ３０ ４
摘
要 ：本文分析 了煤炭勘察设计 企业 当前面临的形势和行业现状 以厦存在的 问题 ，提 出了加入 ＷＴ Ｏ后 煤炭勘
计公 司 、 事务所 、 工程 公 司等模式 进行 改造 ， 设计 岩土 国
有大型勘察设计企业应逐步建立现代企业制度。 目前归属中煤 国际 程集 团和中煤能源集 团公司 ［ 的大区煤炭 设计 院 （ 司） ７个 ， 公 有 隶属 于省 （ 自治 区）市的煤炭设计院（ 、 公司） 约有 加 个 ， 总从业人数不
７４ １
资 源 环 境 与 工程
２０ 雉 ０ ６．
足１ ， 万 现行 的业 务除少 数 院 以市 政 、 民建设 计 为 主 工
外， 大多还是以行业保护下的煤炭勘察设计业务为主 ， 同时向工程总承包 、 工程咨询 、 岩土工程施 工、 民建 工
种知识 、 技术密集型的高智能技术管理服务， 强调的是 为投资前阶段 、 建设准备阶段 、 建设实施阶段和后期总
煤炭产业发展五大战略
煤炭产业发展五大战略目前我国煤炭主要面临的困难是煤炭安全供应保障能力低，产能与需求矛盾加剧；受运输瓶颈制约，结构性矛盾突出；资源管理滞后，精查储量不足；矿区生态环境制约煤炭资源开发与区域经济发展；行业总体生产力水平低，安全生产形势严峻。
针对上述问题，他着重提出了五大战略措施，以落实科学发展观，走高效、安全、可持续的煤炭工业发展道路。
培育大型煤炭企业集团培育大型煤炭企业集团，可以提高能源安全保障能力和市场竞争能力。
近几年，全国涌现出了一批以神华集团为代表的跨地区、跨行业发展的大型煤炭企业集团，如中煤集团、兖矿集团等；还有一批区域性煤炭企业集团，如山西焦煤集团、陕西煤业集团等。
煤炭企业大型化、集团化发展优势正在显现。
培育和组建一批实力强大、优势明显的大型煤炭企业集团，是适应国际化竞争的基本要求和发展趋势；是提高煤炭生产集中度、保证国家能源安全、维护市场秩序的重要手段；也是建设高效、安全、环保、现代化煤矿，发挥技术、人才、投融资优势，推动煤炭产业升级、促进行业可持续发展的重要途径。
建设大型煤炭生产基地建设大型煤炭生产基地，从而实现煤炭资源科学规划、有序开发、高效安全开采。
根据我国煤炭资源分布特点，国家有关部门已经组织了大型煤炭基地规划，为加强煤炭资源勘查，强化资源管理，科学规划、有序开发奠定了基础。
通过制定和实施大型煤炭基地规划，优化资源勘探和开发布局，规范资源市场和矿业权管理，加快大型煤矿项目建设，促进大型煤炭基地建设和发展。
以煤为主，形成煤炭、电力、冶金、建材、化工等多元产业格局，延伸产业链条，提高煤炭产品附加值。
在大型煤炭基地建设基础上，形成以煤炭资源开发为基础的产业集群。
发展循环经济，实现煤炭资源的综合开发和高效利用。
加强矿井建设和改造加强矿井建设和改造，以确保煤炭供需平衡。
必须从我国煤炭资源分布的特点出发，立足当前，通过改造一批老矿井、新建一批现代化矿井，以资源或资金为纽带，对小煤矿进行资源整合与重组。
煤炭企业策划书3篇
煤炭企业策划书3篇篇一煤炭企业策划书一、策划背景随着全球经济的不断发展，能源需求也在持续增长。
煤炭作为一种重要的能源资源，在未来一段时间内仍将扮演重要角色。
然而，煤炭行业也面临着一系列的挑战，如环保压力、市场竞争等。
为了实现煤炭企业的可持续发展，我们需要制定一份全面的策划书，以指导企业的发展方向。
二、策划目标1. 提高企业的市场竞争力，实现煤炭产品的优质优价。
2. 推动企业的技术创新，提高煤炭开采效率和质量。
3. 加强企业的环保意识，实现绿色发展。
4. 优化企业的内部管理，提高运营效率。
三、策划内容1. 产品策略（1）加强煤炭质量控制，确保产品符合国家标准和客户需求。
（2）优化产品结构，推出高附加值的煤炭产品，如煤化工产品。
（3）加强品牌建设，提高企业品牌知名度和美誉度。
2. 价格策略（1）根据市场需求和成本情况，合理制定产品价格。
（2）采取灵活的价格策略，如价格折扣、促销活动等，以提高市场占有率。
（3）与客户建立长期合作关系，稳定价格水平。
3. 渠道策略（1）拓展销售渠道，加强与经销商、代理商的合作。
（2）建立线上销售平台，提高销售效率和便捷性。
（3）加强与终端用户的沟通，了解用户需求，提高客户满意度。
4. 促销策略（1）开展促销活动，如打折、满减、赠品等，吸引客户购买。
（2）加强广告宣传，提高企业知名度和产品美誉度。
（3）参加行业展会、交流会等活动，展示企业形象和产品优势。
5. 技术创新策略（1）加大研发投入，引进先进的煤炭开采技术和设备。
（2）开展技术合作，与科研机构、高校等建立合作关系，提高企业技术水平。
（3）加强人才培养，提高员工的技术素质和创新能力。
6. 环保策略（1）加强环保设施建设，确保污染物达标排放。
（2）推广清洁生产技术，减少煤炭开采对环境的影响。
（3）开展环保宣传，提高员工的环保意识。
7. 内部管理策略（1）优化组织结构，提高运营效率。
（2）加强财务管理，降低成本，提高资金使用效率。
山西煤炭企业以煤为基多元发展战略创新历史分析
ห้องสมุดไป่ตู้
交通部 门解 决煤 炭运输 问题 。
１ ９ ８ ５年煤 炭工业部对煤炭 企业实行投入 产出总承包 战略 ， 大 大调 动 了地方煤矿企业和 职工 的积极性 。小煤矿 的发展对解 决 当时的能 源问题 ， 促进经济增 长具 有重要作用 。到 １ ９ ９ ０年末 ， 全 国已建成大 、 中、 小相结合 的煤炭生产 基地 １ ３ ４个 ， 重点产煤
关键词 ： 以煤 为基 ； 多元发展 ； 战略创新 ； 历史分析 中图分类号 ：Ｆ ２ ７ ２ ． １ 文献标识码 ：Ａ 文章编号 ： １ ０ ０ ０ — ８ １ ３ ６ （ ２ ０ １ ３ ） ０ ２ — ０ １ ２ ５ — ０ ３
１ 山西 煤炭 企 业 以煤为 基 多元发 展 战略创 新 的历 程
华北 的河北 、 山西 ， 华东的山东和安徽 。该时期 ， 中国煤炭开发的 最高产量是 １ ９ ４ ２年的 ６ ． ５ ６ ８ ６×１ ０ ， ｔ 。随着抗 日战争和解放战争 的发展 ， 这些煤矿 陆续 由解放 区人 民接管。旧中国遗留下来 的煤 矿， 除开滦 、 抚顺 、 淮南 、 焦作 、 阳泉 、 淄博和枣庄外 ， 绝大部分煤矿 规模小 、 设备 简陋 、 技术落后 ， 加上战争 的破 坏 ， 基本 上处于停 产 和半停产状态 。 新 中国成立初期 ， 中国煤炭工业 开发 战略创新 的主导思想是 “ 稳 住东部 ， 战略西 进” 。１ ９ ４ ９ － － － １ ９ ５ ２年 ， 在 国家“ 有计划 、 有 步骤 地恢复 和发展重工业 ” 方针 的指 导下 ， 全 国第 一次煤炭 工作会议 确定 了以全面恢复为 主 ， 重点建设 东北的生产建设 方针 ， 力求使 煤炭生产接近消费区。在这 一战略的指导下 ， 东北 的煤炭企业得 到了快速的发 展。 “ 三五 ” 期间（ １ ９ ６ ６ －１ ９ ７ ０年 ） ， 为 了全 国“ 大三线 ” 建设 的需 要， 煤炭工 业战 略重点是 加快 “ 大 三线 ” 建设 ， 迅速“ 扭转北 煤南 运” 的局面 。煤炭企业发展重点从华北 、 东北 和沿海转移 到西南 、 西北 和江南 ， 西南煤炭企业 建设重点是六枝 、 盘县 和水城 ； 西南煤 炭企业建设 的重点是贺兰 山和渭北 ； 江南煤炭企业主要集 中在江 西萍 乡和英 岗岭 、 湖南资兴和 白沙 、 江苏 的苏南 和大 屯、 安徽 的马 鞍山 、 广东的梅县等。这是新中 国成立以来煤炭企业开发又一次 重大 战略转移 ， 逐步扭 转北煤南运 的局面 。 “ 四五 ” 期 间（ １ ９ ７ １ —１ ９ ７ ５年 ） ， 由于 “ 三五” 时期重点建设 “ 大 三线 ” ， 江南煤矿 已达到一定规模 ， 而东北 、 华北 和华东地 区的煤 炭企业优势不 明显 ， 发 展速度明显减慢。为此 ， 在 １ ９ ７ ３年确定以 东部 区为重点 ，加强北方和华东骨干矿 区的建设 ，加强淮南 、 淮 北、 兖州 、 开滦 、 古交等 大型骨干企业 的建设 。为满足东部地区的 发展提供 了能源基础 ， 这是 山西煤炭企业 以煤 为基 多元 发展 发展 的第三次战略转移 。 但是也存在采掘失调 的局 面， 之后不断完善 。 “ 五 五” 和“ 六五 ” 期 间（ １ ９ ７ ６ －１ ９ ８ ５年 ） ， 山西煤炭 企业 以煤 为基多元发展通过发挥老矿潜力 、扩大新矿建设和小煤矿建设 ， 增加煤炭产量 ， 立足于通过发展机械化 ， 提高单产 、 单进 和资源回 收率 。１ ９ ７ ９年 ９月 ， 煤炭工业部颁发 了《 煤炭工业 技术政策》 （ 试 行） 。１ ９ ７ ９ 年５ 月， 煤炭工业部提 出了“ 调整 、 改革 、 整顿 、 提高” 方 针， 这是新 中国成 立 以来第 四次大 调整 ， 调 整生产与基建 、 采掘、
煤炭企业同心多元化发展战略分析
、
河
一
河 南 理 。受地 区 、 资源 、 门、 部 所有 制的制 设所利 用 ， 普查储量 只能供煤 炭工业 煤 炭 重 点 约 ， 炭企 业 间缺 乏相 互参 与 、 互 长远 规划和作 为进一 步勘 探 的依 据 ， 煤 相
企 业 与 国 协作 和配合 ， 产品综 合开发及 深加工 祥查储 量可供 矿区总体设 计做依 据 ， 内 其 他 重 程度 低 ， 附加 值小 ， 非煤 产业 项 目的 只有精查储量才能作为矿井设计建设 点 煤 炭 企 规模小 ， 科技含量低 。
５ 亿 吨 。 术进步要 保持一定 的速度 ， ６ 才能 满足 经 经 济 评 价 就 将 一些 开 采难 度较 大 的 煤层或块段划出开采范围之外。若 以 煤 炭 品 种 企 业 发 展 的 基 本需 要 。
开 全 亿 ，有 产的特点 之一就是 随着时 间推移 ， 吨另
有焦煤 、 气
任务 。每年净调 出量 ２ ０ ０ ０万吨左右 ， 炭企 业可持 续发展 的前提 ， 煤炭企业
形成 了较为稳 定的用户及 市场 。
稳 步增 加煤炭产量另一个需要关 的可持续发 展促进 、 保证 了煤炭 资源 注的问题是 发展 清洁开采技术 。清洁 减少废 弃 物 （ 如 三是 得 天独 厚 的 交通 和 区位 优 的可持续 开发利用 。根据煤炭企业 自 开采技 术 主要包括 ：
煤 、肥 煤 、 析
０年代 矿 井 回采 率 ５ ％为标 ０ 二、 炭企 业可持续 发晨战 略分 我 国 ６ 煤 准， 现在 一年就损 失资源 ４ ｏ多亿 吨 。
煤炭 企 业 的可 持续 发 展 战 略包 在 提高 回采率 的 同时 ， 加大对现 有 要 瘦煤 、 烟煤 、 无 贫煤 、 长焰 煤 和褐煤 ， 具 有 发展 洁净 煤 和煤 炭相 关 产业 的 含两方 面 的含 义 ： 一是煤炭 企业 自身 生 产 矿 井 的 技 术 改 造 力 度 ， 以 内 涵 走 资源优势 。 成 长 、 展 的可持 续性 问题 ， 是煤 扩 大再 生产 为主的发展道路 。实现集 发 二 二是 具有 较 为稳 定 的煤 炭 销 售 炭资源开发利用 的可持续性 问题 。以 中生 产 、 化矿 井设 计 、 优 提高单 产 水 市场 。长 期以来 ， 河南 省一直 负担着 上两 方面是 相辅相成 、密切相关 的 ， 平 、 展 综 采 技 术 、 展 采 掘 机 械 化 和 发 发 华东 、 中南缺煤 地 区煤 炭供应 的重要 煤 炭 资源 开发 利用 的可 持 续性 是煤 井 下运 煤 连 续 化 。
煤炭企业发展规划
煤炭企业发展规划我国煤炭工业发展规划我国是世界第一产煤大国，煤炭产量占世界的37%。
煤炭是我国的主要能源，分别占一次能源生产和消费总量的76%和69%，在未来相当长的时期内，我国仍将是以煤为主的能源结构。
随着煤炭工业经济增长方式的转变、煤炭用途的扩展，煤炭的战略地位仍然十分重要。
根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》和《国务院关于促进煤炭工业健康发展的若干意见》，国家发改委组织有关研究单位和大型煤炭企业编制了《煤炭工业发展“十一五”规划》(以下简称《规划》)。
在总结分析煤炭工业发展状况、存在问题和面临形势的基础上，提出了“十一五”时期煤炭工业的发展方针、目标、主要任务和政策措施。
《规划》以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，提出了以煤炭整合、有序开发为重点，完善体制、创新机制，强化管理、保障安全，改小建大、优化结构，依靠科技、促进升级，深度加工、洁净利用，节约资源、保护环境，构建与社会主义市场经济体制相适应的新型煤炭工业体系。
《规划》提出了煤炭工业发展的主要任务，即优化煤炭布局，调控煤炭总量，建设大型煤炭基地，培育大型煤炭企业集团，整合改造中小型煤矿，淘汰资源回收率低、安全隐患大的小煤矿，加快煤炭科技创新，提高煤矿安全生产水平，建设资源节约型和环境友好型矿区。
为建设与社会主义市场经济体制相适应的新型煤炭工业体系，必须贯彻科学发展观，健全和完善煤炭宏观调控体系，加强大型煤炭基地建设，加快煤炭企业重组，促进煤炭与相关产业协调发展，优先发展煤炭科技教育，加强煤矿安全综合治理，发展循环经济，保护矿区环境，提高矿工劳动保障和生活水平，解决煤矿历史遗留问题.一、基本情况和“十五”回顾“十五”期间，煤炭产量持续增长，科技进步步伐加快，投资主体趋于多元化，大型煤炭基地建设取得阶段性成果，大型煤炭企业集团发展加快。
国家确立了以煤为主的能源发展战略，《国务院关于促进煤炭工业健康发展的若干意见》(以下简称《若干意见》)为煤炭工业持续稳定协调发展指明了方向。
山西煤炭企业战略发展研究
２煤矿开采技术水平落后 所有煤矿企业实现机 械化 开采水 平较 低 ，员 工的 工作效 率有 待提
高 。各企业在开发煤层气抽采区 ，煤层气治理 ，采 （ 古） 空区位置 、范 围以及积水 、积气勘查探测技术 方面应积极引进新技术新设备 。
３非煤产业发展欠缺 煤炭企业在开发非煤产业 ，实现多元化发展 战略方 面起 步晚。非煤 产业销售收入远远小于与煤 炭销 售收入 ；煤层气 （ 瓦斯 ） 抽采 量 、中 煤 、煤矸石 、煤泥等资源综合利用率较低 。 四、煤炭企业可持续发展的战略选择 １安全 生产。各级 政府 、企 业应 ，不断 提升 安全 生产 管理 科学 水 平 ，各尽职责 、不断完善落实制度 、尤其是煤矿安全规程 ，实现一般安 全隐患能及时发现并得到治理 ， 重 大安全 隐患能发现 ，使煤矿 安全保障 能力 明显提高 ，煤矿安全生产形 势实现根本好转 ，煤矿百万 吨死亡率下 降到 ０ ．０ ５以下。不 断加强煤矿安全基层基础工作 ，大力开展 煤矿安全 质量标准化矿井建设活动 ，持续 提升安全保 障能力 。 ２持续推进节能减排 。继续推进节能减排 工作 ，做好高碳行业 向低 碳发展跨越 。到 ２ ０ １ ５ 年 ，万元工业总产 值综合 能耗下降 １ ６ ％左 右 ，化 学需氧量 （ Ｃ Ｏ Ｄ） 减排 ９ ．１ ３ ％ ，二氧化硫 减排 １ Ｏ ％ ，氨氮 减排 １ ０ ％， 氮氧化物减排 ｌ ２ ％。 ３ 加大生态环境保护 。在矿 区开 发建设 和煤矿 产能增 加的过 程 中。 维持现有环境基本状况不 恶化并有所改善 。煤炭企业主要污染 源治理和 污染物排放达到国家和地方 标准 ， 煤矸石全部实现无害化处 理，煤 矸石
山西 煤 炭 企 业 战 略发 展 研 究
党 婧
摘 要 ：煤炭 业作 为山西的支柱产业 ，其经济效益的好坏直接影响到山西经济的发展 ；山西煤炭工 业的兴衰直接 关系到 山西经济 的兴 衰。本 文运 用资料 收集、市场调查等方法收集大量的资料 ，运用定性和定量分析法 ， 把 山西煤炭产业的发展 总体 目标 与现代 企业战略管理 理论相结合 。对 山西煤炭 企业的 内 部 条件和 外部环境进行分析 ，得 出山西煤炭企业的发展战略 ，并通过得 出的发展战略 ，为政府制定煤炭 工业政 策提供参 考性意见，为煤炭企业制定发展战略和 实施战略提供建议。 关键词 ：煤发 ；企业战略 ；发展
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收稿日期：2012－08－20作者简介：奚智莉（1974－），女，吉林人，硕士，工程师，2005年毕业于内蒙古大学，从事管理工作。
煤炭设计企业发展战略分析奚智莉1，牛立夫2（1.中煤国际工程集团沈阳设计研究院，辽宁沈阳110015；2.吉林省经济管理干部学院，吉林长春130000）摘要：发展战略问题对于一个企业的生存和发展来讲都是至关重要的。
煤炭设计企业的发展战略制定必须首先对其所处的宏观环境和微观环境进行客观的、冷静的分析和判断。
之后对企业自身内部环境进行分析。
将分析结果利用SWOT 方法进行整合，从而得出企业的发展战略。
并依据战略方向确定业务层面的战略管理落地，才能够正确地得出企业的发展战略。
文章以中煤国际工程集团沈阳设计院为例，对煤炭设计企业发展战略的制定过程进行了实证性的研究和分析。
关键词：环境分析；SWOT 法；发展型战略；煤炭设计企业中图分类号：TD －05文献标识码：B 文章编号：1671－0959（2012）S2-0190-03近年来，我国的煤炭生产企业经过市场的洗礼与整合后，企业的规范经营取得了长足的进步与发展。
这就对其上游企业———煤炭设计企业的管理提出了新的变革要求。
这种要求对于煤炭企业的营销管理方面可谓既是机遇也是挑战。
煤炭企业要想在变化中求生存，在变化中求发展，就必须深度了解和把握顾客需求的变化，重新设计自己的营销组合。
这一切取得成功的关键和前提首先必须有一个正确的、适合的企业发展战略为指导。
因此，企业发展战略管理势必成为摆在煤炭设计企业面前的重要的及关键性问题。
为此，结合所在企业的实际情况对煤炭设计企业的发展战略进行如下分析。
1环境分析要想设计出适应本企业实际情况和市场变化的发展战略，要做的第一步就是对企业经营环境进行客观的分析。
这一步是战略设计的起点，关系到战略合理性、持续性、竞争性和可行性的关键。
一般来讲环境分析进行两个方面的工作。
即企业外部环境分析和企业内部环境分析。
为保证分析结果的客观性，必须学会站在旁观者的角度来进行分析与判断。
1.1外部环境分析1.1.1政策环境1）国家宏观政策。
世界能源供应紧张不断加剧，对能源的争夺与控制已经成为国家战略。
我国以煤为主的能源结构难以改变，对煤炭的需求也将持续增长。
为了保障能源安全，国家正在推进大型煤炭基地建设，支持和培育以大型能源企业集团为主体，以资产为纽带进行兼并重组，培育一批具有国际竞争力的大型股份制企业集团。
2）煤炭行业政策。
我国煤炭工业正处于转型发展的关键时期，逐步向质量效益型、安全高效型、环境友好型转变，大集团、大基地以科技创新推动煤炭安全高效开采及洁净、高效、低碳利用。
从长远发展来看，煤炭生产总量的增加、自主创新能力的提升、产业结构的优化为煤炭行业的发展带来机遇，但也面临着一定的挑战，即产能过剩、安全生产、环境保护等。
3）集团公司政策。
集团公司强化总部管控和服务能力，将对二级企业实施公司制改革，逐步建立健全二级企业的公司治理结构，强化全面风险管理。
集团公司将积极申请工程设计综合甲级资质，对同质化程度较高的设计院进行重组，着力培养主体专业的核心竞争力。
集团公司支持沈阳设计研究院重点发展壮大露天专业的工程设计、工程总包、设备集成和生产运营业务。
1.1.2市场环境1）传统市场竞争日益激烈。
近年，由于煤炭消费增速放缓，新井建设规模有所降低，虽然兼并重组的设计市场有所增加，但总体来说，煤炭设计咨询市场的规模将会减小。
同时由于具有设计咨询资质的企业数量不断增加，使得国内煤炭行业设计咨询市场的竞争日趋白热化。
2）新兴业务前景看好。
随着我国非煤领域的各类公司（电力、化工等）及一些民营企业进入煤炭领域，迫切需要一批专业化的煤炭工程基建队伍和生产运营服务队伍帮助其建设和运营管理。
目前选煤厂的工程总包乃至运营管理91煤炭工程2012年10月模式已经被客户广泛认可，市场规模不断扩大。
随着客户观念的转变，露天、矿井工程总包及生产运营服务的前景将十分广阔。
3）国际市场的开发力度加大。
随着世界经济一体化的加速推进，一些煤炭资源丰富但开发程度低的国家将加大开发力度，这为实施走出去战略提供了良好的机遇。
同时也存在不利因素：一是国际项目投资环境参差不齐，风险较大；二是国际同行业内竞争较为激烈；三是国内设计标准规范与国际标准存在一定差距。
1.2内部环境分析1.2.1生产经营现状分析沈阳设计研究院实行板块负责制，即勘察设计业务（露天、矿井、非煤）、总包业务、设备集成业务和生产运营业务，院领导按照分工负责板块的市场经营、生产计划和技术质量管理。
目前，受外部市场疲软影响，面临的生产经营压力依然很大。
1.2.2技术创新能力分析沈阳设计研究院目前虽有一定的科研开发能力，但都是围绕工程勘察、设计、咨询和工程总承包等主要业务而进行的应用方面的研究和开发，重要的研究开发项目仍需寻求专门研究机构和开发单位合作完成。
近几年，沈阳设计研究院加大了技术创新投入，露天、矿井、选煤等主导专业在科技创新方面取得了重大进展，拥有了自主开发的采矿设计软件包，具备了研制大型煤矿开采工艺及其成套装备的能力。
1.2.3人力资源现状分析年龄两极分化严重，过于年轻化和老龄化。
助理工程师及以下职称所占比例较大。
管理人员所学专业与从事的岗位没有联系，生产部门专业人员偏少，个别专业人员配置不尽合理，缺少专业骨干。
1.2.4企业管理现状分析沈阳设计研究院组织机构设置由12个管理部门、22个生产部门和1个全资子公司组成。
目前，已经通过质量管理体系、职业健康安全管理体系、环境管理体系认证。
随着集团公司发展战略的调整和重组改制工作的进行，沈阳设计研究院生产组织结构和业务方向也会做出相应的调整，相关的管理制度也将会重新修订。
2分析结果分类与整合2.1分析结果分类将以上分析结果按照相对于企业自身进行了内部与外部两部分归类，按照对企业发展有利与不利进行第二次归类和总结。
基本思路如图1所示。
企业内部优势（S）企业内部劣势（W）外部机会（O）外部威胁（T）图1基本思路这一过程的工作实际就是将以上分析结果进行归类的工作。
2.2分析结果整合任何一个企业内部性对与其他企业而言都是优势与劣势并存。
同时，一般意义来讲，企业所处的外部环境对企业来讲又都是机会与威胁同在的。
这就将企业发展战略设计依据置于一个两难的境地。
为此，必须本着客观的原则将相互矛盾的两个方面进行比较，并取其以主导方面作为下一步工作的依据。
对以上分析结果比较后，认为企业内部优势大于劣势（即优势为主导）；机会大于威胁。
因此，整合的结果就是应该为企业制定SO战略，即发展型战略的结论。
3战略指导方针与业务层面落地3.1发展型战略对企业的指导SO战略也称发展型战略，一般来讲是企业内部管理具有相对优势，企业外部环境相对有利的条件下的一种战略设计。
这种战略指导下，企业一般会在以下几个方面谋求发展与扩张。
1）市场渗透战略：利用自身优势，扩大经营业务，使产品向纵深方向发展。
2）产品发展战略：扩大经营品种、扩大销售。
3）市场开拓战略：发展新市场。
3.2业务层面的战略落地为很好地落实以上的发展型战略的指导方针落地与执行，也必须做出相应的业务层面落地。
3.2.1勘察设计业务发展思路。
勘察设计业务仍以煤炭行业为主，重点开拓露天市场，加大力量稳固矿井业务规模，鼓励非煤专业灵活发展，积极开拓非煤市场，提高市场占有率。
发展举措。
明确市场定位，巩固传统的内蒙、山西、东北市场，积极参与煤炭资源整合，适时打入新市场，积极开拓国外市场；提升服务意识，积极维系与老客户的合作关系；以过硬技术创建优质示范工程，发挥示范工程的辐射效应；加强与大型煤炭企业、中介公司及各级政府的合作关系，拓展市场信息来源渠道；逐步加快人才队伍建设，充实经营人员队伍，提升设计人员的设计水平。
3.2.2工程总承包业务发展思路。
工程总承包业务以选煤厂工程总包为基础，逐步开展煤与非煤等相关领域的工程总包工作，努力拓展市场范围，提升知名度，为进军国际市场奠定基础。
发展举措。
强化质量管理，提升服务意识和责任意识，确保为业主提供优质工程；对全国总包市场进行区域划分，对重点区域给予重点关注，加大市场开发力度，充实总包业务的经营人员，充分挖掘市场资源；成立专门施工公司，组建专业施工队伍；提升设计人员的设计水平。
3.2.3设备集成业务1912012年10月煤炭工程发展思路。
设备集成业务以国际市场为主，开发投资环境稳定、经济效益可靠的高端市场，积极发挥露天专业和物料搬运专业的技术优势，不断积累市场经验，以一流的服务和特色技术打造设备集成的国际知名品牌。
发展举措。
组建大型煤炭开采设备研发部门，储备有竞争力的产品和技术；提升售后服务水平，充分挖掘老客户的后续项目；积极尝试项目经理负责制，为向国际工程公司转变奠定基础；建立多平台员工成长机制，培养专业的项目管理人才、技术研发人才、商务人才。
4结语文章结合企业实际情况对煤炭设计企业的战略设计做了一定的讨论。
但是，企业要想真正地实现又快又好发展，好字优先的状况，还需要企业从营销、人力资源、财务管理等方面的配套和支持性工作，及良好的企业文化建设为保障。
为此，个人认为，企业战略设计是一个关注企业全局的，全员性工作。
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