行政管理社会保障学试题答案
社会保障学考试问答题及答案(优.选)
社会保障学考试问答题及答案1、社会保障的功能有哪些？答：（1）保障基本生活，提高生活质量；（2）保证劳动力在生产，促进经济发展；（3）维护社会稳定；（4）促进社会精神文明的进步。
2、简述1601年英国颁布的《伊丽莎白济贫法》的主要思想及历史意义。
答：（1）主要思想：政府和国家介入济贫救灾领域；让那些没有工作能力的人，如孤儿、无赡养老人和残疾人，得到救济或赡养；给那些有劳动能力的人一份工作，让他们能够以此谋生。
（2）历史意义：它客观上促进了社会保障形式的重大变化，使政府和国家介入济贫救灾领域，是一个制度化的机制，赋予国家救济贫民的责任。
开创了国家立法救助的先河，是社会保障制度的萌芽，并且为欧美各国社会保障的立法提供了可以借鉴的经验。
通过立法来保证社会保障措施的实行，是社会保障历史进程中的一大飞跃，具有重大的历史意义。
3、简述《贝弗里奇报告》的主要内容。
答：报告分析了英国社会保障制度现状、问题，对以往提供的各种福利进行了反思，并据此提出政府要统一管理社会保障工作、通过社会保障实现国民收入再分配的建议。
报告设计了一整套“从摇篮到坟墓”的社会福利制度，提出国家将为每个公民提供9种社会保险待遇，还提供全方位的医疗和康复服务，并根据本人经济状况提供国民救助。
提出社会保障计划应包括：社会保险；社会救济；自愿保险。
并提出六条原则：基本生活资料标准补贴一致的原则；保险费标准一致原则；补助必须充分的原则；全面和普遍性的原则，即社会保障应覆盖全体居民并包括他们不同的保障需要；管理责任统一的原则；区别对待原则。
社会保障制度产生的社会经济背景是什么？答：工业革命给人类社会带来了深刻的变化，生产技术日新月异，突飞猛进，社会的体制和结构也发生了巨大的变化。
在市场经济体制下，生产效率大大提高，但同时，失业，工伤、疾病和贫困等社会问题凸显，矛盾丛生。
为了减轻这些问题带给人们影响和困扰，必须以政府为主体建立起现代社会保障制度。
另一方面，随着工业革命的到来，劳动生产能力大大提高，产品大量增加，整个社会的经济发展水平大幅度提高，使得建立现代社会保障制度成为可能。
社会保障学试题与答案
社会保障学试题与答案1、世界上第一部工伤保险社会统筹法律《工人灾害补偿法》是( )颁布的。
A、英国B、法国C、德国D、美国答案：C2、我国的社会保险制度随着社会经济发展进行了多次改革,在新中国成立初期实行()。
A、企业保险B、社会保险C、家庭保险D、企业保险+社会保险答案：D3、医疗社会保险是( )。
A、是指由国家立法,通过强制性社会保险原则和方法筹集医疗资金,保障人们获得适当的医疗照顾的一种制度B、是指由国家立法,通过强制性社会保险原则和方法筹集医疗资金,保障人们平等地获得医疗照顾的一种制度C、是指由国家立法,通过公平性社会保险原则和方法筹集医疗资金,保障人们平等地获得适当的医疗照顾的一种制度D、是指由国家立法,通过强制性社会保险原则和方法筹集医疗资金,保障人们平等地获得适当的医疗照顾的一种制度答案：D4、我国农村五保供养制度实现了历史性变革的标志是将( )。
A、农村比较困难的群众纳入家庭供养B、农村最困难的群众纳入集体供养C、农村最困难的群众纳入社会供养D、农村最困难的群众纳入财政供养答案：D5、把对贫困者的救济视为一种恩赐、施舍、怜悯的想法是错误的。
接受救济是公民在现代生活中应该郭有的权利,所以我们应该遵守( )。
A、保障最低生活需求原则B、普通性原则C、法制化原则D、维护个人尊严原则答案：D6、西欧社会福利制度的发源地,也是社会福利制度迄今发展最为全面的国家之一是().A、法国B、美国C、英国D、德国答案：C7、工伤保险的首要问题是( )A、安全生产B、工伤预防C、救助治疗D、工伤保险答案：B8、我国最早的补充医疗保险实践出现于( )。
A、1995年B、1996年C、1998年D、1999年答案：B9、生育保险基金与其他社会保险项目不同是( )。
A、不强调留有过多的节余B、强调留有过多的节余C、实行强制性原则D、实行补偿性原则答案：A10、相互关心、帮助弱智的社会公平原则是().A、社会保险的互济性B、社会保险的强制性C、社会保险的普遍性D、社会保险的投资性答案：A11、住房保障制度是国家通过( )对低收入家庭提供适当住房的一项制度。
社会保障学题库(带答案)
《社会保障学》教学管考一体化试题库2022年4月27日第一单元（1、2、3、4章,5章1、2节）一、单选：1．社会保障是在多学科的基础上发展起来的一门独立的、交叉的、处于应用层次的（ D ）学科。
A．经济 B．基础 C．管理 D．社会2．下列内容中不属于现代社会保障制度的基本特征的是（ C ）。
A．公平性 B．福利性 C．储蓄性 D．多样性3．社会保障制度产生与发展的基础性影响因素是（ C ）。
A．经济因素 B．道德因素 C．社会因素 D．政治因素4．国家通过立法的形式来介入济贫事务，应当以1601年英国颁布（ A ）为标志。
A．《伊丽莎白济贫法》 B．《济贫法修正案》C．《日志》 D．《基督慈善的典范》5．19世纪80年代，（ A ）国成为世界上第一个建立起社会保险制度的国家。
A．德 B．英 C．法 D．美6．我国计划经济时代形成的社会保障制度的基本框架是（ B ）。
A．国家保障制 B．国家——单位保障制C．城镇单位保障制 D．农村集体保障制7. 1920年，英国经济学家（ D ）出版了《福利经济学》，首次建立了福利经济学的理论体系。
A．亚当·斯密 B．萨缪尔森 C．帕累托 D．庇古8. （ C ）构成了社会保障理论发展进程中最早的和最直接的渊源。
A．经济学 B．政治学 C．社会学 D．管理学9. 社会保障作为国民收入（ B ）的主要方式与途径，通过各项制度安排，使国民生活水平得到普遍保障。
A．初次分配 B．再分配 C．第三次分配 D．第四次分配10. 与社会保险相比较，以下属于商业保险特点的是（ D ）。
A．属于公共政策范畴 B．不以营利为目的C．国家财政充当担保人的角色 D．经营目标是为投资者追求利润最大化11．现代社会保障体系的主体和核心是（ A ）。
A．社会保险 B．社会救助 C．社会福利 D．社会优抚12. 军人保障的资金主要来源是（ B ）。
A．征收社会保险税 B．国家财政拨款C．个人缴费 D．企业缴费13．“社会保障”一词的出现，最早是在（ B ）1935年颁布的《社会保障法》中。
社会保障学模考试题与参考答案
社会保障学模考试题与参考答案一、单选题（共50题，每题1分，共50分）1、医疗保障制度的基础是 ___ 。
A、合作医疗制度B、社会医疗救助C、基本医疗保险D、补充医疗保障正确答案：C2、企业职工福利是否是国家通过社会立法强制实施的一种保障制度？A、不是B、是正确答案：A3、社会保障的核心内容是（）A、军人保障B、社会救助C、社会福利D、社会保险正确答案：D4、产假期间，生育津贴按照 ______计发，由生育保险基金支付。
A、统筹地区上年度职工平均工资B、本企业上年度职工平均工资C、本行业上年度职工平均工资D、本人上年度平均工资正确答案：B5、职工在下列情形中，不能认定为工伤的是哪一类？A、因公外出下落不明的B、在上下班途中，受到非机动车事故伤害的C、医护人员在救护“非典”病人过程中感染“非典”D、患职业病的正确答案：B6、职工互助保障的组织机构是_______。
A、政府行政部门B、行业主管部门C、工会D、职工所在单位正确答案：C7、互联网条件下的社会保障公共服务体系的运行机制（）。
A、是网格式的B、是平行的C、是垂直的正确答案：A8、以下不属于非自愿失业风险的为()A、季节性失业B、周期性失业C、辞职D、摩擦性失业正确答案：C9、《中华人民共和国社会保险法》颁布的时间是年（）。
A、2009B、2012C、2010D、2011正确答案：C10、工伤保险费征收的确定依据为(）A、医疗费率B、交费人数C、征收基数D、医疗范围正确答案：C11、按国家规定,用人单位缴纳的基本医疗保险费划入职工个人帐户的占百分之几?A、20%B、0.5C、30%D、0.4正确答案：C12、在养老保险资金筹集方式上采用储蓄公积金制的国家是哪个国家?A、波兰B、新加坡C、英国D、日本正确答案：B13、医疗保险运用最普遍的一种费用支付方式是（）A、总额预算制B、按人头C、定额付费制D、按服务项目正确答案：D14、我国农村地区是否实施社会福利项目？A、有B、没有正确答案：A15、1986年,标志我国企业职工的养老由退休制过渡到真正意义上的社会养老保险制度的文件是A、《关于企业职工养老保险制度改革的决定》B、《关于深化企业职工养老保险制度改革的通知》C、《国营企业实行劳动合同制暂行规定》D、《关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》正确答案：C16、最早由国家立法实行济贫事业的国家_________A、英国B、法国C、德国D、美国正确答案：A17、经济学家一般认为,除普通股票以外,使资产价值免受通货膨胀影响的投资方式为()A、银行存款B、信托贷款C、不动产投资D、直接贷款正确答案：C18、在社会保障适度水平数理模型中,Q表示A、劳动生产要素分配比例系数B、社会保障负担比重系数C、社会保障水平D、工资等收入总额占国内生产总值的比重系数正确答案：B19、职工李某2004年5月10日上午10时在工作中突然发病，送医院抢救，于2004年5月12日清晨6时因抢救无效死亡，应 ________ 。
社会保障学练习题与答案
社会保障学练习题与答案1、失业人员在领取失业保险金期间自谋职业的，能否继续领取失业保险金？A、继续按月领取B、停止领取C、一次性领取答案：C2、失业人员失业前所在单位和本人按照规定累计缴费时间满5年不足10年的，领取失业保险金的期限最长不能超过几个月？A、10个月B、12个月C、18个月D、24个月答案：C3、医疗保障体系的核心内容是 _____ 。
A、社会医疗保险B、医疗救助C、补充医疗保险D、互助保险答案：A4、按照军人退役医疗保险制度规定，军人退役后的医疗保险费用由________管理。
A、解放军各级后勤机关B、统筹地区的劳动保障部门C、军人自己D、军队财务部门答案：B5、下列费用不由工伤保险基金支付的项目是 ____ 。
A、辅助器具费用B、工伤治疗费用C、接受工伤医疗期间的工资福利待遇D、5级以上伤残津贴答案：D6、在失业保险基金5个支出项目中包括下述哪项补贴？A、接受职业培训、职业介绍B、接受成人教育C、享受最低生活保障答案：A7、我国的职工福利制度是在供给制和传统的计划经济体制下形成和发展起来的，其基本特征是（）A、企业有充分自主权B、企业办社会、福利项目多，形式单一C、实行纯粹福利分配D、福利项目灵活多样答案：B8、不属于社会保险基本特征的为()A、社会性B、差异性C、强制性D、福利性答案：B9、养老金的替代率是指（）。
A、退休金与平均工资的比值B、退休金与个人缴费数额的比值C、退休金与企业缴费总额的比值D、退休金与时点工资的比值答案：A10、下列不属于享受社会救助的要素的为()A、无劳动生产能力B、无劳动意愿C、无经济来源D、生活上无依靠答案：B11、失业人员在领取失业保险金期限内因为某种原因停止享受的，其未领完的失业保险期限作何处理？A、给予保留，下次失业时合并计算B、作放弃处理C、其余期限一次性领取答案：A12、现阶段我国城镇职工基本养老保险个人账户的规模占职工工资总额的百分之几?C、0.1D、0.11答案：D13、我国现行的社会保险制度中,按照规定覆盖范围最大的保险项目是哪一个?A、养老保险B、医疗保险C、失业保险D、工伤保险答案：B14、（）是指一定时期内一个国家或地区的社会成员享受社会保障经济待遇的高低程度。
社会学：社会保障学试题及答案
社会学：社会保障学试题及答案1、名词解释工伤预防正确答案：工伤预防是现代工伤保险制度的第一个环节，它是通过采取相应的措施和手段来预防工伤事故的发生，以达到最大限度地减少工伤事故及其危害的后果，因其能够减少工伤（江南博哥）事故并最终减少企业的事故损失，不仅消除了职工及家属的痛苦，而且也减轻了工伤保险基金的压力，进而更有利于维护社会稳定、促进经济发展。
2、填空题（）是医疗社会保险基金的主要来源。
正确答案：个人和单位缴纳的保险费3、判断题社会保险型模式强调权利与义务相结合，通过国家和个人分担责任，充分体现互助互济原则的一种保障形式。
正确答案：对4、名词解释自然灾害救助正确答案：是国家和社会为遭受自然灾害袭击而生活无着落的公民提供紧急救助，以保证公民维持最低的生活水平。
5、单选1997年7月，（）文件的发布，标志着我国社会统筹与个人账户相结合的企业职工养老保险模式的确立。
A．《国务院关于企业职工养老保险制度改革的决定》B．《关于深化企业职工养老保险制度改革的通知》C．《关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》D．《社会保险费征缴暂行条例》正确答案：C6、多选美国的社会保险是整个社会保障制度中最基本、最核心的部分，其主要项目包括（）A、失业保险B、医疗保险C、工伤保险D、老年保险E、残疾保险F、遗属保险正确答案：A, B, C, D, E, F7、单选在提升养老金水平的频率和幅度上要慎重把握，因为水平一旦上去，就很难再逆转。
这体现了养老保险的（）.A、柔性增长规律B、刚性增长规律C、感性增长规律D、理性增长规律正确答案：B8、单选在中国新型农村社会养老保险制度中，地方政府对参保人缴费给予补贴标准不低于每人每年（）元标准。
A、30B、60C、80D、100正确答案：A9、问答题论述福利经济学、福利国家论和福利制度的基本观点。
正确答案：福利经济学的基本观点：国民收入总量越大，福利也越大；收入越平均，福利也越多。
社会保障学模拟试卷及标准答案333
社会保障学模拟试卷及答案333————————————————————————————————作者：————————————————————————————————日期：2社会保障学模拟试卷及答案行政管理专业社会保障学模拟试卷（A卷）一、单项选择题(每题1分，共10分)1、美国社会保障的模式是( A )。
A、社会保险型B、强制性储蓄型C、福利国家型D、国家保险型2、我国自1952年对国家机关、事业单位的职工实施的医疗社会保险是（B）A、劳保医疗B、公费医疗C、合作医疗D、自费医疗3、社会救助是（A）A、国家或社会的基本职能和义务B、社会个人和团体的援助C、慈善事业的一种D、社会保险的核心4、社会保障待遇给付最重要的部分是（A ）A、现金援助B、实物援助C、劳务服务D、以工代赈5、一般来说，恩格尔系数在59％以上者，被认为是（ A ）。
A、绝对贫困B、小康水平C、勉强度日D、富裕6、社会保障之所以被称为“减震器”，是因为它具有（A ）功能。
A、稳定功能B、调节功能C、促进发展功能D、互助功能7、狭义的社会福利包括（C ）A、教育事业B、医疗卫生事C、残疾人福利D、城市住房事业8、最早被采用的社会保障形式是( D )。
A、社会保险B、社会福利C、社会优抚D、社会救助9、（D）养老保险覆盖范围主要是薪金劳动者和独立劳动者。
A、美国B、英国C、中国D、德国10、社区合作医疗保险模式的代表国家有（ C ）A、德国B、瑞典C、中国D、新加坡二、多项选择题（每题2分，共10分）1、政府对社会保障基金管理的方式和内容主要包括（ACE ）A、预算管理B、资金调度C、财务监督D、待遇给付E、投资管理2、“福利国家”的基本特点是(ABCDE )A.实行所得再分配，减轻收入分配不公B.实行充分就业政策C.全方位的社会保障D.个人不缴纳社会保障费E.依法实行社会保障3、现代社会保障制度的基本特征，主要表现在（ABCDE ）A、公平性B、社会性C、互济性D、法制规范性E、发展性4、社区服务主要表现为以下几方面的特征（ABCE ）。
行政管理《社会保障学》试题答案
社会保障学试题2010年7月一、名词解释（每题10分，共20分）1．失业保险2．福利二、单项选择题（每题2分．共20分）1．()是世界上最先建立起社会保险制度的国家。
A．英国B．德国C．瑞典D．美国2．()突出以人为本，彰显人道主义，是人类文明发展进步的重要成果与推动力量。
A．社会保障B．社会保险CD3A.C4AC5()。
AC6．()AC7．()。
AC8阶段。
A．一个BC．三个D9AC10AC1．现代社会保障制度的基本特征主要表现在哪几个方面？()A．公平性B．福利性C．多样性D．统一性2．我国的社会保障基金一般采取什么方式筹集？()A．发行特种债券B．政府职能部门通过法律强制征集C．发行福利彩票等形式筹集D．国家财政税收3．世界各国的养老保险筹资模式主要有()的形式。
A．现收现付式B．政府募集式C．部分积累式D．个人负担式4．()是以提高()生活质量为目的的()，它是社会保障体系的()，是现代社会政府的一项重要社会职责。
A．社会保障形式B．社会成员C．社会福利D．最高层次四、简述题（每题10分，共20分）1．简述社会保障体系建设的目标。
2．简述社会保障基金的主要来源。
五、论述题（每题15分，共30分）1．试述社会保险型保障模式特征。
2．试述中国社会福利制度改革步骤及对策。
试卷代号：1989中央广播电视大学2009-2010学年度第二学期“开放本科”期末考试社会保障学试题答案及评分标准（供参考）2010年7月一、名词解释（每题10分，共20分l1．失业保险：是指在通过能为符合条件的劳动者提供基本生活保障和相关服务来增强劳动者抵御失业风险能力21-B2．6．A7．4题，多项1．ABC21答：(1)(2)(3)2(1)(2)(3)(4)(5)(6)1失业、（2分）(1)以劳动者为核心建立社会保障制度。
（2分）(2)强调劳动者个人在社会保险方面的责任，社会保险费用由国家、雇主和劳动者三方负担，以劳动者和雇主的社会保险缴费为主，国家财政给予适当支持。
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行政管理社会保障学试
题答案
集团文件版本号：（M928-T898-M248-WU2669-I2896-DQ586-M1988）
社会保障学试题
2010年7月
一、名词解释（每题10分，共20分）
1．失业保险
2．福利
二、单项选择题（每题2分．共20分）
1．( )是世界上最先建立起社会保险制度的国家。
A．英国 B．德国
C．瑞典 D．美国
2．( )突出以人为本，彰显人道主义，是人类文明发展进步的重要成果与推动力量。
A．社会保障
B．社会保险
C．社会福利
D．社会救济
3．社会保险和各类休假制度等是法定的( )。
A.养老保险 B．医疗保险
C．失业保险 D．员工福利
4．以下各项中，不是按层次划分的社会保障的一项是( )。
A．经济保障 B．政治保障
C．服务保障 D．精神保障
5．国家和社会保证残疾人能够进出和享用公共建筑、设施等，消除妨碍残疾人参与社会生活障碍的一种措施是( )。
A．残疾人福利 B．残疾人就业福利
C．优惠待遇 D．环境福利
6．( )作为社会保障制度的现实经济基础，在许多国家都是一个宏观概念。
A．社会保障基金 B．社会保障制度
C．社会保障体系 D．社会保障管理
7．国家和社会依据法律规定，面向不能维持最低生活水平的低收入家庭提供经济帮助的一项社会保障制度是( )。
A．社会保险 B．社会救助
C．社会福利 D．社会保障
8．根据社会保障立法理论的嬗变和各国社会保障立法的具体实践，可将社会保障法的历史演变分为( )阶段。
A．一个 B．两个
C．三个 D．四个
9．社会保障制度追求的社会目标是社会稳定与( )。
A．社会平等 B．社会公平
C．社会保障 D．社会安定
10．财政性社会保障基金直接来源于( )。
A．财政拨款 B．社会保险费
C．国家税收 D．慈善基金
三、多项选择题（每题2分，共6分；每题至少有两个正确答案，多选或少选均不得分：第4题，多项选择填空，每空1分，共4分）
1．现代社会保障制度的基本特征主要表现在哪几个方面？( )
A．公平性 B．福利性
C．多样性 D．统一性
2．我国的社会保障基金一般采取什么方式筹集？( )
A．发行特种债券 B．政府职能部门通过法律强制征集
C．发行福利彩票等形式筹集 D．国家财政税收
3．世界各国的养老保险筹资模式主要有( )的形式。
A．现收现付式 B．政府募集式
C．部分积累式 D．个人负担式
4．( )是以提高( )生活质量为目的的( )，它是社会保障体系的( )，是现代社会政府的一项重要社会职责。
A．社会保障形式 B．社会成员
C．社会福利 D．最高层次
四、简述题（每题10分，共20分）
1．简述社会保障体系建设的目标。
2．简述社会保障基金的主要来源。
五、论述题（每题15分，共30分）
1．试述社会保险型保障模式特征。
2．试述中国社会福利制度改革步骤及对策。
试卷代号：1989
中央广播电视大学2009-2010学年度第二学期“开放本科”期末考试
社会保障学试题答案及评分标准
（供参考）
2010年7月
一、名词解释（每题10分，共20分l
1．失业保险：是指在通过能为符合条件的劳动者提供基本生活保障和相关服务来增强劳动者抵御失业风险能力的一个社会保险系统。
2．福利：是指一种在基本收入之外的物质利益，或者说是指基本收入之外的其他待遇，即由政府、社会或者企业在基本收入之外给予居民或者职工的某种物质待遇。
二、单项选择题（每题2分，共20分）
1-B 2．A3.D 4．B 5．D
6．A 7．B 8．D 9．B10.C
三、多项选择题（前3题，每题2分，共6分，每题至少有两个正确答案，多选或少选均不得分；第4题，多项选择填空，每空1分，共4分）
1．ABC 2．BCD 3．AC 4．CBAD
四、简述题（每题10分，共20分）
1．简述社会保障体系建设的目标。
答：从各国的社会保障制度发展实践出发，社会保障体系建设是一个逐渐发展的过程，无论一个国家或地区的社会保障体系建设是否已经完善，均会以完备社会保障体系为追求目标。
（1分）
(1)完整性（3分）
(2)协调性（3分）
(3)层次性（3分）
2．简述社会保障基金的主要来源。
答：社会保障基金的来源包括：
(1)财政拨款（2分）
(2)征收社会保险缴费（税）（2分）
(3)发行福利彩票与募捐（2分）
(4)服务收费（1分）
(5)基金营运收益（2分）
(6)其他渠道（1分）
五、论述题（每题15分．共30分）
1．试述社会保险型保障模式特征。
答：社会保险型社会保障制度作为工业化的产物，是在工业化取得一定成就、经济雄厚的基础上，以及单位和个人都有了一定经济承受力的情况下实行的。
它的目标是为公民提供一系列的基本生活保障，使公民在疾病、失业、年老、伤残以及由于婚姻关系、生育或死亡而需要特别援助的情况下，得到经济补偿和保障。
其特点主要有：（2分）
(1)以劳动者为核心建立社会保障制度。
（2分）
(2)强调劳动者个人在社会保险方面的责任，社会保险费用由国家、雇主和劳动者三方负担，以劳动者和雇主的社会保险缴费为主，国家财政给予适当支持。
（2分）
(3)劳动者享受社会保险的权利与社会保险缴费的义务相联系，享有的社会保险待遇水平与社会保险缴费多少和个人收入情况相联系。
（2分）
(4)社会保险缴费中只记录个人缴费情况，不建立以给付为目的的个人帐户，社会保险基金在受保成员间调剂使用，充分体现互助互济、共担风险的原则。
（2分）
(5)社会保险基金的筹集以现收现付为主。
（2分）
这种社会保障模式非常重视社会保险中权利与义务的密切联系，强化自我保障意识，在一定程度上体现了效率原则；社会保险基金在社会成员之间统筹使用，符合风险管理中的大数法则，体现了保险保障的互助互济宗旨。
不过，采取现收现付方式筹集社会保险基金时，保险费率受人口年龄结构与人口就业比例的影响很大，在人口老化、就业比例下降时，费率会过高而难以承受，或者出现基金积累不足造成财务危机，
因此，人口年龄结构不平衡、人口迅速老化的国家或地区，必须对费率的上升和基金不足保持足够的警惕。
（3分）
2．试述中国社会福利制度改革步骤及对策。
答：国家通过如下步骤实现建立和发展新型社会福利制度的目标。
(1)改造政府福利。
（2分）
(2)分化职业福利。
（2分）
(3)完善整个福利制度。
（2分）
在现有条件下可以有侧重地同时推进。
国家对民政福利的改造企业或用人单位福利事务
的剥离和对相关福利制度的完善，均需在现阶段考虑并拿出相应的政策措施加以推进；但就急切性、政府和社会的承受能力而言，又很难实现并重发展，因此，目前的重点应当是尽快改造政府福利，稍后宜将社会福利与就业分离，在此基础上再对有关福利制度进行完善；在此，不排除一些发达地区在条件允许的情况下同时推进上述改革。
（1分）就中国目前现状而言，从传统模式的福利制度走向新型社会福利制度，尤其需要重视采取下列措施：
(1)重视福利立法，推进社会福利的制度化建设。
（2分）
(2)推进多元筹资方略。
（2分）
(3)培植和壮大社会公共福利组织。
（2分）
(4)构建官督民办的新型社会福利事业运行机制。
（2分）。