第六章 政治行为
政治学06 政治参与
政治参与的涵义和特征
政治参与是指公民、社会团体和组织 及政党参加公共政策的制定与执行，管理 国家事务和社会事务，管理经济和文化事 务等行为
第一，政治参与的主体是公民、社会团体和 组织及政党 第二，政治参与的内容与范围涉及公共决策、 公共管理以及公共服务的提供 第三，政治参与主要指实际行为，而不包括 政治心理、态度、认知等主观因素
政治参与的类型
1.个别参与和组织参与
以参与主体的特征为依据，可以将 政治参与划分为个别参与（个人参与） 和组织参与（团体参与） 个别参与是指公民以个体身份进行 政治参与的活动
组织参与是指与他人合作以特定的 团体形式参与政治的活动
政治参与的类型
2.主动参与和被动参与
以参与者的主观态度为依据，可以将 政治参与划分为主动参与（自主参与、自 动参与）和被动参与（动员参与） 主动参与是在自愿基础上影响政府的
（2）多数规则
（3）过半数规则
西方国家政治参与的形式
2.政治选举 政治选举是公民（或选民）对政治候 选人表示偏好的行为 投票只是选举的一个重要环节，政治 投票却是比政治选举适用范围更加广泛的 政治行为，政治选举只是表达选民对政治 候选人的偏好 西方国家的选举活动可以划分为多种 类型
西方国家政治参与的形式
西方国家政治参与的特征与实质
2.西方国家政治参与的实质
虽然当代西方国家的政治参与出现 了一些新的发展变化，但从本质上讲， 它仍然只是资产阶级政治统治前提下的 政治参与，是资产阶级实现政治统治的 工具 西方国家的政治参与着眼的是维持 资产阶级政治统治，而并非是实现人民 权利、维护人民利益
社会主义中国的政治参与
中国政治参与的体制、机制及方式
3.公民政治参与方式的创新 三是以协商对话为基础的新型政治参 与方式的出现，为我国的民主政治建设注 入了新鲜血液 四是大众媒体，尤其是网络媒体，为 我国政治参与开辟了新的领域和空间
政治学原理第六章政治权力教学要点
第六章政治权力第一节政治权力的本质和特性一、权力的含义和构成（一）权力的含义权力是一种社会关系，它存在于人与人的相互关系中。
权力是具有一定资格的人（权力主体），为了自己的目的，通过一定的方式，制约或支配他人（权力客体）行为的能力。
权力本质上是特定的力量制约关系，体现的是权力拥有者和权力客体两个意志主体不同等的关系。
（二）权力的构成1.权力主体2.权力客体3.权力目的4.权力作用的方式（1）强制的方式（2）报偿的方式（3）信仰方式5.权力的实现二、政治权力的含义和特征（一）政治权力的含义政治权力是在阶级社会里，在特定的社会政治共同体中，经济上占统治地位的阶级，为了实现和维护自身的利益和原则，凭借国家这种物质的强制力，对其他阶级或个人进行控制和制约的能力。
政治权力体现的是阶级社会中统治阶级与被统治阶级之间的不同等关系。
1.政治权力和其他权力的共同性（1）相关性（2）工具性（3）价值性（4）资格性（5）不确定性（6）不对称性2.政治权力的特殊性（1）阶级性（2）强制性（3）公共性（4）反抗性（5）动态性第二节政治权力的产生、基础和分类一、政治权力的产生权力是在横向协作关系基础上产生的纵向指挥力量。
政治权力的产生与大凡的公共权力的产生有相同点，也有不同点。
其相同点是，都根源于人的社会性和社会生活。
其不同点是，政治权力除了上述根源外，还有自身的独到根源，这就是社会成员利益的分裂和阶级的产生。
政治权力不是随着社会的产生而产生，而是在社会发展到一定阶段，随着阶级的产生而产生的，是阶级斗争的产物和表现。
政治权力的基础，就是政治权力主体获取和维护权力的条件和前提。
马克思主义认为：经济权利是政治权力的总基础。
但是政治权力主体之所以能获取或维护权利，还需要凭借其他的条件：1.暴力2.组织3.政治理论三、政治权力的类型按政治权力主体的性质来划分，可以把政治权力划分为奴隶主阶级的政治权力、封建主阶级的政治权力、资产阶级的政治权力和无产阶级的政治权力。
公共伦理学第6章 政府行为与公共责任
（二）公共事务的起源与发展
公共事务产生于原始社会后期的氏族部落组织。社会分工必 然形成公共事务，如防务、水资源的管理和分配、调解内部 纠纷。 随着国家和政府的产生，公共事务成为政府的基本职能和责 任。奴隶社会公共事务成为体系，封建社会公共事务领域大 大扩展。 历史上国家的公共事务和责任包括治理、统治和安全三大基 本领域。随着人类经济和社会的发展，公共事务的范围不断 扩大，从社会劳动力、人力资源的管理到国防、行政、治安 等国家事务和法律事务，从艺术、教育到科学等事务的管理， 均属于公共事务的范畴。
二、政府行为及其伦理属性
1、道德行为是在一定道德意识支配下发生的，具有道德内 容和意义，表现出善恶倾向的行为，是对善行和恶行的总 称。可区分为道德的行为（善行）和不道德的行为（恶行） 以及可容性行为。道德行为和非道德行为之间没有绝对的 界限，二者会相互转化。 2、不以道德标准来进行评价，且行为没有明确的道德含义 的行为属于非道德行为。 企业行为、政府行为一旦涉及价值评价标准，也就具有了 道德属性。 3、在公共管理活动中，公务员的个人行为具有道德行为含 义。作为组织行为的政府行为其政治含义、行政属性和道 德价值不是截然分离的。
两个类型---政府内部的行政事务：执行公务、贯彻行政决策 服务社会的公共事务：公益活动、公共服务 公共事务最主要的特征：社会性、公益性、非营利性、规模 性。
公共产品、准公共产品和公共服务
公共产品：是指具有消费和非竞争性、排他性以及收费困 难等特征的产品。也指能为绝大多数人共同消费或享用的 产品或服务。 准公共产品：即带有福利性质的政府有偿服务。 它介于纯公共产品和私人产品之间，对于准公共产品的供给， 在理论上应采取政府和市场共同分担的原则。 公共服务：是21世纪公共行政和政府改革的核心理念，包 括加强城乡公共设施建设，发展教科文卫体等公共事业， 为社会公众参与社会经济、政治、文化活动等提供保障。 公共服务以合作为基础，包括加强城乡公共设施建设，强 调政府的服务性，强调公民的权利。
政治学原理一到十章自检自测
政治学原理一到十章自检自测政治学原理是研究政治现象和理论的学科，对于了解政治的本质和原则至关重要。
以下为政治学原理一到十章的自检自测。
第一章：政治学的性质和对象政治学是研究政治现象和理论的学科，以政治行为和政治活动为研究对象。
政治学的性质是一门科学，它通过对政治现象的观察和研究来发现其规律性和普遍性。
第二章：政治行为和政治力量政治行为是指在特定政治环境下的个体或群体的活动。
政治力量是指个体或群体对政治目标的追求所展示出来的能力。
政治行为和政治力量是政治学中最基本的概念，通过对它们的分析，可以了解到政治决策和政治过程的动力来源。
第三章：政治文化和政治社会化政治文化是指一个社会中的政治观念、信念和行为模式的总和。
政治社会化是指一个个体在社会中接受和适应政治文化的过程。
政治文化和政治社会化是相互影响的，政治文化塑造了政治社会化的方式，而政治社会化也反过来影响着政治文化的演变。
第四章：政治制度和政治秩序政治制度是一个国家或地区政治生活的组织形式和规则体系。
政治秩序是指在特定政治制度下形成的一种政治稳定和社会秩序。
政治制度和政治秩序的稳定与否对一个国家或地区的政治和社会发展至关重要。
第五章：政治权力和政治决策政治权力是指控制和影响政治过程和决策的能力。
政治决策是指在政治过程中做出的决定。
政治权力的分布和政治决策的制定是一个国家或地区政治稳定和合理运行的关键。
第六章：政治组织和政治行政政治组织是指政治权力在政治过程中所表现出来的组织形式和结构。
政治行政是指政府机构在行使职权和管理社会事务时的活动和过程。
政治组织和政治行政的有效性和效率是政府机构正常运行和服务社会的基础。
第七章：政治领导和政治群体政治领导是指指导和组织政治行为的个体或集体。
政治群体是指在政治过程中具有一定共同目标和利益的个体的集合体。
政治领导和政治群体的互动和关系对政治决策的制定和政治活动的展开具有重要影响。
第八章：政治参与和政治动员政治参与是指在政治过程中个体或群体对政治活动的参与和投入。
第六章政治权利的特利
5、权利力量说：权利就是法律赋予权利主体的强制力量，权利由此而成为一种法律规 范。 6、权利平等说：权利意味着政府对人民的平等关心和尊重。
（二）马克思主义对权利的分析
1、利益和利益关系是权利形成的基础和社会前提。 权利是社会产物，是社会产儿，而不是自然的个人的产物。 ——马克思 权利形成的动因是利益要求及其满足。利益包括共同利益和不同利益两部分。正是利益 的驱使，形成了社会成员的权利。因此，权利的内容是社会成员的利益，权利的主体是 社会成员。 2、权利是具体的、历史的，在阶级社会中，它是有阶级性的。 不同的社会经济关系具有不同的历史形态，不同的社会关系体现的利益关系具有不同的 内容，所以权利是具体的，历史的。
权利就是在特定的经济社会关系及其体现的利益关系基础上，由 社会公共权力确认和保障的社会成员和特定社会力量主张其利益 的法定资格。
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（三）政治权利的含义
政治权利是权利的一种，因此，政治权利具有权利的一般特性，就权利的一般特性 而言，权利是社会成员在社会生活中的法定资格。但是，权利又不是一般的权利， 而是政治权利，是社会成员在社会政治生活中的法定资格。 权利形成的基础是利益，是社会公共权力确认和保障的权利主体主张其利益的资格， 权利形成的基础是利益，这里的利益包括共同利益和不同利益，但是由于政治生活 是建立在共同利益的基础之上的，因此，只有共同利益才是政治权利形成的利益基 础。因此，政治权利主张的不是社会成员的不同利益，而是社会成员之间的共同利 益。这里的共同利益包括共同利益的实现，利益主体之间不同利益的规范。
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二、维护世界和平的途径
（一）反对霸权主义和强权政治
思考：霸权主义和强权政治为什么会存在？中国哪天强大了，会称霸吗？
高中政治知识点大纲
高中政治知识点大纲作为一个高中生，政治课程是我们必须学习的科目之一。
政治是社会稳定、国家治理、公共权力和利益分配的重要领域，涉及到每个人的生活。
因此，了解政治知识是非常必要的。
在高中政治课程中，有许多重要的知识点，下面就让我们来一一了解。
第一章：政治理论基础这一章主要介绍了政治学的基本概念，包括政治的定义、性质、目的和形式。
同时，还包括了政治学史、政治制度和政治意识形态等方面的知识。
这一章主要目的是帮助学生了解政治的概念，认识政治学的基本认识，建立起对政治的基本认识和理解。
第二章：政治制度这一章主要介绍了中国的政治制度，包括宪法、国家机构和国家行政组织等方面。
学生需要了解中国的政治制度和其作用，认识中国政府的行政机构和政治组织的基本构成。
第三章：中国的政治发展这一章主要介绍了中国政治发展的历程和变化。
从1840年代鸦片战争开始，一直到21世纪，中国的政治制度和政治发展发生了很多变化。
学生应该了解这些变化和发展，了解国家的奋斗历程和主要达成的政治成就。
第四章：世界政治形势这一章主要介绍了国际政治知识，包括国际体系、国际关系、国际组织和全球性问题等。
学生需要了解世界政治形势、全球性问题和国家与国家之间的关系，建立国际观念和国际视野，从而能够深入理解国际事件和国际关系的本质。
第五章：政治行为与权利这一章介绍了公民的权利和义务，包括选举、人权、劳动、宗教等方面的内容。
同时还介绍了公民对政治行为的参与和投票的重要性。
学生需要了解公民的权利和义务，认识公民对政治参与的重要性，以及重视和维护自己的权益。
第六章：政治思想史这一章主要介绍了领导政治发展和政治变革的重要的政治思想，包括古代中国的儒家、道家、墨家、法家、阴阳家等，西方的自由主义、社会主义、共产主义等等。
学生需要了解各种政治思想的由来和发展历程，以及了解各种政治思想的特点和意义。
以上就是高中政治学科知识点大纲的概述，当然还有一些其他的知识点，如政治法律、政治活动、政治领导、政治态度等等，这些知识点都是非常必要的。
政治学概念知识：政治行为理论
政治学概念知识：政治行为理论政治行为理论（political behavior theory）是指对个人、群体和社会参与政治活动的行为模式进行系统研究的一种理论。
主要研究人们对政治活动的态度、参与政治活动的动机、参与形式和效果等方面。
政治行为理论是政治学中的一个重要分支，它以人的行为为研究对象，涵盖了政治参与、选举投票、政治信仰、政治社会化等方面，旨在了解和预测人们参与政治行为的因素与结果。
政治行为理论对于理解政治现象和政治选举具有重要的指导意义。
政治行为理论主要涉及以下几个方面：一、政治参与政治参与是人们参与政治活动的行为，政治行为理论从不同层面分析政治参与的原因，如个体层面的人口学特征、社会经济状况、政治知识和态度等因素，以及制度层面的选举制度、政治参与机会和社会组织等因素。
二、选举投票选举投票是政治行为的一种重要形式，政治行为理论从选民的认知、情感和利益出发，分析选民对候选人和政治竞选的态度和评价，进而提出影响选民投票的因素，如候选人形象、宣传效果和政治承诺等。
三、政治信仰政治信仰是人们对政治制度、政治价值和政治权威的信仰与观念，是支配政治行为的根源。
政治行为理论从政治信仰的形成和变化出发，探讨人们对政治权威和制度的认同程度、政治信仰的来源和影响因素。
四、政治社会化政治社会化是人们对政治制度和政治文化中的社会化过程，通过家庭、学校、媒体和其他社会机构对人们进行政治社会化教育。
政治行为理论从政治社会化的受众、形式、内容和效果等方面出发，分析政治社会化对人们政治行为的影响和政治制度的稳定性。
政治行为理论具有重要的理论意义和现实意义。
理论意义在于，政治行为理论可以帮助我们更深入地了解人类行为模式，并揭示人类行为的规律性，从而推动政治学理论的发展。
现实意义在于，政治行为理论可以指导政治实践，帮助政府制定更加科学的政策和措施，提高政治行为的效率和质量，促进社会和谐稳定的发展。
总之，政治行为理论是一种重要的政治学理论，它对于研究和预测人类参与政治活动的行为模式具有重要的指导意义，具有重要的理论和现实意义。
孙关宏 政治学概论 第六章 政党
第六章政党名词解释1、政党制度。
一般是根据一国法律规定或长期政治实践而固定下来的政治结构模式。
包括两个方面的内涵。
一是一国的执政参政和党际关系模式。
即政党制度的体制模式。
二是政党的内部构成和活动规则。
即政党的组织结构。
2、政党政治。
通常意义上是指一个国家通过政党来行使国家政权的政治形式。
狭义是指政党执掌政权的活动。
广义上是指政党执掌或参与国家政权的行使。
并在国家的政治生活中处于中心地位的一种政治现象。
包括政党为实现其政治纲领而展开的所有活动的总称。
3、议会党团。
在竞争型政党制度中，各政党的成员进入议会后会按一定的规则和程序组成议会党团，以此来统一本党党员在议会内部的活动。
议会党团的最高决策机构是议会党团的全体会议，主席一般有党的领袖当任。
此外，还设有督导员和各种工作委员会。
4、政党就是特定阶级或阶层利益的集中代表，是由特定阶级的骨干分子在共同政治纲领的指引下，为谋取和巩固政权而在政治活动中采取共同行动的政治组织。
王书：马克思主义认为，政党本质上是特定阶级利益的集中代表者，是特定阶级政治力量中的领导力量，是由各阶级的政治中坚分子为了夺取或巩固国家政治权力而组成的政治组织。
5、社会民主党社会民主党这一名称最早出现于19世纪40年代，“民主党”当时在法国指无产阶级社会主义者，“社会党”指具有社会主义色彩的民主共和主义者，两者联盟，合称社会民主党或民主社会党。
1869年德国建立了社会民主工党，后来各国建立的无产阶级政党大都用社会民主党这一名称。
这些政党是为了政治民主而从事激烈斗争，它们的最终目的在于把民主推广到整个社会生活，特别是生产的组织。
6、体制外政党是在代议机关之外的政治力量对统治集团发起挑战并要求在代议机关中取得自己席位的政党。
7、竞争型政党制度是指一国的政党通过竞争选票或议席的方式而上台执政的政党体制。
思考题一、现代政党的基本特征1、政党就是特定阶级或阶层利益的集中代表。
是由特定阶级的骨干分子在共同纲领的指引下。
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①暴力后盾
②制度建设
③法律建构
④实现法治
政治统治的基础
①暴力权威
②国家在行使社会职能时所拥有的权威
③国家权威的社会心理基础
④经济基础
⑤人民主权理论的实现
①政治统治的形式随社会的进步而改变
②政治统治与社会生活有着密切关系
③成熟的政治统治越来越表现出维护社会公正的一面
④政治统治的成败关键在于能否解决民生和民主问题
政治统治的本质
政治统治实质上是阶级统治，是经济上最强大的、占优势地位的阶级，为维护和强化既定的政治关系与社会秩序，通过国家权力而对全社会所进行的一种强力支配与控制。但政治统治不是统治阶级的一般行为，而是维护经济上占统治地位的阶级的根本利益的最高行为。国家的社会职能是政治统治的基础，阶级统治是政治统治的本质。
第二节政治统治
政治统治理论
①精英统治论（参见第二章第三节政治权力分配的理论和原则）
②多元统治论（参见第二章第三节政治权力分配的理论和原则）
③无统治阶级论：以“社会流动理论”和“经理革命论”为基础
④新马克思主义统治论
A、工具主义的马克思主义：在坚持国家阶级论的基础上承认国家的自主性
B、结构主义的马克思主义：在坚持国家自主性的基础上承认国家的阶级性
政治统治的特点
①阶级性：政治统治的根本目的是为了经济上占统治地位的阶级的利益
②最高性：政治统治是人类政治生活最高层次的政治行为，集中体现在国家的特性上
③强制性：对社会的强力控制和支配，以国家暴力为基本后盾
④有序性：体现在行为主体内部、国家结构形式和组织形式、国家各机构功能和活动机制、
行为主客体之间和社会整体的运行中
在理论上，行为主义摒弃传统的历史分析、规范分析、制度分析等方法，着重于客观的、经验型理论的研究和应用，形成了结构功能理论、系统分析理论、政治沟通理论、决策理论和博弈论等理论。
在研究方法上，行为主义倡导经验研究方法，对政治行为的分析注重量化数据的收集调查、统计分析和经验理论模型的建设，极力倡导观察的客观性和度量的可靠性，认为只有得到证实或证伪的结论才能成为确实的只是。行为主义者严格区分规范问题（moral problems）和经验问题（empirical problems），强调政治学研究应当坚持价值中立。
第六章政治行为
第一节政治行为与行为主义
政治行为的定义
·政治行为是政治体系的动态表现，是政治体系行为构成的基本内容。狭义地讲，政治行为是公民作为个人或团体参与政治过程所采取的行动，广义地讲则是政治体系中所有政治角色参与其中为实现社会资源管理和分配而采取的活动或行动。
·政治行为是政治主体围绕政治权力而展开的分配权威性价值的活动，反映了政治的本质。
宪法：政治行为最重要的规则
宪法是国家的根本大法，是有关权利、权力和程序的一系列规则，它规定了公共权威内部及公共权威和公民之间的结构和相互关系。宪法包括国家的组成、公共权力的结构和界限、公民权利的保障三方面内容。从两个方面确立了政治行为的规则：明确规定了公民权利和形式权利的方式和途径；设置法律以统治统治者。
第三节政治管理行为
政治管理的定义
政治管理行为就是公共权力机关和政府官员通过公共权力体系实现社会资源管理的全部活动，是管理者对于政治生活进行的调节和控制。
政治统治向政治管理的转化
由政治统治向政治管理转变是现代政治兴起的一个标志。人民主权思想将普通公民提高到国家主权组成部分的地位，从而改变了统治时代单向的、压迫式的政治观念，在国家和人民之间建立起双向的权利义务联系。政治管理概念使政治统治者的地位保护和阶级压迫功能逐渐淡化，代之以将行政权力主要运用在经济社会发展和民生福利等方面的政治意志执社会组织的规模与成员为组织的共同利益而采取集体行动的积极性和可能性之间的关系。他在研究中表明，在一个集团范围内，由于集团收益是公共性的，所以每个成员普遍存在着“搭便车”倾向。集团越大，分享收益的人越多，为实现集体利益而进行活动的个人分享的份额就越小，因此为集团的共同利益而采取行动的可能性就越小。大集团由于规模大，实行规则的成本高，从而造成随着集团规模的扩大而集团利益难以实现、集团行动陷于困境、集团难以为继走向衰落的逻辑。相反，小集团由于规模小，其成员为集体利益行动而获得的收益超过其支付的成本，因此更具有凝聚力，更容易组织集体行为，更具活力和创造力。
政治行为研究的基本假定
分析政治社会价值和人们日常的政治动机与行为，是理解政治的有效途径；要了解政治的实际运作过程，就必须从人们在实际政治中的行为着手，甚至从分析人们日常生活的行为和大众文化出发；只有通过对这些日常政治行为的科学观察你、试验和分析，才能活得关于政治生活的可靠结论和知识。
行为主义政治学
社会科学中的行为主义认为，社会理论应当建立在对可观察的行为的研究基础之上。行为主义政治学把政治生活中的个人或个人所组成的团体行为作为其分析研究的基本单位，把政府描述为一个由个体和人群相互作用所组成的过程，着重研究政府、政党利益集团和选民的活动，以期发现政治过程中个人和团体实际行为一致性的范围和性质。它借助人类学、心理学、经济学、社会学、生物学等其他学科的理论与方法，形成了系统分析的概念、假设和解释。
治理与善治
治理指个人与机构、官方与私人治理其共同事务的总和，多种多样互相冲突的利益集团可以共同寻找合作的办法。治理是一个持续不断的过程，在过程中既可以是对立的或各异的利益彼此适应，也可以是采取合作的活动；既包括为保证人们服从的正式制度和体制，也包括人们同意或接受符合其利益的非正式安排。
政治管理的方式
根据社会事务和社会资源的不同性质，政府通常采用不同的手段和方式进行政治管理：
对于不损害社会利益的私人事务，采用“自由放任”的方式；
对于不损害社会利益的团体事务，采用“自我管理”的方式；
对于涉及整个社会利益的公共事务，采用“民主管理”方式。
第四节公共治理
政治管理向公共治理的转化
尽管政治管理淡化了政治统治的性质，强调了公共权力机构为社会福利工作的含义，但管理仍然属于政府单方面的职能，缺少被管理者的参与。管理的单向性越来越难以满足公民的自主意识和参与意识，他们不满足于成为福利的受众，更希望参与到福利活动中，实现自己的价值。